CC BY
3
УДК 930.1
DOI: 10.51522/2307-0382-2024-267-8-7-17
и
ЭЛИНА ВЛАДИМИРОВНА КОМОЛОВА
старший преподаватель кафедры социально-гуманитарных и государственно-правовых дисциплин ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России, кандидат исторических наук, подполковник внутренней службы И [email protected], SPIN-код: 4656-0834, https://orcid.org/0000-0002-8512-754X
Воронеж
ELINA V. KOMOLOVA
Senior Lecturer of the Department of Social-Humanitarian and State Law Disciplines of the Federal Stare Educational Institution of Higher Education «Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia», Candidate of Historical Sciences, Lieutenant Colonel of the Internal Service
SPIN-KO«: 4656-0834,
https://orcid.org/0000-0002-8512-754X
Voronezh
Статистический учет в уголовно-исполнительной системе
в XIX - начале XX века
Statistical accounting in the penal system in the 19th - early 20th centuries
Аннотация. В статье охарактеризованы различные способы сбора статистических данных об осужденных в исторической ретроспективе, раскрыты особенности зарождения тюремной статистики. В статье обобщаются различные имеющиеся источники пополнения статистических данных. Автор приходит к выводу о том, что начало тюремной статистике было положено в XIX веке и связано оно было с деятельностью Общества попечительного о тюрьмах - органа, способного осуществлять учет движения арестантского населения. Затем учетом осужденных на местах стали заниматься тюремные инспекции, образованные в конце XIX века. Они составляли отчеты, где отражались статистические материалы по разным категориям осужденных. Эта деятельность соответствовала решениям международных тюремных конгрессов конца XIX - начала XX века. Как самостоятельное подразделение уголовно-исполнительной системы статистическая служба сформировалась уже в советский период.
Ключевые слова: тюремная статистика, губернский тюремный комитет, тюремная инспекция, международный тюремный конгресс
Abstract. The article describes various methods of collecting statistical data on convicts in historical retrospect and reveals the peculiarities of the emergence of prison statistics. The article summarizes the various available sources of statistical data. The author concludes that prison statistics dates back to the 19th century and is related to the activities of the Guardianship Society for Prisons - a body capable of keeping records of prison population. Later Inspectorates of Prisons established at the end of the 19th century began recording information about convicts locally. They compiled reports reflecting statistical data on diflerent categories of convicts. These activities were in accordance with the decisions of the international prison congresses of the late 19th and early 20th centuries. The service of statistics as an independent division of the penal system was already formed in the Soviet period.
Keywords: prison statistics, Governorate Prison Committee, Inspectorate of Prisons, International Prison Congress
Для цитирования
Комолова Э. В. Статистический учет в уголовно-исполнительной системе в XIX - начале XX века // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2024. № 8. С. 7 -17. https://www.doi.org/10.51522/2307-0382-2024-267-8-7-17.
5.6.1 Отечественная история (исторические науки)
For citation
Komolova E. V. Statistical accounting in the penal system in the 19th -early 20th centuries // Vedomosti of the Penal System. 2024. № 8. P. 7-17. https://www.doi.org/10.51522/2307-0382-2024-267-8-7-17. 5.6.1 Domestic history (historical sciences)
© Комолова Э. В., 2024
Таблица1
Форма ведомости о преступлениях арестантов, поступивших на попечение тюремного комитета (1846 год)
В тюремном замке Против веры Против нравственности Против обязанности службы Против безопасности жизни и личных прав на имущество Против устава о повинностях управления казенного и благоустройства Против права на имущество По разным винам Итого
Святотатство Ересь и раскол Неповиновение начальству и владельцам Отлучка от партии и упуск арестантов Лихоимство, растрата сумм и злоупотребл. по службе Неумышленное смертоубийство Убийство и подозрение в оном Покушение на самоубийство Буйство, пьянство и дурное поведение Контрабанда и корчемство Делание фальшивой монеты и перевод оной Фальшивые разного рода поступки Передержательство беглых Уклонение от рекрут. повин. и повреждение членов ...просрочку оных и побег Прошение милости и бродяжество Грабеж и подозрение в оном Зажигательство и подозрение в оном Кража и мошенничество Для содержания по судеб. и полиц. делам приговорам За долги и неплатеж податей и штрафов По секрету За маловажные вины и без означения оных Больных умалишенных до отправления в больницу Содержавшихся в тюрьмах Пересыльных Всего
Военных к 1846 г. оставалось
В 1846 г. поступило
выбыло
К 1847 г. осталось
Гражданских к 1846 г. осталось мужеска
женска
В 1846 поступило мужеска
женска
итого
Из оного выбыло мужеска
женска
К 1847 осталось мужеска
женска
Тюремная статистика является важнейшей отраслью статистической науки, цели которой на сегодняшний день уже очевидны. Дабы управлять системой пенитенциарных учреждений, необходимо четко понимать их состояние и проблемы: какова наполняемость тюрем, существует ли нехватка тюремных помещений, каков контингент заключенных? На эти и иные вопросы призвана ответить тюремная статистика, данные которой крайне необходимы для оптимальной организации функционирования мест лишения свободы.
