Научная статья на тему '"СТОИМОСТЬ ЛЕСА НА КОРНЮ" В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ'

"СТОИМОСТЬ ЛЕСА НА КОРНЮ" В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
190
17
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЛЕС НА КОРНЮ / СТОИМОСТЬ / ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РЕСУРС / РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА / КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ / ЛЕСНАЯ ОТРАСЛЬ / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Булгакова Марина Александровна

Статья содержит анализ теоретических и практических подходов к оценке стоимости леса на корню, как ограниченного, но возобновляемого ресурса, позволяющего извлекать значительный доход и удовлетворять разнообразные потребности общества. Применение в процессе исследования критического анализа позволило автору представить сравнительную характеристику способов формирования стоимости предназначенных для заготовки лесных ресурсов с подробным описанием методик расчетов; а также установить возможные причины возникновения конфликта интересов между государством, как собственника лесных участков, и арендаторами. Обращение к оптимуму В.Парето позволило выявить закономерность формирования в лесной отрасли России эффекта «отложенного ущерба», то есть невозможности будущих поколений удовлетворять собственные потребности в продукции из древесины. Кроме того, осуществлен расчет дохода от лесозаготовки 1000 м3 древесины, подтверждающий наличие экономического ресурса для формирования конкурентоспособной среды в лесной отрасли. Также в работе приведены понятия категорий «лес на корню», «лесная рента» и «лесной налог». Автором представлен генезис расчета стоимости древесины на корню, как важнейшего аспекта лесной экономики, который выступает отправной точкой определения стоимости продукции для конечных потребителей. Выявлены факторы, оказывающие негативное воздействие на состояние экономической безопасности лесной отрасли. В заключении работы предлагается подвергнуть трансформации механизм формирования стоимости леса на корню с учетом различных показателей, включая рыночную стоимость, потребительский спрос, транспортную доступность и качество древесины, что, по мнению автора, позволит осуществить не только комплексную механизацию отрасли, но и будет способствовать повышению производительности оборудования и развитию конкурентоспособности отрасли.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

"THE VALUE OF STUMPAGE" WITHIN THE CONTEXT OF ENSURING ECONOMIC SECURITY AND COMPETITIVENESS OF FOREST INDUSTRY

The article contains an analysis of theoretical and practical approaches to assessing the value of the forest on the vine, as limited, but renewable resource that allows you to extract a significant income and meet the diverse needs of society. The use of a critical analysis in the research process allowed the author to present a comparative characteristic of the methods of forming the cost of forest resources intended for harvesting with a detailed description of the calculation methods; and also to establish possible reasons for the emergence of a conflict of interest between the state, as the owner of forest plots, and tenants. V. Pareto' s appeal to the optimum made it possible to reveal the regularity of the effect of «deferred damage» in the Russian forest industry, that is, the impossibility of future generations to meet their own needs for wood products. The approximate calculation of income from logging 1000 m3 of wood, confirming the existence of an economic resource for the formation of the process of competitiveness of the forest industry. The definition of the forest on the root. The author present the genesis of calculating the cost of standing timber, as the most important aspect of the forest economy, which is the starting point for determining the cost of products for end users. The factors that have a negative impact on the state of economic security of the forestry industry have been identified. In the conclusion, it is proposed to transform the mechanism for forming the cost of standing timber, taking into account various indicators, including market value, consumer demand, transport accessibility and quality of wood, which, according to the author, will allow not only comprehensive mechanization of the industry, also contribute to increasing productivity equipment and the development of the competitiveness of the industry.

Текст научной работы на тему «"СТОИМОСТЬ ЛЕСА НА КОРНЮ" В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЛЕСНОЙ ОТРАСЛИ»

2.8. «Стоимость леса на корню» в контексте обеспечения экономической безопасности и конкурентоспособности лесной отрасли

©Булгакова М. А.

