CC BY
19СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ
Стратегия формирования личных подсобных хозяйств
в Чеченской Республике Сампиева Л. Д.1, Салтаханова Э. А.2, Дышниева М. М.3
'Сампиева Лейла Даудовна / Sampieva Leila Daudovna — старший преподаватель, кафедра экономики и управления производством;
2Салтыханова Элина.Ахмедовна / Satahanova Eliza Akhmedovna — студент;
3Дышниева Милана Махмудовна / Dyshnieva Milana Makhmudovna — студент, факультет государственного управления, Чеченский государственный университет, г. Грозный
Аннотация: в работе представлена стратегия формирования и наилучшего развития личных подсобных хозяйств в Чеченской Республике. Отмечены основная цель личных подсобных хозяйств и поддержка власти ЧР и местных органов по развитию хозяйств. В статье использован материал ежегодного отчета Министерства сельского хозяйства за 2015 и 2016 годы, а также информация из необходимых литературных источников и электронные носители, на основе которых сделаны выводы о дальнейшем развитии и совершенствовании подсобных хозяйств в регионе.
Ключевые слова: стратегия, личное подсобное хозяйство, сельское хозяйство, формирование, приоритет, население.
К основным малым формам сельского хозяйства можно отнести такие основные формы, как личные подсобные хозяйства. Это является основным фактором обеспечения занятости и самозанятости среди местного населения.
В связи с крайне неблагоприятными погодными условиями, вызванными продолжительной засухой, распоряжением Правительства Чеченской Республики от 7 сентября 2015 года № 211 -р в 10 районах республики был введен режим чрезвычайной ситуации. Всего в результате аномальных погодных условий погибли сельхозкультуры на площади 26095 га, сумма ущерба составила 642,7 млн рублей.
Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики совместно с органами местного самоуправления была проделана работа по определению ущерба и представлены в Минсельхоз России обосновывающие материалы. В результате принятых мер из федерального бюджета сельхозтоваропроизводителям республики, пострадавшим от засухи, выделены средства в размере 181,3 млн рублей [3].
Главной целью личных подсобных хозяйств является прирост сельского производства (продукции) для сбыта с целью повышения доходов. Важным лицом здесь является владелец ЛПХ, увеличивающий товарность производимой продукции сельского хозяйства за счет получения займа и целевого его назначения (приобретение племенного скота, элитных семян, техники, оборудования и т. д.).
Большая доля производимой в регионе продукции сельского хозяйства традиционно приходится на малые формы хозяйствования, а именно ЛПХ, СПОК, КФХ.
На сегодняшний день в Чеченской Республике насчитывается 4112 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. В 2016 году валовой сбор зерновых колосовых культур в разрезе малых форм хозяйствования составил 156752 т или около 49% от общего валового сбора по республике. Урожайность при этом составила 26,8 цн/га [1].
Посевная площадь по КФХ и предпринимателей на 2017 год по оперативным данным МСХ ЧР составляет - 140606,5 га.
На 01.10 2016 г. на долю малых форм хозяйствования в ЧР приходится поголовье КРС 229 тыс. голов, что составляет около 97% поголовья КРС по региону. Овец и коз - 217 тыс. голов или 92% всего поголовья по республике.
Данные показатели ниже уровня соответствующего периода прошлого года по поголовью КРС на 708 голов, а по коровам выше на 63 голов.
Поголовье яков выше уровня соответствующего периода прошлого года на 3 головы.
Поголовье овец ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 1793 гол., а поголовье овцематок ниже на 864 гол. Поголовье лошадей ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 441 голову, а поголовье конематок на 50 гол.
Поголовье птицы на 01.01.2016 г. отсутствует.
За время реализации мероприятий по поддержке малых форм хозяйствования с 2012 года государственную поддержку в виде грантов получили: 886 - начинающих фермеров; 45 - ЛПХ на развитие ферм животноводства, что позволило создать 1907 дополнительных рабочих мест.
Поддержка развития ЛПХ во многом будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности региона, освоению земель, которые не используются для сельского хозяйства, снятию социально-экономической проблемы в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни населения сельской территории.
Усилия Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики и производителей сельскохозяйственной продукции региона будут направлены на безусловное выполнение задач государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 20142020 годы» и обеспечение продовольственной безопасности региона.
Личные подсобные хозяйства на территории республики являются неотъемлемой частью агропромышленного комплекса, чья деятельность основана на договорных отношениях между субъектами данной сферы правоотношений в производстве, переработке и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также в выполнении работ и предоставлении услуг.
Власти Чеченской Республики и местные органы власти содействуют развитию личных подсобных хозяйств за счет финансовой, организационной и социальной поддержки, установления приемлемых закупочных цен, гарантированной продажи (в том числе обеспечения государственного заказа) на произведенную ЛПХ сельскохозяйственную продукцию, соответствующую ветеринарно-санитарным нормам и правилам.
Сельское хозяйство республики находится на начальном этапе своего возрождения, темпы роста общественного производства еще на низком уровне, значение и роль личных подсобных хозяйств постепенно увеличивается, они (ЛПХ) являются основным сельскохозяйственным средством для населения и, видимо, в будущем все это так и сохранится [4].
Проект закона «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств в Чеченской Республике» вносит некоторые новшества в области государственного механизма поддержки финансирования для небольших земельных участков, личных подсобных хозяйств, выражающиеся в непосредственной адресной направленности этих средств гражданам, ведущим ЛПХ, главной целью которых является достижение прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств, повышение ответственности субъектов, участвующих в данной сфере отношений, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, решение вопросов социально-экономического развития сельских территорий.
Литература
1. Информационный сайт Парламента Чеченской Республики. [Электронный ресурс]. Режим
доступа: http://parlamentchr.ru/ (дата обращения: 20.12.2016).
2. Итоги республиканского статистического исследования в ЧР. Чеченстат, 2015 год. Грозный.
3. Отчет о работе Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики за 2016 г.
4. Информационный сайт Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.msch.chr.ru/ (дата обращения: 20.12.2016).
