CC BY
43
Дзюба Анастаая Юрмвна,
молодший науковий сп1вроб1тник, Науково-досл1дний ¡нститут вивчення проблем злочинност '1 ¡мен1 академ1ка В. В. Сташиса Нацонально) академ'И правових наук Укра/'ни, Укра)на, м. Харк1в
e-mail: anastasiia.dziuba@gmail.com
ORCID 0000-0002-7490-3232
doi: 10.21564/2414-990x.143.148490 УДК 343.91-053.6(430)
СУБ'еКТИ КРИМШАЛЬНОГО СУДОЧИНСТВА ТА ЮВЕНАЛЬНО! ЮСТИЦП, ЯК1 ЗАПОБ1ГАЮТЬ ЗЛОЧИННОСТ1 НЕПОВНОЛ1ТН1Х У ФРН
Статтю присвячено дослдженню окремих аспектю функцюнування органю ювенальног юстицП ФРН, якх здшснюють запобггання злочинност1 неповнолгтшх, зокрема полщи, служби пробащ, освтшх установ, судових оргашв, служб зайнятост1 та тших органю. Проанал1зовано основш засади роботи та особливост1 функцюнування кожного окремого суб'екта запобггання злочин-ност1 неповнолтшх у ФРН, а також доцгльнгсть i можливкть гармотзацп роботи оргашв ювенальног юстицП в Украгт та ФРН. Обгрунтовано необхгднгсть тгсног спюпращ та ретельншог координащ роботи мж органами державног влади, мкцевого самоврядування та молоджними организациями, волонтерськими рухами, суб'ектами приватного сектору та тшими недержавними об'еднаннями. Вивчення досвiду роботи з неповнолтнти вiдповiдних структур ФРН е особливо важливим для нашог держави на шляху впровадження европейських стандартiв у сферi ювенальног юстицй. Пгдкреслено значення у роботi органю ювенальног юстицП ФРН фундаментальног гдег вихо-вання, яка знаходить свое втыення у специальному ювенальному криминальному законодавствi ФРН.
Ключовi слова: ювенальна юстищя ФРН; суб'екти запобкання злочинност неповнолишх у ФРН; ресоцiалiзацiя неповнолишх правопорушниюв; вдея виховання.
Дзюба А. Ю., младший научный сотрудник, Научно-исследовательский институт изучения проблем преступности имени академика В. В. Сташиса Национальной академии правовых наук Украины, Украина, г. Харьков.
e-mail : anastasiia.dziuba@gmail.com ; ORCID 0000-0002-7490-3232
Субъекты уголовного судопроизводства и ювенальной юстиции, предупреждающие преступность несовершеннолетних в ФРГ
Статья посвящена исследованию отдельных аспектов функционирования органов ювенальной юстиции ФРГ, осуществляющих предупреждение преступности несовершеннолетних, - полиции, службы пробации, образовательных учреждений, судебных органов, служб занятости и других органов. Проанализированы основные принципы работы и особенности функционирования каждого отдельного субъекта предупреждения преступности несовершеннолетних в ФРГ, а также целесо-
образность и возможность гармонизации работы органов ювенальной юстиции в Украине и ФРГ. Обоснована необходимость тесного сотрудничества и тщательной координации работы между органами государственной власти, местного самоуправления и молодежными организациями, волонтерскими движениями, субъектами частного сектора и другими негосударственными объединениями. Изучение опыта работы с несовершеннолетними соответствующих структур ФРГ особенно важно для нашего государства на пути внедрения европейских стандартов в сфере ювенальной юстиции, которое является приоритетным в рамках взаимодействия между Украиной и ЕС. Подчеркнуто значение в работе органов ювенальной юстиции ФРГ основополагающей идеи воспитания, которая находит свое воплощение в специальном ювенальном уголовном законодательстве ФРГ.
Ключевые слова: ювенальная юстиция ФРГ; субъекты предупреждения преступности несовершеннолетних в ФРГ; ресоциализация несовершеннолетних правонарушителей; идея воспитания.
