CC BY
14
УДК 334:316.42:004 DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.1(40).80-86
Ольга Федорiвна Новикова
д-р екон. наук, проф.
ORCID 0000-0002-8263-1054 e-mail: novikovaof9@gmail.com,
Ярослав Васильович Остафшчук
д-р екон. наук ст. наук. ствробтник
ORCID 0000-0003-2495-4100 e-mail: ost_ya@ukr.net,
Надя Анатолпвна Азьмук
д-р екон. наук, доц.
ORCID 0000-0002-6650-328X e-mail: azmukna@gmail.com,
Олена Олексшна Хандш
д-р екон. наук, доц.
ORCID 0000-0002-7926-9007 e-mail: alkhandiy@ukr.net,
Оксана Володимирiвна Панькова
канд. соцюл. наук, доц.
ORCID 0000-0002-2003-8415 e-mail: pankovaiep@gmail.com,
1нститут економки nромисловостi НАН Украти, м. Кшв
СТРАТЕГ1ЧШ НАПРЯМИ БЕЗПЕКИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО Б1ЗНЕСУ В УКРА1Н1 В УМОВАХ ОБМЕЖЕНИХ МОЖЛИВОСТЕЙ
Актуальшсть дослщження. Постановка проблеми розвитку малого та середнього пщприемництва обумов-лена зростанням перешкод для його юнування в умо-вах економ1чно! кризи та ди коронакризи. I без пан-деми COVID-19 роль малого пщприемництва в Укра-im залишалася низькою.
На початок 2020 р. його частка в загальнш кшь-кост зайнятих у пщприемницькому сектор1 пращвни-юв становить 49%, обсягах реал1зовано! продукцп -25%, доданш вартоси - 26%. Бшьшють суб'екив малого пщприемництва працюють у гуртовш та роздр1б-нш торпвл1 з низькою доданою вартютю. За р1внем продуктивности пращ цш сектор разюче поступаються середньому та великому б1знесу.
Мiсце Укра'ши у рейтингу "Doing
За даними мгжнародних рейтинпв, стан делового середовища в останш роки полшшився. У рейтингу Свггового банку «Ведення б1знесу» (Doing Business) за 2020 р. Украша посла 64 мюце (2016 р. — 83). Проте, за тдвищення загального рейтингу знизилися позицп за такими шдикаторами, як «реестрац1я тдприемств», «забезпечення виконання контракпв», «кредитуван-ня», «врегулювання питання щодо неплатоспромож-носи», «оподаткування» (табл. 1).
Дотримання регуляторних вимог усе ще супро-воджуеться значними витратами, насамперед пов'яза-ними з реестрацшними процедурами, лщензуванням, техшчним регулюванням тощо.
Business" за окремими напрямами
Таблиця 1
Ключовi показники Рейтинг 2019 Рейтинг 2020 Змши
Рейтинг легкосп ведення 6i3Hecy 71 64 +7
реестращя пщприемств 56 61 -5
забезпечення виконання контракпв 57 63 -6
Кредитування 32 37 -5
захист швестор1в 72 45 +27
врегулювання питання щодо неплатоспроможноси 145 146 -1
пщключення до електромереж 135 128 +7
отримання дозвол1в на бущвництво 30 20 + 10
реестращя власност 63 61 +2
м1жнародна торпвля 78 74 +4
оподаткування 54 65 -11
Джерело: The World Bank. DoingBusiness. URL: www.doingbusiness.org.
За даними Мшекономрозвитку Укра!ни частина малих та середшх пщприемств в Укра!ш у 2019 р. у нащональному ВВП становила 55%. Цей потенщал потребуе створення умов для безпечного функщону-вання та заключення тдстав для перспектив розвитку. Гостро стоять проблеми збереження та захисту МСБ вщ негативних наслщюв пандемп, а також запоб^ання ризиюв його переходу у тшь. В Укра!ш незрiвнянно малi економiчнi можливостi для пщтримки малого та середнього бiзнесу. У Шмеччиш на економiчну пщ-тримку малого бiзнесу було видшено 37% ВВП кра!ни, в 1талп - 20% ВВП, в Укра!т - 3% ВВП. Але йде ак-тивний пошук виходу iз складно! для краши та бiзнесу ситуащ! в умовах обмежених можливостей. Йде пошук нових та укрiплення вже випробуваних шляхiв безпечного розвитку МСБ в Укра!ш.
Аналiз останн1х дослщжень та публiкацiй. Трива-лий термш пандемп СОУГО-19 та слабка прогнозова-нiсть 11 завершення обумовлюють зростання загроз економiчнiй та сощальнш безпецi та стають значною перешкодою для кра!ни. Гострота одних проблем ус-пiшного розвитку пiдприемництва змшюеться на новi зi збереженням нерозв'язаних до екстремальних обста-вин та умов.