Академия управления МВД России, г. Москва, Российская Федерация e-mail: mbulgackova@yandex.ru

Аннотация. Статья содержит анализ теоретических и практических подходов к оценке стоимости леса на корню, как ограниченного, но возобновляемого ресурса, позволяющего извлекать значительный доход и удовлетворять разнообразные потребности общества. Применение в процессе исследования критического анализа позволило автору представить сравнительную характеристику способов формирования стоимости предназначенных для заготовки лесных ресурсов с подробным описанием методик расчетов; а также установить возможные причины возникновения конфликта интересов между государством, как собственника лесных участков, и арендаторами. Обращение к оптимуму В.Парето позволило выявить закономерность формирования в лесной отрасли России эффекта «отложенного ущерба», то есть невозможности будущих поколений удовлетворять собственные потребности в продукции из древесины. Кроме того, осуществлен расчет дохода от лесозаготовки 1000 м3 древесины, подтверждающий наличие экономического ресурса для формирования конкурентоспособной среды в лесной отрасли. Также в работе приведены понятия категорий «лес на корню», «лесная рента» и «лесной налог». Автором представлен генезис расчета стоимости древесины на корню, как важнейшего аспекта лесной экономики, который выступает отправной точкой определения стоимости продукции для конечных потребителей. Выявлены факторы, оказывающие негативное воздействие на состояние экономической безопасности лесной отрасли. В заключении работы предлагается подвергнуть трансформации механизм формирования стоимости леса на корню с учетом различных показателей, включая рыночную стоимость, потребительский спрос, транспортную доступность и качество древесины, что, по мнению автора, позволит осуществить не только комплексную механизацию отрасли, но и будет способствовать повышению производительности оборудования и развитию конкурентоспособности отрасли.

Ключевые слова: лес на корню, стоимость, экономический ресурс, рыночная экономика, конкурентоспособность, лесная отрасль, экономическая безопасность.

Для цитирования: Булгакова М. А. «Стоимость леса на корню» в контексте обеспечения экономической безопасности и конкурентоспособности лесной отрасли // Проблемы экономики и юридической практики. 2020. Т. 16. №5. С. 73-78.

«The value of stumpage» within the context of ensuring economic security and competitiveness

of forest industry

©M. A. Bulgakova

Academy of Management of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russian Federation e-mail: mbulgackova@yandex.ru

Abstract. the article contains an analysis of theoretical and practical approaches to assessing the value of the forest on the vine, as limited, but renewable resource that allows you to extract a significant income and meet the diverse needs of society. The use of a critical analysis in the research process allowed the author to present a comparative characteristic of the methods of forming the cost of forest resources intended for harvesting with a detailed description of the calculation methods; and also to establish possible reasons for the emergence of a conflict of interest between the state, as the owner of forest plots, and tenants. V. Pareto' s appeal to the optimum made it possible to reveal the regularity of the effect of «deferred damage» in the Russian forest industry, that is, the impossibility of future generations to meet their own needs for wood products. The approximate calculation of income from logging 1000 m3 of wood, confirming the existence of an economic resource for the formation of the process of competitiveness of the forest industry. The definition of the forest on the root. The author present the genesis of calculating the cost of standing timber, as the most important aspect of the forest economy, which is the starting point for determining the cost of products for end users. The factors that have a negative impact on the state of economic security of the forestry industry have been identified. In the conclusion, it is proposed to transform the mechanism for forming the cost of standing timber, taking into account various indicators, including market value, consumer demand, transport accessibility and quality of wood,

which, according to the author, will allow not only comprehensive mechanization of the industry, also contribute to increasing productivity equipment and the development of the competitiveness of the industry.

Keywords: forest on the vine, cost, economic resource, market economy, competitiveness, forest industry, economic security.

For citation: Bulgakova M. A. «The value of stumpage» within the context of ensuring economic security and competitiveness of forest industry // Economic problems and legal practice. 2020. Vol. 16. №5. P. 73-78.

Большой прогресс в любой науке наступал в тот момент, когда для изучения проблем, незначительных по сравнению с конечной целью, разрабатывались методы, пригодные для их дальнейшего расширения. Свободное падение представляет собой весьма тривиальный пример физического воздействия, но изучение этого чрезвычайно простого явления и его приложение к астрономической области привели к зарождению механики. Нам кажется, что тот же подход - от малого к большему - следует применять и в экономике.

