CC BY
132
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 100 ЛУЧШИХ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ
ХОЗЯЙСТВ РОССИИ
В статье охарактеризовано народнохозяйственное значение лучших личных подсобных хозяйств, голожена методика проведения Всероссийского конкурса «Лучшее личное подсобное хозяйство России», приведен список победителей конкурса, рейтинг 100 лучших личных подсобных хозяйств России, дан краткий анализ показателей их хозяйственной деятельности.
За годы, рыночных преобразований личные подсобные хозяйства (ЛПХ) стали неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом.
С 2006 п ЛПХ стали объектами прямой государственной поддержки в рамках приоритетного национальною проекта «Развитие АГТТС». Они получают субсидируемые кредиты. Кроме того. ЛИХ оказывается косвенная поддержка через сельскохозяйственные кредитные и потребительские кооперативы, естественно в том случае, если они являются их пайщиками.
Согласно сельскохозяйстве?шой переписи 2006 г, общее число ЛПХ составляет 17,9 млн, ед., в том числе в сельских поселениях -15,7 млн. сд., б городских поселениях - 2,2 млн. ед..
Личные подсобные хозяйства выполняют ряд важнейших народнохозяйственных функций.
1. Личные подсобные хозяйства играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении сельских, семей, формировании предложения на региональных и локальных продовольственных рынках. Удельный вес хозяйств населения *в валовом выпуске отрасли возрос с 26,3% в 1990 г. до 52,6% в 2005 г. Причиной этого стал, с одной стороны, рост объемов производства в индивидуально-семейном секторе, с другой, - их снижение в сельскохозяйственных организациях ЛПХ оказывают существенное влияние на продовольственную ситуацию в стране.
В 2005 г. хозяйствами населения было произведено 91.6% картофеля; 80*3% овощей: 51,8% скота и птицы; 51,8% молока; 25,2% яиц; 57,0% шерсти.
Удельный вес личных подсобных хозяйств в валовой продукции сельского хозяйства увеличивался с начала 90-х годов во всех регионах России, но в разной с геле ни. И как следствие, аграрная структура субъектов Российской Федерации значительно различается. Можно выделить три тина аграрной структуры регионов: корпоративный (доля сельскохозяйственных организаций в валовой продукции отрасли свыше 50%); смешанный (указанная доля составляет от 30% до 50%); индивидуально-семейный (до 30%). К первому типу относятся 10 регионов, ко второму' - 42. к третьему - 25 регионов, из них в восьми регионах (Республика Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания. Республика Бурятия, Республика Тыва, Астраханская область, Республики Саха (Якутия). Читинская область. Республика Алтай) доля не корпоративных хозяйств превышала 80%, в двух регионах (Республика Ингушетия, Еврейская автономная область) - 90%.
2. Важную роль играют личные подсобные хозяйства, малые предприятия в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения. За период с 1990 г. по 2005 г. из крупных и средних сельскохозяйственных предприятий уволилось около 6 млн. человек и сектор ЛПХ сыграл роль социального амортизатора, особенно на территориях с низкой плотностью населения, где сельскохозяйственные предприятия понесли значительные потери и высок удельный вес хронически убыточных и обанкротившихся предприятий.
В сельских административных районах с плотностью сельского населения до 5 человек на 1 кв. км (691 район, 37% их общего числа) количество и производственный потенциал сельскохозяйственных организаций (численность работников, площадь сельскохозяйственных угодий, поголовье скота) сократились в наибольшей степени. Они уже не могут выполнять ссло-образуюише функции, как это было в дореформенный период.
Аналогичная участь может постигнуть сельскохозяйственные организации в административных районах с плотностью сельского населения от 5 до 10 человек на 1 и? км (506 районов, 27% их общего числа) Таким образом, на половине сельской территории необходимо создать условия для альтернативной занятости населения (в том числе в ЛИХ, несельскохозяйственном бизнесе). если общество заинтересовано в сохранении социального контроля над этими районами.
3. ЛПХ способствуют сохранению сельского расселения и сельского образа жизни, народных традиций, культурного разнообразия страны. Значительна их роль в трудовом воспитании молодежи, сохранении и передаче производственного и социального опыта от старших поколений младшим.
4. В силу того, что преобладающая часть ЛПХ ведет аграрное производство и выращивает относительно более широкий набор видов и сортов сельскохозяйственных культур, видов и пород животных, чем специализированные СХО, они вносят заметный вклад в сохранение биоразнообразия агроие-нозов, обеспечение их устойчивости, улучшение экологикской ситуации в сельской местности.
