CC BY
5
УДК 332.145/.146.2 ББК 65.049-5 Б 85
П.И. Бостанова,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов и кредита Северо-Кавказской государственной академии, г. Черкесск. Тел.: 8 (8782) 29-35-12, e-mail: ei.fik@ncsa.ru
Л.А. Яндарбаева,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры государственного и муниципального управления Чеченского государственного университета, г. Грозный. Тел.: 8 (8712) 29-00-04, e-mail: yandarbaeva@mail.ru
З.Х. Моламусов,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры торговли и общественного питания Краснодарского филиала Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, г. Краснодар. Тел.: 8 (861) 255-63-56, e-mail: krasnodar@rea.ru
СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ И ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
(Рецензирована)
Аннотация. Характерной особенностью общественного развития в XXI веке стала тенденция постепенного ухода от факторной концепции экономического роста к более продвинутой концепции ее развития с выделением роли человека (как исключительного субъекта экономической деятельности) с его общественными целями. Эксперты отмечают, что используемые инструментарии экономического диагностирования факторов развития уже не соответствуют современным требованиям устойчивого социо-эколого-экономического развития и замедляют задействование эффективных прикладных социально-экономических исследований.
В специальной литературе довольно активно исследуются процессы регионального развития и прогнозирования региональной экономической системы, в т.ч. касательно социализации и гуманизации общественного развития, что нашло отражение в концепциях «человеческого капитала», «шумпетерианского» экономического роста.
Вместе с тем можно отметить наличие множества разноплановых трактовок самого понятия и факторов общественного развития, проблем их комплексного диагностирования и др. В нынешних реалиях особо остро стоит проблема разработки организационно-экономического механизма управления социально-экономическим потенциалом региона, направленного на сокращение безработицы в депрессивных республиках Северного Кавказа, на выявление диспропорций и т.п.
Ключевые слова: общественное развитие, регион, социально-экономический потенциал, структура, факторы, инновационное развитие.
P.I. Bostanova,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Finance and Credit, North-Caucasus State Academy, Cherkessk. Ph.: 8 (8782) 29-35-12, e-mail: ei.fik@ncsa.ru
L.A. Yandarbaeva,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration, Chechen State University, Grozny. Ph.: 8 (8712) 29-00-04, e-mail: yandarbaeva@mail.ru
Z.Kh. Molamusov,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Trade and Public Catering of the Krasnodar Branch of the Plekhanov Russian University of Economics, Krasnodar. Ph.: 8 (861) 255-63-56, e-mail: krasnodar@rea.ru
STRUCTURAL ELEMENTS AND FACTORS OF THE FORMATION OF THE SOCIO-ECONOMIC POTENTIAL OF THE REGION
Abstract. A characteristic feature of social development in the twenty-first century is the tendency to gradually move away from the factor concept of economic growth to a more advanced concept of its development with the emphasis on the role of man (as an exclusive subject of economic activity) with its social goals. Experts note that the tools used for economic diagnostics of development factors no longer meet the modern requirements of sustainable socio-ecological and economic development and slow down the use of effective applied socio-economic research.
In the special literature, the processes of regional development and forecasting of the regional economic system are quite actively studied, including those related to socialization and humanization of social development, which is reflected in the concepts of "human capital" and "Schumpeterian" economic growth.
At the same time, one can also note the presence of many diverse interpretations of the very concept and factors of social development, problems of their comprehensive diagnosis, etc. In the current realities, the problem of developing the organizational and economic mechanism for managing the socio-economic potential of the region aimed at reducing unemployment in depressed republics of the North Caucasus, to identify imbalances, etc.
Keywords: social development, region, socio-economic potential, structure, factors, innovative development.
В переводе с латинского языка слово «potential» (потенциал) означает силу, и предполагается, что его надо рассматривать в виде совокупности имеющихся возможностей и средств в какой-то конкретной области. На наш взгляд, такая трактовка позволяет утверждать, что потенциал - это не только то, что установлено, выявлено, но и то, что имеется в скрытом виде и может быть обнаружено при определенных обстоятельствах.