Вступ. Запобтання злочинност неповнол^шх у будь-якш розвиненш кра'Тш передбачае створення для цього вщповщних передумов. У першу чергу -побудова ефективноТ сощальноТ бази, за допомогою якоТ можна послабити кри-мшогенний потенщал сусшльства взагалi i молодiжного середовища зокрема. Засобами державного управлшня, сощального захисту та громадського контролю, правотворчютю i правозастосуванням, своечасним виявленням та нейтрал^ защею кримшогенних загроз забезпечуеться прогресивний розвиток сусшльства, нормальний морально-психолопчний клiмат, сощальна справедливкть, як й виступають передумовами для повнощнно'Т сощальноТ адаптацп i розвитку молодого поколшня в iнтересах суспiльства [1, с. 76]. Осюльки наша краТна знаходиться на шляху розробки тривалих профшактичних програм формування позитивноТ поведшки неповнолiтнiх [2, с. 192], назрша необхiднiсть того, про що писав ще О. Ф. Кiстякiвський (О. Р. Юв^актку!), який закликав до вивчення вггчизняного права у порiвняннi з iноземним з метою вдосконалення першого [3, с. 33]. Викладене обумовлюе необхiднiсть звернення до аналiзу ювенальноТ юстицп, що успiшно функщонуе та розвиваеться у розвинених краТнах. Зокрема, до таких краТн належить Федеративна Республжа Нiмеччина, досвiд якоТ вида-еться найбiльш вдалим, тому й заслуговуе на особливу увагу.
Аналiз лтературних даних i постановка завдання до^дження. Бага-тоаспектш проблеми запобтання ювенальнш злочинностi дослiджувалися у низщ наукових праць вiтчизняних учених. Ц питання розглядали у своТх працях В. С. Батиргареева (V. 8. Batyrgareeva), М. А. Бшоконь (М. А. БИокоп), В. В. Голша (V. V. ОоНпа), Б. М. Головкiн (Б. М. Нок^кт), О. М. Джужа (О. М. ВгЬигЬа), В. П. бмельянов (V. Р. Yemelyanov), М. Г. Колодяж-ний (М. О. Kolodyazniy), М. О. Маршуба (М. О. Marshuba), 6. С. Назимко (Ye. 8. Nazimko), Л. О. Шевченко (Ь. О. 8hevchenko), В. I. Шакун (V. I. 8hakun), Н. С. Юзжова (N. 8. Yuzikova), О. Ю. Шостко (О. Yu. Shostko) та iншi дослвд-ники. Проте, аналiз наукових публiкацiй доводить, що мiжнародний досвiд функцiонування суб'ектiв запобйання злочинам, що вчиняються неповнолгг-шми, в нашiй краТнi вивчений недостатньо.
Метою статтi е усунення певних прогалин у цш сферi шляхом досш-дження основних функцiй та повноважень окремих суб'екпв запобiгання зло-чинностi неповнолiтнiх як федерального, так i мiсцевого рiвня у ФРН.
Виклад основного матерiалу. Найбшьш розвинеш краТни бвропи та Сполучеш Штати реалiзували в рамках своТх нацiональних правових систем модель ювенальноТ юстицп, що передбачае комплексний шдхвд до дитини як учасника рiзноманiтних правоввдносин, зокрема й кримiнально-правових. Серед цих держав видшяеться Федеративна Республжа Нiмеччина, де при-йнятий i протягом бiльш як пiвстолiття дiе комплексний законодавчий акт, присвячений регулюванню питань особливостей кримшальноТ вiдповiдальностi неповнол^шх, досудового та судового провадження у справах неповнолггшх, а також функщонуванню окремоТ галузi спецiалiзованих ювенальних судiв. Зазначений законодавчий акт передбачае розгалужену систему заходiв кримЬ нально-правового впливу, як застосовуються щодо неповнолiтнiх. Вивчення досвщу саме Нiмеччини пояснюеться також близьюстю правових систем наших краТн, спiльними традицiями побудови кримiнального законодавства ФРН та УкраТни, правовою доктриною Шмеччини, яка багато в чому мала великий вплив на формування й розвиток сучасного кримшального законодавства та наукових дослщжень в нашш кра'Тш.
Для узгодження понятшного апарату предмета нашого дослщження зверне-мось до ршень Комiтету мiнiстрiв Ради бвропи вщ 24 серпня 2003 р. [4], як на пiдставi статтi 15Ь Статуту Ради бвропи визначають, що «система ювенальног юстици» е офщшною частиною бшьш широкоТ системи поводження з правопо-рушеннями неповнолiтнiх. Крiм судiв для неповнол^шх, до неТ входять офщшш органи чи установи, такi як полщя, прокуратура та юристи, пращвники сощ-альноТ допомоги та виправних закладiв. Указанi суб'екти тiсно сшвпрацюють, наприклад, з iнституцiями наданням послуг у галузi охорони здоров'я, осв^и, соцiальних послуг та догляду за дтми та з неурядовими оргашзащями, такими, як органiзацГТ з надання допомоги жертвам та свщкам [5] тощо. Перелiк органiв системи ювенальноТ юстицп не е вичерпним, тож перейдемо до розгляду деяких оргашв системи ювенальноТ юстицп ФРН.