Тюремная статистика возникла и стала активно использоваться в начале XIX века, и связано это было с деятельностью Общества попечительного о тюрьмах (далее - Общество), которое было создано в 1819 году для благотворительной деятельности в отношении заключенных. Перед Обществом ставились задачи улучшения нравственного и физического здоровья арестантов. По его инициативе в тюрьмах началось обучение заключенных грамоте и профессиям, было улучшено положение пересыльных заключенных, выделялись средства на их питание, снабжение одеждой.
Попробуем разобраться, как создание данной организации повлияло на развитие тюремной статистики. Поскольку в задачи Общества входили финансовые вопросы, такие как сбор денежных средств, для оптимального распределения их по нужным статьям расходов потребовались некоторые сведения, в том числе статистические.
С 1830-х годов в губернских городах стали открываться отделения Общества, которые получили название «Попечительный о тюрьмах комитет». Иногда встречается название «Попечительный комитет о тюрьмах», или кратко - губернский тюремный комитет (тюремный комитет, комитет) [1]. Именно попечительные комитеты и начали собирать подробные сведения о местах заключения и передавать свои отчеты головной организации. Чуть позже стали создаваться уездные тюремные комитеты, которые также представляли свои отчеты.
Приведем пример подобных отчетов, которые составлялись губернским тюремным комитетом [2]. Отчеты были типовыми, составлялись по единому образцу, содержали подробнейшие ведомости арестантов с разделением по виду преступления (таблица 1) [3, 4].
Ведомость о преступлениях арестантов, поступивших на попечение градской полиции и Приказа общественного призрения, имела ту же форму [5]. Аналогичным способом представляли ведомости и уездные тюремные комитеты [6]. Ведомость была довольно громоздкая, составлялась на целый разворот в отчете. Удобнее было бы ее развернуть и виды преступлений писать сбоку слева, количество заключенных расписывать не по строкам, а по столбцам. Но тогда практика сбора статистических данных отсутствовала, поэтому первые ведомости были крайне неудобными, хотя и весьма подробными. Форма ведомостей закрепилась, и в последующие годы они имели тот же вид. Однако встречались и другие, например ведомость числа арестантов без разбивки на виды преступлений, но с разделением по полу арестантов и учреждениям, а также с указанием больных и выздоровевших [7] (таблица 2).
Не всегда ведомости велись аккуратно. Не стоит забывать, что Общество попечительное о тюрьмах было организацией общественной и выполняло свою работу добровольно и бесплатно, поэтому его сотрудникам сложно было предъявить претензии в случае выявления каких-либо пробелов и ошибок, а таковые случались. Например, некоторые ведомости могли и вовсе отсутствовать [8]. К 1854-1862 годам наблюдается закрепление формы отчетности в целом и формы ведомостей в частности [9]. Они стали типовыми, расхождения были незначительными. Также ведомости учета заключенных велись в тюремных отделениях губернских правлений. В Государственной публичной исторической библиотеке России в коллекции статистических материалов представлены обзорные отчеты разных губерний Российской
Таблица 2
Форма ведомости числа арестантов по губернии (1850 год)
А) об арестантах К 1 янв. 1850 Поступило в 1850 Итого Выбыло Осталось к 1 янв. 1851
М Ж М Ж М Ж М Ж М Ж
В городской тюрьме
При полиции
Пересыльных
Б) о больных К 1 янв. 1850 Поступило в 1850 Выздоровело Умерло Осталось к 1 янв. 1851
М Ж М Ж М Ж М Ж М Ж
В городской больнице
империи с 1870 по 1916 год. Обзоры представляли собой приложения к Всеподданнейшему отчету губернатора о состоянии губернии [10]. Ведомости позволяли представить четкую картину наполняемости тюремных учреждений по регионам. Например, известно, что вместимость всех тюремных замков Воронежской губернии в указанный период составляла 876 человек, но по ведомости наполняемость превышала норму почти в 2 раза (таблица 3, рисунок 1) [11].
Таблица 3
Число заключенных по уездным тюрьмам Воронежской губернии на 1870 год
Несмотря на то что формы ведомостей по губерниям несколько отличались, что подтверждают приведенные рисунки, видно, что работа по сбору тюремной статистики велась в целом по единой схеме (рисунок 2) [12].