В соответствии с Большой советской энциклопедией, под потенциалом понимаются различные средства, источники, которые есть и которые можно мобилизовать, привести в действие, использовать для реализации определенной цели.
Изначально понятие потенциала довольно активно стало применяться в физике, где под ним понимают количественную меру возможности объекта исполнять некоторую работу под влиянием конкретных сил.
В социальной и экономической науке под социально-экономическим потенциалом понимают суммарную характеристику ресурсных возможностей в определенной области хозяйствования. Данное понятие также активно используется в экономической географии, и очень часто его используют в качестве оценки потенциальной емкости территории.
В определениях экономического потенциала макроэкономическая
теория рассматривает его в виде производственных объемов при полной занятости ресурсов.
Однако из анализа эмпирического опыта можно утверждать, что полную занятость ресурсов можно обеспечить лишь при поддержке части незагруженных производственных мощностей на уровне 10-20% от их возможного объема и нормативного уровня безработицы в пределах 5-6% от общей численности рабочей силы. Такой подход позволяет сделать вывод о том, что экономический потенциал говорит не о максимизации объемов выпуска, а о его возможных масштабах, которые можно было бы устойчиво поддерживать при соблюдении равновесия на всех рынках [1].
Зарубежные ученые сами факторы производства рассматривают как собственно труд и капитал, так и характер их соединения. При этом особо оговаривается, что оптимизация их сочетания является естественным продуктом конкурентной борьбы независимых товаропроизводителей на свободном рынке. И лишь в этих обстоятельствах можно обеспечить оптимальность распределения ресурсов, что в конечном итоге обеспечивает максимизацию потенциала всей экономической системы.
В соответствии с микроэкономической моделью предприятие всегда должно стремиться максимизировать свою прибыль, и в этом именно цена, формирующаяся на рынке, принципиально воздействует на формирование объемов выпуска, зависящих также и от технических возможностей хозяйствующего субъекта. Рост предельных издержек до какого-то уровня задействования мощностей предприятия можно компенсировать его растущими доходами. Причем максимальная прибыль достигается в случае использования технических мощностей предприятия того уровня, когда предельные доходы и издержки равны [2-4].
В обыденной практике в зависимости от уровня задействования
производственных мощностей предприятия могут образовываться как растущие, так и уменьшающиеся предельные издержки. Причем чем выше уровень задействования максимальной мощности, тем быстрее растут предельные издержки.
Анализ современных разработок касательно проблем анализа и диагностирования экономического потенциала позволяет говорить о смещении центра в исследованиях социально-экономического потенциала с ресурсного (статистического) его восприятия на его динамические составляющие. Иными словами, речь идет о том, что при анализе и диагностировании экономического потенциала, кроме поэлементных оценок его составляющих, необходимо оценить потенциал и самой экономической системы, рассматриваемой в качестве способности непосредственно к саморазвитию, а не способности к максимизации выпуска [5-7].
Нам представляется, что такое положение позволяет рассматривать социально-экономический потенциал в виде совокупности ресурсов и особенностей, определяющих возможности устойчивого сбалансированного развития социально-экономической системы в условиях возрастающей конкуренции.
Основным источником благосостояния выступает экономический рост. Он обеспечивает наращивание реального дохода в экономической системе и, в том числе, реального выпуска продукции (услуг) на душу населения. Совокупность различных источников экономического роста в специальной литературе сведена к двум источникам:
- экстенсивный рост (он достигается увеличением количества задей-ствуемых ресурсов);
- интенсивный рост (он показывает эффективность использования задействованных ресурсов). Сюда также можно включить и происходящие в экономике структурные сдвиги, ибо они позволяют
рационально перераспределить ресурсы из низкоэффективных секторов хозяйствования в высокоэффективные - это можно также рассматривать как форму изменений в технологиях [8-10].