Суди. Саме створення суд1в з1 справ неповнол1тн1х у теорп та й практичнш площиш функщонування ювенальноТ юстицп прийнято називати уткальною судовою юрисдикщсю. До таких судiв у Шмеччиш належать суди у справах неповнол^шх, що розглядають справи про кримшальш правопорушення, в яких обвинувачуються неповнолггш вжом вiд 14 до18 роыв, а також молодь до 21 року. Щ суди у своТй дiяльностi керуються спецiальним нормативно-пра-вовим актом - Jugendgerichtgesetz (нiм.) - Закон про суди для молодi (скоро-чено ^ОО) [6], який набув чинноси 4 серпня 1953 р.
Концепщя такого суду характеризуеться ознаками, що були вироблеш у противагу тим, що визначають функщонування загальних судiв - кримшального та цившьного. Реалiзацiя завдань ювенальноТ юстицп у загальних судах як мтмум ускладнена. Саме тому й виникла необхщшсть створення ювенальних судiв з особливим статусом, що дшть автономно [7, с. 124].
Iсторiя ювенальноТ юстицп внесла корективи у традицшне уявлення про безсшрш переваги автономного правосуддя зi справ неповнол^шх. У свiтi
набули свого розвитку рГзш форми функцюнування таких судiв, зокрема - коле-ri'i, склади суду, що розглядають справи неповнолiтнiх та дiють не автономно, а як частина загальних судiв. Одначе мова йде про певну вщокремлешсть суду 3i справ неповнолгтшх, яка зумовлена комплексом правових норм (матерiальних i процесуальних), що у сукупност складають його автономшсть. Переважна частина правових норм, що визначають функцiонування автономного право-суддя, стосуеться саме справ неповнолiтнiх.
Суд зi справ неповнолiтнiх включено до концепцп ювенально! юстицп через те, що вш реалiзуе особливi принципи ще! гiлки влади, а також тому, що вш сам як особлива судова юрисдикщя доповнюе !! специфiку [8, с. 31]. Вш вирiзняеться тiльки йому притаманними ознаками, а саме: 1) у всiх кра!нах, де такий суд Гснуе, на початкових стадiях розгляду справи вш виступае мапстра-том - мировим суддею i дiе одноособово; 2) до освГти, професп та життевого досвщу суддГ висуваються осо6ливГ вимоги: йому не обов'язково бути правни-ком, перевага вiддаеться психологам, педагогам, лшарям; 3) аналогiчнi вимоги висуваються також й до присяжних (кнують спещальш правила складання спискГв присяжних та !х вГд6ору); 4) ювенальний суд здiйснюе правосуддя з використанням рiзноманiтних допомГжних неюридичних служб; 5) правосуддя реалiзуеться ввдповщно до особливостей судово! процедури, у центрГ яко! знаходиться неповнолiтнiй та суддя; 6) таю суди розвиваються, зокрема, також як суди комплексно! (змГшано!) юрисдикцп (наприклад, опГкунськГ суди в Австрп, правомочнi розглядати та вирГшувати у межах однiе! справi питання про правопорушення, що вчинив шдлГток, та питання цивiльно-правового захисту останнього); 7) мае специфГчну персональну i предметну пГдсуднГсть. У першому випадку йдеться про такi варiанти, як а) розгляд виключно справ неповнолгтшх, б) розгляд справ неповнолгтшх, що вчинили кримiнальне правопорушення разом з дорослими сшвучасниками з подальшою передачею справи до загального суду. У другому - розгляд дГянь, як вважаються правопорушен-нями лише й винятково у випадках учинення !х неповнолГтшми (так зваш статуснi злочини).
Необхiдно зазначити, що суди у справах неповнолГтшх ФРН не е окремим судовим органом, а функщонують як автономш спецiалiзованi вГддГли у системi загальних кримшальних судГв. Разом з тим, вони утворюють систему, якш влас-тивГ усГ ознаки самостiйностi, що охоплюе склад та структуру судГв, спещальну пГдсуднГсть, власну нормативну базу, особливГ принципи судочинства [9, с. 3].
У системГ органГв ювенально! юстицй' ФРН також Гснуе спецГальна Сощ-ально-психологiчна служба.