Джон фон Нейман и Оскар Моргенштерн

ВВЕДЕНИЕ

Функционирование государства в условиях развития рыночных отношений предполагает создание конъюнктуры для обеспечения экономической безопасности страны в целом, которая взаимозависима и взаимосвязана с эффективностью применяемых механизмов управления во всех отраслях промышленности и хозяйствования. При этом «...объективные данные и научно обоснованные методы диагностики финансово-хозяйственной деятельности позволяют своевременно принимать управленческие решения» [Опальский, 2003], а также проводить экономически целесообразные преобразования, которые направлены на повышение конкурентоспособности, производственной и финансовой результативности деятельности субъектов хозяйствования.

Структура рыночной экономики государства взаимосвязана с основными концепциями развития общества на конкретном историческом этапе, в основу которых априори заложены социальные ценности. В этой связи необходимо исходить из положения о том, что основной продукт леса - древесина является экономическим ресурсом, ограниченным, но возобновляемым, а неоспоримые ценности леса заключаются в многообразии даруемых им конечных товаров и услуг. Так, лес позволяет потребителю получать широкий перечень продуктов; представителям бизнеса - извлекать при производстве максимальную прибыль; общественным и культурным организациям - расширять и развивать направления деятельности, а государственным органам - исполнять одну из основных функций по сбережению благоприятной окружающей среды, экологического каркаса и «лёгких планеты» для будущих поколений при неизменном пополнении бюджетов различных уровней.

АНАЛИЗ СТОИМОСТИ «ЛЕСА НА КОРНЮ» КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ

Управление лесной отраслью предполагает наличие в государстве значительного числа специалистов, обладающих знаниями в различных областях науки, включая менеджмент, экономику, социологию, инженерию, лесоводство, охотоведение, биологию, юриспруденцию и др.

Объективно: получение прибыли, сбалансированность доходов и расходов, расширение рынка сбыта, непрерывное повышение качества продукции при наличии ресурсов для предотвращения угроз или противодействия им в деятельности любого хозяйствующего субъекта, выступают первичными

целями функционирования и ключевыми факторами его конкурентоспособности. При этом, изучение внутренней структуры отрасли, мировых тенденций в области лесных ресурсов и становление новой парадигмы природопользования свидетельствуют о необходимости разработки актуальных концепций, критериев и механизмов, которые позволят поддерживать уровень угроз экономической безопасности лесной отрасли России в допустимых пределах.

Несмотря на лидирующие позиции России по площади произрастания «зелёного золота», само лесное хозяйство на протяжении нескольких десятилетий является дотационной и убыточной отраслью российской экономики, что подтверждается данными Федерального казначейства за 2018 год - разница между доходами и расходами федерального бюджета Российской Федерации по статье «лесное хозяйство» составила 3,5 млрд рублей со знаком «минус» [Исаев, 2019]. При этом следует отметить, что Лесной кодекс РФ (далее - ЛК РФ) [Лесной кодекс, 2006] не содержит сведений о понятии «лесное хозяйство».

Отметим, что «готовая продукция лесного хозяйства (лесоводства) - это расчётная лесосека, а товарная продукция комплексного лесного хозяйства представлена лесоматериалами» [Матусевич, 2006]. В данной статье мы анализируем стоимость «леса на корню», то есть расчётной лесосеки.

В целом лес представляет собой пространство покрытое, растущими и рослыми деревьями. А вот «лес на корню» -срубленные и очищенные от сучьев и вершины (от кома) деревья, бревна. Лес на корню - это возобновляемый природный ресурс, экономическая ценность которого зависит от их местоположения леса, затрат на заготовку и обслуживание, а также на производство, что особенно важно для покупателей и продавцов лесо- и пиломатериалов.

В этой связи отметим, что методологическую основу построения системы лесных платежей составляет теория лесной ренты, которая включает в себя понятия «лесной таксы» и «лесного налога». Первое представляет собой не что иное, как цену ресурса или платеж за его использование, а второй - подать, инструмент фискальной политики, налог, уплачиваемый собственником.

