CC BY
235
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ОТРАСЛИ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН)
Баламирзоев Назим Лиодинович, ассистент кафедры маркетинга и бизнеса.
Место работы: Дагестанский государственный технический университет.
Контакты автора: e-mail: [email protected]
Мусаева Пазилат Магомедовна, к.э.н., старший преподаватель кафедры маркетинга и бизнеса.
Место работы: Дагестанский государственный технический университет.
Контакты автора: e-mail: [email protected]
Аннотация. Раскрыто социально-экономическое положение региона, приведены и проанализированы проблемы развития туристического бизнеса в Дагестане, рассмотрены пути его совершенствования и развития.
Ключевые слова: инфраструктура региона, Республика Дагестан, инвестиции, экономическое развитие, туристская отрасль, традиции дагестанских народов, народные промыслы, производство сувениров.
STRATEGIC MANAGEMENT DEVELOPMENT BRANCH TOURISM IN THE REGION (REPUBLIC OF DAGESTAN)
Balamirzoev Nazim Liodinovich, assistant professor of marketing and business.
Place of employment: The Daghestan state technical university.
Contacts of the author: e-mail: [email protected]
Musaeva Pazilat Magomedovna, PhD, senior lecturer in marketing and business.
Place of employment: The Daghestan state technical university.
Contacts of the author: e-mail: [email protected]
Annotation. Social and economic position of region is opened, problems of development of tourist business in Daghestan are resulted and analyzed, and ways of its perfection and development are considered.
Keywords: infrastructure of the region, The Republic of Daghestan, investment, economic development, tourism industry, traditions of the peoples of Daghestan, crafts, production of souvenirs.
К факторам, оказывающим наибольшее влияние на развитие региона можно, прежде всего, отнести: инфраструктуру рынка; концентрацию капитала, повышение профессионализма в экономической деятельности; регулирующая роль региональной администрации; образование рынка недвижимости; развитие внешней транспортной инфраструктуры. Время действия указанных факторов носит ограниченный характер. Однако, все перспективные требования и ограничения развития региона должны найти свое отражение в развитии региона на стратегическую перспективу, а также с целью достижения социальной стабильности и обеспеченности.
При разработке стратегии развития региона необходимо определение пороговых значений в сфере уровня жизни населения, демографии, социального расслоения, безработицы, экологии и др., которые нельзя нарушать.
Для становления Республики Дагестан регионом с развитой экономикой, как и подобает пограничному региону, необходимо выполнение ряда требований перспективного характера. К числу таких требований относится включение в интенсивный рыночный хозяйственный оборот региональных ресурсов в их материально-вещественной форме и ресурсов региональной территории и инфраструктуры, создание условий для развития рынка труда и социальных гарантий, а также условий для эффективной деятельности в регионе всех секторов собственности. Таким образом, можно выделить основные варианты развития региона:
- развитие экономической реформы в ее региональном варианте на основе активного регулирующего воздействия региональной администрации; создание условий для решения негативных моментов; поддержка и модернизация крупных предприятий региона и рост уровня социально-экономического развития региона по всем показателям;
- обеспечение условий для ускорения развития реформ с удовлетворительными экономическими результатами частного сектора при малом воздействии региональной администрации. При этом варианте возможны значительные социально-экономические издержки, порождающие более высокий уровень безработицы, диспропорцию на ряде участков экономики, банкротство предприятий, усиление социального расслоения, большие затраты на социальную помощь, сильная зависимость от Центра в решении региональных проблем, медленный рост уровня жизни в среднем по региону;
- сдерживание обострения социально-экономической ситуации, сохранение существующей зависимости от федерального центра, способствующие слабому продвижению экономических реформ. Задача развития решается как недопущение разрастания кризисных явлений при сохранении возможностей для социально-экономической модернизации в последующий период;
- возврат к старым методам хозяйствования, временная консервация реформ или их имитация; развитие бюрократизма, жесткая налоговая политика; усложнение условий для предпринимательской деятельности, закрытие многих частных предприятий, сильная зависимость от федерального Центра.
Вероятность реализации какого-либо из вариантов определяется фактически двумя факторами: развитием общероссийской политико-экономической ситуации и характером действий региональной администрации.
С точки зрения региональной стратегии и политики возможны первые три варианта, приоритетным из которых является первый. Поэтому первый вариант можно рассматривать как стратегическую платформу развития региона, при этом должны быть разработаны модели и сценарии развития по всем вариантам, разработаны соответствующие функции региональной администрации, сформированы структуры управления, способные гибко перестраиваться для функционирования в быстро изменяющихся условиях. []
В условиях развития рыночных отношений, резкого удорожания транспортных услуг и наступления кризиса возникает необходимость поиска новых альтерна-
Бизнес в законе
3'2010
тивных вариантов на пути расширения горизонтальных связей, активизации региональной политики и политики внешнеэкономических отношений с сохранением сложившихся и поиске новых экономических связей. В настоящее время Дагестан занимает особое положение, так как окружен независимыми государствами, что усиливает его политическую роль в содружестве этих государств и предопределяет необходимость расширения его международных функций по ряду направлений.
