CC BY
21
СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА НА МАКРОУРОВНЕ, МЕЗОУРОВНЕ И МИКРОУРОВНЕ
© Горбунова Е.Г.*
Волгоградский институт бизнеса, г. Волгоград
В статье рассмотрены состояние и перспективы развития производства молока на макроуровне, мезоуровне и микроуровне. Рассмотрены основные федеральные целевые программы государственной поддержки направленные на стимулирование развития и повышения производства молока. Выявлены и предложены основные мероприятия по повышению производства молока на макро макроуровне, мезоуровне, и микроуровне.
Объем молочного производства в России с 2006 по настоящий период времени практически неизменен. Пока нет соответствия производства молока параметрам, указанным в Доктрине продовольственной безопасности. За 2011 год импортировано 180 тыс. тонн молока и сливок, 110 тыс. тонн сливочного масла [1]. Что свидетельствует о необходимости стимулирования роста отечественного производства молока со стороны государства, усилия регионов, изыскания резервов увеличения производства молока на уровне хозяйств, занятых производством молока. Данные по производству молока в результате реализации Национального проекта АПК 2006-2007 гг. и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы представлены в табл. 1.
Таблица 1
Производство молока за 2006-2012 гг., млн. тонн
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (прогноз)
31,3 31,98 32,4 32,6 31,8 31,6 32,1
В 2013 году в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы предусмотрены денежные средства в размере 10-12 млрд. рублей, которые будут распределяться по субъектам Российской Федерации в качестве субсидий на 1 литр реализованного молока. Это позволит возместить часть затрат на 1 литр (килограмм) молока, которое будет относиться к высшему сорту, а также на 1 литр (килограмм) молока относящегося к первому сорту хозяйствам, занятым производством молока. Данная мера государственной поддержки возникла в результате вступления России в ВТО.
* Аспирант кафедры Экономики и управления, старший преподаватель кафедры Финансово-экономических дисциплин.
Кроме того она является стимулом, направленным на предотвращение уменьшения объемов производства молока в отчетном периоде по отношению к базисному периоду времени, а также увеличение продуктивности молочного крупного рогатого скота и недопущение уменьшения выхода телят.
Государственная поддержка в рамках подпрограммы «Развитие подот-росли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» предусмотрена в размере 499 млрд. руб. [2]. Данная сумма будет распределена в течение восьми лет с 2013 г. по 2020 г. (см. табл. 2).
Таблица 2
Финансирование мероприятий подпрограммы «Развитие подотросли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» за 2013-2020 гг., млрд. руб.
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
57,7 62,0 67,3 66,5 65,2 62,5 59,9 58,3
Источник: Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы.
Финансирование будет осуществляться на «племенное животноводство», «развитие молочного скотоводства», «поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства», «управление рисками в подотраслях животноводства», «регулирование рынков продукции животноводства» и др. [2]. В результате государственной поддержке по плану должно произойти увеличение производства молока в Российской Федерации (см. табл. 3).
Таблица 3
Производство молока в Российской Федерации в хозяйствах всех категорий на 2013-2020 гг., (план; млн. тонн)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
32,50 32,90 33,65 34,35 35,15 36,0 37,0 38,20
Источник: Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы.
В настоящее время в Российской Федерации имеется положительный опыт создания семейных животноводческих ферм. Осуществлялась государственная поддержка начинающих фермеров. Реализация отраслевой целевой программы по строительству семейных молочных ферм стартовала в Российской Федерации в 2009 г. Начиная с 2010 г. в рамках данной программы были добавлены и другие направления деятельности фермеров, занятых в животноводстве. Что касается направлений деятельности начинающих фермеров в 2012 году, то молочным направлением занимались 29 % из 80,2 % (см. табл. 4).
Таблица 4
Направления деятельности начинающих фермеров в 2012 году в Российской Федерации (в % от общего количества)
Направления деятельности начинающих фермеров 2012
Животноводство (всего), в т.ч. 80,2
молочное 29
мясное 31,1
овцеводство 6,4
пчеловодство 3,2
птицеводство 2,5
кролиководство 2,2
коневодство 2,5
иное (козоводство, свиноводство, рыбоводство, оленеводство и пр.) 3,3
Переработка животноводческой продукции 1
В 2012 г. 67,2 % семейных ферм были заняты производством молока. Несмотря на то, что молочные семейные фермы занимали наибольший удельный вес, но география их создания в России неодинакова. Это можно объяснить наличием общих проблем характерных для регионов таких как: нехватка денежных средств в региональном бюджете для получения финансовых ресурсов из федерального бюджета; затягивание сроков оформления нормативно-правовой базы на региональном уровне необходимой для реализации мер государственной поддержки начинающих и семейных животноводческих ферм. Возможна ситуация когда регионы поздно сообщают о наличии средств в региональном бюджете или несвоевременно представляют отчет по расходу бюджетных средств. Поэтому такие регионы могут не допускаться к участию в государственной программе. Также необходимо иметь ввиду, что не выполнение целевых показателей является одной из проблем, возникающих на региональном уровне (см. табл. 5).