Тематика розвитку малого та середнього бiзнесу завжди привертала увагу науковцiв та освгтян. Про це свiдчать чисельнi публжацп вiдомих вчених Укра!ни з цих питань. Це — В. Ляшенко, З. Варналш, Б. ДанЫ-шин, М. Козорiз, З. Герасимчук, В. Турчак, Н. Попо-венко, Н. СМчева, В. Табiнський, О. Дикань та шшь
Здобутки цих укра!нських вчених е пiдставою для нових розвщок та рiшень для надання вiдповiдей на сучаснi нацiональнi та глобальш виклики.
Мета статтi — визначити стратепчш напрями без-пеки розвитку малого та середнього бiзнесу в умовах обмежених можливостей, шляхом задiяння потенцiалу креативно! iндустрi!, розвитку схщного партнерства та цiльово! адресносп полiтики.
Виклад основного матерiалу. За результатами значно! кiлькостi соцiологiчних опитувань, яю проводились у 2020 р. у контекста ощнки впливу пандемп СОУГО-19 на пiдприемницьку дiяльнiсть, саме суб'ек-ти мiкро- та малого бiзнесу були найпесимiстичнiше налаштоваш щодо подальших перспектив. Загалом Уряд запропонував малим пiдприемцям пакет пщ-тримки, але переважно його зведено до полегшення фюкального тягаря та забезпечення мшмального доходу в перюд карантину та локдаунiв, а не системних заходiв стимулювання малого та середнього бiзнесу. Але базовою основною для розвитку вiдносин, спря-мованих на удосконалення полiтики з пщтримки МСП залишаеться вже вщпрацьована та достатньо ефективна взаемодiя Укра!ни у Схщному партнерствi.
Так, за ощнкою стану реалiзащ1 Акту про малий бiзнес (АМБ) для бвропи, проведеною у 2019 р., у вщ-повiдностi до методологи 1ндексу полiтики у сферi МСП (ОЕСР), Укра!на бшьш н1ж на 10% збшьшила основнi показники щодо регуляторно! бази, операцш-ного середовища та пщтримки МСП порiвняно з 20152016 рр. (серед них показники: шституцшно! та зако-нодавчо! бази, банкрутства, навчання пщприем-ництва, доступу до фшансування).
Станом на 2019 р. кошти, надаш Укра!нi бвро-пейським Союзом для сектору МСП вщ початку дП програми, були спрямоваш на допомогу 3228 суб'ек-там мiкро-, малого та середнього пщприемництва, а
також допомогли створити, за оцшками, 7226 нових робочих мюць (звгт по Укра!ш програми EU4Business). 6С продовжуе надавати вiдчутну пiдтримку укра!н-ському середньому та малому 6i3Hecy.
1нтенсившсть европейсько! допомоги значно пiдсилилася шд час пандемп COVID-19 на rai збшь-шення кiлькостi програм допомоги нацюнальним органам влади, зокрема i через спецiальнi органiзацi! тдтримки 6i3TOcy: Офiс розвитку МСП, Офю i3 просу-вання експорту Укра!ни, Укра!нський фонд стартапiв, Офю ефективного регулювання (BRDO). Ефективною структурою публiчно-приватного дiалогу в Укра!нi е Офю розвитку МСП при Мшекономрозвитку (з платформами PRO та PRO Dialogue) та BRDO, а на рiвнi всього регюну Схщного партнерства роль платформи для такого дiалогу в бшьшш мiрi виконуе проект EU4Business.
Бiзнес-форум Схщного партнерства i надалi залишаеться головним шструментом здiйснення регюналь-но! економiчно! дипломатп. Широко розвинена шфра-структура пiдтримки МСП охоплюе бiзнес-центри, бiзнесiнкубатори, технологiчнi/науковi парки, тор-гово-промисловi палати i торговельнi асоцiацi! та про-мисловi кластери (загалом бiльше 400 активних орга-нiзацiй пiдтримки бiзнесу), яю в тому числi користу-ються пiдтримкою проектiв 6С (наприклад, проект FORBIZ iнiцiативи EU4Business). У свою чергу, за по-середництва 6БРР 6С також створив Мережу цен^в пiдтримки бiзнесу в 15 мютах Укра!ни.
Простежуються певнi устхи у досягненнi цiлей до 2020 року. Проте наразi не можна говорити про 100% !х виконання через вщсутшсть чiтких механiзмiв вимiрювання ефективностi програм пiдтримки МСП з боку 6С та обмежений спектр шструменив надання фiнансово! пiдтримки бiзнесу в рамках згаданих про-грам.
Для проведення комплексного аналiзу релевантнi суб'екти прийняття рiшень з боку Укра!ни та 6С по-виннi об'еднати зусилля задля оцiнки результатiв впровадження дiючих/можливих механiзмiв фшансо-во! пщтримки МСП, а також удосконалення та змщ-нення законодавчо! бази для небанювських фшансо-вих iнструментiв (мжрофшансування, факторинг, венчурний капiтал i т.д.).
