CC BY
12
УДК 338.2:303.4:656.2(477)
Ю. М. Харазшвьш,
доктор економ1чних наук, академ1к АЕН, 1нститут економ1ки промисловост1 НАН Украгни, м. Кигв,
А. I. Шевченко,
астрант,
Нац^ональний институт стратег1чних досл1джень, м. Кигв
СТРАТЕГ1ЧН1 СЦЕНАРП СТАЛОГО РОЗВИТКУ ЗАЛ1ЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ УКРА1НИ З ПОЗИЦ1Й ЕКОНОМ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ
Маркетинг
Актуальн1сть проблеми. Перехвд Украши до ново! фази стшкого соцiально-економiчного зрос-тання, курс на европейську iнтеграцiю вимагае ви-переджуючого розвитку ycie! транспортно! системи краши. Транспортний комплекс е важливою складо-вою у структурi економiки краши, фактором ре-алiзацil И геостратегiчного потенцiалу та зростання И ролi у мiжнародному подiлi пращ. Транспорт як шфраструктурна галузь забезпечуе базовi умови життедiяльностi та розвитку держави i сустльства. Тому особливого значения набувае зростання систе-моутворюючо! ролi залiзничного транспорту та транспорту взагалi через взаемозв'язок завдань його розвитку з прюритетами соцiально-економiчних пе-ретворень. Залiзничний транспорт е одшею з важли-вих базових галузей економiки Украши, забезпечуе li внутршш та зовнiшнi транспортно-економiчнi зв'язки i потреби населення у перевезеннях [1]. Сьогодш транспорт у цiлому задовольняе потреби економiки та населення у перевезеннях, однак рiвень безпеки, показники якост та ефективностi перевезень пасажирiв та ваитажiв, рiвень еколопч-ного навантаження на довкiлля не задовольняють сучасним вимогам.
У зв'язку з цим набувае актуальност визна-чення iсиуючого стану сталого розвитку, наукове обгрунтування кшьшсних орiентирiв iндикаторiв Стратеги сталого розвитку залiзничного транспорту Украши з урахуванням обмежень економiчноl без-пеки.
Анал1з останшх досл1джень i публ1кац1й.
Проблемам сталого розвитку Украши у сво! роботах придшяли увагу так вiдомi дослвдники, як Б.С. Па-тон [2], М.З. Згуровський [3], Н.Д. Панкратова [4], Е.М. Лiбанова, М.А. Хвесик [5], О.Ф. Новикова, O.I. Амоша, В.П. Антонюк [6] та шш. Обсяги про-ведених вченими наукових дослiджень та !х змю-товнють мають велике значення, проте в них на жаль недостатньо уваги придшено методологи iите-грального рiвня оцiнювання рiвия сталого розвитку краши, окремих регiонiв, а також основних видiв економiчноl дiяльностi, науковому обгрунтуванню
стратегiчних орiеитирiв iндикаторiв сталого розвитку з урахуванням обмежень економiчноl безпеки.
На жаль, бшьшють стратегш, якi пропонува-лись в Укра1ш до цього часу, визначали основш на-прями та прiоритети реалiзацil Стратеги через де-кларування необхщних заходiв на кшталт: забезпе-чення, тдвищення, створення, формування, онов-лення, упровадження, удосконалення, залучення та розроблення. Мiж тим, визначення прiоритетних на-прямiв таких стратегiй не забезпечуе очшуваного здiйснення цшеспрямовано1 полiтики держави, тому що не дае ч^ких, конкретних результатiв ди - кшьшсних стратепчних орiентирiв iндикаторiв, мониторинг яких дозволив би контролювати процес розвитку визначених напрямiв. 1ншими словами, визначення напрямiв та прiоритетiв модершзаци е умо-вою необхiдною, але недостатньою. Яскравим прикладом такого пiдходу е Транспортна стратепя Ук-ра1ни на перюд до 2020 р. [7].
У методолопчному планi за доступними джере-лами шформаци бiльшiсть розробниив використо-вують дуже спрощенi тдходи iитегрального оцшю-вання: це стосуеться форми штегрального iндексу, методiв нормування, визначення вагових коефщен-■пв та обгрунтування вектору порогових значень. Недостатньо аналiзувати окремi показники або ш-дикатори розвитку залiзничного транспорту. Це не дае повного уявлення про стан залiзничного транспорту загалом. Отже, стан залiзничного транспорту описуеться майже двома десятками iндикаторiв, ко-жний з яких може збшьшуватись або зменшуватись в окремi перюди. Тому виникае питання: в якому з двох розглянутих перiодiв стан залiзничного транспорту був найкращим? При наявностi бiльш нiж трьох iндикаторiв завдання значно ускладнюеться, необхвдш формалiзованi математичнi методи - im«-гральне оцiиювания рiвня сталого розвитку. Крiм того, неврахування тiньових аспектов економiчноl дiяльностi викривлюе оцiнки розвитку, що е неадек-ватним реальнш дiйсностi.
У галузi залiзничного транспорту за останн роки суттево скоротився рiвень каттальних вкла-день, що е причиною критичного зносу основних
фондiв; низька швидкiсть перевезення вантажiв та термiни 1х доставки не ввдповвдають сучасним вимо-гам. Неввдповвдшсть мiж темпами змiни параметрiв (iндикаторiв) функщональних складових залiзнич-ного транспорту, проведениям шституцюнальних перетворень та зростаиням вимог вгтчизияно1 еконо-мiки до транспорту призведуть до ввдставаиня тем-пiв розвитку галузi вiд потреб сталого розвитку Ук-ра1ни.
Надання яшсиих i доступних транспортних i лопстичних послуг на основi принципiв сощально! та еколопчно1 вiдповiдальностi, ефективна модель управлiння ПАТ «Укрзалiзииця», яка ввдповвдатиме викликам сьогодення з урахуваниям майбутшх потреб економiки та населення, оновлеиня рухомого складу, тдвищения енергоефективносп, зниження рiвия транспортоeмностi ВВП, створення сприятли-вого iнвестицiйного клiмату, тдвищения рiвня без-пеки залiзничноl транспортно! системи е необхвд-ними умовами забезпечеиня стойкого розвитку Ук-ра1ии.