В системе платного лесопользования представляет интерес экономическая категория, рассматриваемая в работах Матусевич Д.Ф. и именуемая «безубыточная лесосека», которую предлагается характеризовать, как «такой объем ежегодно вырубаемой древесины в рамках расчетной лесосеки, денежное выражение которого позволяет покрывать ежегодные затраты на ведение лесного хозяйства»[Матусевич, 2006].

Несомненно, вопрос о рациональном способе распределения заготовки древесины по времени, является одним из фундаментальных в лесоуправлении, при этом, компетенция экономиста заключается не столько в определении государственных или иных целей, а в анализе способов и оценке альтернатив, позволяющих решить поставленные задачи с минимальными рисками и потерями. При этом, необходимо учитывать трудности прогнозирования долгосрочных доходов и расхо-

дов, связанных с длительностью периода планирования и ле-совыращивания, рисков пожаров и иных природных явлений. Кроме того, решение об управлении лесами наиболее эффективным способом (с экономической точки зрения) может быть отвергнуто ввиду направлений государственной стратегии или корпоративной политики, а также иным причинам, не учтенным в анализе.

Отметим, что даже при абсолютно равных условиях лесопользования (площадь лесного участка, оптимальный возраст рубки, количество насаждений), управление лесами возможно осуществлять различными способами, ввиду того, что для получения максимальной чистой стоимости потока товаров и услуг, произведенных в течение времени, необходимо управлять лесами таким образом, при котором прирост запаса древесины из года в год превышает объемы вырубленной древесины или перекрывает расходы на перенос рубок как минимум на один год вперед. То есть, необходимо введение оптимального оборота рубки в условиях совершенной конкурентной рыночной экономики. Таким образом, использование правила максимизации прибыли при прочих абсолютно равных условиях привело бы к ежегодному непрерывному использованию лесов при получении постоянного дохода с течением времени.

При ином варианте управления лесами - все насаждения могут быть использованы в течение одного года, а впослед-

Сравнительная характеристика способов оплаты по раз|

ствии необходимо ожидать подрост нового поколения деревьев до возраста рубки. Однако, в практической деятельности лесные массивы, состоящие из продуктивных запасов древесины одного возраста, равномерно распределенные по видам и группам, практически не встречаются, и в этой связи запас древесины, заготовленный по правилам оптимальности, будет различаться. По этой причине главной задачей государственных органов, осуществляющих регулирование норм заготовки древесины, зачастую выступает стабильность деятельности лесопромышленных предприятий, что также обосновано возможными колебаниями на рынке и появлением неконтролируемых лесозаготовок, дестабилизацией занятости, доходности, социальной обстановки, а также сокращением трудовой занятости и истощением ресурсов в перспективе.

В целом, доходы бюджетов всех уровней от лесной отрасли России складываются из арендной платы за использование лесных участков для заготовки древесины, налогов и таможенных платежей. Непосредственно в ст. 94 ЛК РФ установлен принцип платности использования лесов, ключевым аспектом которого являются ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений, применяемые для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений (Табл. 1).

Таблица 1

енному виду использования лесов - заготовка древесины

Способ Аренда Договор купли-продажи лесных насаждений

срок от 10 (в искл. случаях от 1 года) до 49 лет; не более 1 года

особенности предоставление участка победителю аукциона (единственному участнику); запрет на сдачу предоставленного участка в субаренду в отношении лесных насаждений, расположенных на землях государственной (муниципальной) собственности; содержит информацию о местоположении насаждений и V подлежащей заготовке древесины

характеристика с изъятием лесного ресурса по формуле (1) С™, = А*В (1), где: Cmin - цена, минимальный размер платы, А - ставка платы за единицу объема, В - объем изъятых лесных ресурсов без изъятия лесного ресурса по формуле (2) с" min = As*S (2), где: С" min - минимальный размер арендной платы, AS - ставка платы за единицу площади лесного ресурса, S - площадь арендованного участка для осуществляющих предпринимательскую деятельность по формуле (3) С™, = А*Э (3), где: СтП - цена, минимальный размер платы, А - ставка платы за единицу объема, Э - объем подлежащей заготовке древесины, устанавленный Правительством РФ и органами государственной власти субъектов РФ для собственных нужд по формуле (4) Ст, = Е (4), где: СтП - цена, минимальный размер платы, Е - ставка, установленной органами государственной власти субъекта РФ для субъектов малого предпринимательства Р= Сд*к (5), где: Р - начальная цена заготавливаемой древесины Сд - минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений к - коэффициент определения расходов на обеспечение проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