У 2021 р. термш виконання двадцяти досягнень Схщного партнерства до 2020 р. вичерпано. На май-бутню перспективу до 2025 р., враховуючи останш тенденцп у розвитку шформацшно-комушкацшних технологiй та пандемiчнi виклики, необхщно додати до нового рамкового документа таю новi цiлi, що ма-ють стосуватися цифровiзацi! сектору малого та середнього пщприемництва. Ними повинш бути:
— створення гармошзованих нормативно-право-вих умов та розробка спiльного стратегiчного бачення для цифровiзацi! МСП у кра!нах Схщного партнерства;
— розроблення поливки сприяння процесам цифровiзацi! iнфраструктури пщтримки бiзнесу (у тому числi оргашзацш пiдтримки бiзнесу) вiдповiдно до европейських практик;
— створення механiзмiв iнституцiйно! пiдтримки цифровiзацi! МСП.
Адресною е дiяльнiсть iнституцi! протидп наслщ-кам пандемп в сферi МСП в Укра!нi Офiсу розвитку МСП, який надае пщтримку Мшстерству розвитку економiки, торпкт та сшьського господарства Укра-
1ни в реалiзацií стратеги та розширенш шфраструктури пщтримки МСП. Цей Офю е постiйно дiючим кон-сультативно-дорадчим органом при Мшстерстга роз-витку економiки, торгiвлi та сшьського господарства Украши, який сприяв виконанню завдань, визначених планом заходiв з реалiзацií Стратеги розвитку малого i середнього тдприемництва в Укра'ш на перюд до 2020 року (розпорядження Кабшету Мiнiстрiв Укра'1ни вщ 10.05.2018 р. № 292).
Офю розвитку МСП шщював формування сис-теми тдтримки МСП шляхом покращення доступу до шформаци, фiнансування, розвитку шфраструктури та популяризаци культури пщприемництва в Украшь Важливим дiевим кроком стало створення державного шформацшного порталу для пщприем-цiв — https://sme.gov.ua. Шдтримщ МСП в умовах пандемп присвячена повнiстю сторiнка порталу <Жзнес в карантин: iнформацiя та тдтримка» — https://sme.gov.ua/covid19/. Ключовi аналiтичнi документа про стан малого i середнього тдприемництва в Укра'1ш та результати державно! политики, спрямова-но'1 на реалiзацiю принципiв Акту з питань малого бiзнесу для бвропи.
Новi виклики в межах та за межами кра!ни через коронакризу вимагають використання апробованих досягнень у Схщному партнерствi та залучення нових, яю будуть сприяти реалiзацií визначених цшей на перiод до 2025 року.
Враховуючи те, що сектор малому та середнього тдприемництва належить важлива роль у забезпе-ченнi макроекономiчноl стабшьносп, зростаннi доб-робуту населення, знижент безробiття та формуваннi креативного класу доцшьно робити акценти на нових шновацшних рiшеннях. Р. Флорида тлумачить креа-тивний клас як соцiально-економiчний клас, що е ру-шшною силою розвитку постiндустрiальних районiв i мiст [1]. Але з цих позицiй не формуеться розвиток краши. Результати дослiдження, здiйсненого у США, засвщчили пряму залежнiсть формування сегменпв креативного класу в мiстах вщ рiвня сприятливостi клiмату для професшного розвитку. Зокрема, пращв-ники технолопчних сфер сконцентрованi навколо по-тужних унiверситетських центрiв. Мистецький креа-тивний клас переважае в центрах iндустрil, розваг, моди, дизайну. Шрофесiонали концентруються в дшо-вих центрах, а фахiвцi з педагогiки та медицини — у великих мютах iз розвинутою iнфраструктурою ме-дичних та осв1тшх послуг. У визначеному дослщженш
обГрунтовуеться, що рiвень безробiття зростае в регю-нах iз низьким рiвнем креативностi, та навпаки — не-значне пiдвищення зайнятостi простежуеться в регю-нах iз високим рiвнем креативностi [2].
У кштш 2019 р. уряд Укра1ни затвердив Шерелж видiв економiчноl дiяльностi, яю належать до креа-тивних шдустрш: мистецтво; дизайн; лiтература i ви-давнича дiяльнiсть; iнформацiйнi технологil; архитектура й урбанiстика; реклама, маркетинг i РЯ; бiблiо-теки, архiви та музе1; народнi художнi промисли тощо [3].
Сектор МСП е найбшьш придатним для формування i розвитку окремих видiв креативних iндустрiй, що зумовлено специфiкою тако1 дiяльностi. Найбгль-ший потенцiал розвитку щодо створення унiкального продукту (послуги) як для зовншнього, так i внутрiш-нього ринку мае спецiалiзована дiяльнiсть у сферi дизайну.
По-перше, у цш сферi створюеться дизайн про-дуктiв, реалiзацiя яких забезпечуе вищу якiсть життя населення. Дизайнерсью продукти формують зручне, функцiональне середовище для iснування людини.
По-друге, роботи вгтчизняних дизайнерiв (кон-цепти i реалiзованi предмети) вже визнаннi у свiтi. За розробками укра1нських дизайнерiв створюються предмети меблiв, декору, побутово1 технiки, одягу тощо.