Саме тому такий «декларащйний» тдхвд не дае чiтких, коикретних результатов ди - кшьшсних стра-тепчиих орiентирiв iндикаторiв, мошторинг яких дозволив би контролювати процес розвитку визна-чеиих напрямiв. Саме тому головиим висновком на-цюнально1 доповiдi «1нноващйна Укра!на 2020» е вислiв, що «... Остаточне формулюваиня прюритет-иих напрямiв повинно було б визначатися на основi серйозних прогнозно-аналiтичних дослiджеиь, що i передбачено законом. Сьогоди ж це наполовину ш-тугтивне бачения кшькох фахiвцiв, з яким погоди-лася Верховна Рада Украши» [8].
У зв'язку з викладеним за основу розроблення Стратеги сталого розвитку з^зничного транспорту Украши обрано тдхвд Ю.М. Харазiшвiлi, В.1. Ля-шенка [9, 10], як визначають юиуючий стан через методологiю iитегрального ощиювания та науково обгруитоваи стратегiчиi орiентири через методи адаптивного регулювания за трьома складовими: економiчною, сощальною, еколопчною. Тому, сис-темне узгоджения i баланс цих трьох складових i на цш основi розробка стратеги розвитку - завдання надзвичайно1 складность Але спочатку треба провести вдеитифшащю iсиуючого стану сталого розвитку залiзничного транспорту, тобто визначити ввдправну точку для подальшого розвитку зпдно по-ставлеиих цшей.
Мета статт - розроблення стратегiчиих сценарий стану сталого розвитку залiзничного транспорту Укра1ии з позицiй економiчноl безпеки для науко-вого обгруитувания кшьшсних орiеитирiв iидикато-рiв та макропоказнишв для досягнеиня сталого розвитку.
Виклад основного матерiалу дослщження.
Сталий розвиток е iнтегральною характеристикою стану економiчноl системи, оскiльки система вклю-чае ряд тдсистем - найважливших, з погляду авто-рiв, взаемопов'язаиих структуриих складових розвитку економiчноl системи, якi вiдображають функ-щоиуваиня окремих сфер економiки [11-14], а саме: безпосередньо економiчноl (у складi виробничо1 та технолопчно1 складових), сощально1 та еколопчно1. Структура залiзничного транспорту Укра1ни з пози-щй сталого розвитку представлена на рис.1.
Рис. 1. Структура залiзничного транспорту Украши з позицiй сталого розвитку
Запропонована на рис. 1 структура включае 19 iндикаторiв сталого розвитку залiзничного транспорту [15] - параметрiв, що дають змогу вимiряти величину вiдхилень фактичиих показнишв ввд орь ентовиих оптимальних значень (табл. 1).
Наведений перелш складових сталого розвитку залiзничного транспорту Укра1ии та !х iидикаторiв не е догмою та може змiнюватись залежно ввд цiлей та глибини наукового дослвдження. На жаль, сьо-
годнi в свт вiдсутия едина загальноприйията система iндикаторiв сталого розвитку. Комгаею ООН зi сталого розвитку тсля конференцл ООН в Рю-де-Жанейро розроблена система iидикаторiв [16], яка ввдображае сощальш, економiчиi, екологiчнi та ш-ституцшш аспекти сталого розвитку - 132 iндика-тора, об'еднаш в iндикаторирушШног сили, стану та реагування.
Таблиця 1
Складовi та шдикатори сталого розвитку залiзничного транспорту*_
Складовi сталого розвитку 1ндикатори сталого розвитку
I. Економiчна Виробнича безпека - транспортоемнють ВВП, приведених ткм на 1 евро ВВП (Б)**; - середня вщстань перевезення вантажiв, км (Б); - середня вщстань перевезення пасажирiв, км (Б); - рiвень експорту товарiв та послуг до ВВП, % (8)***; - iндекс лопстично! ефективносп, % (8); - рiвень -пшзацп транспорту, % до ВДВ (Б)
Технолог1чна безпека - штенсивнють перевезення вантажiв, млн ткм на 1 км (8); - штенсивнють перевезення пасажирiв, млн пас.-км на 1 км (8); - щшьнють шляхiв сполучення, 1/км (8); - питома вага транспортних подш, на 100 млн ткм (О); - питома вага шлькосп потерпших, на 100 млн пас.-км (Б); - рiвень оновлення основних засобiв, % (8)
II. Соцiальна - рiвень зайнятост населення у сферi залiзничного транспорту, % (Б); - коефщент рухливост населення, кглькгсть потздок на 1 чол (8); - частка оплати пращ у випуску (8); - рiвень тшьово! заробгтно1 плати до офщшно!, % (О)
III. Екологiчна - коефщент електрифiкацil залiзниць (8); - рiвень викиду дiоксиду вуглецю, кг/особу (Б); - рiвень к1нцевого енергоспоживання, КВт-год/особу (Б)
* Складено авторами.
** 8 - Стимулятор (шдикатор, збшьшення якого приводить до покращання ситуацп). *** Б - Дестимулятор (шдикатор, збшьшення якого приводить до попршення ситуацп).
Однак кожна з краш, яка намагаеться реалiзу-вати стратегто сталого розвитку, прагне розробити свiй набiр iндикаторiв сталосп. Тому бiльшiсть до-слiдникiв на даний час розходяться у точках зору щодо кшькост iндикаторiв та 1х змiсту. Отже, за-пропонований вище перелiк складових та iндикато-рiв сталого розвитку залiзничного транспорту вщ-ображае бачення авторiв [12-15]. Бiльш того, жоден
набiр iндикаторiв не може бути досконалим i оста-точним, тому потребуе подальшого розроблення та удосконалення з плином часу, щоб вщповщати кон-кретним крашам, прiоритетам та можливостям.
Головна мета створення системи iндикаторiв -монiторинг сталого розвитку сустльства, який повинен вщображати всi сторони сталого розвитку, у даному випадку - залiзничного транспорту Украши (табл. 2).