Таким образом, социально-экономический потенциал можно характеризовать и в виде достигнутого уровня социально-экономического развития региона, и в виде выявленных возможностей его дальнейшего наращивания, естественно, при наличии определенных ресурсов и обстоятельств.
Параметры и тенденцию изменения социально-экономического потенциала можно определять посредством следующих зависимостей:
- количественные и качественные характеристики составляющих потенциала;
- взаимосвязь между подсистемами (системное качество);
- воздействие внешних факторов.
Применительно к региональной экономике систему факторов и ресурсов можно охарактеризовать следующим образом. «Один и тот же ресурс, который по отношению к объекту выступает как фактор размещения последнего, соотнесенный с соответствующей территорией, может рассматриваться как фактор регионального развития. Иными словами, это такой внутренний ресурс таксона, который влияет на развитие (или требует изменения) компонентной структуры данной территории. Совокупность факторов регионального развития и составляет потенциал регионального развития» [11].
Как вытекает из процитированной работы, совокупность факторов, благоприятных сегодня для размещения хозяйствующих субъектов в рассматриваемом регионе, завтра может выступить в виде дополнительных возможностей мобилизации инвестиций, увеличить занятость, нарастить производственные объемы и решить комплекс других проблем регионального развития.
В условиях глобализации и возрастающей конкуренции повсеместно наблюдается повышенная изменчивость окружающей (экономической) среды, что, бесспорно, также сказывается на тенденциях и динамике регионального развития и, в том числе, на состоянии социально-экономического потенциала региона. Это касается, в частности, численности населения и трудовых ресурсов, производственного потенциала, научно-технического и кадрового потенциала, геополитических и региональных аспектов, социального потенциала, инфраструктуры, природно-ресурсного потенциала.
Касательно таких территориальных систем, как республики Северного Кавказа, одним из важных факторов, определяющих потенциальные возможности для развития различных видов производств в регионе, выступает их экономико-географическое положение [12-15]. Оно исторически определяется в виде совокупности пространственных отношений социальных и экономических объектов к другим объектам, отношений, существующих или предполагаемых, значимых для рассматриваемых объектов, отношений территории ко вне лежащим данностям, имеющим то или иное экономическое значение [5, 11]. При этом отраслевые факторы размещения производств (а они выступают в качестве базы социально-экономического потенциала) зависят от конъюнктуры рынков и устанавливаются местом региона в территориальном разделении труда.
Общепринято рассматривать географическое положение региона в качестве корректирующего фактора, способного либо содействовать, либо препятствовать формированию определенных типов хозяйственной и даже общественной жизни. Более того, экономико-географическое положение посредством использования ренты положения способно также воздействовать и на всю систему
рыночных регуляторов. Здесь уместно вспомнить ромб конкурентных преимуществ М. Портера и провести аналогию с цепочкой функциональных отношений - рента на землю, потенциальная норма прибыли, скорость оборота капитала и всего другого, что влияет на всю систему пространственных отношений в исследуемом регионе [16].
Надо отметить, что соотношение сил в подобном ромбе в современных реалиях довольно изменчиво и непредсказуемо. Это означает, что экономические агенты, действующие на территории региона, должны обладать высокой степенью гибкости, чтобы суметь быстро адаптироваться к постоянно меняющимся экономическим условиям. При этом, помимо курса на минимизацию затрат, все большую актуальность приобретает курс на разработку новых продуктов, генерирование прорывных технологий, что позволяет обеспечить уникальность производства, формируя к тому же «монополию» на знание [17-19].
Очень важно для определения возможностей благоприятных изменений научиться «набору» будущих
состояний региональной социо-эко-лого-экономической системы. В работе [20] обосновано, что потенциальные возможности системы проявляются в полном объеме посредством конкуренции («конкуренция как процедура открытия»). Действительно, конкуренция выступает в качестве катализатора открытия новых способов соединения факторов производства, разработки прорывных технологий, новых рынков и продуктов, т.е. инноваций.