По-трете, реалiзацiя дизайнерських концептiв в!дбуваеться на виробничих пщприемствах, що дозво-ляе останнiм виробляти ушкальний, конкурентоспро-можний продукт з шновацшними характеристиками як в Укра1ш, так i закордоном.
Забезпечуеться розвиток нацюнально1 економiки через участь вгтчизняних пiдприемств у глобальному ланцюгу створення додатково1 вартостi. За сприятли-вих умов найбшьш прибутаода стадil ланцюгу вщ роз-робки дизайнерського концепту, виробництва продукту за концептом до його реалiзацil можуть вщбува-тися в Украlнi.
Прикладом учаси кра1н у глобальному ланцюгу вартоси е виробництво i продаж Айфошв, де додана вартiсть створювана Китаем набагато нижче, нiж в ш-ших кра1н. США постачають у Китай бшьше компо-нентiв у вартюному вираженнi, нiж виробляе Китай додано1 вартостi при складаннi юнцевого продукту. Найбгльший прибуток з цього ланцюга отримують США, додаючи у роздрiбну нацшку 64% (див. рисунок) [4].
The Apple ¡Phone GVC
Components: $10.75
Retail price: r S500.00 (Profit margin: 64%)
Apple sold 11.3 million ¡Phones in the US in 2009
iPhonc: $179.00
Рисунок. Глобальний ланцюг створення Apple iPhone [4]
Щодо нацюнальних розробниюв у сферi дизайну, основними проблемами у сферi предметного дизайну за результатами дослщження (листопад 2017 р.) кон-салтингово! агенцп PPV Knowledge Networks е:
— сприйняття, насамперед дизайнерами, промис-лового дизайну не як фаху, а як мистецтва. Це формуе основний акцент у даному видi дiяльностi на розробку дизайнерського концепту, а не його комерцiалiзацiю;
— брак навичок дизайн менеджменту;
— слабю комушкацп м1ж вiтчизняним дизайнером i нацiональним виробником;
— на нащональному ринку бракуе спецiалiзова-них агенцш — посередниюв м1ж дизайнерами та ви-робниками, як1 беруть на себе комерцiалiзацiю продукту.
— не сформована нацюнальна екосистема про-мислового дизайну [5].
Наведений перелж проблем не е вичерпним, проте на найбшьшу увагу заслуговуе вщсутшсть еко-системи промислового дизайну. Формування екосис-теми мае засадничий характер та !! реалiзацi1 сприяти-мете розв'язанню iнших проблем.
Екосистема промислового дизайну мае Грунтува-тися на створенш сприятливих умов для ефективно! взаемодп всiх учасниюв системи: дизайнерiв (студiй дизайну, виробничих пiдприемств, закладiв освiти вь дповщно! спрямованостi, оргашв влади).
Важливими осередками названо! екосистеми ма-ють стати креативнi простори, технохаби, де фахiвцi з креативних щдустрш можуть отримати доступ до су-часних матерiалiв, технологiчного обладнання, фахову консультацiю. В рамках яких мае вiдбуватися взаемодiя м1ж дизайнерами та виробниками, агенщями — посе-редниками.
Формування креативних осередк1в мае бути пе-редбачено у вщповщних регiональних стратегiях розвитку шляхом державно-приватного партнерства.
Не принижаючи роль новттнгх рiшень з формування перспектив розвитку малого та середнього пщприемництва в сучасних умовах пандемГ! COVID-19, необхщно в державнш полгтищ зробити акцент на без-пецi у всГх сферах. Пдприемництво залишаеться в прiорiтетах. Але для збереження людського потенцiалу необхiдно було застосувати введення карантинних заходiв. В Укра!ш Постановою КМУ № 211 вщ 11.03.2020 р. введено було карантин на всш територп з метою захисту населення вГд шфекцшних хвороб та запобiгання поширенню корожвГрусу COVID-19. Ка-рантиннi заходи за весь перюд 2020-2021 рр. мали значш економiчнi i соцiальнi негативш наслiдки для роботодавцiв, працiвникiв, самозайнятого населення та кожного окремого громадянина.
ЕкономГчж навантаження коронавiрусно! кризи розподшилось мГж державою, громадою, роботодав-цями i населенням. Запропонована державна щд-тримка окремим галузям та сферам дГяльносп включала допомогу по частковому безробггтю, кредитнi ка-нГкули, податковi преференций (звiльнення вщ земельного податку, податку на об'екти нежитлово! нерухо-мостГ, орендно! плати за земельнi дшянки, сплати единого сощального внеску для фГзичних оетб-пщприем-цГв тощо), здешевлення кредитiв для аграрпв, фшан-сову пщтримку на розвиток агробiзнесу, шформацшну пГдтримку, зокрема цглодо6овГ консультаций для малого та середнього 6Гзжсу та розробку Нацюнально! онлайн платформи ДГя.БГзжс.