Таблица 5
Направления деятельности семейных ферм в 2012 году в Российской Федерации (в % от общего количества)
Направления деятельности семейных ферм 2012
КРС молочное 67,2
КРС мясное 19,5
овцеводство 3,2
козоводство 0,4
свиноводство 3,7
кролиководство 0,2
коневодство 1,9
рыбоводство 0,1
птицеводство 1,8
Переработка животноводческой продукции 2,0
На уровне государства запланирована технико-технологическая модернизация сельского хозяйства. Объем финансирования представлен в табл. 6.
Таблица 6
Финансирование подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» сельского хозяйства Российской Федедерации на 2013-2020 гг. (план; млрд. руб.)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2,0 2,0 3,3 3,2 3,2 3,3 3,3 3,4
Источник: Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы.
В государственном масштабе существует реальная необходимость модернизации, реконструкции, перевооружения молочного производства. Внедрение инноваций в молочном производстве позволит сократить потребление энергии, ресурсов. Инновации не только способствуют обеспечению сохранения экологии окружающей среды, но и способствуют производству экологически чистого продукта - молока. На сегодняшний день новое строительство и ремонт уже действующего молочного производства, возможно, осуществлять с применением новых технологий, которые позволяют повысить «износостойкость», «морозостойкость» конструкций.
На уровне хозяйств при наличии средств можно закупать качественное доильное оборудование, агрегаты, технику. Для эффективного управления молочным производством отечественными и зарубежными учеными разработаны «автоматизированные системы управления производством» (далее АСУ). АСУ могут себе позволить крупные хозяйства или группа интегрированных хозяйств, поскольку для приобретения и содержания АСУ необходимо иметь в наличии достаточное количество денежных средств, а также нанять или обучить высококвалифицированных специалистов. При этом наличие «автоматизированных систем управления производством» позволяет выявить проблемы и оперативно проконтролировать все стадии производства, что в конечном итоге влияет на продуктивность коров, здоровье КРС, выход телят и конечный результат деятельности. В личных подсобных хозяйствах не представляется пока возможным применение автоматизированных систем управления производством. Для данной категории хозяйств внедрение АСУ может быть экономически неоправданным. В то же время техническая оснащенность в хозяйствах населения остается на невысоком уровне. По информации Института конъюнктуры аграрного рынка в Российской Федерации отмечено снижение продуктивности коров в ЛПХ. В сельскохозяйственных организациях в 2012 г продуктивность выросла на 3 % по сравнению с 2011 годом. Это можно объяснить тем, что сельскохозяйственные организации смогли закупить высокопродуктивный скот, отремонтировать или обновить оборудование или производственные помещения [3]. В К(Ф)Х продуктивность коров увеличилась на 2 %, также отмечен рост коров по итогам 2012 г, что способствовало увеличению производства молока в целом.
Повышение продуктивности в животноводстве произойдет за счет эффективной кормовой базы. По данным Департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства Российской Федерации неблагоприятная ситуация по обеспечению грубыми и сочными кормами наблюдается в Сибирском федеральном округе - 73,3 %, а также в субъектах Дальневосточного федерального округа - 95,0 %, Уральского федерального округа - 94,0 %, Северо-Кавказского федерального округа - 91,7 %. Таким образом, проблема недостатка в грубых и сочных кормах можно будет решить в результате закупки его в соседних федеральных округах.
Наиболее благоприятная ситуация по обеспеченности грубыми и сочными кормами сложилась в Центральном федеральном округе, Южном федеральном округе, в Северо-западном федеральном округе, в Приволжском федеральном округе [4].
Улучшению кормовой базы будут способствовать ФЦП «Развитие мелиорации с/х земель на 2014-2020 гг.», ФЦП «Плодородие до 2013 года».