Ставки платы определяются в рублях за 1 гектар и плотный кубический метр соответственно, зависят от расстояния вывозки и диаметра ствола в верхнем торце без коры (от 3 см до 25 см и более), а также округляются до 0,1 рубля за плотный кубический метр древесины.

Из таблицы 1 можно сделать вывод о том, что основу платежей составляют ставки платы за единицу объема древесины. При этом, существует проблема определения точного количества лесного ресурса на конкретной территории, так как информация, содержащаяся в лесных планах субъектов, не всегда отражает реальную картину состояния самого лесного

участка, а также объема и бонитета произрастающей древесины. В данных условиях возникает конфликт интересов государства (как собственника, не обладающего объективными и актуальными сведениями о состоянии объектов, принадлежащих ему на праве собственности) и арендатора (как лица, затратившего средства на участие в аукционе, подготовку проектной документации, а также имеющего цель - получение прибыли).

Так, в случае аренды предпринимателем участка, на котором произрастает молодой подрост лиственных пород деревьев вместо ценных ели и сосны возникает конфликт интересов между собственником и арендатором. По нашему мнению, подобный конфликт можно расценивать как угрозу экономической безопасности отрасли, ввиду снижения не только эффективности использования природного ресурса, инвестиционной привлекательности лесной отрасли, но и существенного воздействия на стагнацию процесса развития конкурентоспособности отрасли в целом.

Причина возникновения подобного конфликта, на наш взгляд, кроется, в том числе, в содержании лесных планов и лесохозяйственных регламентов, которые практически повсеместно утверждались региональными властями около 10 лет назад и объективно требуют внесения корректив на основе анализа. Несомненно, современные условия функционирования лесного хозяйства характеризуются существенным истощением лесного ресурса и возрастанием антропогенной нагрузки, что подтверждается беспрецедентными по площади возгорания лесными пожарами 2019 года.

Что же представляет собой «лес на корню», и какие факторы влияют на определение его стоимости?

«Лес на корню» - это деревья одного или смешанного породного и возрастного состава, произрастающие на лесном участке с разрешенным видом лесопользования - заготовка древесины, определенного объема - расчетной лесосеки. Статья 25 ЛК РФ, определяя виды лесопользования, содержит требование о том, что использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда только лицам, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей или являющихся учредителями юридических лиц.

При этом ценообразование стоимости «леса на корню» в Российской Федерации осуществляется посредством установления Правительством страны минимальных пороговых значений, административно и без учета фактической (текущей, прогнозируемой) стоимости круглых лесоматериалов на внутреннем и внешнем рынках. Кроме того, ежегодно Правительство России повышает коэффициенты минимальных ставок арендной платы за пользование лесными участками.

Императивный подход к ценообразованию в России, существующий на протяжении последних десятилетий, также вносит дисбаланс в функционирующую систему интересов собственника и пользователя, приводя к потере доходов консолидированного бюджета государства.

Хаотичное несистематизированное и разрозненное исследование процесса функционирования лесной отрасли, выраженное в поиске ответов на такие вопросы, как:

- наличие или отсутствие внутренних резервов для развития и расширения промышленных мощностей;

- способность товаров и услуг, вырабатываемых с использованием древесины, конкурировать на внутреннем и внешнем рынках;

- устойчивое развитие и управление лесами;

- функционирование экономики в пределах экологических возможностей планеты;

- сокращение профессионального звена лесничих и социальная защита работников лесной отрасли;

- нелегальное использование лесов и незаконные вырубки лесных насаждений;

- новые методы лесоуправления, основанные на цифровизации и внедрении электронного документооборота;

- развитие частно-государственного партнерства и т.д., по нашему мнению, может привести к принятию скоропалительных решений, способных оказать негативное воздействие в будущем на каждый компонент лесной отрасли, состояние ее экономической безопасности, а также формирование государственной политики, не отвечающей актуальным вызовам и угрозам.