Державна пщтримка мИкро- i малого та середнього бИзнесу в умовах карантинних заходiв з попе-редження поширення COVID-19 включае окрiм мораторию на перевiрки малого бiзнесу та кредитних канИкул, пiдтpимку по частковому безробггтю для збереження робочих мИсць у розмИрИ 4,7 млрд грн, державну програму доступних кредита 5-7-9% з можливютю ре-фiнансування кpедитiв пщ 0% протягом року, з розмИ-ром кредитного портфелю за програмою у 35 млрд грн, та програму пгльгових кредита «НовИ грошИ» зИ ставкою до 3% на 2 роки [6] з фИнансуванням 5 млрд грн. Станом на 13 жовтня 2020 р. за програмою «Доступш кредити 5-7-9%» профшансовано украшськг пщпри-емства на 10,352 млрд грн [7].
З початку карантину до вересня 2020 р. дИяла державна програма пщтримки ФОШв 1 та 2 групи у формИ допомоги !х дгтям до 10 роив. З квГтня по липень 2020 р. 83 тисячИ фГзичних оаб-пщприемщв отримали 554 млн грн державно! допомоги [8].
Суб'ектам господарювання АПК за бюджетною програмою «Фшансова пщтримка сгльгосптоварови-робникгв» видшено Урядом 4 млрд грн у 2020 р. [9]. У тому числИ передбачено компенсаций за користування кредитами у розмИрИ 1,2 млрд грн, 1 млрд грн на пщтримку розвитку тваринництва та переробку сгльгосп-продукцГ!. На 25 серпня 2020 р. виплачено компенсаций за кредитами на суму 322,9 млн грн. Проте порИв-няно з 2019 р. фшансування програми пщтримки аграрпв скоротилося на 340 млн грн [10].
За окремими цгльовими групами державна пщтримка включала широкий перелИк заходИв (табл. 2). Зокрема, для спрощення умов ведення бИзнесу 23 вересня 2020 р. Уряд застосував «регуляторну ггльйотину» i скасував 36 нормативно-правових актгв мИнИстерств та Инших центральних органИв виконавчо! влади у сферах державного цшового регулювання, енергетики та лИ-цензування видИв господарсько! дИяльноси [11].
Висновки. В умовах обмежених можливостей для розвитку малого та середнього бИзнесу за наявноси системно! кризи та пандемп COVID-19 сто'йъ гостро проблема !х збереження, застосування маловитратних механИзмИв для подолання ризикгв та небезпек Исну-вання, впровадження нових шновацшних ршень для вбудованостИ в европейську систему пщприемництва, а також поширення та ефективне запровадження ва-желИв державного регулювання, сприяння безпецИ та розвитку пщприемництва в Укра!ш.
ДИевИ та маловитратш стратепчш напрями розвитку малого та середнього бИзнесу виявились зИ ста-новленням та укршленням вщносин в кра!ш та в мгж-народному масштабИ через поширення та розповсюд-ження спецИальних оргашзацш пщтримки бИзнесу в межах Схщного партнерства. БИзнес-форуми Схщного партнерства та европейська допомога значно пИдсили-лась пщ час пандемп COVID-19. Особливу роль у цих процесах вИдИграе ОфИс розвитку малого та середнього бИзнесу, який надае пщтримку Мшрозвитку еконо-мИки, торгИвлИ та сгльського господарства Укра!ни в ре-алИзацп стратегГ! та розширеннИ пщтримки МСП.
Пошук нових шновацшних ршень щодо забезпе-чення макроекономИчно! стабильности, зростання доб-робуту населення, зниження безробГття тощо обумов-люють розповсюдження та залучення позитивного за-рубгжного досвИду з формування та нагромадження креативного класу на засадах розвитку креативних Ин-дустрИй. Певний потенцИал розвитку щодо створення
Напрями державно!' тдтримки за шльовими групами
Таблиця 2
Група
Заходи
Б1знес
s
£
£ s
и
о ^
M
Нацюнальний банк Украши рекомендував банкам ввести особливий пшьговий перюд обслуговування кредита у перiод ди карантину для населення та бiзнесу. Банки мають декiлька варiантiв реструктуризаци кредита:
Повне або часткове звшьнення вщ сплати тiла кредиту на час карантину з вщповщним подовженням позики. Капiталiзацiя вщсоткових платеж1в.
Конкретний варiант обираеться в iндивiдуальному порядку тсля звернення позичальника до банку. З 1 березня по 30 квггня банкам заборонено пщвищувати вщсоткову ставку за користування споживчим кредитом. Дiятиме планова змiна плаваючо! вщсотково! ставки за договором. Ця заборона розповсюджуеться на всi кредити фiзичних осiб. Також у цей перюд заборонено застосовувати штрафи, пенi за прострочення виконання
я к
я
о «
ä и о С
Звшьнення вщ нарахування та сплати плати за землю, яка використовуеться в господарськш даяльносп, податку на нерухомють за житлов1 примщення за березень.
Звiльнення в1д сплати единого социального внеску для ф1зичних оаб-пщприемщв. Обмеження застосування б1льшост1 штраф1в за порушення податкового законодавства.
Моратор1й на проведення документальних та фактичних перев1рок (виключення — перев1рки щодо вщшко-дування ПДВ).