Складовi та шдикатори Рж Вектор порогових значень
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9
I. Економ1чна складова
Виробнича
1. Транспортоемшсть ВВП, приведених ткм на 1 евро ВВП (Б) 2,618 2,514 2,099 1,977 2,431 2,818 2,744 1,6; 0,6; 0,05; 0,012
2. Середня вщстань перевезення вантажiв, км (Б) 503,7 519,6 519,7 505,0 542,7 555,2 544,1 520; 332; 100; 65
3. Середня вщстань перевезення пасажирiв, км (Б) 117,9 118,2 114,8 115,1 92,2 92,1 94,9 180; 100; 33; 12,5
4. Рiвень експорту товарiв та послуг до ВВП, % (8) 50,9 54,46 51,22 44,48 49,01 52,75 49,64 15; 30; 60; 90
5. 1ндекс лопстично! ефективносп, % (Б) 50,6 55,0 59,3 61,5 63,3 64,0 64,0 52; 68; 90; 100
6. Р1вень тiнiзацil транспорту, % до ВДВ (Б) 36,97 38,83 24,99 29,42 27,84 31,88 33,86 25; 15; 10; 5
Технологiчна
7. 1нтенсившсть перевезення вашашв, млн. ткм на 1 км (8) 10,05 11,26 10,99 10,36 10,00 9,27 8,93 2,?; 5,5; 9; 14,5
Таблиця 2
Динамжа iндикаторiв сталого розвитку залiзничного транспорту та 1х порогових значень*
Зактчення табл. 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9
8. 1нтенсившсть перевезення пасажир1в, млн пас.-км на 1 км (Б) 2,315 2,347 2,285 2,270 1,710 1,714 1,766 1,8; 2,3; 3; 4,2
9. Щшьшсть шляхов сполучення, 1/км (Б) 0,036 0,036 0,036 0,036 0,035 0,035 0,035 0,025; 0,045; 0,085; 0,13
10. Питома вага транспортних подгй, на 100 млн ткм (Б) 0,375 0,314 0,321 0,321 0,321 0,322 0,322 4,2; 2; 0,75; 0,32
11. Питома вага кшькосп потерп1лих, на 100 млн пас.-км (Б) 0,239 0,248 0,237 0,190 0,284 0,400 0,400 12,5; 6; 1,9; 0,05
12. Рiвень оновлення основних засобiв, % (Б) 0,353 0,480 0,554 0,135 0,094 0,096 0,101 2; 4; 6; 10
П. Соц1альна складова
13. Р1вень зайнятостi населения у сферi залiз-иичиого транспорту, % (Б) 1,694 1,670 1,630 1,636 1,647 1,658 1,670 1,8; 1,08; 0,33; 0,17
14. Коефщент рухливостi населения, ктъ-юстъ погздок на 1 чол (Б) 9,305 9,422 9,433 9,614 9,064 8,546 8,058 7; 12; 22; 40
15. Частка оплати пращ у випуску (Б) 0,208 0,195 0,250 0,217 0,228 0,200 0,176 0,02; 0,26; 0,32; 0,382
16. Рiвень тiньовоl заробiтноl плати до офь цгйио!, % (Б) 83,9 95,6 52,9 76,0 67,6 91,3 117,0 60; 45; 30; 15
Ш. Еколопчна складова
17. Коефщеит електрифiкацil залiзииць (Б) 0,454 0,465 0,474 0,474 0,476 0,476 0,476 0,46; 0,53; 0,65; 0,83
18. Рiвень викиду дюксиду вуглецю, кг/особу (Б) 13,09 14,00 6,793 5,98 6,464 6,769 7,018 40; 17; 7; 2
19. Рiвень кгицевого енергоспоживаиия, КВт-год/особу (Б) 195,7 216,3 203,5 191,0 187,7 158,9 198,8 210; 135; 83; 50
* Складено та розраховано авторами.
Стратепчне бачення сталого розвитку передба-чае спочатку визначения: на якiй вiдстанi ввд сталого розвитку знаходяться його сощальна, еконо-мiчна та еколопчна складовi. Тобто бажано визна-чити вiдправиу точку для кожно1 складово1 сталого розвитку (соцiо-еколого-економiчного - СЕЕ), ввд яко! i залежить стратепчне бачення сталого розвитку, а пот!м - застосовувати теоретичш тдходи до обгруитувания стратегiчиих орiентирiв досяг-нення сталого розвитку.
З урахуванням викладеного, можна запропону-вати концепцт модертзацИ сталого розвитку за-лгзничного транспорту Украгни (кра!ни, регюшв, основних видiв економiчноl дiяльностi - ВЕД) з по-зицш сталого розвитку та економiчноl безпеки (рис. 1), яка включае наступи етапи [17]:
1. Визначеиня структури сталого розвитку.
2. Визначеиня меж безпечного юнування.
3. Iдеитифiкацiя рiвня сталого розвитку.
4. Визначеиня дисбаланив сталого розвитку.
5. Обгрунтуваиня стратепчних орiеитирiв сталого розвитку.
6. 1нститущйш заходи.
Застосовуючи сучаснi досягнення штеграль-ного ощиювания рiвия безпеки [9, с. 9], а саме: форма ^егрального iндексу - мулътиплгкативна; метод нормування - комбтованиы; ваговi коефще-ити - динамгчнг: на основi застосувания методу "Головных компонент" та методу "Ковзног матриц" (Ю.М. Харазшвш); пороговi значения - резулъ-
-70-
Економiчний вiсник Донбасу № 1(47), 2017
тати розрахунюв гз застосуванням комплексу ме-тодгв з перевагою аналтичних тдходгв, отримаемо динамiку штегральних iндексiв складових сталого розвитку залiзничного транспорту Укра!ии (рис. 2).
Вiдмiниiстю використовуваного методу е одно-часне нормувания як iндикаторiв, так i !х порогових значеиь (табл. 3), що дае можливють порiвияния ш-тегральиих iндексiв та iнтегральиих порогових значеиь в одному масштаб^ тобто Iдентифгкувати стан сталого розвитку.
Як випливае з розрахуншв, вектори штеграль-них порогових значень складових сталого розвитку залiзничного транспорту iстотно вiдрiзияються, що свiдчить про рiзиу наближенiсть iнтегральних ш-дексiв до середнього оптимального значения (вдеа-льного стаиу сталого розвитку) для кожно1 складо-во!. Динамiка вiдхилеиь поточних значень штегральних iндексiв вiд !х середшх оптимальиих значеиь характеризуватиме стан сталого розвитку i важли-вiсть загроз його складових (рис. 3).