В этой связи считаем целесообразным определить первичную цель, достижение которой позволит внести изменения в существующее состояние лесной отрасли. Такая цель, ввиду объективного существования Российской Федерации в условиях рыночной экономики, представляется как достижение экономической эффективности лесной отрасли, устойчивый рост экономических показателей, а также эффективное удовлетворение экологических, экономических, социальных потребностей общества вкупе с защитой интересов государства на международном и национальном уровнях, в том числе связанных с конкурентоспособностью товаров и услуг.

При этом, эффективность, как экономическая категория, представляет собой процесс осуществления любого вида деятельности с достижением высоких результатов при минимизации затрат, потерь, ресурсов и усилий. Ключевой показатель экономической эффективности - рентабельность, которая определяется как соотношение полученной прибыли и издержек производства.

Необходимо учитывать, что лес, с одной стороны, является ресурсом возобновляемым, но, с другой, - ограниченным временными рамками произрастания древесины (до 80-100 лет). Кроме того, экстенсивные вырубки лесов в течение последнего столетия привели к тому, что нетронутыми остаются лишь запасы древесины в труднодоступных, с географической точки зрения, районах России. При этом, изменение породного состава лесов и качества древесины требуют увеличения затрат, включая создание минимальной инфраструктуры, транспортировку техники и человеческих ресурсов, тем самым сокращая экономический эффект.

Рассматривая эффективность лесной отрасли в условиях ограниченности ресурса, нельзя не обратиться к оптимуму В. Парето (1848-1923), согласно которому при улучшении положения одного субъекта нарушается баланс и происходит ухудшение положения другого субъекта. В настоящее время баланс интересов промышленников превалирует над общегосударственными (общественными) интересами. Стремление сиюминутного удовлетворения рыночного спроса в целях получения максимальной выгоды в предельно сжатые сроки, довлеет над культурными, социальными и экологическими интересами общества в отношении лесов. Однако, нельзя не отметить, что часть интересов общества все же удовлетворяется, так как потребитель получает желаемые товары.

При этом отсутствие первичной цели развития лесной отрасли приводит к формированию эффекта «отложенного ущерба»

- невозможности будущих поколений удовлетворять собственные потребности в продукции из древесины. Следует отметить, что эффект «отложенного ущерба» необходимо оценивать не только с точки зрения экономики, но и экологии, а также социума в целом.

Как определить стоимость «зелёного золота» России?

Для ответа на поставленный вопрос необходимо учитывать, что деревья в нашей стране произрастают в течение длительного периода времени, то есть ведение лесного хозяйства -долгосрочный инвестиционный проект, эффективность которого может быть оценена спустя несколько десятилетий. Источником инвестиций в лесное хозяйство, как отмечалось ранее, выступает федеральный бюджет страны. Именно государство, являясь собственником лесного ресурса, заинтересовано в увеличении продуктивности лесов, то есть увеличении получаемого дохода. Таким образом, первичная цель эффективного функционирования лесной отрасли может быть достигнута при создании условий для формирования источников доходного использования лесного ресурса не только арендаторами, но и государством. Из каких источников государство может получить дополнительные 3,5 млрд рублей на лесное хозяйство? Только из самого лесного хозяйства, путем изменения подходов к стоимости леса на корню. Рассмотрим генезис расчёта стоимости древесины на корню. Таксовую стоимость древесины ровно 100 лет назад определяли по формуле (6) [Переход, 1919]:

Т = т -V - г (6),

где: Т - таксовая стоимость, т - рыночная цена, V - расход на заготовку и вывозку, г - определённый доход предпринимателя. Позже, корневую стоимость предлагалось устанавливать, как определение рентной цены на древесину на основе известных данных по формуле (2) [Креслин, 1934]:

г = п - (к + (к*р) / 100) (7),

где: , - рыночная цена, к - издержки производства, р - прибыль, выраженная в процентах. При этом, наибольшую сложность вызывают вопросы рекреационной, санитарно-гигиенической, эколого-экономической и социальной оценки леса. В этой связи современная трактовка [Петров, 1990] содержит определение экологической эффективности при освоении лесных ресурсов, исходя из единовременных капитальных затрат на предотвращение экологического ущерба по формуле (8)

N = К*Еп (8),

где: N - показатель экологического приоритета, включающий возможные потери, прибыли в сфере материального производства при направлении капитальных вложений на предотвращение экологического ущерба,

К - капитальные вложения на компенсацию негативных экологических последствий нерационального лесопользования,

Еп - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений.