Дозвiл ф1зичним особам-пщприемцям тимчасово не заповнювати книгу облжу доходiв.
Продовження терм1ну подання р^чно! декларацй про майновий стан 1 доходи до 30 червня 2020 року включно. В1дтерм1нування введення РРО для вс1х категорий платнитв податтв за спрощеною системою. Збшьшення л^мтв ручного доходу для ФОП 1, 2 та 3 груп.
Звшьнення вщ сплати ПДВ та ввозного мита 1 плати за виконання митних формальностей поза мюцем роз-ташування митних органов або поза робочим часом, установленим для них при ввезент товаров, необхщних для боротьби з коронав^русом.
Спрощення системи облжу продукцй та впровадження нульово! ставки акцизного податку для державних пщпри-емств, як1 виробляють дезшфектори на основа спирту. Припинення оскаржень ршень контролюючих органов.
Врахування без обмежень витрат платнитв ПДВ на передачу, в якоси внеску в боротьбу з коронав^русом, установам охорони здоров'я медикамента, лтв, обладнання тощо.
Надання органам мюцевого самоврядування права приймати ршення про зм1ну ставок единого податку. Наймач може бути звшьнений вщ плати за користування майном
S к
к
и
.3 С
Власникам малого i середнього бiзнесу, ят мають найманих пращвнитв, надаватиметься допомога по час-тковому безробiттю.
В разi встановлення регульованих цiн на товари в розмiрi, нижчому вщ економiчно обГрунтованого, вщшко-довують суб'екту господарювання рiзницю. Вщшкодування здiйснюеться за рахунок кошта вщповщних бю-джетiв.
Допомогу на дггей отримують фiзичнi особи-пiдприемцi, ят обрали спрощену систему оподаткування i належать до першо'1 та друга групи платниюв единого податку.
Надання гранта шституцшно! пщтримки юридичним особам усгх форм власностi для забезпечення конку-рентоспроможностi та створення робочих мюць в умовах ди запроваджених вщповщно до законодавства обмежень господарсько! дiяльностi.
2 я
S со
■з Я
С £
Видшено 4 млрд грн на програму пщтримки аграрйв у 2020 р.: 1,2 млрд грн на здешевлення кредита. Пшьгов! кредити подешевшають до 5%;
1 млрд грн передбачено за програмою надання державно! пщтримки розвитку тваринництва та переробки с^ьськогосподарсько1 продукцй;
400 млн грн на розвиток фермерства та кооперативов;
400 млн грн на пщтримку галуз^ сад^вництва, виноградарства та хмелярства. Грош! використають для посадки насаджень интенсивного типу на 4 тис га. Збудують об'екти для зберпання та переробки, що збшьшить об'ем продукцц з високою доданою вартютю
й «
S
5
6
.3
« ^
I *
& О
К
Користування державними послугами та 1нформац1йними ресурсами online: Covid-19: 1нформац1йна пщтримка б1знесу https://epo.org.ua/covid19/ Реестрац1я ф1зично! особи-п1дприемця https://online.minjust.gov.ua/registration-fiz Електронний кабшет платника податк1в https://cabinet.tax.gov.ua/login Реестри Державно! податково! служби https://cabinet.tax.gov.ua/registers Пошук фюкального чека https://cabinet.tax.gov.ua/cashregs/check Пошук марки акцизного податку https://cabinet.tax.gov.ua/registers/mark Онлайн консультац1я ДПС https://cabinet.tax.gov.ua/help/sendlist.html
Вщеоуроки користування каб1нетом платника податтв https://tax.gov.ua/media-tsentr/videogalereya/ videouroki/
Державний портал, що справд1 допоможе у б1знес1 https://business.diia.gov.ua/
S ft
о
О
и
Плата за користування нерухомим майном (його частиною) пiдлягае зменшенню за вимогою наймача, коли майно не могло використовуватися в пщприемницькш д1яльносп наймача в повному обсязi через запро-вадженi обмеження та (або) заборони.
Надання гранив на пщтримку та розвиток проекта у сферах культури та мистецтв, креативних вдустрш та культурно-тзнавального (внутршнього) туризму. Надання державно! субсиди на розвиток кшопроекту
ушкального продукту (послуги i для зовншнього i внутрiшнього ринку) мае спецiалiзована дiяльнiсть у сферi дизайну. Саме за сприятливих умов найбшьш прибутаога стадп ланцюгу вiд розробки дизайнер-ського концепту до виробництва за ним продукщ! та !! реалiзацi! можуть успiшно вщбуватись в Укра!ш. Перешкодами на цьому шляху е брак навичок дизайн менеджменту, слабю комушкащ! м1ж вгтчизняним дизайнером i нацiональним виробництвом, несформова-нiсть нацiонально! системи промислового дизайну тощо. Зусилля необхiдно прикладати до !х подолання.