бвропейською федерацГею професшних психологГчних асоцГацГй (European Federation of Professional Psychologists Associations, далГ - EFPPA) з жовтня 1994 р. по березень 1997 р. спещально вивчалося питання про шдготовку i органГзацГю роботи психологГв у европейських кра!нах. УсГм асоцГацГям, що входять в EFPPA, були розюлаш спещальш опитувальники. Спираючись на звГт EFPPA - «Психологи в системГ европейсько! освГти» (Psychologists in the
Educational System in Europe. April, 1997), можна скласти загальне уявлення про особливост ïx роботи в бврош. Основним працедавцем для шкшьних пси-холопв е державна або мюцева влада, а також нащональш органи управлiння освiтою. Психолопчш служби знаходяться пiд патронатом держави, навпь якщо вони функцiонують у приватних освггшх установах. Навантаження шкшьних псиxологiв достатньо велике - на одного психолога припадае понад 1000 дггей (у середньому в бврош один психолог обслуговуе 4700 неповнолггшх). Пси-холопчною допомогою забезпечуються всi дiти вiком до 18 роыв, незалежно вiд того, де вони навчаються (дитячий садок, школа, гiмназiя тощо). Зазвичай фаxiвець зобов'язаний мати лщензш на роботу шкiльним психологом (психологом у сферi освпи), пройти програму професiйниx тренiнгiв, мати практику у вибранш спецiалiзацГí. Психолопчш асощацп сприяють обмiну досвiдом мiж колегами, розробляють нормативнi документи, захищають iнтереси клiентiв i самих психолопв, пiдтримують високий професiйний стандарт дiяльностi фаxiвцiв-практикiв [10, с. 146].
Психолопчна служба ФРН працюе у рiзниx групах i доступна для осiб вiдповiдноï вiковоï категорп у педагопчних та псиxологiчниx питаннях. Психологи мають лiцензiю на практику психотерапп, свiдоцтво про навчання з питань системно!" сiмейноï терапп та нагляду за неповнолпшми. Завдання психоло-пчно1 служби полягае у реалiстичному впровадженш психолого-психо-тера-певтичного досвiду у повсякденну педагопчну практику з метою подальшо!" корекцп виховання у разi виявлення сощальних вiдxилень (девiантноï поведiнки неповнолпшх). Можна видiлити такi напрями ïx функщонування: психолопчна дiагностика; впровадження супервайзингу; терапевтичш пропозицп; груповi дискусп; антикризове управлшня; батькiвська робота, батькiвськi тренування; внутршне навчання [11].
Соцiально-псиxологiчна служба у Шмеччиш працюе поряд iз Загальною сощальною службою (ASD), яка е мунщипальною соцiальною службою з дуже широким спектром завдань. У деяких мунщипалпетах використовуються iншi назви подiбниx установ. Зокрема, у мушципальнш соцiальнiй службi мiста Ханновер - (KSD) [12], у сощальнш робот мюнхенського округу - (BSA) [13]. ASD, як найбшьший сервiс та найважливший гарант загального сощаль-ного забезпечення у межах мунщипалпету, сшвпрацюе та органiзацiйно може бути частково вщнесений до Служби соцiального захисту молодi (Jugebdamt), Служби соцiального забезпечення та Служби охорони здоров'я. Вш також може виконувати сво1 функцп як незалежне бюро. Крiм того, кожний суб'ект, вщпов^ дальний за виршення питань соцiально-псиxологiчного захисту неповнолпшх, може мати власну соцiальну службу у межах одного мунщипалпету. Водночас майже 95 % правових питань функщонування ASD регулюеться Книгою VIII Сощального кодексу ФРН (SGB VIII) [14], а це означае, що ASD майже завжди входить до складу Служби сощального захисту молодь
У багатьох випадках термш «загальне сощальне обслуговування» вико-ристовуеться як синошм загального сощального консультування. Проте кнуе
значна рiзниця мiж щлеспрямованою орieнтованою на д^ей та пiдлiткiв сiмейну та виховну дiяльнiсть Служби. Загальне сощальне консультування е набагато ширшою сферою сощально! роботи, що зосереджена на допомозi людям у важ-ких умовах i законодавчо регулюеться Книгами II та XII Сощального Кодексу ФРН ( SGB II, SGB XII).
Загальна сощальна служба дiе поряд 3i спецiальними соцiальними службами (BSD). До кола и повноважень входить, зокрема, консультування з питань борпв, проблем, пов'язаних з наркозалежними, тощо.
Служба соцiального захисту молодi (Jugendamt) е органiзацiйним шдроз-дiлом мiсцевого самоврядування, юридичнi основи якого закршлеш у восьмiй ^rni Соцiального кодексу (SGB VIII), з назвою - «Благополуччя дiтей та молодЬ».
Згiдно з § 69 Abs. 3 SGB VIII, кожна мюцева оргашзащя громадських служб сощального захисту д^ей та молодi повинна заснувати службу пщтримки молодi [15]. Вщповвдш структури громадських служб сощального захисту дггей та молодi визначаються законами окремих земель, зазначено у § 69 Abs. 1 SGB VIII [15]. На загальнодержавному рiвнi це, зазвичай, землi та мкта зi статусом земель. Не кожна служба сощального захисту надшена вщповщними повноваженнями.