М Ж Всего
Остаток на начало года 721 102 823
Поступило 3 894 366 4 260
Выбыло 3 946 396 4 342
Итого на конец года 669 72 741
Рисунок 1. Пример ведомости о числе арестантов по Воронежской губернии на 1871 год
Рисунок 2. Пример ведомости о числе арестантов по Олонецкой губернии на 1871 год
В последующем отчеты стали не писаться от руки, а печататься. Видимо, громоздкие таблицы набирать было сложно или по какой-то иной причине сведения стали представляться в текстовом формате без таблиц [13] (рисунок 3).
В 1873 году были изданы «Материалы для тюремной статистики России». Составлены они были действительным членом Императорского русского географического общества В. Н. Юферовым. Необходимость в обобщении уже накопленной тюремной статистики была вызвана предстоящей тюремной реформой.
В. Н. Юферов упомянул, что первая попытка собрать статистические данные воедино была предпринята в 1860-е годы. Однако собранные сведения оказались либо устаревшими, либо несущественными. Полагаю, что
д) Арестанты, тюремные заики и арестантск1я роты
Въ Орловской губернской тгорыгЬ къ началу 1892 года состояло арестантовъ обоего пода, за искдючетемъ находящихся при нихъ 4-гь д1;тей. 224; въ точешн года поступило 789, за то-жо время выбыло 77] и осталось къ 1-ку января 189;} г. 242. Въ пересыль-номъ отд'Ьлен!и той-же тюрьмы къ началу отчетнаго года оставалось арестантовъ обоего ноля 55; въ теченш года прибыло 4.032, за тоть-же перюдъ времени выбыло 3.985 » осталось къ 1-му января 1893 г. 102. Въ Орловекош, иеправвтельномъ арестаытскоаъ отд!>-ленш къ 1-му января 1892 г. состояло арестантовъ
Рисунок 3. Извлечение из Обзора Орловской губернии за 1892 год
вначале сбор сведений состоял в том, что данные были взяты из уже имеющихся отчетов, которые составлялись без конкретной цели. Когда с мест затребовали сведения, то губернаторы, скорее всего, «под копирку» переслали то, что у них уже было на тот момент. Способы регистрации данных тюремной статистики были выработаны еще Международным статистическим конгрессом в Париже в 1855 году, а затем дополнены такими же конгрессами в Лондоне (1860) и Флоренции (1867). Однако речь о роли международных конгрессов в развитии российской тюремной статистики пойдет чуть ниже. Большая часть сведений, рекомендованных этими конгрессами, в России никогда не записывалась. Те показатели, которые все же были обязательными, фиксировались зачастую неверно. Уровень образования и жалования лиц, представляющих эти сведения, не позволял ожидать чего-то большего. Поэтому были разработаны более простые формы регистрации данных. Однако полученные ведомости свидетельствовали о том, что либо их составители не поняли, что от них требуется, либо представили вымышленные данные.
В итоге с большим трудом удалось выяснить три наиболее существенных показателя тюремного быта: число помещений в тюрьмах, население тюрем и содержание тюрем. Именно эти сведения были затребованы перед реформой и вошли в изданные в 1873 году «Материалы для тюремной статистики России». В них впервые обосновываются методы и цели сбора статистических данных. Количество помещений рассчитывалось по так называемому кубическому метру воздуха, а не по квадратному метру на человека, как принято сейчас. Количество арестантов фиксировалось по коли-
честву ежедневного или ежегодного пребывания с выводом среднесуточного или среднегодового показателя. В. Н. Юферов признался, что большая часть сведений была почерпнута из отчетов Общества попечительного о тюрьмах и его отделений [14].
Тем не менее, несмотря на все сложности, данные удалось получить и использовать в ходе тюремной реформы. Эти сведения были весьма важны для понимания реального положения дел в пенитенциарных учреждениях страны. При постоянно увеличивающемся числе заключенных, как подсудимых, так и содержащихся по приговорам мировых судей и по общественным приговорам до высылки в Сибирь, тюрьмы центральных губерний были переполнены почти вдвое. Однако встречались и «малонаселенные» учреждения, которые, как правило, располагались в уездных или просто небольших городах. В итоге в ходе реформы они были реорганизованы.
Однако вернемся к теме международных конгрессов. Постепенно необходимость ведения статистического учета в пенитенциарных учреждениях стала признаваться на международном уровне. Лондонский международный тюремный конгресс 1872 года принял решение о желательности ведения международной тюремной статистики.
Стокгольмский конгресс 1878 года подтвердил решения, принятые Лондонским конгрессом 6 годами ранее. Было высказано мнение о том, что следует продолжать ведение тюремной статистики, а также установить формы ведения статистического учета.