Реалiзацiя будь-яких рiшень з розвитку МСП по-требуе в державнiй полiтицi додержання прюритету iз створення умов безпеки у сферi пiдприемництва. В Укра!ш бшо запроваджено таю механiзми державно! протипандемшно! полiтики, яю сприяють пщтримщ суб'ектiв господарювання до збереження пщприем-ницько! дiяльностi в умовах коронокризи:
— замша податку на прибуток тдприемств по-датком на виведений каттал, який стимулюе пере-оснащення та оновлення основних засобiв компанш пiдприемств, створення нових робочих мюць за раху-нок зниження вщсотюв за кредитами на перiод карантину;
— розширення кредитно! програми «5-7-9» щодо надання можливостi поповнення об^ових коштiв пiд-приемств;
— зниження податкового навантаження на пра-щвниюв та роботодавцiв:
— зниження податюв на оплату працi протягом дП карантинних обмежень, у тому чи^ зменшення максимально! величини бази нарахування 6СВ для заро-бггаих плат;
— вiдтермiнування та збшьшення строив сплати ПДВ для представниюв бiзнесу, надання безвщсотко-во! податково! розстрочки для пiдприемств, як! при-пинили свою дiяльнiсть у результата карантинних обмежень пщ час пандемп СОУГО-19;
— вiдтермiнування (дозвш не сплачувати за умови втрати на цей перiод стажу) сощальних внесюв ФОП протягом дП карантинних обмежень за бажанням платника при припиненш його дiяльностi;
— для постраждалих вiд карантинних обмежень пщприемств у сферi культури та торгiвлi надання можливостi не сплачувати вс податки та збори за цей перюд;
— внесення змiн до законодавства щодо визна-чення верхнього рiвня оплати працi в бюджетнш сферi та на державних пщприемствах, встановлення законо-давчо визначеного обмеження зростання максималь-них пенсiй;
— скорочення чисельноста та кiлькостi контролю-ючих органiв в результатi цифровiзацi! процесiв мош-торингу та контролю суб'ектав господарювання;
— надання права мжропщприемцям отримання статусу безробiтного без закриття ФОП при неможли-воста його дiяльностi в умовах дП карантинних обме-жень;
— забезпечення високо! адресностi надання державно! допомоги домогосподарствам та пщприем-ствам при подоланш наслiдкiв СОУГО-19;
— збереження мораторж» на перiод карантинних обмежень на плановi податковi перевiрки, проведення виключно позапланових та фактичних перевiрок у ри-зикових категорiй платниюв.
Доцшьно також створити онлайн систему мониторингу ринку працi для потреб бГзнесу. Позитивними прикладами цього е створення загальнодоступних платформ для аналiзу попиту та пропозицп на профе-сшш умшня для вияснення дефщиту професiйних умшь, затребуваних бГзнесом, та коригування освгтшх програм (проект CEDEFOP у 6С, WheretheWorkIs у Великобритании, WollyBI в 1талп та ш.).
У соцiально-трудовiй сферi потрГбно запровадити дiевi механiзми участi малого бГзнесу у формуваннi та реалiзацi! поливки у сферi зайнятостi шляхом соща-льного дiалогу. Змши, що вщбуваються у структурГ економiки, призвели до асиметричного представлення у сощальному д1алоз1 рГзних груп учасниюв сощально-трудових вщносин, яке не враховуе тенденщю до зменшення облжово! чисельноста найманих пращвни-юв середшх i великих пщприемств, натомють зростання кшькоста малих i мжропщприемств, а також га-лузевГ трансформаций економГки. АналГз складу спшь-них представницьких оргашв роботодавщв засвщчуе домшування великого бГзнесу, тодГ як малий i середнш бГзнеси, яю в цивтзованих кра!нах е основою еконо-мГчного зростання та зайнятоста, по-сута позбавлеш реальних важелГв впливу.
Список використаних джерел
1. Florida R. Bohemia and Economic Geography. Journal of Economic Geography. 2002. Vol. 2. Р. 55-71.
2. Флорида Р. Креативный класс: люди, которые создают будущее. Москва: МИФ, 2016. 650 с.
3. Перелж вид1в економГчно! дГяльноста, яю належать до креативних шдустрш: Додаток до розпо-рядження Кабмшу Укра!ни вщ 24.04.2019 р. №2б5-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2019-р# Text.
4. Глобальные цепочки стоимости: что это такое? URL: https://globalcentre.hse.ru/news/152187308.html.
5. Предметний дизайн в Укра!ш. 2017. URL: Режим доступа: https://medium.com.
6. 1гор Петрашко представив мехашзми пщтри-мки мжро- i малого пщприемства. URL: https: //www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=69514 bea-6d8c-436e-9114-bf7c170804e2&title=IgorPetrashko-PredstavivMekhanizmiPidtrimkiMikroIMalogoPidprim-stva.
7. «Доступш кредити 5-7-9%»: 216 нових угод за тиждень та л1берал1защя умов !х отримання. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/dostupni-krediti-5-7-9-216 -novih-ugod-za-tizhden-ta-liberalizaciya-umov-yih-ot-rimannya.
8. До уваги «единниюв» I та II груп! Виплату допомоги на дней буде завершено у вересш. URL: https://news.dtkt.ua/simple/individual-single-tax/64059.