Органи мiсцевого самоврядування на мюцях надавали сво!м молодiжним службам сощального захисту неповнолггшх такi назви, як «Департамент молодЬ» або «Управлiння у справах д^ей, молодi та сiм'!» або об'еднували департаменти, наприклад, «Управлшня з питань молодi та сощальних питань», залежно вiд земель, у яких вони розташоваш та дшть. Проте органiзацiйна структура та завдання служби сощального захисту неповнолггшх завжди залишаються одна-ковими, оскiльки вони закршлеш у федеральному закош.
Служба сощального захисту молодi вiдповiдае за виконання обов'языв служби соцiально! допомоги молод^ згаданих у § 2 SGB VIII [16]. До них належать «переваги та iншi обов'язки для молодi та сiм'!» [17]. Jugendamt несе повну вщповщальшсть за планування, управлшня та фшансування завдань, а також за !х реалiзацiю та несе вiдповiдальнiсть перед бенефщарами у питаннях щодо виконання законодавчо врегульованих завдань благополуччя неповнол^шх. Служба сощального захисту молодi може реалiзовувати сво! повноваження як безпосередньо, так i делегувати !х позаштатним особам. Таке делегування може бути обмежене, коли мова йде про заходи, що регулюються положеннями про «iншi завдання» [18].
Служба соцiального захисту молодi надае соцiальнi послуги, яю можуть бути використанi бенефiцiарами зпдно з !х правом голосу (§ 5 SGB VIII). Щ послуги включають загальну пiдтримку молодi та сiм'!, а також такi, що створю-ють iндивiдуальнi переваги для д^ей, пiдлiткiв, молодi та !хшх батькiв. Послу-гами виконання яких покладено на органи сощального захисту молод^ е таке:
- сприяння неповнолггшм у питаннях пращ (§ 11, § 12 SGB VIII);
- молодiжна сощальна робота (§ 13 SGB VIII);
- освггнш захист дггей та молодi (п. 14 SGB VIII);
- загальне сприяння сiмейнiй освт (§ 16 SGB VIII);
- консультативш та допомiжнi послуги батькам, яю знаходяться в особли-вих життевих ситуацiях (§ 17, § 18 SGB VIII),
- направлення дггей на лжування до денних лжувальних закладiв (§ 22-§ 25 SGB VIII),
- допомога в освт - освпне консультування, сiмейна соцiальна допомога, денна допомога, домашня освгта та багато шшого (§ 27ff SGB VIII).
Служба сощального захисту неповнолгтшх шдтримуе батькiв та опiкунiв у сферi освiти та догляду. Зокрема, шдтримка благополуччя молодi (§ 80) забезпечуе:
- наявшсть достатньо1 кiлькостi молодiжних закладiв культури та моло-дiжного вiдпочинку;
- функцiонування служби шдтримки для забезпечення перехiдного перiоду шсля закiнчення шкiльних закладiв;
- профшактичш послуги у сферi захисту дней;
- надання ранньо1 допомоги сiм'ям з маленькими дiтьми та пропозицп щодо сiмейного навчання;
- надання консультативних послуг сiм'ям, що знаходяться у конфлжтних та кризових ситуащях;
- органiзацiю дитячого денного догляду; служби сощального захисту молодi несуть ввдповвдальшсть за забезпечення юридичного права на догляд за мюцем проживання, а також за високу яюсть його реалiзащï;
- необхiднi та вщповщш допомiжнi заходи сiм'ям, що допомагають im у подоланнi освпшх труднощiв; вiдповiднi заходи варiюються ввд функщо-нування центру освiтнього консультування до сощально-освпньо1 пiдтримки у riM'ï та до розмiщення дитини у прийомнш сiм'ï або вдома.
Управлшня соцiального забезпечення молодi також доступне riM^M, дiтям та пiдлiткам, незалежно ввд цiеï спецiальноï послуги. Cîm'ï, особливо дiти та пiдлiтки, можуть звернутися до служби сощально1 допомоги молод^ якщо у них е проблеми або в надзвичайних ситуащях.
Полщя. Центральне мюце серед оргашв, якi здiйснюють у Нiмеччинi про-фiлактику молодiжноï злочинностi, належить Федеральному управлшню крим^ нально1 полiцГí - Bundeskriminalamt. Дiяльнiсть цього управлiння реалiзуеться за трьома основними напрямами: 1) наукова та шформацшна служба профилактики злочинностi неповнолiтнiх; 2) проектування (прогнозування) запобiжноï роботи серед неповнолпшх; 3) безпосередня робота з колективами [19, s. 173].
Органи управлшня федерацп та земель здшснюють ушфжовану програму «Полiцейське запобiгання злочинностЬ» - ProPK. Ця програма стосуеться актуальних сучасних проблем злочинност неповнолiтнiх. Зокрема, таких, що пов'язаш з наркотиками, статевими правопорушеннями, крадiжками, втор-гненнями у житло iз застосуванням насильства, грабежами та шших категорiй молодiжноï злочинностi.
