CC BY
45
СТРУКТУРА И ДИНАМИКА РЫНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
А.В. КРАСНОВ
Управление агропромышленного комплекса, земельных отношений и потребительского рынка Кабинета министров Республики Татарстан
АЛ. НАЗИРОВА
Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса
В Республике Татарстан имеется разнообразный инструментарий рыночного регулирования эффективного использования земельных ресурсов. Это, прежде всего, такие механизмы как аренда и продажа прав аренды государственных и муниципальных земель, купля-продажа земель гражданами и юридическими лицами, дарение, наследование, залоговые сделки с земельной собственностью.
В результате, если в 2002 г. в Татарстане было реализовано 23,6 тыс. га, то в 2007 г. величина этого до-тигла 204,3 тыс. га (см. табл.).
Большая часть сделок с землей в Татарстане относится к государственным и муниципальным участкам, причем основная форма возникающих отношений — аренда.
В 2007 г. земельный фонд Республики составлял 6783,7 тыс. га, в том числе в государственной и муниципальной собственности находилось — 3644,1 тыс. га, или 53,7 %, юридическим лицам принадлежало
568,8 тыс. га, или 8,4 %, гражданам — 2570,8 тыс. га, или 37,9 %. Согласно официальным сведениям, в рыночный оборот было вовлечено только 13,6 % площади совокупного земельного фонда Татарстана. В последние 3 года чаще стали заключать договора аренды государственных и муниципальных зе-
мель. Например, если в 2005 г. таких сделок было совершено с участками общей площадью 228,7 тыс. га, то в 2007 г. величина этого показателя выросла до
681.8 тыс. га. Такая ситуация свидетельствует о росте заинтересованности населения и юридических лиц в развитии различных форм предпринимательской деятельности, фермерства, строительства, а также об активизации экономической деятельности в Республике в целом.
Объем продаж государственных и муниципальных земель в этот период колебался в интервале от 118 до 227 тыс. га в год. Земельные участки в основном покупали организации промышленности, транспорта, связи и строительства д ля выполнения стоящих перед ними задач. Из проданных в 2007 г. 204 тыс. га 134 тыс. га, или 65,6 % составляли земли поселений, 0,7 тыс. га, или 0,3 % — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, 66,6 тыс. га, или 32,6 % — земли сельскохозяйственного назначения. Это свидетельствует о высокой заинтересованности инвесторов в приобретении недвижимости в городской местности, а также о росте предпринимательского сектора на селе (81 тыс. га, или почти 40 % проданных государственных и муниципальных земель приобрели фермерские хозяйства и аграрные предприятия).
Таким образом, совокупный объем сделок с государственными и муниципальными землями стабильно растет. За период с 2005 по 2007 г. он увеличился с
455.8 тыс. га до 886,1 тыс. га.
Достаточно активно развивается в Республике практика проведения торгов (аукционов) по продаже гражданам и юридическим лицам незастроенных государственных и муниципальных участков. В 2005 г. их
было реализовано 7,9 тыс. га, в 2006 г. — 33,1 тыс. га, а в 2007 г. — 35,0 тыс. га, или 3,6 % от всего количества проданных земель этой категории.
В 2005 г. было заключено 7095 договоров купли-продажи земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, в которые были вовлечены участки общей площадью 7,8 тыс. га, в
2006 г. величина этих показателей составила соответственно 6807 сделок и 33,1 тыс. га, в 2007 г. — 11782 сделок и 24,4 тыс. га. Больше всего подобных договоров заключается в
Таблица. Структура и динамика земельного рынка Республики Татарстан
Вид сделки Число сделок, единицы (площадь, га)
2005 г. 2006 г. 2007 г.
Аренда государственных и муници- 20420 22490 22234
пальных земель (228614,1) (745676,5) (681810,9)
Продажа государственных и муни- 7484 7840 8471
ципальных земель (227162,3) (117961,1) (204250,3)
Всего с учетом других сделок с
государственными и муниципаль- 28035 30347 32717
ными землями (455811,0) (863641,2) (886124,9)
Купля-продажа земли гражданам и 7095 6807 11782
юридическим лицам (7877,8) (33099,2) (24387,5)
Дарение 524 1190 1378
(353,3) (4405,8) (1448,5)
Наследование 4041 5333 4270
(4688,0) (17509,4) (11260,9)
Залог 87 477 360
(785,7) (657,4) (744,8)
Всего сделок между гражданами и 11747 13807 17790
юридическими лицами (13704,8) (55671,8) (37841,1)
Всего сделок в отчетом году с уче- 39782 44154 50507
том действующих договоров аренды (469515,8) (919312,9) (923966,0)
10
Достижения науки и техники АПК, №4-2008
отношении земель вокруг таких городов как Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Елабуга, Альметьевск, Бугульма и др.