9. Програми тдтримки бГзнесу / КМУ. URL: https://covid19.gov.ua/prohramy-pidtrymky-biznesu.
10. Держтдтримка-2020: Близько 323 млн грн вже сплачено сшьгоспвиробникам на часткову компе-нсащю вщсотюв за кредитами/ Мшеконом1ки. URL: https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=19 ab0df9-c72b-4fbf-b71e-6cf906730ae9&title=Derzhpidtrim ka2020-Blizko323-MlnGrnVzheSplachenoSilgospvirobni-kamNaChastkovuKompensatsiiuVidsotkivZa Kreditami.
11. 1гор Петрашко. Уряд скасував 36 регулятор-них актав, спростивши ведення бГзнесу. URL:
https://www.kmu.gov.ua/news/uryad-skasuvav-36-reg-
ulyatornih-aktiv-sprostivshi-vedennya-biznesu-igor-pet-
rashko
References
1. Florida, R. (2002). Bohemia and Economic Geography. Journal of Economic Geography, Vol. 2, pp. 55-71.
2. Florida, R. (2016). Kreativnyi klass: liudi, kotorye sozdaiut budushchee [Creative class: people who create the future]. Moscow, MIF [in Russian].
3. Perelik vydiv ekonomichnoi diialnosti, yaki nalezhat do kreatyvnykh industrii: Dodatok do rozpori-adzhennia Kabminu Ukrainy vid 24.04.2019 r. №265-r [List of types of economic activity that belong to the creative industries: Supplement to the order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 24, 2019 №265-r]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2019-p#Text [in Ukrainian].
4. Global'nyye tsepochki stoimosti: chto eto takoye? [Global value chains: what are they?]. Retrieved from https://globalcentre.hse.ru/news/152187308.html [in Russian].
5. Predmetnyi dyzain v Ukraini [Subject design in Ukraine]. (2017). Retrieved from https://medium.com [in Ukrainian].
6. Igor Petrashko predstaviv mekhanizmi pidtrimki mikro- i malogo pidpriemstva [Igor Petrashko presented the mechanisms of support for micro and small enterprises]. Retrieved from https://www.me.gov.ua/ News/Detail?lang=uk-UA&id=69514bea-6d8c-436e-9114 -bf7c170804e2&title=IgorPetrashkoPredstavivMekhaniz-miPidtrimki MikroIMalogoPidprimstva [in Ukrainian].
7. «Dostupni kredyty 5-7-9%»: 216 novykh uhod za tyzhden ta liberalizatsiia umov yikh otrymannia ["Available loans 5-7-9%": 216 new agreements per week and liberalization of conditions for their receipt]. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/dostupni-krediti-5-7-9-216-novih-ugod-za-tizhden-ta-liberalizaciya-umov-yih-otrimannya [in Ukrainian].
8. Do uvahy «yedynnykiv» I ta II hrup! Vyplatu do-pomohy na ditei bude zaversheno u veresni [To the attention of the "units" of groups I and II! Payment of child benefits will be completed in September]. Retrieved from https://news.dtkt.ua/simple/individual-single-tax/64059 [in Ukrainian].
9. Programi pidtrimki biznesu [Business support programs]. covid19.gov.ua. Retrieved from https://covid19.gov. ua/prohramy-pidtrymky-biznesu [in Ukrainian].
10. Derzhpidtrymka-2020: Blyzko 323 mln hrn vzhe spla-cheno silhospvyrobnykam na chastkovu kompensatsiiu vidsotkiv za kredytamy [State Support 2020: About UAH 323 million has already been paid to farmers for partial compensation of interest on loans]. Ministry of Economy. Retrieved from https://www.me.gov.ua/News/Detail7lang =uk-UA&id=19ab0df9-c72b-4fbf-b71e-6cf906730ae9& title=Derzhpidtrimka2020-Blizko323-MlnGrnVzheSplach enoSilgospvirobnikamNaChastkovuKompensatsiiuVidsot-kivZa Kreditami [in Ukrainian].
11. Ihor Petrashko. Uriad skasuvav 36 rehuliatornykh aktiv, sprostyvshy vedennia biznesu [The government repealed 36 regulations, simplifying doing business]. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/uryad-skasuvav-36-regulyatornih-aktiv-sprostivshi-vedennya-biznesu-igor-petrashko [in Ukrainian].
GraTra Hagiâmna go pega^iï 30.04.2021
Формат цитування:
Новжова О. Ф., Остафшчук Я. В., Азьмук Н. А., Хандш О. О., Панькова О. В. Стратепчш напрями безпеки розвитку малого та середнього бiзнесу в Украш в умовах обмежених можливостей. Вкник e^mMin^'i науки Украти. 2021. № 1 (40). С. 80-86. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.1(40).80-86
Novikova, O. F., Ostafiichuk, Ya. V., Azmuk, N. A., Khandii, O. O., Pankova, O. V. (2021). Strategic Directions of Security of Small and Medium Business Development in Ukraine in the Conditions of Limited Opportunities. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 1 (40), рр. 80-86. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.1(40).80-86