Серед методiв полщейсько1 профшактики доволi щкавим видаеться поши-рення пам'яток щодо поведiнки неповнолiтнiх у типових ситуащях. Особливо актуальним упровадження цього виду профшактичних заходiв, на мiй погляд, е для нашо1 держави, з огляду на поширення таких злочишв, як викрадення дiтей, втягування неповнолггшх у злочинну дiяльнiсть тощо. У рекомендащях федеральна полiцiя ФРН публжуе певний алгоритм дiй, дотримання якого дозволяе убезпечитись ввд вчинення злочишв. Зокрема, у пам'ятках також мктяться прямi вказiвки на необхвдшсть виконання приписiв Нiмецького цивiльного кодексу, шших актiв нацiонального законодавства. Там же рекомендуються дп, що можуть запобпти укладанню невигiдних для неповнол1тшх угод або спри-чиненню майновоТ шкоди [20, с. 117-119].
Висновок. Убезпечення неповнолгтшх вiд вчинення протиправних дiянь мае перебувати пiд пильною увагою органiв влади та мюцевого самоуправлiння. Роботу спецiальних суб'ектiв запоб1гання злочинностi неповнолiтнiх - полiцiï, служби пробацп, освiтнiх установ, судових оргашв, служби зайнятостi - слiд провадити разом з дiяльнiстю молодiжних оргашзацш, волонтерським рухом, суб'ектами приватного сектору, а також координуватися органами державно!" влади та мюцевого самоврядування [21]. Останш мають вiдповiдати за досяг-нення загально1 та чiтко визначено1 мети, а саме:
- пропонувати вщповщну освiту та пiдготовку неповнол1тшх;
- надавати, фiнансувати та заохочувати послуги вщповщних служб;
- наглядати за встановленням стандарив та виконувати мошторинг ix виконання;
- обмшюватися iнформацiею з iншими суб'ектами, перелiченими вище з урахуванням правових вимог, що стосуються захисту даних та професшно1 таемницi та виходячи з конкретних завдань вщповщних установ);
- оцшювати ефективнiсть та оприлюднювати передовi практики роботи з неповнолiтнiми.
Список л^ератури:
1. Головкш Б. М. Запобкання крим1нал1зац11 молод1жного середовища. Питання боротьби зг злочинтстю. 2012. Вип. 23. С. 76-87.
2. Юзжова Н. С. Сустльство i злочинтсть иеповиолитх у розр1з1 епох (вщ Давнини i Середиьовiччя до ХХ1 столiття : моиографiя. Диiпропетровськ : Л1РА, 2015. 328 с.
3. Хавронюк М. I. Кримшальне законодавство Украши та iишиx держав континентально1 бвропи: порiвияльиий аиалiз, проблеми, гармотзащя : моиографiя. Ктв : Юрисконсульт, 2006. 1048 с.
4. Council of Europe, Committee of Ministers: Recommendations Rec(2003)20 of the Committee of Ministers to Member States Concerning New Ways of Dealing with Juvenile Delinquency and the Role of Juvenile Justice. (Adopted by the Committee of Ministers on 24 September 2003 at the 853rd Meeting of the Ministersr Deputies). URL: https://rm.coe.int/1680702408 (дата звернення 01.11.2018).
5. Neue Wege im Umgang mit Jugenddelinquenz und der Rolle der Jugendgerichtsbarkeit. S. 194-195. URL: https://rm.coe.int/16804df04f (дата звернення 01.11.2018).
6. Jugendgerichtsgesetz — JGG. 1953. In der Fassung der Bekanntmachung vom 11. Dezember 1974 (BGBl. I, S. 3427). URL: http://www.datenschutz-berlin.de/recht/de/rv/szprecht/jgg/teil-12. htm#1 (дата звернення 01.11.2018).
7. Ювенальна юстищя в Украш: коментар та аналiз дтчого законодавства. Конвенщя про права дитини (з постатейними матерiалами): словник-доввдник з ювенал. юстицп: наук. - практ. пошб. / за заг. ред. В. С. Зеленецького, Н. В. Обшьовог Харюв : Страйд, 2006. С. 124.
8. Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии : учеб. пособ. Москва : Дело, 2000. 272 с.
9. Бибик О. Н. Введение в ювенальное уголовное право Германии : учебное пособие. Омськ : Омский государственна утверситет им. Ф. М. Достоевского, 2009. 83 с.
10. Психолопчна служба : тдручник / за ред. В. Г. Панок, А. Г. Обух1всько1, В. Д. Острова та ш. Ктв : Шка-Центр, 2016. 362 с.