Стимулирование роста производства молока произойдет в результате научных исследований в зоотехнии, ветеринарии, биологии, экономике и внедрения их в практической деятельности. Например, в монографии проф. академика И.Ф. Горлова предлагается расчет - прогноз численности поголовья и продуктивности молочного скота до 2020 г. [1]. Он основан на фундаментальных и прикладных исследованиях, опытах и экспериментах ученых, а также он сделан в рамках реализации федеральных целевых программ (см. табл. 7).
Таблица 7
Расчет-прогноз численности поголовья и продуктивности молочного скота до 2020 г.
Показатель 2013 2014 2015 2020
Численность коров, млн. голов 9,4 9,5 9,6 10,1
в т. ч. новых пород и типов, млн. гол. 2,7 2,9 3,3 3,6
Удой на фуражную корову в сельхозпредприятиях, кг 4350 4450 4550 5300
в т. ч. новых пород и типов, млн. гол. 4500 4650 4850 5600
Валовое производство молока, млн. т 32 32,4 33,0 37,8
в т. ч. новых пород и типов, млн. гол. 12,1 13,5 16,0 20,2
Выход телят на 100 коров, гол. 80 82 83 86
в т. ч. новых пород и типов, млн. гол. 84 86 87 88
Реализация племмолдняка, тыс. гол. 67 78 82 115
в т. ч. новых пород и типов, млн. гол. 20,0 23,5 25,8 34,5
Производство молока на душу населения, кг 229,0 232,0 233,2 241,4
в т. ч. новых пород и типов, млн. гол. 67,0 72,0 74,2 98,0
По результатам научных исследований за последние 25 лет в монографии описаны новые ресурсосберегающие технологии, применяемые в производстве, описаны новые породы молочного скота. Показаны возможности применения инновационных разработок кормления, использование кормо-
вых добавок при производстве молока. Особенно это важно для регионов, где в пищевых продуктах имеется недостаток микроэлементов. Вызывает интерес предложения ученых по повышению эффективности производства молочных продуктов из отечественного сырья и др.
Трудовые ресурсы являются одним из главных факторов, который будет влиять на увеличение производства молока. На государственном уровне разработаны - ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» и ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 гг.». На уровне отдельного хозяйства нужно повышать квалификацию специалистов, работников, занятых в производстве молока. Трудоемкость, сложность работы можно сгладить путем автоматизации и механизации ручного труда. В условиях современного хозяйствования повышение оплаты труда будет являться одним из стимулов для роста производительности труда. Труд животноводов надо позиционировать, как один из важных, перспективных и авторитетных в сельском хозяйстве.
Подводя итог сказанному, отметим, что стимулирование роста производства молока на макроуровне может осуществиться за счет:
- оказания государственной поддержки;
- регулирования импорта молока;
- государственной поддержка науки;
- эффективной поддержки начинающих фермеров;
- содействия развитию семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;
- реализации Федеральной целевой программы «Развитие мелиорации с/х земель на 2014-2020 гг.»;
- реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»;
- реализации Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 гг.».
Рост производства молока на мезоуровне произойдет в результате: государственной поддержки из регионального бюджета; содействия местных органов власти в развитии молочного производства; своевременного и эффективного консультирования местными органами власти сельскохозяйственных товаропроизводителей по вопросам получения государственной поддержки.
Увеличение производства молока на микроуровне возможно благодаря реализации следующих мероприятий: внедрение достижений НТП; повышение эффективности содержания поголовья; применение сбалансированных рационов кормления; повышение продуктивности молочного КРС; модернизации производства; проведение маркетинговых исследований; обеспечение высокой рентабельности молочного производства.
Список литературы:
1. Горлов И.Ф. Новые подходы к разработке и реализации конкурентоспособных технологий производства и переработки продукции животноводства: монография / И.Ф. Горлов, В.В. Абонеев, А.И. Баранников и др.; под общ. ред. И.Ф. Горлова. - Персиановский: Донской ГАУ 2012. - 132 с.
2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.mcx.ru/ navigation/docfeeder/show/342.htm (дата обращения: 15.01.2013).
3. ИКАР: Текущее состояние молочного животноводства России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://prodmagazin.ru/2013/02/26/ikar-te-kushhee-sostoyanie-molochnogo-zhivotnovodstva-rossii.
4. Корма - основа для повышения продуктивности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mcx.ru/news/news/show/8536.355.htm (дата обращения: 15.01.2013).