Визначения динамiки iитегральиих iидексiв сталого розвитку (рис. 2) та !х ввдхилень вiд середнiх оптимальиих значень (рис. 3) спонукае до проведения регуляториих дiй та створюе тдгрунтя до на-укового обгрунтуваиня стратепчних орiентирiв для рiзних сценарilв стратегш розвитку. Пiсля визначеиня динамiки iнтегрального iидексу стаиу еконо-мiчноl системи необхiдно поставити стратегiчиi цш залежно вiд спiввiдношения величини штеграль-ного iидексу та iитегральиих порогових значень для рiзних сценарilв розвитку (рис. 4).
Eкономiчнa cклaдовa
1
0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1
■ ¡нт.шдеке »Веpxнe опт.
■ HH^e nüp. ■Веpxнe rop.
2014 201б ^^ Hижнe опт.
Cоцiaльнa cклaдовa
\
2006
■ Iнт.iндекc
■ Веpxнe опт.
2010 2012 ™ Hижнe пüp. ™Веpxнe пüp.
в
2014 201б Hижнe опт.
Eкологiчнa cклaдовa
1
0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1
■ ¡нт.шдеке
■ Веpxнe опт.
■ ^жнс пüp.
■ Веpxнe rop.
б
2014 201б Hижнe опт.
Cтaлий pозвиток зaлiзннчного тpaнcпоpтy
0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2
2004
2006
2008
2010
2012
■ ¡нт.шдеке ^cpx^ опт.
■ Hижнe rop. ■Веpxнe пüp.
2014 201б Hижнe опт.
Рис. 2. Динамжа iнтeгрaльних iндeкciв сталого розвитку зaлiзничного транспорту
Beктор порогових знaчeнь складових сталого розвитку зaлiзничного транспорту
Тaблuця 3
Oкpемi cклaдовi Hижнe Ha^e Веpxнe Веpxнe
поpогове оптнмaльне оптимтальне поpогове
Eкономiчнa 0,2220 0,5433 0,7943 0,9693
Виpобничa 0,1821 0,5813 0,8563 0,9574
Теxнологiчнa 0,2901 0,4958 0,7176 0,9857
Eкологiчнa 0,1954 0,5337 0,7244 0,8623
Сощальна 0,2548 0,5071 0,7519 0,9407
Сталий розвиток 0,2242 0,5272 0,7572 0,9252
0
0
2004
2006
2008
2010
2012
a
0
г
Рoзpaxункu aвmopiв.
Розглянемо детaльно тaкi cценapiï pозвиткy зa-лiзничного тpaнcпоpтy.
I. Iнeрцiйнi cцeнaрiï pозвиткy зa icнyючими диcпpопоpцiями cтaлого pозвиткy:
- Рeaлicmuчнuй - мiнiмaльний пpнpicт im^^a-льного iндекcy мiж нижнiм оптимaльним i нижшм поpоговим знaченнями до piвня 0,3757 pозpaxовy-eтьcя зa фоpмyлою:
тзaдaнe _Г\ Í тнмж . тниж \ >
It - 0,5 X (^nop + 1 опш ). (1)
- Оnmuмicmuчнuй - доcягнення iнтегpaльного iндекcy cтaлого pозвиткy до piвня 0,5272 (нижнього оптимaльного зтачення):
тзaдaнe _ тниж
t ~ опш . (2)
II. Збалансований cцeнaрiй cтaлого pозвиткy:
- Повноцтний - пpнpicт iнтегpaльного iндекcy cтaлого pозвиткy до piвня 0,б422, що вiдповiдaтиме cеpедньомy оптимaльномy знaченню кожно1' cклaдо-во1', pозpaxовyeтьcя зa фоpмyлою:
""" (3)
тзaдaнe _/л г ../тнмж . jsepx\
It - 0,5 X (!оп„ + 1ОПШ ).
0,5
0,45
0,4 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15
0,1
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
Економлчна складова
Со^альна складова
Еколопчна складова
Рис. 3. Динамжа вщхилень складових сталого розвитку залiзничного транспорту.
( 1 е ^ е ч ( ^ 1 ( 1 е ч ( V ^'
✓
/'Ь .А
* ч' У " **
3 □ [ ] □ [ ] □ [ 1 п п п г
004 20 06 20 08 20 10 20 12 20 14 20 16 20 18 202
0,9 0,8 0,7
0, 0,1
О 1нтегральний 1ндекс □ Нижн1й пор1г Д Нижне опт. >1 Верхне опт. х Верхн1й пор1г
* Пунктиром приведет стратегiчнi цш визначених сценарив. Побудовано авторами.
Рис. 4. Динамжа штегрального шдексу сталого розвитку залiзничного транспорту iз стратегiчними щлями
Знання стратегiчних цiлей зумовлюе потребу в розв'язанн задачi декомпозицн штегрального ш-дексу - необхiдностi синтезу значень окремих складових та !х iндикаторiв для знаходження штегрального iндексу в заданих межах. Виршення тако! за-дачi для кожно! складово! сталого розвитку, коли вь домо (або задано) його необхвдне значення, дозво-ляе з урахуванням чутливост складових або iндика-торiв, вагових коефiцiентiв впливу та адаптивних методiв регулювання з теорп управлiння [17] визна-чити необхвдш величини складових та !х iндикато-рiв протягом перiоду прогнозування у кожному рощ (рис. 5).
Наведемо результати розрахунку стратепчних орiентирiв на рiвнi складових розвитку залiзничного транспорту Укра!ни для рiзних сценарив стратегш розвитку (табл. 4), якi отримаш за допомогою запро-понованого тдходу - штегрально! згортки iндика-торiв i складових сталого розвитку, визначення стратегiчних цiлей та адаптивного методу регулювання.
Ввдповвдно до проведених розрахуншв, збере-ження iснуючих диспропорцш розвитку (рис. 3) ввд-буваеться при застосуванш iнерцiйних сценарив розвитку при дточш технiко технологiчнiй струк-
турi економiки залiзничного транспорту (яка характеризуемся ваговими коефiцiентами впливу), тобто рiвновiддаленiсть iнтегральних iндексiв не спостерь гаеться. Таку диспропорцiйнiсть розвитку можливо
усунути збалансованим сценарiем сталого розвитку з позицш економiчноl безпеки - рiвновiддаленiстю iнтегральних iндексiв складових розвитку вiд !х се-редшх оптимальних значень.