11. Gesetz- und Verordnungsblatt für das Land Brandenburg Teil I - Nr. 13 vom 17. Juli 2009. URL:https://www.bagfw.de/fileadmin/user_upload/Qualitaet/Gesetze/Heimgesetz/Brandenburg_ BbgPBWoG.pdf (дата звернення 01.11.2018).
12. Kommunaler Sozialdienst der Landeshauptstadt Hannover (KSD). URL: https://web.archive. org/web/20090505082131/http://www.hannover.de/de/gesundheit_soziales/jugendliche/kinder_ jugendbetreuung/lhh_juam/ksd_lhh/ (дата звернення 01.11.2018).
13. Angebote der Bezirkssozialarbeit. URL: https://www.muenchen.de/rathaus/Stadtverwaltung/ Sozialreferat/Bezirkssozialarbeit/Angebote -der- Bezirkssozialarbeit.html (дата звернення 01.11.2018).
14. Sozialgezetzbuch - Achtes Buch (VIII) - Kinder nud Jugendhilfe - (Artikel 1 des Gezetzes v. 26/ Juni 1990, BGB1. I S. 1163). URL: https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_8/index.html (дата звернення 01.11.2018).
15. Sozialgezetzbuch - Achtes Buch (VIII) - Kinder nud Jugendhilfe § 69Abs. 3 SGB VIII. URL: https://www.sozialgesetzbuch-sgb.de/sgbviii/69.html (дата звернення 01.11.2018).
16. Sozialgezetzbuch - Achtes Buch (VIII) - Kinder nud Jugendhilfe § 79 Abs. 1 SGB VIII. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_8/__79.html (дата звернення 01.11.2018).
17. Sozialgezetzbuch - Achtes Buch (VIII) - Kinder nud Jugendhilfe § 2 Abs. 1 SGB VIII. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_8/__2.html. (дата звернення 01.11.2018).
18. Sozialgezetzbuch - Achtes Buch (VIII) - Kinder nud Jugendhilfe § 76 SGB VIII. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_8/__76.html (дата звернення 01.11.2018).
19. Bannenberg B. Kriminalist in Deutschland. Mbnchen : Beck, 2005. 173 s.
20. Мошак Г. Г. Приватно-правовi аспекти полщейсько1 профилактики злочинност у ФРН. Всник О1ВС. 2005. № 2. С. 117-119.
21. Neue Wege im Umgang mit Jugenddelinquenz und der Rolle der Jugendgerichtsbarkeit. S. 198. URL: https://rm.coe.int/16804df04f (дата звернення 01.11.2018).
References:
1. Holovkin, B.M. (2012). Zapobihannia kryminalizatsii molodizhnoho seredovyshcha. Pytannia borotby zi zlochynnistiu - Issues of Crime Prevention, issue 23, 76-87 [in Ukrainian].
2. Yuzikova, N.S. (2015). Suspilstvo i zlochynnist nepovnolitnikh u rozrizi epokh (vid Davnyny i Serednovichchia do XXI stolittia. Dnipropetrovsk: LIRA [in Ukrainian].
3. Khavroniuk, M.I. (2006). Kryminalne zakonodavstvo Ukrainy ta inshykh derzhav kontynentalnoi Yevropy: porivnialnyi analiz, problemy, harmonizatsiia. Kyiv: Yuryskonsult [in Ukrainian].
4. Council of Europe, Committee of Ministers: Recommendations Rec (2003)20 of the Committee of Ministers to Member States Concerning New Ways of Dealing with Juvenile Delinquency and the Role of Juvenile Justice. (Adopted by the Committee of Ministers on 24 September 2003 at the 853rd Meeting of the Ministersr Deputies). URL: https://rm.coe.int/1680702408.
5. Neue Wege im Umgang mit Jugenddelinquenz und der Rolle der Jugendgerichtsbarkeit. S. 194-195. URL: https://rm.coe.int/16804df04f.
6. Jugendgerichtsgesetz - JGG. 1953. In der Fassung der Bekanntmachung vom 11. Dezember 1974 (BGBl. I, S. 3427). URL: http://www.datenschutz-berlin.de/recht/de/rv/szprecht/jgg/teil-12. htm#1.
7. Yuvenalna yustytsiia v Ukraini: komentar ta analiz diiuchoho zakonodavstva. Konventsiia pro prava dytyny (z postateinymy materialamy): slovnyk-dovidnyk z yuvenal. yustytsii. (2006). V. S. Zelenetskyi, N. V. Sibilova (Eds.). Kharkiv: Straid [in Ukrainian].
8. Mel'nikova, Je.B. (2000). Juvenal'naja justicija: problemy ugolovnogo prava, ugolovnogo processa i kriminologii. Moscow: Delo [in Russian].