Главным критерием определения количественных и качественных параметров развития экономики Дагестана должно быть обеспечение занятости населения, чем предопределяется рост экономического потенциала территории.
Стремление к полному включению трудовых ресурсов в экономическую деятельность не исключает традиционного пути развития производственного сектора экономики (машиностроение, нефтедобыча, энергетика), но в тоже время диктует необходимость использования других факторов, например: географического положения и природно-климатических условий Дагестана. Эти факторы определяют развитие новых видов деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сферах экономики.
Удобное географическое положение Дагестана благоприятно для создания на его территории объектов международных торговых и финансовых центров. Это совершенно неосвоенные сферы деятельности, но для Дагестана они могли бы иметь не вспомогательное значение, а представлять самостоятельный и стабильный источник получения доходов. Объекты этой сферы могли бы играть и другую немаловажную роль
- формирование рыночной инфраструктуры Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии. Развитие сферы туризма является приоритетным направлением в экономике республики, которая обладает богатым туристско-рекреационным потенциалом. Неповторимые
природные ландшафты, благоприятные природноклиматические условия, бальнеологические ресурсы, культурно-исторические памятники формируют Дагестан как уникальный центр международного туризма.
Однако, невозможно рекреационное освоение Каспийского побережья, если не будут проложены линии электропередачи, водопровода, телефонной связи, канализации вдоль всего побережья. Капиталовложение в развитие туристской инфраструктуры и сервиса являются значимыми. И одним из важнейших аспектов развития экономики туризма является его влияние на общую занятость населения. Именно поэтому районам со значительным рекреационным потенциалом развития «индустрии отдыха» могут рассчитывать на получение значительного социально-экономического эффекта.
Рост туризма способствует расширению эффективного строительства, общему экономическому развитию региона. Направление инвестиций в строительство гостиниц призвано стимулировать рост строительной индустрии в целом. Примером этому может служить стремительное развитие туризма в Испании, которое вызвало бум в строительной индустрии 60-х годах. Число гостиниц за период с 60-х по 71 гг. возросло более чем в 3 раза. Рост строительной индустрии в свою очередь оказал влияние на развитие целого ряда отраслей. [3]
Развитие туризма в определенном регионе дает возможность на месте реализовать продукции сельского хозяйства, переместить реализацию покупатель-
ской способности из крупных промышленных центров в менее развитые районы. Практика зарубежных стран свидетельствует о том, что примерно 30-33% общего объема поступлений от туризма дает торговля внутри страны или региона, который является носителем ресурса индустрии туризма. Значительное место в этой торговле занимают сувениры. В последние годы в районах курортов и мест туризма получила развитие предприятий по производству сувенирной продукции, восстанавливаются кустарные промыслы. Стандартность сувенира лишает его главной привлекательности.
Рассматривая трудовые традиции дагестанцев, можно отметить их трудолюбие, которое сопровождается богатым талантом в различных народных промыслах. Дагестанцы с давних времен занимаются обработкой шерсти, металла, дерева, кожи и глины. Широко развито производство ковров и других художественных изделий высокого качества. Далеко известны кубачин-ские золотые и серебряные изделия, лакские - ювелирные изделия, лезгинские и табасаранские ковры, андийские бурки, холодное оружие дагестанских мастеров и т.д. В результате расширения подобного бизнеса регион может рассчитывать на значительные финансовые поступления.
Подобно производству сувениров национальная кухня представляет собой отрасль материального производства, продукт которой является важным дополнительным ресурсом индустрии туризма. Увеличение потока туристов с развитием туризма в регионе повлечет оживление и в пищевой промышленности. При самых незначительных капитальных вложениях национальная кухня может стать серьезным источником получения доходов туристского региона. Следует отметить, что национальная кухня Дагестана очень богата и разнообразна и во все времена привлекала гостей и туристов республики.
Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как строительство, производство товаров народного потребления, торговля, транспорт, связь; способствует охране и реставрации исторических памятников, созданию национальных памятников и заповедников, защите берегов и рифов, сохранению лесных массивов и др. Создание туристских предприятий в удаленных и индустриально слаборазвитых регионах частично нейтрализует такие негативные последствия прогресса, как отток населения в городские агломерации, сокращение собственного производства, разрушение традиционного уклада жизни сельского населения и т.д. Все это очень важно, если учесть демографическую ситуацию в республике.
Приобретая все большее значение в стимулировании развития экономики региона, туризм может оказывать и положительное, и отрицательное воздействие. Негативное воздействие туризма часто преобладает. Это следствие неправильного управления туризмом и отсутствие четкого планирования. Интенсивное развитие туризма требует изменения системы организации и планирования этой отрасли. Необходима кардинальная перестройка основных организационных и управленческих структур индустрии туризма. В силу своей специфики туризм не нуждается в высокой степени централизации. Государственное начало должно проявляться в координации деятельности республиканских туристских органов, организации научноисследовательских разработок в этой области, в поддержке социального туризма. Необходима разработка
и реализация научно-обоснованной государственной программы развития туризма в регионе.