Санкт-Петербургский конгресс 1890 года признал, что для каждой сессии необходимо представлять отчет международной тюремной статистики. Составление отчета было отнесено к ведению Тюремного управления того государства, в котором будет проходить конгресс [15].
19 января 1896 года на заседании русского отдела международной комиссии по подготовительном работам к Женевскому уголовно-антропологическому конгрессу при Санкт-Петербургском юридическом обществе был прочитан весьма любопытный доклад, авторство которого нам определить не удалось [16]. В нем обсуждался вопрос, какие данные надо собирать в тюрьмах о заключенных, дабы те сведения могли служить целям уголовной политики. Для этого необходимо сначала уяснить задачу этой политики. Она может быть определена как изучение наиболее простых и действенных способов и средств борьбы с преступностью. Изучение способов противодействия преступности обусловлено точным исследованием причин, ее вызывающих. Поэтому основой уголовной политики должно быть исследование причин преступности, которому служит в том числе и статистика. Статистические сведения могут собираться в местах
заключения относительно каждого арестанта и затем указываться в отдельных сводках. Уголовная политика, изучая средства борьбы с преступностью, включает вопросы о том, какие из применяемых наказаний и при каких условиях достигают целей нравственного исправления и какие оказывают на организм человека наименее разрушительное воздействие. Тюремная статистика служит средством для оценки и сравнения эффективности каждого вида лишения свободы. В особенности она ценна для изучения влияния одиночного заключения. Самым видимым мерилом действенности отдельных видов лишения свободы является процент рецидива.
Статистический листок, составлявшийся в тюрьме, помимо обозначения высоких научных целей исследования причин преступности и целесообразности наказаний служил как документ, удостоверяющий личность заключенного. В этой связи предписывалось обеспечить наблюдение за правильным ведением статистического листка со стороны административного тюремного персонала. Его научно-статистическая часть должна была быть единообразна для всех тюремных учреждений. Систематизация признаков, подлежащих занесению в статистические листки, проводилась по следующим основаниям. Первую группу признаков составляли сведения, характеризующие личность осужденного. Вторую группу - признаки, относящиеся к совершенному преступлению. Третью - признаки, обусловленные лишением свободы. И наконец, отдельную группу должны были составлять сведения о здоровье арестантов, разделявшиеся на 3 части: до поступления в тюрьму, в тюрьме и при оставлении тюрьмы.
Что касается России, то, как уже было указано выше, требования международных конгрессов по ведению
тюремной статистики были неисполнимы по ряду причин. Во-первых, ощущалась нехватка специалистов этой специфической области знаний на местах. Сложные формы отчетности были недоступны для понимания простого смотрителя тюрьмы, который часто не имел должного уровня образования. Во-вторых, размер жалования в уголовно-исполнительной системе на тот момент был столь низок, что требовать чего-то сверх выполнения имеющегося объема должностных обязанностей было просто невозможно. В итоге в лучшем случае можно было получить неверно составленный отчет, в худшем - заполненный на основе вымышленных данных. В-третьих, отсутствовало четкое понимание возможностей применения полученной информации. Сведения вроде бы собирались, но долго были невостребованными. Часто они использовались лишь для иллюстрации того, что требуется ремонт или строительство новой тюрьмы в связи с переполненностью старого тюремного замка, чтобы попросту выбить деньги.
Однако общее понимание необходимости сбора статистики присутствовало, поэтому эстафета ведения статистического учета в местах лишения свободы от тюремных комитетов перешла к учрежденным в начале 1890-х годов тюремным инспекциям. Ежегодно тюремные инспекторы представляли в Главное тюремное управление (ГТУ) отчеты о состоянии мест лишения свободы в вверенной им губернии. Отчеты были типовые, составленные по единому образцу [17]. Помимо сведений о состоянии учреждений приводились данные о «тюремном населении и дисциплине» [18]. Сводки по арестантам были представлены в виде разных таблиц [19] (таблица 4).