ВЫВОД

Эффективность измеряется в денежном выражении, и может быть представлена, как отношение стоимости произведенной продукции к стоимости затрат, выраженных в рыночных ценах. Объективную стоимость леса на корню по отдельным видам древесины в стволах растущих деревьев можно рассчитать, используя данные о цене древесины данной категории

на рынке, а также объемах реализованной древесины. Так, стоимость круглого леса на внутреннем рынке варьируется от 700 рублей до 6000 рублей за кубический метр в зависимости от диаметра стволов от 8 до 50 см при ставке платы за единицу объема лесного ресурса, установленного Правительством РФ, не превышающей 100 рублей за кубический метр. Даже без учёта объёмов заготовленной древесины, прибыльность лесозаготовительной деятельности очевидна, доход предпринимателей в десятки раз превышает доход консолидированного бюджета государства.

Также следует отметить, что свободных лесных участков для получения в аренду и осуществления лесозаготовок в лесном фонде России, практически не осталось. Для определения примерного дохода от лесозаготовительной деятельности, разделим процесс лесозаготовки условно на три этапа и допустим, что в аренду был получен лесной участок с расчетной лесосекой 5000 м3 по проекту освоения, оплата за который составляет 200 тысяч рублей в год, то есть себестоимость древесины на корню составляет 40 рублей за м3.

1. Для заготовки 1000 м3 сортимента (по 4 или 6 метров в длину) с использованием трактора или ручным способов потребуется труд вальщиков, расходы на который в среднем составят до 800 тысяч рублей. В случае использования валочного комплекса стоимость заготовки 1000 м3 будет составлять 1 млн 200 рублей.

2. Вывоз заготовленных сортиментов до пункта назначения (тупика) в среднем до 50 км составляет 400 рублей.

3. Реализация на тупике древесины до 4000 рублей за м3.

Таким образом, на заготовку древесины потребуется 800 тысяч рублей + 400 тысяч рублей на транспортировку, что составляет 1 млн 200 рублей + 200 тысяч рублей арендная плата, итого 1 млн 400 рублей. Реализация древесины на тупике позволяет получить до 4 млн рублей, за минусом расходов, доход заготовителя составляет 2 млн 600 тысяч рублей с 1000 м3.

Несмотря на то, что расчёт выполнен по условно принятым (усредненным в целом по России) значениям стоимости оказания услуг, практика показывает, что погрешность этих данных составляет от 10 до 20 % в большую стоимость. Кроме того, расчет подтверждает, что доход лесозаготовителя в десятки раз превышает доход государства. Следовательно, можно сделать вывод о том, что повышение размера стоимости леса на корню будет способствовать повышению доходности лесной отрасли и снижению объема субвенций из федерального бюджета.

В условиях сокращения породно-качественного состава лесов России, чистый доход необходимо аккумулировать в консолидированном бюджете государства и направлять полученные средства на реализацию целевых программ федерального, регионального и местного уровня для форсирования процесса развития конкурентоспособности лесной отрасли государства.