Понятно, что промышленно развитые регионы имеют несравнимо больше возможностей для генерирования нововведений, чем депрессивные республики Северного Кавказа, которые вынуждены постоянно приспосабливаться (в лучшем случае) к изменениям экономической конъюнктуры. Но, с другой стороны, нам представляется, что наличие различной способности субъектов РФ к развитию, т.е. возможных будущих изменений позиций территорий, должно вызвать большой научно-практический интерес у исследователей, практиков, государственных структур, гражданского сообщества и предпринимательства.
Примечания:
1. Митькин А.Н. Развитие системы государственного стратегического планирования в России // Экономическая наука современной России. 2008. № 2. С. 55-66.
2. Аганбегян А.Г., Михеева Н.Н. Модернизация реального сектора экономики: пространственный аспект // Регион: экономика и социология. 2012. № 4. С. 7-44.
3. Жихаревич Б.С. Территориальное стратегическое планирование: теория и практика // Регион: экономика и социология. 2013. № 3. С. 303-306.
4. Мисаков В.С., Паршин А.Н. Малый бизнес как основа регионального развития // Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабильности: материалы Всерос. науч. конф. / отв. ред. Г.Г. Матишов. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2009. С. 215-218.
5. Гневко В.А., Рохчин В.Е. Вопросы теории и практики регионального стратегического управления // Пространственная экономика. 2006. № 4. С. 101-144.
6. Мисаков В.С. Новые формы экономической работы в строительстве. Нальчик: Эльбрус, 1986. 144 с.
7. Мисаков В.С., Озроков А.О. Методические рекомендации развития информационных технологий в региональных производственных комплексах // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2013. № 5(55). С. 115-120.
8. Гусаков М.А., Рогова Е.М. Инновационное направление развития регионов // Экономика и управление. 2008. № 1. С. 27-31.
9. Кузнецов С.В. Инвестиционный потенциал региона: оценка и механизмы реализации. СПб.: ИПРЭ РАН, 2013. 186 с.
10. Мисаков В.С., Дзагоева И.Т., Кушбокова Р.Х. Особенности управления агропромышленным комплексом депрессивного региона // Terra Economicus. 2009. Т. 7, № 3-2. С. 247-251.
11. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М.: Мысль, 1983. 290 с.
12. Мажигова Е.М., Мисаков В.С., Гоова Р.Х. Систематизация принципов стратегического управления предприятиями // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2007. Т. 5, № 4-2. С. 152-155.
13. Мисаков В.С., Гертер И.К. Критерии и показатели устойчивого развития территорий // Системный кризис на Северном Кавказе и государственная стратегия развития макрорегиона: материалы Всерос. науч. конф. / отв. ред. Г.Г. Мати-шов. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2011. С. 190-193.
14. Ногмова Л.А., Мисаков В.С. Формирование экономического потенциала в контексте сбалансированного регионального развития // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2016. № 3(71). С. 143-148.
15. Черкесов С.Х., Мисаков В.С., Бетрозов М.Х. Противодействие организованной преступности как основа региональной системы экономической безопасности // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2014. № 4(60). С. 121-127.
16. Портер М. Конкурентная стратегия: методы анализа отраслей и конкурентов: пер. с англ. М.: Альпина Паблишер, 2011. 453 с.
17. Мисаков В.С. Сравнение как общенаучный метод познания // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2007. № 3. С. 16.
18. Мисаков В.С. Функционально-стоимостный анализ сроков строительства // Бухгалтерский учет. 1985. № 8.
19. Мисаков В.С., Бут В.В., Аджиева А.Ю. Инновационная инфраструктура как ресурс достижения сбалансированного развития региона // Экономика и предпринимательство. 2017. № 6 (83). С. 200-203.
20. Заборовская О.В. Управление человеческим капиталом региональной экономики в условиях интенсификации взаимодействий с внешней средой // Журнал правовых и экономических исследований. 2013. № 4. С.15-21.
21. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпэл Дж. Школы стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегий менеджмента / под ред. Ю. Каптуревско-го. СПб.: Питер, 2002. 330 с.