Таблица 4
Пример представления сведений о числе арестантов по категориям
Наименование категорий К 1 января 1899 В 1899 К 1 января 1900
Прибыло Убыло
М Ж М Ж М Ж М Ж
Срочных присужденных в Исправительное отделение
Присужденных к тюремному заключению
Следственных
Ссыльных
Пересыльных
Других категорий
Добровольно следующих
Итого
Детей
Итого
Таблица 5
Сведения о числе суток, проведенных арестантами в тюрьмах (Воронежская губерния, 1899 год)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
М Ж М Ж М Ж М Ж М Ж М Ж М Ж
Воронежская 22 891 1 300 36 747 4 412 5 234 475 7 999 122 - - 18 420 72 889 7 832 271 1 936 271 221
Бирюченская 2 357 77 9 146 1 090 59 - 384 72 - - - 28 11 946 1 267 50 85 52 36
Бобровская 4 466 39 14 995 1 346 492 89 1 324 132 - - 6 15 21 283 1 621 50 147 100 64
Богучарская 4 888 98 8 073 718 421 - 454 78 506 - - 6 14 342 900 50 118 62 42
Валуйская 3 632 1 11 680 464 384 - 510 52 - - - - 16 206 517 29 - 64 45
Задонская 927 383 6 366 81 167 - 364 35 2 - - 7 7 826 506 40 65 35 23
Землянская 1 732 148 6 593 95 721 - 178 31 - - - - 9 224 274 23 15 51 26
Коротоякская 1 698 8 2 890 167 67 - 230 35 8 - - - 4 893 210 50 115 32 14
Нижнедевицкая 2 416 37 5 339 443 636 - 293 21 - - - - 8 684 501 24 - 41 25
Новохоперская 4 437 30 12 221 758 933 179 220 45 - - - - 17 811 1 012 50 250 77 51
Острогожская 4 623 50 14 047 1 060 1 710 - 962 82 15 - - - 21 357 1 192 50 138 83 62
Павловская 1 245 174 7 263 493 307 - 128 36 - - - - 8 943 703 50 1 063 50 26
Итого 55 312 2 345 135 360 11 127 11 131 743 13 046 1 844 531 - 24 476 21 5404 16 535 737 3 932 918 635
57 657 146 487 11 874 14 890 500 231 939
Процентное отношение 24,86 63,15 5,12 6,42 0,23 0,22
Также подсчитывалось число суток, проведенных арестантами в тюрьме, отдельно по следующим показателям (номера соответствуют номерам в таблице 5):
1. Состоящие под судом и следствием.
2. Присужденные к заключению на срок.
3. Ссыльные всех категорий.
4. Пересыльные.
5. Другие категории и содержащиеся по распоряжениям административных полицейских властей.
6. Добровольно следующие.
7. Общее число суток содержания в год.
8. На сколько арестантов устроена тюрьма.
9. Число суток, проведенных детьми обоего пола.
10. Высший однодневный состав заключенных обоего пола.
11. Средний суточный состав заключенных обоего пола [20].
Данные сведения были необходимы для представления о наполняемости учреждений. Так, прямо в отчете был сделан вывод о том, что тюрьмы Воронежской губернии, по кубическому содержанию воздуха рассчитанные на 737 человек, приняли максимум 918 человек (на 24 % больше нормы) [21, 22, 23].
Уже с 1893 года некоторые статистические данные стали публиковаться в «Тюремном вестнике». В приложении к пятому номеру журнала за 1893 год представлено «Общее расписание движений партий ссыльных арестантов в 1893 году» [24]. Это первая публикация
подобных сведений в издании пенитенциарного ведомства.
Опубликованный в 1896 году в «Тюремном вестнике» отчет по Главному тюремному управлению за 1894 год содержал отдельные статистические сведения [25]. К слову сказать, это был первый отчет, опубликованный в этом журнале. Он свидетельствовал, что среднее ежедневное число арестантов во всех местах заключения составило 100 913 человек, из которых мужчин было 91 337, а женщин - 9 576. Также были приведены сравнительные сведения о среднесуточном составе заключенных обоих полов за последние 5 лет (таблица 6).
Таблица 6
Среднесуточный состав заключенных обоих полов России за 1894 год
Год Число заключенных
1890 106 478
1891 106 331
1892 112 354
1893 110 378
1894 100 913
Снижение количества арестантов объяснялось Всемилостивейшим манифестом от 14 ноября 1894 года. Распределение среднего числа заключенных показано в таблице 7.
Таблица 7
Среднее число заключенных России за 1894 год
Учреждение Количество заключенных
В тюрьмах общего устройства 78 259
В исправительных арестантских отделениях 12 112
В каторжных тюрьмах 5 289
В пересыльных тюрьмах 5 253
Для определения числа срочных арестантов из общей суммы следовало вычесть подследственных, ссыльных и пересыльных. В 1894 году число срочных арестантов составило 38 537 человек [26].
Во исполнение решений международных тюремных конгрессов публиковались также и статистические сведения по заболеваемости различными болезнями, например по сыпному тифу, цинге. Для сравнения в отчете был приведен процент заболеваемости в других странах Европы. В итоге был сделан вывод, что заболеваемость в российских тюрьмах превышает заболеваемость в тюрьмах Европы в 1,5-2 раза [27].