В перспективе социально-экономическая роль высокотоварных личных подсобных хо-зяйсш усилится, особенно в наполнении местных и региональных агропро довод ьсгвенных рынков, в производстве продукции «экологического сельскою хозяйства», предоставлении общественных благ (сохранении сельского расселения, сельскою образа жизни и культуры; удовлетворение рекреационных потребностей; обеспечение социального контроля над территорией). В результате реформирования неплатежеспособных крупных и средних сельскохозяйственных предприятий значительная часть их земельных, материально-технических и трудовых ресурсов переместится в малые предприятия, в крестьянские (фермерские) и высокотоварные личные подсобные хозяйства.
Особенно возрастет роль индивидуально-семейных хозяйств в сельских административных районах с низкой плотностью населения: часть крупных крестьянских (фермерских) хозяйств станет выполнять село образующие функции.
В настоящее время производственный и социальный потенциал ДПХ. других малых форм хозяйствования используется недостаточно эффективно- Владельцы хозяйств испытывают ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем.
Во-первых, не сформирована достаточная правовая основа для развития индивидуально-семейного сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственной потребительской кооперации, должным образом не прописаны правовые условия государственной поддержки малого аграрного предпринимательства. Отсутствует эффективная защита земельных прав граждан.
Во-вторых, владельцы JULTX ощущают острый дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу недостаточной государственной поддержки этого сектора экономики, слабой досту пности для ЛИХ рынка коммерческого кредита, недостаточного развития (несмотря на положительную динамику) сельской кредитной кооперации, приоритетым национальным проектом пока охвачено менее одного процента ЛПХ.
В-третьих, не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания ЛПХ и других малых форм хозяйствования.
В большинстве ЛПХ используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного груда.
В-четвертых, сельское население испытывает существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услут правового, экономического и гехнологического характера, в повышении квалификации.
В-пятых, отсутствует механизм регулярного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, с одной стороны, личными подсобными хозяйствами, с другой. Это приводит к недостаточно полному' учету7 интересов и потребностей ЛПХ при разработке мер аграрной я сельской политики, что снижает се эффективность.
Способы и механизмы решения вышеуказанных проблем составляю!' содержание приоритетного национального проекта по направлению «Стимулирование малых форм хозяйствования в АПК». Ключевое значение при этом имеет развитие сельскохозяйственных кредитных и потребительских кооперативов.
Положение о проведении Всероссийского конкурса «Лучшее личное подсобное хозяйство России»
Конкурс «Лучшее личное подсобное хозяйство России» проводился Министерством сельскою хозяйства Российской Федерации совместно с Общероссийской общественной организацией «Российское аграрное движение - РАД» и Всероссийской политической партией «Единая Россия» при участии администраций субъектов Российской Федерации и администраций муниципальных образований в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
Настоящее положение определяет порядок и условия проведения конкурса, критерии отбора лучших личных подсобных хозяйств, награды и призы для победителей.
Цели и задачи конкурса
• Выявить 100 лучших личных подсобных хозяйств России
• Сформировать положительный образ крестьянин а-труженика, рачительного хозяина
земли
• Популяризировать опыт рационального использования земли, эффективного ведения личного подсобного хозяйства, умелого применения новых технолог ни, а также вложения кредитных средств
• Содействовать развитию малого сельскохозяйственного бизнеса в России и стимулировать развития личных подсобных хозяйств
• Привлечь внимание органов законодательной и исполнительной власти всех уровней к проблемам развития личных подсобных хозяйств жителей сельских территорий России
Условия проведения конкурса
Участие в конкурсе приняли личные подсобные хозяйства, выразившие согласие с условиям и его проведения, а также своевременно и в установленном порядке направившие организаторам конкурса анкету, заполненную по установленному образцу.
Условия проведения конкурса и образцы анкет для заполнения были разосланы в администрации субъектов Российской Федерации, опубликованы в газетах, а также размещены па сайтах Мипселъхоза России (www.mcx.ru) к Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение — РАД» (www.rad.ru).
Этапы проведения конкурса
Конкурс проводился в три этапа в период с 5 августа по 20 октября 2006г.;
1 этап - муниципальный (районный) с 15 авАуста но 10 сентября 2006г.
2 этап - региональный с 11 сентября по 30 сентября 2006г.
3 этап -федеральный с 01 октября по 20 октября 2006г.