Рис. 5. Узагальнена схема адаптивно"! системи регулювання
Стратепчш орieнтири iнтегральних iндексiв сталого розвитку залiзничного транспорту на рiвнi окремих складових*_
Таблиця 4
Складовi розвитку
Рк
2016
2017
2018
2019
2020
Реалктичний сценарш (¡нерцшний)
Сталий розвиток..
Сощальна............
Екологiчна...........
Еконотчна..........
0,3033
0,1394 0,4575 0,3087
0,3215
0,1607 0,4700 0,3195
0,3396
0,1820 0,4834 0,3311
0,3577
0,2033 0,4977 0,3434
0,3757
0,2244 0,5127 0,3561
Оптим1стичний сценарш ((нерцшний)
Сталий розвиток.
Сощальна............
Еколопчна...........
Еконотчна..........
0,3033
0,1394 0,4575 0,3087
0,3594
0,2053 0,4991 0,3446
0,4154
0,2703 0,5477 0,3857
0,4714
0,3333 0,6004 0,4298
0,5272
0,3944 0,6291 0,4754
Повноцшний сценарш (збалансований) - сталий розвиток
Сталий розвиток.
Сощальна............
Еколопчна...........
Еконотчна..........
0,3033
0,1394 0,4575 0,3087
0,4391
0,2629 0,5011 0,3983
0,5238
0,3855 0,5439 0,4883
0,6085
0,5080 0,5868 0,5783
0,6422
0,6295 0,6291 0,6688
* Розрахунки авторгв.
Стратепчш орiентири сталого розвитку та його складових, ям визначеш з урахуванням чутливост впливу кожно1 окремо1 складово1 на iнтегральний iндекс, е метою стратепчного планування на серед-ньо або довгострокову перспективу.
Використовуючи ввдповвдш формули обчис-лення iндикаторiв кожно1 складово1 сталого розвит-ку та формули нормування у зворотному порядку, можна отримати стратегiчнi орiентири ключових показнишв, ям поряд iз стратегiчними значеннями iндикаторiв е концевою метою регулювання сталого розвитку залiзничного транспорту.
У кшцевому пiдсумку рiвень вiдхилення фак-тичних iнтегральних iндексiв та iндикаторiв функщ-ональних складових вiд !х стратепчних значень ви-
-73
Еконотчний вiсник Донбасу № 1(47), 2017
значатиме ефективнiсть або дiевiсть управлiння ви-конанням стратегil сталого розвитку залiзничного транспорту Укра1ни. Стратегiчнi орiентири ключових показникiв сталого розвитку залiзничного транспорту наведено в табл. 5.
За проведеними розрахунками, найбшьший ефект вiд сталого розвитку залiзничного транспорту Укра1ни отримаемо при застосуванш сценарiю пов-ноцiнного сталого розвитку - рiвновiддаленостi iн-тегральних iндексiв складових розвитку вiд !х серед-нiх оптимальних значень. В аргумент цьому доцi-льно навести динамшу змiн (збiльшення, змен-шення) показнишв сталого розвитку залiзничного транспорту Украши за перюд 2016-2020 рр. для рiз-них сценарilв розвитку (табл. 6).
Таблыця З
Cтрaтегiчнi орicнтири ключових iiQkiuiiiikiB стaлого розвитку зaлiзничного трaнспорту
Покaзники
Рiк
10 í6
10i7
10iS
l0i9
l0l0
Peалicmuчнuй cцeнаpiй (mep^mm)
i. Тpaнcпоpтоeмнicть ВВП, npuвeдeнuх mm на l евpо ВВП 1. Сеpедня вiдcтaнь пеpевезення вaнтaжiв, км
3. Сеpедня вiдcтaнь пеpевезення пacaжиpiв, км
4. Рiвень екcпоpтy товapiв тa поcлyг до ВВП, % З. йдете логicтичноï ефективноcтi, %
6. Рiвень тiнiзaцiï тpaнcпоpтy, % до ВДВ
7. Iнтенcивнicть пеpевезення вaнтaжiв, млн^т на l км
5. Iнтенcивнicть пеpевезення пacaжиpiв, млн.nаc.-км на l км
9. Щiльнicть шляxiв cполyчення, l/км
10. Питомa вaгa тpaнcпоpтниx подiй, на lOO млн mm
ii. Питомa вaгa кiлькоcтi потеpпiлиx, на lOO млн nаc.-км
11. Рiвень оновлення оcновниx зacобiв, %
13. Рiвень зaйнятоcтi нacелення y cфеpi зaлiзничного тp-тy, %
14. Коефiцieнт pyxливоcтi нacелення, кiлькicmь пог'здок на чол. 13. Чacткa оплaти пpaцi y випycкy
í6. Рiвень т^ньово!' зapобiтноï плaти до офщшно1', % 17. Коефiцieнт електpифiкaцiï зaлiзниць
15. Рiвень викиду дiокcидy вуглецю, кг/оm6y
19. Рiвень юнцевого енеpгоcпоживaння, KВm■ гoд/ocoбy_
l,7439 З44,07 94,875 49,641 б4,000 33,860 S,934l 1,7б35 0,0373 0,3li5 0,l3l7 0,i00S 1,бб9З 8,0578 0,17б1 ii7,00 0,47б0 7,017З i9S,S3
1,7416 З40,б0 94,805 49,бЗб б4,033 33,S3l 8,9345 1,7б3б 0,0373 0,3li5 0,l3l4 0,1119 1,бб30 8,1б13 0,17бб 114,91 0,4839 7,0000 195,53
l,7383 536,13 94,70i 49,б7б 64,082 33,79i 8,9353 1,7640 0,0374 0,3li4 0,l3i5 0,1368 1,6505 8,3635 0,1774 iil,18 0,493l 7,0000 i9i,85
l,7333 530,8i 94,547 49,70б 64,154 33,730 8,93б5 1,7645 0,0374 0,3lil 0,l30l 0,1681 1,6308 8,6861 0,1789 109,01 0,5040 7,0000 187,81
1,726 i 5l4,l5 94,3l4 49,750 64,160 33,641 8,938l 1,7651 0,0374 0,3li0 0,ll83 0,1068 1,6047 9,1185 0,1808 105,67 0,5161 7,0000 i83,49
Оnmuмicmuчнuй cцeнаpiй (iнepцiйнuй)
i. Тpaнcпоpтоeмнicть ВВП, npuвeдeнuх mm на l евpо ВВП
I. Сеpедня вiдcтaнь пеpевезення вaнтaжiв, км
3. Сеpедня вiдcтaнь пеpевезення пacaжиpiв, км
4. Рiвень екcпоpтy товapiв тa поcлyг до ВВП, %
5. 1ндете логicтичноï ефективноcтi, %
6. Рiвень тiнiзaцiï тpaнcпоpтy, % до ВДВ
7. ^тен^ви^ть пеpевезення вaнтaжiв, млн mm на l км
8. Iнтенcивнicть пеpевезення пacaжиpiв, млн nаc.-км на l км
9. Щшьнють шляxiв cполyчення, l/км
10. Питомa вaгa тpaнcпоpтниx подш, на lOO млн mm
II. Питомa вaгa кiлькоcтi потеpпiлиx, на lOO млн nœ.-км
11. Рiвень оновлення огаовн^ зacобiв, %
13. Рiвень зaйнятоcтi нacелення y cфеpi зaлiзничного тp-тy, %
14. Коефщент pyxливоcтi нacелення, к^льт^ь пог'здок на чол.