Следующий отчет ЕТУ, выставленный на всеобщее обозрение, был за 1905 год. Он также опубликован с двухгодичной разницей, в 1907 году [28]. В нем уже более подробно представлены данные тюремной статистики, в том числе и по каторге. Информация о «составе и движении населения мест заключения» вошла в третий раздел документа [29]. Согласно отчету, среднее ежедневное число арестантов, содержавшихся в местах заключения империи в 1905 году, превысило 85 000 человек, из которых срочных было более 46 000, то есть более половины всего тюремного населения. Подследственных было более 30 000, среди срочных арестантов, приговоренных к срокам более одного года, было около 22 000, то есть примерно половина. Из осужденных в исправительные арестантские отделения большинство (12 000 из 15 000) были «долгосрочниками».
По сравнению с предыдущим годом особенно увеличилось количество содержащихся по распоряжению административных властей и число подследственных. Количество срочных арестантов, наоборот, уменьшилось, что объясняется Всемилостивейшим манифестом от 11 августа 1904 года, в силу которого были сокращены сроки наказаний всем категориям заключенных. Большая часть мест заключения (около двух третей) имели среднее ежедневное население до 100 человек. Были «микротюрьмы» с населением менее 10 человек: Березовский тюремный замок, Больше-Караклисский тюремный замок, Свенцянская тюрьма Виленской губернии, Олонецкий тюремный замок, Еапсальская тюрьма и Мезенский
тюремный замок. Были выявлены также самые крупные тюрьмы, среднее ежедневное население которых превышало 500 человек. Таких мест заключения выявлено 29 (рисунок 4).
Статистические данные позволили сделать вывод о значительном переполнении мест заключения. Можно предположить, что на местах это и так было очевидно. Но теперь проблема обрисовалась по всей стране, и статистические данные это ярко проиллюстрировали. Например, по стране всего имелось арестантских камер на 101 552 места, а однодневный состав арестантов составлял 122 553 человека. Переполнение тюрем хоть и стало очевидным, но не везде оно было равномерным. В некоторых местах количество арестантов на одно место составляло до 3 человек. Так, по Енисейской губернии количество арестантских мест в среднем составляло 446, а однодневный состав арестантов - 1 362 человека. Такая же картина наблюдалась в Иркутской, Подольской, Саратовской и Эстляндской губерниях. В некоторых губерниях количество арестантов вдвое превышало количество рассчитанных на них мест.
1) Московская пересыльная тюрьма. . . . 1.950 чел.
2) Московская губернская тюрьма . ■ . . 1.075 , S) Иркутскitt тюремный ;шмо*!............963 „
4) ¡невская губерпсклк тюрьма..........952 „
5) Петроковская губернская тюрьма . . . 919 , S) С,-Петербургская одиночная тюрьма . . 861 „
7) Домъ Предварительна го за ключ с шя въ
С.-ИетербургЬ....................758 ,
8) Одесская тюрьма....................757 „
9) Петровское нещювнтельное арестантское
отд'Ьлешс (ьъ Дагсстаптской области). . 744 п
10) С.-Петербургская пересильная тюрьма. . (>27 ,
11) Варшавская Главная Уголовпал тюрьма. 587 „
12) ВакннешА тюрем ни R замом.. . . . . 581 ,
13) Александровская пересыльная тюрьма . 575 ,
14) Орловское исправительное арестантское OTA^utnie......................5 вЗ ,
15) Варшавская следственная тюрьма , . . Г>52 „
16) Саратовская тюрьма................548 „
17) Полтавское исправительное а|кютантское
отдЬлеше......................531 „
Рисунок 4. Крупнейшие тюрьмы Российской империи (с ежедневным населением свыше 500 человек) по данным на 1905 год
Раздел 12 данного отчета был посвящен ссылке и каторге, где также были приведены некоторые статистические сведения. Например, в 1905 году на каторгу было отправлено 1 788 человек, из них 101 женщина. В ссылку
на поселение было отправлено 669 человек, в том числе 28 женщин. За ссыльными добровольно последовал 361 человек, из которых 121 женщина, 239 детей и всего 1 мужчина.
Интересны статистические данные по крупнейшей Нерчинской каторге. Располагалась она в Восточной Сибири в Забайкальской области и была представлена 7 каторжными тюрьмами. К 1 января 1906 года здесь числилось 2 066 человек [30]. Большинство каторжников были одиноки, и лишь 262 человека имели семьи. Распределение по возрасту и сословиям приведено в таблицах 8 и 9.