References:
1. Mitkin A.N. Development of the system of state strategic planning in Russia // Economic science of modern Russia. 2008. No. 2. Pp. 55-66.
2. Aganbegyan A.G., Mikheeva N.N. Modernization of the real sector of the economy: spatial aspect // Region: economics and sociology. 2012. No. 4. Pp. 7-44.
3. Zhikharevich B.S. Territorial strategic planning: theory and practice // Region: economics and sociology. 2013. No. 3. Pp. 303-306.
4. Misakov V.S., Parshin A.N. Small business as the basis for regional development // National Elites and Problems of Socio-Political and Economic Stability: Proceedings of the All-Russian Scientific Conference / Executive Editor G.G. Matishov. Rostov-on-Don: Publishing House of the Southern Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, 2009. Pp. 215-218.
5. Gnevko V.A., Rohchin V.E. Questions of theory and practice of regional strategic management // Spatial Economics. 2006. No. 4. Pp. 101-144.
6. Misakov V.S. New forms of economic work in construction. Nalchik: Elbrus, 1986. 144 pp.
7. Misakov V.S., Ozrokov A.O. Methodological recommendations for the development of information technologies in regional production complexes // Bulletin of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. 2013. No. 5 (55). Pp. 115-120.
8. Gusakov M.A., Rogova E.M. Innovative direction of regional development // Economics and Management. 2008. No. 1. Pp. 27-31.
9. Kuznetsov S.V. Investment potential of the region: assessment and implementation mechanisms. St. Petersburg: Institute of Problems of the Regional Economy of the Russian Academy of Sciences, 2013. 186 pp.
10. Misakov V.S., Dzagoeva I.T., Kushbokova R.Kh. Management features of the agro-industrial complex of the depressed region // Terra Economicus. 2009. V. 7, No. 3-2. Pp. 247-251.
11. Alaev E.B. Socio-economic geography: a conceptual and terminological dictionary. M., 1983. 290 pp.
12. Mazhigova E.M., Misakov V.S., Goova R.Kh. Systematization of the principles of strategic enterprise management // Economic Bulletin of Rostov State University. 2007. Vol. 5, No. 4-2. Pp. 152-155.
13. Misakov V.S., Herter I.K. Criteria and indicators of sustainable development of territories // Systemic crisis in the North Caucasus and the state development strategy of the macroregion: Proceedings of the All-Russian Scientific Conference / Executive Editor G.G. Matishov. Rostov-on-Don: Publishing House of the Southern Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, 2011. Pp. 190-193.
14. Nogmova L.A., Misakov V.S. Formation of economic potential in the context of balanced regional development // Bulletin of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. 2016. No. 3 (71). Pp. 143-148.
15. Cherkesov S.Kh., Misakov V.S., Betrozov M.Kh. Combating organized crime as the basis of a regional system of economic security // Bulletin of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. 2014. No. 4 (60). Pp. 121-127.
16. Porter M. Competitive strategy: methods of analysis of industries and competitors: translation from English. M.: Alpina Publisher, 2011. 453 pp.
17. Misakov V.S. Comparison as a general scientific method of cognition // Bulletin of the Kabardino-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences. 2007. No. 3. P. 16.
18. Misakov V.S. Functional-cost analysis of construction time // Accounting. 1985. No. 8.
19. Misakov V.S., Bout V.V., Adzhieva A.Yu. Innovation infrastructure as a resource for achieving balanced development of the region // Economics and Entrepre-neurship. 2017. No. 6 (83). Pp. 200-203.
20. Zaborovskaya OV Human capital management of the regional economy in the context of intensification of interactions with the external environment // Journal of Legal and Economic Research. 2013. No. 4. Pp. 15-21.
21. Mintzberg G., Alstrand B., Lampel J. School of Strategy. Strategic Safari: A Tour of the Wilds of Management Strategies / ed. Y. Kapturevsky. St. Petersburg: Peter, 2002. 330 pp.