15. 4ac™a оплaти пpaцi y випycкy
16. Рiвень тiньовоï зapобiтноï плaти до офiцiйноï, %
17. Коефщент електpифiкaцiï зaлiзниць
18. Рiвень викиду дiокcидy вyглецю, кг/.rco6y
19. Рiвень юнцевого енеpгоcпоживaння, KВm•гoд/ocoбy
1,7439 544,07 94,875 49,641 б4,000 33,8б0 8,9341 1,7635 0,0373 0,3115 0,1317 0,i008 1,6695 8,0578 0,1761 ii7,00 0,47б0 7,0i75 i98,83
1,7317 530,14 94,519 49,709 64,163 33,713 8,93бб 1,7645 0,0374 0,31i1 0,130i 0,1715 1,6185 8,7118 0,1790 i08,70 0,505i 7,0000 i87,4i
1,б975 505,i9 93,44i 49,913 б4,б77 33,189 8,945б 1,7683 0,037б 0,310i 0,1101 0,3145 i,5315 i0,348 0,1867 98,195 0,5478 7,0000 i73,08
1,6106 4б7,9б 90,751 50,458 б5,954 31,110 8,9735 i,7801 0,0381 0,3165 0,1894 0,588б i,4i47 i1,411 0,1976 88,4б7 0,б031 7,0000 156,81
1,4561 413,ii 85,975 51,416 б8,148 30,1б3 9,0440 i,8080 0,039б 0,307б 0,1115 0,981i i,19i1 14,654 0,1i03 79,3б1 0,б3б7 7,0000 147,76
Повноцтшй cцeнаpiй (збаланcoванuй) — cm^m poзвumoк
1. Тpaнcпоpтоeмнicть ВВП, npuвeдeнuх mm на l евpo ВВП
I. Сеpедня вiдcтaнь пеpевезення вaнтaжiв, км
3. Сеpедня вiдcтaнь пеpевезення пacaжиpiв, км
4. Рiвень екcпоpтy товapiв тa поcлyг до ВВП, %
5. йдете логicтичноï ефективноcтi, %
6. Рiвень тiнiзaцiï тpaнcпоpтy, % до ВДВ
7. ^тен^ви^ть пеpевезення вaнтaжiв, млн mm на l км
8. ^тен^ви^ть пеpевезення пacaжиpiв, млн nаc.-км на l км
9. Щшьнють шляxiв cполyчення, l/км
10. Питомa вaгa тpaнcпоpтниx подiй, на lOO млн mm
II. Питомa вaгa кiлькоcтi потеpпiлиx, на lOO млн nаc.-км
11. Рiвень оновлення оcновниx зacобiв, %
13. Рiвень зaйнятоcтi нacелення у cфеpi зaлiзничного тp-тy, %
14. Коефiцieнт pyxливоcтi давления, к^льт^ь пог'здок на чол.
15. 4ac™a оплaти пpaцi у випycкy
16. Рiвень тiньовоï зapобiтноï плaти до офiцiйноï, %
17. Коефщент електpифiкaцiï зaлiзниць
18. Рiвень викиду дюгоиду вуглецю, кг/ocoбy
19. Рiвень юнцевого енеpгоcпоживaння, Kßm-год /ocoбy_
1,7439 544,07 94,876 49,б41 б4,000 33,8б0 8,9341 1,7635 0,0373 0,31i5 0,1317 0,i008 1,6695 8,0578 0,1761 ii7,00 0,47б0 7,0i75 i98,83
1,б789 495,55 91,8бб 50,037 б4,949 33,059 8,9509 1,7706 0,0377 0,31i5 0,1i44 0,388i i,545i i0,i3i 0,1856 99,4б9 0,50бб 7,0000 186,85
1,401i 4i0,00 84,300 51,771 б9,0б1 19,571 9,0748 i,8119 0,0401 0,31i4 0,0774 1,1118 i,3098 14,316 0,1083 80,681 0,5478 7,0000 i73,08
i,9438 310,40 70,09б 54,809 7б,0б8 13,5б7 9,4459 1,9760 0,0473 0,31i1 0,05i3 1,i588 i,05i1 i9,077 0,1383 63,415 0,б031 7,0000 156,81
i,7435 187,4i б3,881 56,196 79,10б 10,859 10,063 1,1108 0,0578 0,31i0 0,05i3 3,1798 0,7881 14,003 0,1713 47,339 0,б3б7 7,0000 147,76
а
* Pгзpахyнкu авmгpiв.
Шведеш pезyльтaти до^джень зacвiдчyють, що доcягнення cтpaтегiчноï цш для iнеpцiйниx еде-нapiïв pозвиткy (знaчення iнтегpaльного iндекcy СБЕ pозвиткy нa piвнi мiж нижнiми поpоговими i оптимaльними знaченнями тa нижшм оптимaльним знaченням) не виpiшyють пpоблеми доcягнення бa-жaного cтaнy pозвиткy чеpез збеpеження icнyючиx
диcпpопоpцiй cтaлого pозвиткy. Але повноцiнний cтaлий pозвиток (знaчення iнтегpaльного iндекcy СБЕ pозвиткy нa piвнi cеpеднього оптимaльного зтачення) Mae безпеpечнi пеpевaги, що ознaчae пов-ноцiннy cтpyктypнy модеpнiзaцiю зaлiзничного ipa-нcпоpтy Укpaïни.