Рынок операций с использованием земельных участков в качестве залога с 87 сделок в 2005 г. вырос до 477 — в 2006 г. и 360 — в 2007 г. Однако общий их объем остается на крайне низком уровне. Это частично объясняется тем, что не все коммерческие банки готовы к осуществлению залоговых операций с земельными участками. Основная причина сложившейся ситуации — нехватка информации о рыночных ценах на землю. Кроме того, для большинства граждан кредиты до сих пор не доступны в связи с отсутствием доходов, позволяющих вернуть заложенное имущество.
В последние годы наметилась положительная динамика развития оборота земель граждан и юридических лиц. Так, если в 2005 г. они осуществили 11747 сделок с совокупной площадью участков 13,7 тыс. га, то в 2007 г. величины этих показателей составили соответственно 17790 сделок и 37,8 тыс. га.
Таким образом, общая динамика рынка земельных ресурсов по всем видам сделок в Республике Татарстан характеризуется устойчивой положительной направленностью. Например, если в 2005 г.
было заключено 39782 договоров в отношении земельных участков общей площадью 469,5 тыс. га, то в 2006 г. — уже 44154 сделок (919,3 тыс. га), а в
2007 г. - 50507 (923,9 тыс. га).
Результатами таких положительных процессов можно считать благоприятные условия для инвестиционных вложений в земельные ресурсы Республики Татарстан в различных формах. Это, в свою очередь, привело к закономерной активизации капиталовложений в земельно-имущественном комплексе. Неотъемлемой составной частью этого процесса стало повышение эффективности использования земельных ресурсов региона. Благодаря созданию на территории Республики ряда интегрированных агрохолдингов, которые активно внедряют современные интенсивные технологии выращивания и переработки сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, рынок земельных ресурсов Республики Татарстан развивается, демонстрируя высокую динамику использования новых инструментов государственного регулирования земельноимущественных отношений. Их эффективное применение закономерно привело к росту инвестиционной привлекательности и активизации всей экономики региона.
РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В РАМКАХ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ АПК» В СИБИРИ
Н.М. ЕДРЁНКИНА, кандидат экономических наук
Сибирский НИИЭСХ
В октябре 2006 г. сотрудники Сибирского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства в рамках мероприятий по мониторингу реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» провели исследования в 9 (из 12) регионах Сибири.
В 6 субъектах Федерации (Республика Бурятия, Алтайский край, Омская, Кемеровская, Новосибирская, Иркутская области) проводили полноформатный мониторинг, а в 3 остальных (Красноярский край, Читинская и Томская области) — экспертные опросы.
В работе использовались анкеты 12 типов, каждый из
которых предназначался определенному кругу респондентов. Опрошено 2400 человек, в том числе 1456 владельцев ЛПХ, 365 членов крестьянских (фермерских) хозяйств, 88 руководителей сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 310 руководителей сельхозпредприятий и 181 молодой специалист.
В экспертном опросе приняли непосредственное участие 218 респондентов. Их профессиональный со-
Таблица. Кредитование К(Ф)Х и ЛПХ на 1 января 2007 г.
Регион Чист дит догово > кре-ных ров, ед. Сумма кредитов, млн руб. Лимит субсидий по кредитам, млн руб. Фактически объем выплаченных субсидий, млн руб.
К(Ф)Х ЛПХ К(Ф)Х ЛПХ
Республика Бурятия 60 3063 454,7 665,5 17,2 13,7
Алтайский край 567 7872 692,9 745,7 136,2 97,8
Красноярский край 74 1400 53,9 269,4 41,8 4,92
Иркутская область 20 1620 16,8 281,6 11,83 2,64
Кемеровская область 215 3070 606,55 373,98 29,80 11,14
Новосибирская область 140 6435 131,43 655,32 16,7 7,96
Омская область 419 1658 488,3 228,0 41,6 14,7
Томская область 98 3539 166,2 248,2 5,41 1,68
Читинская область 21 1707 40,2 360,8 5,99 4,47
Итого 1614 30364 2651,0 3828,5 306,53 159,01
Достижения науки и техники АПК, N94-2008
11