Кроме того, с учётом многочисленных непредсказуемых факторов и условий ведения хозяйства, природных катаклизмов и экономических кризисов, по нашему мнению, состояние экономической безопасности отрасли не следует рассматривать как статичную сбалансированную систему в целом, а лишь как способность самой системы реагировать с положительным воздействием на экономику, экологию и социум в условиях кризиса и дисбаланса доходов. Считаем, что баланс не всегда предполагает развитие, и в ряде случаев, он провоцирует стагнацию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной статье рассмотрен лишь один аспект прикладной стороны лесной экономики - стоимость «леса на корню», который, однако, имеет ключевое значение для состояния экономической безопасности лесной отрасли России, а также формирование процесса ее конкурентоспособности. «Лес на корню» выступает отправной точкой, определяющей стоимость продукции для конечных потребителей. Однако, существующая в нашей стране система формирования цен на лес для заготовки и осуществления предпринимательской деятельности не связана с ценообразованием на круглые лесоматериалы ни на внутреннем, ни на внешнем рынках. При этом, стоимость труда работников российского лесного хозяйства значительно ниже, чем в европейских государствах, а энергозатраты и общепроизводственные издержки существенно больше.

Несомненно, перечисленные факторы оказывают негативное воздействие на экономическую безопасность и конкурентоспособность лесной отрасли. В этой связи, считаем целесообразным подвергнуть трансформации механизм формирования стоимости леса на корню с учетом различных показателей, включая рыночную стоимость, потребительский спрос, транспортную доступность и качество древесины, что позволит осуществить не только комплексную механизацию отрасли, но и будет способствовать повышению

- производительности оборудования,

- стоимости конечных товаров из российской древесины;

- конкурентоспособности отрасли.

Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 85,82%.

Рецензент: инспектор управления научно-исследовательской деятельности (научно-исследовательского института криминалистики) Главного управления криминалистики (криминалистического центра) Следственного комитета Российской Федерации^ доктор экономических наук, профессор Л.И. Опальский

Список литературы:

Reference list:

Исаев Н. Русский лес на грани исчезновения: что делать / https://www.mk.ru/economics/2019/10/02/russkiy-les-na-grani-ischeznoveniya-chto-delat.html (дата обращения: 09.10.2019) Креслин, Э.П. Рентное лесное хозяйство России / Э.П. Креслин. - Ленинград: Гослестехиздат. 1934. - 167 с. «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12. 2006 № 200-ФЗ. СЗ РФ, 11.12.2006, № 50. Ст. 5278 Опальский А.П. Финансовое регулирование воспроизводственного процесса и экономическая безопасность // Финансы и кредит. 2003. № 19 (133). С. 66-69 Переход, В.И. К учению о стоимости леса / В.И. Переход. -Кострома, 1919. - 68 с.

Петров, А.П. Экономические и экологические приоритеты в освоении и воспроизводстве лесных ресурсов / А.П. Петров // Лесное хозяйство. - 1990. - № 6. - С. 5-8

Isaev N. Russian forest jn the verge of extinction: what to do / https://www.mk.ru/economics/2019/10/02/russkiy-les-na-grani-ischeznoveniya-chto-delat.html (дата обращения: 09.10.2019) Kreslin, E.P. Rent forestry in Russia / E.P.Kreslin. - Leningrad: Goslestekhizdat. 1934. 167 p.

Forest Code of the Russia. 2006.04.12. № 200-fz. SZ RF, 11.12.2006, № 6. 50. Art. 5278

Opalsky A.P. Financial regulation of the reproduction process and economic security // Finance and credit. 2003. № 19 (133). P. 6669

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Perehod, V. I. To the doctrine of the forest / V. I. Perehod. -Kostroma, 1919. - 68 p.

Petrov, A.P. Economic and ecological priorities in the developments and reproduction of forest resources / A.P. Petrov // Forestry. - 1990. - № 6. P. 5-8

Статья поступила в редакцию 01.10.2020, принята к публикации 23.10.2020 The article was received on 01.10.2020, accepted for publication 23.10.2020

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ

Булгакова Марина Александровна, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры организации финансово-экономического, материально-технического и медицинского обеспечения, Академия управления МВД России, г. Москва, Российская Федерация, AuthorlD 757134, http://orcid.org/0000-0003-3834-7694, e-mail: mbulgackova@yandex.ru

INFORMATION ABOUT THE AUTHOR

Marina A. Bulgakova, Cand. Sci. (Econ.), Senior lecturer at the Department of Organization of Financial and Tconomic, logistical and medical services, Academy of Management of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russian Federation AuthorlD 757134, http://orcid.org/0000-0003-3834-7694, email: mbulgackova@yandex.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.