Порядок проведении конкурса
Для организации и проведения муниципального и регионального этапов конкурса администрации субъектов Российской Федерации совместно с главами муниципальных образований и руководителя?»!и регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение - РАД» и Всероссийской политической партии «Единая Россия» сформировали региональные конкурсные комиссии, которые возглавляли руководители региональных органов управления АПК.
В своей работе комиссии руководствовались методикой определения победителей конкурса.
Региональные конкурсные комиссии принимали решения после обсуждения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседаний членов комиссии. Решение оформлялось соответствующим протоколом, который подписывал председатель комиссии.
Личные подсобные хозяйства, пожелавшие участвовать в конкурсе, заполняли анкету' участника конкурса и сдавали ее в муниципальную (районную) администрацию,
В муниципальной (районной) администрации проверялась правильность заполнения анкеты и приведенных в ней данных. Анкета заверялась подписью и печатью главы муниципального образования (района).
На основании заполненных анкет муниципальная (районная) администрация в соответствии с методикой выбирала не более 3 лучших хозяйств на участие в региональном этапе конкурса.
За основу при определении победителей регионального конкурса бранись данные по реализации продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах. Количество реализованной продукции умножалось на средние по субъекту Российской Федерации цены реализации соответств\тощих видов продукции и по каждому личному подсобному хозяйству определялся объем реализованной продукции. Он составлял базовую оценку деятельности личного подсобного хозяйства.
Базовая оценка увеличивалась за счет других показателей: численность членов семьи, обустройство домохозяйства, наличие и использование сельскохозяйственной техники и др. Победителями признавались личные подсобные хозяйства с наибольшей суммой реатизации (с учетом надбавок).
Анкеш личных подсобных хозяйств, выбранные для участия в 1-ом этапе конкурса и заверен! гые муниципальной (районной) администрацией, и электронный вариант анкет направлялись в региональную конкурсную комиссию, которая на основании изложенной выше методики отбирала не более 10 лучших личных подсобных хозяйств региона д,тя участия в федеральном этапе конкурса.
Конкурсная комиссия по подведению итогов Всероссийского конкурса «Лучшее личное подсобное хозяйство России» составляла список 1.00 лучших личных подсобных хозяйств Российской Федерации и определила победителей.
Итоги конкурса и определение 100 лучших личных подсобных хозяйств
В федеральном этапе конкурса участвовало 578 личных подсобных хозяйств, признанных победителями конкурсов в 60 субъектах Российской Федерации. Из каждого субъекта Рос* сии в Минс-ельхоз РФ поступил протокол региональной комиссии и заполненные электронные матрицы анкет с данными по каждому ЛПХ.
Достоверность информации проверялась по каждой анкете. Данные признавались недостоверными в следующих случаях:
площадь под посевами сельскохозяйственных культур больше, чем площадь приусадебного и полевого земельных участков;
объем реализованной проду кции выше, чем объем произведенной;
указаны завышенные уровни производства (урожайность зерновых свыше 60 ц/га; сахарной свеклы свыше 400 ц/га; картофеля и овощей - свыше 500 ц/га: за В месяцев 2006г. надой молока на корову - свыше 5000 кг; яйценоскость кур - свыше 240 шт; живой вес одной головы скота: КРС - свыше 600 кг, свиней - свыше 150 кг, овец - свыше 60 кг, птицы - свыше 4 кг; настриг шерсти с одной головы - свыше 6 кг; производство меда на пчелосемью -свыше 100 кг).
При обнаружении недостоверной информации по тому или иному виду продукции, эта продукция исключалась из расчетов.
Определение рейтингов участников конкурса и отбор 100 лучших ЛПХ.
Данные анкет участников конкурса были обработаны, и по каждому ЛПХ определена стоимость реализованной продукции. Для ее исчисления использовались средние цены реатизации сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными организациями России в 2005 году.
В соответствии с условиями конкурса, по каждому ЛПХ на основе данных о численности членов семьи, обустройстве усадьбы, площади хозяйственных построек, наличии техники, привлечении банковских, кредитов, членстве в кооперативах определялись проценты надбавок.
На основе стоимости реализованной продукции и процента надбавок вычислен рейтинговый показатель:
Рейтинговый показатель (в балдах) = Объем реатизации * (1+ Процент надбавок'100)/10 00
Затем все ЛПХ - участники конкурса - были ранжированы в порядке убывания этого показателя. В список 100 лучших ЛПХ вошли хозяйства, имеюшие 100 наивысших рейтинговых показателей.