На сегодняшний день инфраструктура туризма и отдыха республики представлена объектами размещения различных форм собственности. По данным Министерства культуры и туризма РД - это 6 государственных учреждений, 3 санатория Федерации профсоюзов РД, санаторий ФСБ «Дагестан», санаторий-профилакторий «Дагрегионгаза», 10 туристских баз, муниципальные гостиницы, гостиницы акционерных обществ и частных лиц, культурно-развлекательные центры. В рекреационной зоне Дагестанского побережья Каспийского моря расположены 158 зон и баз отдыха. На 11 объектах идет строительство, более 15 находятся в заброшенном и полуразрушенном состоянии. Общая вместимость учреждений отдыха и оздоровления составляет 25 тыс. койко-мест. Туристическая инфраструктура динамично развивается - строятся новые средства размещения, облагораживаются пляжи, развивается рекреационная сеть, создаются интересные объекты в сфере экстремального туризма.
На сегодня в Дагестане обнаружено и описано 87 пещер, более 54 природно-ландшафтных памятников, не менее 50 интересных рек, озер и водопадов, около 70 мест для охоты рыбной ловли, 13 государственных природных заказников (Самурский, Аграханский, Кая-кентский, Бежтинский и др.), 1 - государственный природный заповедник Дагестанский с двумя участками: Кизлярский залив и Сарыкумские барханы. [4]
Туризм за пределами городской черты на сельской территории - это набор разнообразных услуг, являющихся специфичными формами всех тех же 4 сервисных составляющих туризма:
- транспортных (пригородные и междугородные маршруты);
- проживания (размещение в сельских домах и небольших гостиницах);
- питания (индивидуальный подход и экологически чистые продукты);
- отдыха (более созерцательного и познавательного, чем традиционные формы).
При наличии полного набора стартовых условий для превращения Дагестана в крупный международный туристский центр, имеющий перспективы лидерства в Каспийском регионе, существует и ряд факторов, сдерживающих развитие данного сектора. Можно долго говорить о том, что уровень коррумпированности дагестанского общества достаточно высок. Однако, в контексте борьбы с коррупцией, обозначенной Президентом Медведевым Д.А., как одного из приоритетных направлений государственной политики, будущие перспективы вселяют оптимизм. Учитывая, что туризм является одной из сфер с высокой скоростью оборота капитала, для эффективного развития экономики России, данная сфера заслуживает самого пристального внимания органов государственного управления экономикой.
Список литературы:
1. Белимготов А. В. Организация туризма в регионе. -М., 1995.
2. Гревизирский А. Курорты и лечебные места Дагестана. - Махачкала: Дагиз., 1934.
3. Гузова Г.М. Вопросы организации архитектурноприродных заповедников в нагорном Дагестане. Архитектура и отдых. - М.,1976, №5. - с.50-60.
4. Дагестанская правда. - Махачкала, 2007. - № 24.
5. Программа «Стабилизация и развитие туристско-экскурсионной и санаторно-курортной отраслей Республики Дагестан» (проект). - Махачкала, 2003.
РЕЦЕНЗИЯ
Научная статья Баламирзоева Н.Л., ассистента каф. МиБ, Мусаевой П.М., к.э.н., старшего преподавателя каф. МиБ на тему «Стратегическое управление развитием отрасли туризма в регионе (на примере Республики Дагестан)» представляет собой всестороннее исследование вопросов развития инфраструктуры туризма как важнейшей отрасли в построении стратегии развития экономики региона.
Авторами затронуты вопросы, связанные с особенностями экономического развития региона, определением роли и месте туризма в построении экономического механизма развития региональной экономики, направлениями дальнейшего развития инфраструктуры туристского рынка.
В процессе исследования осуществляется анализ потенциала существующей стратегии развития региона с целью включения республики в интенсивный рыночный хозяйственный оборот. Авторами указывается на то, что приобретая все большее значение в стимулировании развития региональной экономики, туризм становится главным критерием определения количественных и качественных параметров развития экономики Дагестана. При этом как следствие должны обеспечиваться занятость населения, предопределяться рост экономического потенциала территории. Развитие туризма способствует расширению строительства и других смежных отраслей, общему экономическому развитию региона. Развитие туризма в регионе дает возможность на месте реализовать продукцию сельского хозяйства, переместить реализацию покупательской способности из крупных промышленных центров в экономике в менее развитые районы.
Важнейшим элементом работы явилось формулирование конкретных направлений по развитию туристской отрасли в РД.
Представленная на рассмотрение научная статья на тему: «Стратегическое управление развитием отрасли туризма в регионе (на примере Республики Дагестан)» может быть рекомендована к опубликованию.
д.э.н.,
профессор каф. ЭиУ Колыванов В.Ю.
