CC BY
8
Заместитель народного комиссара здравоохранения Союза ССР Н. И. ПРОППЕР-ГРАЩЕНКОВ
Статистика и учет—важнейшее орудие в деле руководства
Статистика в здравоохранении, как и в прочих отраслях народного хозяйства имеет огромное значение, потому что нельзя работать без учета, подсчета и статистико-конъюнктурного анализа. Громадная роль статистики в оперативной деятельности здравоохранения особенно ярко вырисовывается в свете тех поправок, которые внес Совнарком СССР в анализ эпидемической заболеваемости в отдельных местностях Советского Союза и выводы из него. Эти поправки наглядно показали, во-первых, что мы недостаточно умело и правильно использовали статистику, во-вторых, что наша статистика работает неудовлетворительно и, в-третьих, что вражеские элементы использовали статистику для клеветнических выводов.
Мы лишний раз убедились, что значение статистики для оперативной работы весьма велико. Но одно убеждение еще не решает вопроса. Надо так поставить статистику, чтобы она действительно могла быть полезной в организации здравоохранения, могла оказать конкретную помощь любому разделу здравоохранения. Здесь открываются широкие перспективы не только перед статистикой органов здравоохранения, но и научной сетью в лице кафедр социальной гигиены. Они должны притти на помощь повседневной оперативной работе всей силой и авторите-ом научной теории путем разработки конъюнктурных анализов по отдельным видам заболеваемости, составления прогнозов, проектов и широких профилактических мероприятий.
Замечательная речь товарища Сталина на приеме работников высшей школы и выступление товарища Молотова ставят перед наукой прежде всего задачу служения народу, его практическим нуждам. Именно теперь особенно ясной представляется необходимость повседневного участия кафедр социальной гигиены в работе органов здравоохранения путем научного анализа всей практической деятельности, всего повседневного опыта народного здравоохранения. Научная теория должна помочь практическим работникам в выполнении полученных ими от партии и правительства заданий.
Надо прямо сказать, что не только руководство НКЗдрава недооценило роль статистики в системе здравоохранения и не уделяло ей повседневного внимания, но и кафедры социальной гигиены недостаточно осознали значимость своей деятельности для системы здравоохранения. Существовал взгляд, что статистика должна лишь регистрировать факты. Глубокая ошибка. Она привела к тому, что враги народа смогли использовать статистику в своих подлых целях. Для прежнего вредительского руководства НКЗдрава статистика была тем «дышлом», которое «куда повернешь, туда и вышло»: велась двойная бухгалтерия, составлялись двойные цифры — одни для правитель-
«ства, для народа, другие для себя. Делалось это для того, чтобы статистика не могла обнаружить вредительства в органах здравоохранения, служила дымовой завесой для махинаций врагов.
Наша статистика выглядела очень «солидно», имела бесконечное количество форм, собирала огромные материалы, но все они лежат мертвым капиталом. И когда НКЗдраву надо было принять то или иное решение, обращение к статистике оказывалось бесцельным, потому что она не только не отражала действительности, но иногда извращала ее. В ворохе статистических материалов тонуло живое дело. У нас нет той оперативной статистической отчетности, без которой нельзя работать ни одного дня. Часто собиралось бесконечное число данных по малозначащей отрасли здравоохранения в интересах отдельного лица, иногда лишь для того, чтобы составить толстую диссертацию и получить за это ученую степень, а с точки зрения оперативной деятельности это представляло очень малую ценность. Наши низовые органы здравоохранения забивались огромным количеством статистической отчетности и форм с бесчисленными графами, которые по существу ничего не давали центру и умучивали места непосильной работой. Бесконечное число граф приводило только в уныние оперативных работников, отталкивало их от статистики и лишало уважения к цифре.
Вот почему надо коренным образом пересмотреть статистическую отчетность и формы учета по всем разделам здравоохранения. Само собой разумеется, что пересмотр этот должен упростить формы и обеспечить максимальную оперативность. Образцом такого упрощения может служить колхозная отчетность; после перестройки ее по указаниям товарища Сталина она максимально упростилась, стала оперативной, по ее данным можно немедленно принять те или другие решения. Такой должна стать и отчетность по учреждениям здравоохранения.
НКЗдравом и ЦУНХУ издано распоряжение о сокращении отчетности и упрощении форм. Основная задача работников учета—реализовать это распоряжение и превратить отчетность из мертвой статистики в живой оперативный материал, сигнализирующий руководству о необходимости проведения определенных мероприятий в деле здравоохранения. Надо конкретизировать и виды помощи кафедр социальной гигиены в перестройке медицинской статистики и в повседневной работе ее. Работники статистики должны помочь руководству НКЗдрава перестроить статистическую организацию внутри органов здравоохранения (штаты, оклады, людской состав) и непрерывно улучшать ее.
За эти годы здравоохранение по-настоящему не занималось статистикой. Она носила на себе печать старой земской последующей учетной статистики. Этим и объясняется, что статистика иногда превращалась в мертвое дело, к ней не было уважения. Да и сами работники статистики не понимали всей важности своей роли в оперативной работе здравоохранения.
Все это привело к тому, что мы не использовали для улучшения дела здравоохранения такого важного рычага, как статистика.
К сожалению, есть еще у нас горе-руководители, которые недооценивают значения статистики, продолжают смотреть на нее как на сомнительной ценности придаток к аппарату здравоохранения.
Мы осознали всю значимость медицинской статистики и пытаемся поставить ее на должную высоту. Долг и обязанность работников статистики—помочь в этом деле и тогда успех его будет обеспечен.