Лауреаты Всероссийского конкурса «Лучшее личное подсобное хозяйство России» ,
Премия Фамилия имя отчество владельпа ЛИХ Федеральный округ Регион Район Направление хозяйственной деятельности Приз г
Первая премия Синдивина Еяена Васильевна Централь- ный Тамбовская область Никифорове кий район Картофелеводство, свиновод-; ство Автомобиль ВАЗ 2329
Вторая премия Рахмаев Равиль Ильметдинович Приволж- ский Самарская область . Овощеводство, Кипель- молочное жи-Черкасский вотноводство, ! пчеловодство ^Мини- трактор «Ьеларус»- 132Н
Вторая премия Носов Александр Александрович Централь- ный Рязанская область Кадомский Молочное животноводство, зернопрошводст-во, пчеловодство 2) Мини-трактор «Беларус» 132Н
Вторая премия Феоктистова ; Людмила Михайловна Приво.ш- ский Пензенская облаегь Колы і пейс ки и Зерно производство, свиновод* ство 3)Мини- трактор «Беларусь 132П
Третья премия Горбунов Николай Иванович Приволж- ский Оренбургская область і ! Бугуруслаяски и Каршфелевод-С1ВО, свиновод-елтю, молочное животноводство, пчеловодство ^Мотоблок «6е-ларус»-09Н
Третья премия Джипгкаев Валерий Сергеевич Южный Республика Северная Осетия- Атания Ардоиский Молочное животноводство, овцеводство, свиноводство, пчеловодство 2) Мотоблок «Бс-ларус»-09Н
Третья премия 1 * ! < Шакироа Флюр Азгатович Приволж- ский Республика ■ Татарстан Муслюмовски и Картофелеводство, мясо-молочное животт юводегоо, свиноводство, овцеводство, пчеловодство 3) Мотоблок «Бе-ларус»-09Н
Третья премия Натнвкин Николай Николаевич Централь- ный Липецкая область Добринсшй Картофелеводство, мясо-молочное животноводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство ^Мотоблок «Беларуси 09Н
Третья премия Премия за высокие показатели к ! произ-; водстве • картофе-; ля и овощей Премия завысь кие показатели в ПрОИЗ- ; водстве мяса свинины Гаракников Виктор Степанович Шаталов Сергей Петрович Ротарь | Евгений Михайлович Сибирский Централь- ный Централь- ный Омская область Орловская область Воронежская область Колосовский Дол ж а некий Острогожский Зериопроизвод-ство, картофелеводство, мясо* молочное жи-ногноаодепю, свиноводство во, овощеводс-гко, садоводство, свиноводство Свиноводство, овцеводство, кормопроиз- водство 5) Мотоблок «Бе-ларус»-0911 Ценный подарок Сертификат племенных животных
Премия
за высо- !
: кие пока-
затели в Баканов Приволж- ский Республика Мясо-молочное Сертифи-
мясо-• молоч- Анатолий Геннадьевич Башкорто- стан Зилаирский животноводство и свиновод- кат племенных
ном 1 ство жившшх
живот-
ново-
дстве .
Премия
за вы-
сокие показа- Стрелхо Оксана Южный Краснодар- Абниский Пчеловодство Ценный
тели в Владимировна скии край подарок
пчело-
водстве Зерновые, ОВО' щи, мясо-
Премия молочное жи-
за сохра- вотноводство,
нение и овцеводство (В
развитие народных промы- слов- Третьяков Алексей Николаевич Северо- Западный Архангельская область Верхпетоем- ский семье занимаются народным промыслом: Ценный подарок
у краше- прядут шсрсть
ние жиз- от своих оиец,
ни села вяжут рукавички н носки, катают валенки)
Экономические показатели 100 лучших личных подсобных хозяйств России
При подведении итогов конкурса использованы индивидуальные данные по каждому ЛПХ. Однако, Федеральный закон «Об информационной безопасности» запрещает публикацию индивидуальных данных. В связи с этим ниже приведен обобщенный анализ показателей по 100 лучшим ЛПХ России.
Состав семьи и занятость. Лучшие ЛПХ ведут крепкие семьи, состоящие из представителей нескольких поколений. Средний размер сельской семьи в России по данным Всероссийской переписи населения 2002 г. составляет 2,8 человек, а в 100 лучших ЛЛХ 5 человек. В 39 семьях насчитывается 6 и более членов.
Большинство трудоспособных членов семей работают в ЛПХ (в среднем по 2-3 человека). Только дггя 16 семей ЛПХ является действительно подсобным, а для остальных - это семейное крестьянское хозяйство, основная часть прудоспособных членов которых нигде, кроме ЛПХ, не работает. Если бы не занятость в ЛПХ, они бы пополнили ряды безработных.