Таблица 8
Возрастной состав каторжан Нерчинской каторги, 1906 год
Возраст Количество человек
До 20 лет 56
От 20 до 40 лет 1 443
Свыше 40 лет 567
Таблица 9
Сословный состав каторжан Нерчинской каторги, 1906 год
Число жен при ссыльнокаторжных составляло 233 человека, детей - 495, а мужей - всего 9. Основное преступление, за которое большинство было отправлено на каторгу, было убийство (таблица 10).
На тот момент сведения по каторге не нашли должного практического применения, зато сегодня представляют немалый интерес для исторической науки.
Итак, мы проиллюстрировали лишь некоторые отчеты ГТУ опубликованные в «Тюремном вестнике». Приводить остальные нет необходимости, так как к этому времени форма отчетности уже сформировалась и отчеты были типовыми. Стоит лишь отметить, что отчеты ГТУ составлялись благодаря данным тюремных инспекций, которые собирали в том числе и статистику, которая обобщалась в ГТУ, где составлялись уже сводные отчеты.
Таблица 10 Виды преступлений осужденных Нерчинской каторги
Преступления Итого
Убийство простое 1 002
Убийство Отцеубийство 19 75
квалифицированное Отравление 45
Душение 11
Покушение на убийство 49
Разбой 200
Грабеж 126
Поджог 43
Также источниками пополнения статистических сведений могли быть материалы инспекторских проверок, практика которых была введена после образования ГТУ Служебные командировки чиновников Главного тюремного управления на места в начале XX века стали довольно периодичными. В ходе таких поездок они осматривали все губернские пенитенциарные учреждения и писали подробные отчеты [31]. Статистика, собиравшаяся инспекторами ГТУ, была призвана проверить правильность представления ежегодных данных. Не секрет, что ошибки в отчетах были нередкими, случайными или преднамеренными - это уже другой вопрос. О проблемах с ведением отчетности мы уже упоминали выше. Однако наказания за предоставление неверной статистики не было предусмотрено. Делались лишь замечания и следовали просьбы устранить недостатки отчетности, карались лишь ошибки в финансовых ведомостях.
Как видим, к началу новой эпохи развития Российского государства сложились определенные формы и методы ведения отчетности и сбора тюремной статистики. Было сформировано понимание необходимости этих сведений для управления уголовно-исполнительной системой. Впервые стали составляться подробные ведомости арестантов по единому образцу. На местах эту работу проводили тюремные комитеты, являвшиеся отделениями Общества попечительного о тюрьмах.
В период подготовки тюремной реформы был реализован опыт составления сводного отчета по всем тюрьмам страны, выявлены ошибки и недочеты в практике сбора статистической отчетности, что в будущем было учтено в деятельности ГТУ
В XIX веке специализированных органов, которые занимались ведением тюремной статистики, не было. Сбором данных занимались учреждения, у которых была масса других функций, и подобная деятельность была далеко не главной их задачей. Имеются в виду Общество попечительное о тюрьмах и его отделения на местах и
Человек Итого
Привилегированные Из дворян 4 14
Из числа 4
духовенства
Почетных 6
граждан
Непривилегированные Крестьяне 1 045 1 281
Мещане 236
Остальные Инородцы 269
Военные 124
Казаки 68
Иностранцы 36
тюремные инспекции. Помимо отчетов Общества попечительного о тюрьмах и отчетов ГТУ источниками статистических сведений о тюрьмах служили материалы инспекторских проверок, практика которых была введена после образования ГТУ В ходе служебных командировок на места чиновники ГТУ осматривали пенитенциарные учреждения и составляли отчеты. Их целью, помимо всего прочего, было и выявление ошибок в отчетности.
Накопленный статистический материал и осознание его важности привели со временем к необходимости создания специализированного органа, который бы занимался учетом и распределением заключенных. Это произошло после принятия постановления НКЮ РСФСР от 23 июля
1918 года «О лишении свободы как о мере наказания и порядке отбывания такого», когда в структуре карательного отдела НКЮ РСФСР было создано особое распределительное отделение. Сегодня эти функции выполняет Управление исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний [32].
Таким образом, система статистического учета в уголовно-исполнительной системе претерпела серьезную историческую трансформацию от первых отчетов до специализированного органа. Этот процесс занял около двух веков. Сегодня в России сложилась собственная система сбора данных, эффективность которой подкреплена исторической традицией.
1. Комолова Э. В. История Воронежской губернской тюрьмы: к 165-летию основания. Воронеж : Научная книга, 2022. 220 с.
2. ГАРФ. Ф. 123. Оп. 1. Д. 21.
3. Отчеты о деятельности тюремного комитета Воронежской губернии. 1847 г. // ГАРФ. Ф. 123 Оп. 2 Д. 31. Л. 1-17.
4. ГАРФ. Ф. 123. Оп. 2. Д. 31. Л. 5-6.