Таблиця 6
Змша показникiв сталого розвитку залiЗничного транспорту УкраТни у 2016-2020 рр., разгв*
СценарЦ розвитку
Змша показниюв Реал1стичний Оптимютич-ний Повноцшний сталий розвиток
1. Зменшення траиспортоемиостi ВВП 0,9934 0,8951 0,6354
2. Зменшення середньо1 вiдстаиi перевезення ваитажiв 0,9636 0,7777 0,5282
3. Зменшення середньо1 вiдстаиi перевезення пасаж^в 0,9942 0,9062 0,6733
4. Збiльшеиия рiвия експорту товарiв та послуг до ВВП 1,0022 1,0359 1,1320
5. Збшьшення iидексу логiстичиоl ефективиостi 1,0041 1,066 1,2376
6. Зменшення рiвня тiиiзацil транспорту 0,9935 0,8938 0,6160
7. Збшьшення штенсивносп перевезення ваитажiв 1,0005 1,0123 1,1263
8. Збшьшення штенсивносп перевезення пасажирiв 1,0010 1,0264 1,2593
9. Збшьшення щшьносп шляхiв сполучення 1,0022 1,0606 1,5479
10. Зменшення питомо!' ваги транспортних подш 0,9984 0,9566 0,7777
11. Зменшення питомо1 ваги кшькосп потерпiлих 0,9810 0,4791 0,2204
12. Рiвеиь оновлення основних засобiв 2,0504 9,7389 32,524
13. Зменшення рiвня зайиятостi населення у сферi ЗТ 0,9612 0,7734 0,4721
14. Збшьшення коефщента рухливостi населення 1,1316 1,8186 2,9788
15. Зб1льшення частки оплати пращ у випуску 1,0268 1,1944 1,5468
16. Зменшення р1вня тiиьовоl зароб1тно1 плати до офщшно1 0,9032 0,6783 0,4046
17. Зб1льшення коеф1ц1ента електриф1кацИ затзниць 1,0843 1,3377 1,3377
18. Зменшення р1вня викид1в дюксиду вуглецю 0,9975 0,9975 0,9975
19. Зменшення р1вня кшцевого енергоспоживання 0,9229 0,7431 0,7431
* Розрахунки авторгв.
Отже, встановлення системи iндикаторiв сталого розвитку та запровадження монiторингу сталого розвитку, основним завданням якого е зби-рання та моделювання макропоказнишв, розраху-нок, нормування iндикаторiв та визначення штегра-льних iндексiв СЕЕ розвитку для !х порiвняння зi стратегiчними сценарiями сталого розвитку, можна вважати мехашзмом та засобом переходу до сталого розвитку. Ствввдношення фактичних значень iнте-гральних iндексiв з !х стратепчними значениями сталого розвитку буде визначати дiевiсть полiтики сталого розвитку.
Висновки. 1. Незважаючи на важливу роль за-лiзничного транспорту як важливо1 базово1 галузi економiки Укра1ни у забезпеченш перевезень рiвень його економiчноl безпеки активно прямуе до ниж-нього порогового значення, за яким може вiдбутися руйнування системи.
2. Запропоновано iнновацiйний перелiк складо-вих, !х iндикаторiв i визначено вектори порогових значень соцiо-еколого-економiчноl модершзацп за-лiзничного транспорту, що дозволяе iдентифiкувати його сучасний стан у всш багатогранносп аспектiв з урахуванням тшьових iндикаторiв. Визначення рiв-ня сталого розвитку залiзничного транспорту Укра-!ни з позицiй економiчноl безпеки iз використанням запропонованих iндикаторiв вiдповiдатиме реальнш економiцi.
3. Застосовуючи теоретичнi тдходи до обгрун-тування стратегiчних орiентирiв досягнення збалан-сованого повнощнного сценарто запропоновано концепщю модершзаци сталого розвитку залiзнич-ного транспорту Укра1ни з позицш економiчноl безпеки у розрiзi 6 етапiв: визначення структури ста-
лого розвитку, визначення меж безпечного юну-вання, iдеитифiкацiя рiвня сталого розвитку, визначення дисбаланав сталого розвитку, обгрунтування стратегiчних орiентирiв сталого розвитку та розроб-лення iнституцiйних заходiв.
4. Запропоновано адаптивний пiдхiд з теорп уп-равлiння для наукового обгрунтування стратегiчних орiентирiв ключових показник1в сталого розвитку залiзничного транспорту. Для знаходження iнтегра-льного шдексу в межах заданих (порогових або оп-тимальних) значень доцшьне розв'язання зворотно1 задачi синтезу необхвдних значень на рiвнi окремих складових сталого розвитку (iндикаторiв).
5. Обгрунтовано стратегiчнi сценарil розвитку з позицш економiчноl безпеки. Доведено, що при за-стосуваннi iнерцiйних сценарilв розвитку залiзнич-ного транспорту (реалiстичного та оптимютичного) при дiючiй структурi економши, яка характеризу-еться ваговими коефщентами впливу, зберiгаються iснуючi диспропорцИ розвитку, що не дае ютотного ефекту. Як бачимо, найбiльший ефект сталого розвитку залiзничного транспорту отримаемо при сце-нарil збалансованого повнощнного сталого розвитку, тобто за умови рiвновiддаленостi iнтеграль-них iндексiв складових розвитку вiд !х середшх оп-тимальних значень.
6. Стратегiчнi орiентири сталого розвитку, ви-значенi з урахуванням чутливост^ впливу кожно1 окремо1 складово1 на iитегральний iндекс, е завданням стратепчного планування на середньо- або дов-гострокову перспективу.
Отже, у разi виконання стратегiчноl мети - до-сягнення повноц1нного сталого розвитку - залiзнич-ний транспорт може стати двигуном економiчного розвитку краши.