Усадьба, Семьи, ведущие лучшие ЛПХ, живут в добротных, в большинстве своем кирпичных домах, со средней площадью 125 кв.метров, оборудованных водопроводами (86 %}, канализацией (82 %). В домах есть электричество (99 %) и газ (77 %).
Землепользование. Средняя площадь землепользования на одно хозяйство составляет 59,5 га. Конечно, есть в списке ЛПХ с приусадебным земельным участком 10-20 соток, но таких менее 10%. У всех остальных, кроме приусадебного участка, ссть полевой земельный надел. а также взятый в аренд}' земельный участок.
Хозяйственные постройки. В лучших ЛПХ, занимающихся скотоводством, средний размер помещений для скота составляет 582 кв.м. Во многих случаях это не постройка во дворе, а бывшая колхозная или совхозная ферма или ее часть. Кроме того, есть в этих хозяйствах и помещения для техники и оборудования, средней площадью 111 кв.м.
Техника. В 100 лучших ЛПХ: средняя семья имеет по одному трактору, легковому или грузовому автомобилю. У многих есть плуги, косилки, доильные установки, мотоблоки.
Производство продукции, Яуттс ЛПХ - это: как правило, специализированные хозяйства, что видно по данным таблицы 1 и 2 .
- Количество
• хозяйств, в который Средняя площадь, га Производство
Продукция производится продукции Урожайность,
растениеводства данный вид на 1 хозяйство, ц/га
продукции, ед. тонн
Зерновые и зернобобовые 28 72,7 211,0 • 29,0
Картофель 73 2,8 34,2 • 120,5
Сахарная свекла 6 0,8 16,8 214,9
Подсолнечник 3 29,3 44,7 15,3
Овощи 57 1,0 22,9 2,3
Плоды И Я ГОЛЫ 34 0,3 2,8 81,2
Кормовые культуры 42 10,7 42,3 39,6
Таблица 2, Производство продукции животноводства
Продукция животноводства Количество хозяйств, в которых производится данный вид продукции, ед, Средняя поголовье на 1 хозяйство, гол Производство продукции в среднем на одно хозяйство
тонн кг па 1 голову*
Молоко 77 16 47,2 2954,4
Мясо КРС (в живом весе) 80 32 6,0 188,3
Мясо свиней (в живом весе) 77 133 11,8 89,1
Мясо овец (в живом весе) 36 129 2,3 17,9
Шерсть 24 159 0,5 А? ...
Мясо птицы (в живом весе) 58 0,8
Яйца 26 15,7**
Мед 24 66*** 3,1 47,7
-за 8 месяцев;5,1-тыс. шт.;***-улья.
Товарная продукция и выручка от реализации. Главное достоинство 100 лучших ЛПХ России- это их высокая товарность. Продают продукцию прежде всего специализированных хозяйства. Объемы продаж представлены в табл. 3.
Таблица 3. Объемы реализации продукции
т, | Количество ЛПХ, Продукция 1 " : реализующих данный вид растениеводства :• г ' г продукции, ед. — Объем реализации на одно хозяйство, тонн
Зерновые и зернобобовые 18 132,9
Картофель 45 36,5
Сахарная свекла 2 27,0
Подсолнечник 2 25,7
Овощи 38 28,6
Плоды и ягоды 19 36,1
Кормовые культуры 5 24,4
Продукция жи вотново детва Количество ЛПХ, реализующих данный вид продукции Объем реализации на одно хозяйство, тонн
Молоко 68 43,8
Мясо КРС (в живом весе) 74 5,6
Мясо свиней (в живом весе) 75 11,1
Мясо овец (в живом весе) 30 1,5
Шерсть 22 0,6
Мясо птицы (в живом весе) 36 и
Яйца 46 .16,2
‘Мед 23 65,8
Для семей, включенных в список 100 лучших, ЛПХ является источником получения со л идных доходов (табл.4)
Таблица 4. Выручка от реализации но группам хозяйств
Группы хозяйств Выручка и расчете на одно ЛПХ, тыс. руб.
I группа -10 первых ЛПХ в рейтшгге 4232
П группа - ЛПХ с 11 по 30-ое . 1613
III группа - ЛПХ с 31 по 60-ое 1085
IV группа - ЛПХ с 61 по 100-6е 535
В среднем по 100 лучшим ЛПХ ' 1405 •;
Вполне очевидно, что ЛПХ с такими доходами в большинстве своем являются участниками приоритетного национального проекта «Развитие АПК», берут кредиты в банках и кредитных кооперативах, состоят членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