9. Bibik, O.N. (2009). Vvedenie v juvenal'noe ugolovnoe pravo Germanii : uchebnoe posobie. Omsk: Omskij gosudarstvennij universitet im. F. M. Dostoevskogo [in Russian].
10. Psykholohichna sluzhba. V. H. Panok (Ed.) et al. (2016). Kyiv: Nika-Tsentr [in Ukrainian].
11. Gesetz- und Verordnungsblatt für das Land Brandenburg Teil I - Nr. 13 vom 17. Juli 2009. URL:https://www.bagfw.de/fileadmin/user_upload/Qualitaet/Gesetze/Heimgesetz/Brandenburg_ BbgPBWoG.pdf.
12. Kommunaler Sozialdienst der Landeshauptstadt Hannover (KSD). URL: https://web.archive. org/web/20090505082131/http://www.hannover.de/de/gesundheit_soziales/jugendliche/kinder_ jugendbetreuung/lhh_juam/ksd_lhh/.
13. Angebote der Bezirkssozialarbeit. URL: https://www.muenchen.de/rathaus/Stadtverwaltung/ Sozialreferat/Bezirkssozialarbeit/Angebote-der-Bezirkssozialarbeit.html.
14. Sozialgezetzbuch - Achtes Buch (VIII) - Kinder nud Jugendhilfe - (Artikel 1 des Gezetzes v. 26/ Juni 1990, BGB1. I S. 1163). URL: https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_8/index.html.
15. Sozialgezetzbuch - Achtes Buch (VIII) - Kinder nud Jugendhilfe § 69Abs. 3 SGB VIII. URL: https://www.sozialgesetzbuch-sgb.de/sgbviii/69.html.
16. Sozialgezetzbuch - Achtes Buch (VIII) - Kinder nud Jugendhilfe § 79 Abs. 1 SGB VIII. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_8/__79.html.
17. Sozialgezetzbuch - Achtes Buch (VIII) - Kinder nud Jugendhilfe § 2 Abs. 1 SGB VIII. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_8/_2.html.
18. Sozialgezetzbuch - Achtes Buch (VIII) - Kinder nud Jugendhilfe § 76 SGB VIII. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_8/_76.html.
19. Bannenberg, B. (2005). Kriminalität in Deutschland. Mtnchen: Beck.
20. Moshak, H.H. (2005). Pryvatno-pravovi aspekty politseiskoi profilaktyky zlochynnosti u FRN. Visnyk OIVS - Bulletin of the Odessa State University of Internal Affairs, 2, 117-119 [in Ukrainian].
21. Neue Wege im Umgang mit Jugenddelinquenz und der Rolle der Jugendgerichtsbarkeit. S. 198. URL: https://rm.coe.int/16804df04f.
Dziuba A. Yu., Junior researcher of the Academician Stachis Research Institute for the Study of Crime Problems National Academy of Legal Sciences of Ukraine, Kharkiv.
e-mail : anastasiia.dziuba@gmail.com ; ORCID 0000-0002-7490-3232
Subjects of criminal proceedings and juvenile justice, which carry out prevention of crime of minors in FRG
The article is devoted to the study of certain aspects of the functioning of the juvenile justice bodies of the Federal Republic of Germany, which carry out the prevention of juvenile delinquency. In particular, the police, probation services, educational institutions, judiciary, employment services and other organs of juvenile justice of the Federal Republic of Germany. The author has studied and analyzed modern scientific literature, original results of scientific research and the legal framework of a foreign language country in the original language. The basic principles of work and peculiarities of functioning of each separate subject of juvenile delinquency prevention in the Federal Republic of Germany are analyzed, as well as the expediency and possibility of harmonizing the work of juvenile justice bodies in Ukraine and the Federal Republic of Germany. The necessity of close cooperation and more thorough coordination of work between state authorities, local self-government and youth organizations, volunteer
movements, private sector entities, and other non-state associations were substantiated. Studying the experience of working with minors in the relevant structures of Germany is especially important for our country towards the introduction of European standards in the field of juvenile justice, which is a priority within the framework of interaction between Ukraine and the EU, especially taking into account in the implementation of modern trends of criminal-law and criminological policy on the reform of the juvenile justice bodies of Ukraine. The importance of work of the juvenile justice bodies of the Federal Republic of Germany is emphasized in the fundamental idea of accomplishment, which is embodied in the special juvenile criminal legislation of the Federal Republic of Germany, and in its use by the relevant authorities in practice.
Keywords: juvenile justice of the Federal Republic of Germany; Subjects of prevention of juvenile delinquency in the FRG; re-socialization of juvenile offenders; the idea of accomplishment.
Надшшла до редколегп 15.11.2018 р.