Л^ература 1. Про залiзничний транспорт Украши: Закон Украши вiд 04.07.1996 р. № 274/96-ВР (i3 змшами i доповненнями) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/273/96-вр. 2. Нащональна парадигма сталого розвитку Украши: [за ред. Б.С. Патона]. - К. : 1н-т економжи при-родокористування та сталого розвитку НАН Украши, 2012. - 72 с. 3. Згуровський М.З. Сталий роз-виток у глобальному i регiональному вимiрах: ана-лiз за даними 2005 р. / М.З. Згуровський. - К. : НТУУ "КП1", ВП1 ВПК "Полгтехшка", 2006. - 84 с. 4. Роз-робка платформи сценарного аналiзу в межах сталого розвитку: заключний звiт про НДР: [кер. Н. Панкратова]. - К. : НТУУ "КП1", 2011. - 277 с. 5. Соцiально-економiчний потенщал сталого розвитку Украши та И регюшв : нац. доп. / [за ред. Е.М. Лiбановоl, М.А. Хвесика]. - К. : ДУ 1ЕПСР НАН Ук-ра!ни, 2014. - 776 с. 6. Сталий розвиток промисло-вого регюну: сощальш аспекти: моногр./ О.Ф. Новь кова, О.1. Амоша, В.П. Антонюк та ш; НАН Украши, 1н-т економiки пром-сп. - Донецьк, 2012. -534 с. 7. Про схвалення Транспортно! стратеги Ук-ра!ни на перiод до 2020 р.: Розпорядження КМУ вiд 20.10.2010 р. № 2174-р [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/ control/npd/ list. 8. ¡ммовацшма Укра!на 2020: нацiональна доп. / за заг. ред. В.М. Гейця та ш; НАН Украши. - К., 2015. - 336 с. 9. ХаразшвШ Ю.М. Проблеми ощ-нки та штегральш iндекси сталого розвитку проми-словост Украши з позицiй економiчноl безпеки / Ю.М. Харазiшвiлi, В.1. Ляшенко // Економiка Украши. - 2017. - № 2 (663).- С. 3-23. 10. ХаразшвЫ Ю.М. Модернiзацiя економiки Донецько! области стратегiчнi сценарп реалiзацil з позицш сталого розвитку до 2020 року: наук. доп. / Ю.М. Харазшвш, В.1. Ляшенко, Л.Л. Шамшева, Ю.1. Жихарева; НАН Украши, 1н-т економiки пром-стi. - Ки1'в, 2016. -119 с. 11. Шевченко А.1. Мониторинг транспортно! iнфраструктури у забезпеченш економiчноl безпеки Украши / А.1. Шевченко // Вiсник економiчноl науки Украши. - 2016. - № 1 (30). - С. 158-166. 12. Шевченко А.1. Дiагностика рiвня економiчноl безпеки краши у галузi залiзничного транспорту (в розрiзi економiчноl функцюнально1 складово!). / А.1. Шевченко // Економiчний вiсник Донбасу. -2016. - № 2 (44). - С. 41-49. 13. Shevhenko A. Identification of the economic security technological component of Ukraine in the field of railway transport / A. Shevhenko // Economic Herald of the Donbas. - 2016. - № 4(46). -P. 154-160. 14. Шевченко A.I. Визначення рiвня економiчноl безпеки Украши в галузi залiзничного транспорту: еколопчний та сощальний аспект // А.1. Шевченко // Управлiння економшою: теорiя та практика. П'ят Чумаченшвсьш читання: зб. наук. праць. - Ки1в, 2016. - С. 265-280. 15. Шевченко A.I. Сталий розвиток залiзничного транспорту Укра!ни з позицш економiчноl безпеки / А.1. Шевченко // Вю-ник економiчноl науки Украши. - 2017. - № 1 (32). - С. 116-124. 16. Hartmut Bossel. Indictors for sustainable development: Theory, method, applications /
Bossel Hartmut. - International Institute for Sustainable Development, 1999. - 124 p. 17. ХаразшвШ Ю.М. Концепция модершзацп сталого розвитку залiзнич-ного транспорту з позицш eKOHOMÍ4HOi безпеки / Ю.М. Харазшвш, А.1. Шевченко // Баншвська справа. - 2017. - № 2(143). - С. 27-43.
ХаразшвШ Ю. М., Шевченко А. I. Страте-rÍ4HÍ сценарп сталого розвитку залiзничного транспорту УкраТни з позицш економiчноТ без-пеки
Здiйснено iдентифiкацiю стану сталого розвитку залiзничного транспорту Укра!ни з позидiй еко-номiчноi безпеки з використанням сучасного методу штегрального оцiнювання рiвня безпеки. Визначено стратепчш орieнтири досягнення сталого розвитку за допомогою адаптивних методiв регулювання з теорн управлiння. Запропоновано сценарп сталого розвитку та визначено стратепчш величини ключо-вих показникiв залiзничного транспорту до 2020 р.
Ключовi слова: сталий розвиток, стратепчш орieнтири, економiчна безпека, транспорт, штегра-льний iндекс, iндикатори.
Харазишвили Ю. М., Шевченко А. И. Стратегические сценарии устойчивого развития железнодорожного транспорта Украины с позиций экономической безопасности
Осуществлена идентификация состояния устойчивого развития железнодорожного транспорта Украины с позиций экономической безопасности с использованием современного метода интегральной оценки уровня безопасности. Определены стратегические ориентиры достижения устойчивого развития с помощью адаптивных методов регулирования из теории управления. Предложены сценарии устойчивого развития и определены стратегические величины ключевых показателей железнодорожного транспорта до 2020 г.
Ключевые слова: устойчивого развитие, стратегические ориентиры, экономическая безопасность, транспорт, интегральный индекс, индикаторы.
Kharazishvili Yu., Shevchenko A. Strategic scenarios for sustainable development of Ukraine's railway transport from the standpoint of economic security
Identified the state of sustainable development of Ukraine's railway transport from the standpoint of economic security with the use of the modern method of integral assessment of the level of security. Strategic guidelines for achieving sustainable development are determined using adaptive methods of regulation in management theory. Scenarios of sustainable development are offered and strategic values of key indicators of railway transport are determined by 2020.
Keywords: sustainable development, strategic guidelines, economic security, transport, integral index, indicators.
Стаття надшшла до редакцл 06.03.2017
Прийнято до друку 22.03.2017