5. ГАРФ. Ф. 123. Оп. 2. Д. 31. Л. 7-8.
6. ГАРФ. Ф. 123. Оп. 2. Д. 31. Л. 14-15.
7. Отчеты общества о тюрьмах Воронежской губернии. 1851 // ГАРФ. Ф. 123. Оп. 2. Д. 125. Л. 8.
8. Отчеты по мужскому отделению тюремного комитета Воронежской губернии. 1853 г. // ГАРФ. Ф. 123. Оп. 2 Ф. 183. Л. 6-7.
9. ГАРФ. Ф. 123. Оп. 2. Д. 235. Л. 1-16 ; Д. 312. Л.1-18 ; Д. 362. Л. 1-10 ; Д. 389. Л. 1-9 ; Д. 459. Л. 1-11 ; Д. 533. Л. 1-14.
10. Обзор Воронежской губернии за 1870 г. Воронеж : изд. литогр. [179] [133] с.
11. Комолова Э. В. Тюремные замки Воронежской губернии накануне тюремной реформы второй половины XIX в. // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС. Воронеж : Научная книга, 2018. С. 500-504.
12. Обзор Олонецкой губернии за 1871 год. Петрозаводск : Олонецкая губ. тип., [1872]. 39 с.
13. Обзор Орловской губернии за 1892 год. Орел : Тип. губ. правления, [1893]. [2], II, 62, XXI с.
14. Материалы для тюремной статистики России / сост. В. Н. Юферов. СПб., 1873. 262 с.
15. Свод решений международных тюремных конгрессов Лондонского (1872 г.), Стокгольмского (1878 г.), Римского (1885 г.) и Санкт-Петербургского (1890 г.) // Тюремный вестник. 1894. № 5. С. 246-264.
16. О сведениях, какие желательно и возможно собирать в тюрьмах о личности заключенных // Тюремный вестник. 1896. № 4. С. 237-240.
17. ГАРФ. Ф. 122 Оп. 1. Д. 2932.
18. Отчет воронежского губернского тюремного инспектора за 1899 год. Воронеж : изд. литогр., 1900. 88 с.
19. ГАРФ. Ф. 122. Оп. 1. Д. 2932. Л. 50-99.
20. ГАРФ. Ф. 122. Оп. 1. Д. 2932. Л. 84-85.
21. ГАРФ. Ф. 122. Оп. 1. Д. 2932. Л. 101-206.
22. Отчет воронежского губернского тюремного инспектора за 1901 год. Воронеж : изд. литогр., 1903. 91 с.
23. Отчет воронежского губернского тюремного инспектора за 1902 год. Воронеж : изд. литогр., 1904. 110 с.
24. Общее расписание движений партий ссыльных арестантов в 1893 году // Тюремный вестник. 1893. № 5. С. 1-10 прил.
25. Отчет по ГТУ за 1894 год // Тюремный вестник. 1896. № 10. С. 540-556.
26. Отчет по ГТУ за 1894 год // Тюремный вестник. 1896. № 10. С. 541-542.
27. Отчет по ГТУ за 1894 год // Тюремный вестник. 1896. № 10. С. 553.
28. Лучинский Н. Извлечение из отчета по ГТУ за 1905 год // Тюремный вестник. 1907. № 2. С. 132-148 ; № 3. С. 233-249.
29. Лучинский Н. Извлечение из отчета по ГТУ за 1905 год // Тюремный вестник. 1907. № 2. С. 136-142.
30. Лучинский Н. Извлечение из отчета по ГТУ за 1905 год // Тюремный вестник. 1907. № 3. С. 247-249.
31. Комолова Э. В. Некоторые аспекты формирования института инспектирования как формы ведомственного контроля в УИС в начале XX в. (на примере Воронежской губернии) // Сибирский антропологический журнал. 2022. Т. 6, № 4. С. 230-239.
32. 105-я годовщина со дня образования подразделений специального учета уголовно-исполнительной системы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2023. № 8. С. 4-11.
1. Komolova E. V. History of Voronezh governorate prison: on the 165th anniversary of its foundation. Voronezh: Scientific book, 2022. 220 p.
2. State Archives of the Russian Federation. RG. 123. Op. 1. D. 21.
3. Reports on the activities of the prison committee of Voronezh governorate. 1847 // State Archives of the Russian Federation. RG. 123 Op. 2 D. 31. P. 1-17.
4. State Archives of the Russian Federation. RG. 123. Op. 2. D. 31. P. 5-6.
5. State Archives of the Russian Federation. RG. 123. Op. 2. D. 31. P. 7-8.
6. State Archives of the Russian Federation. RG. 123. Op. 2. D. 31. P. 14-15.
7. Reports of the society on the prisons in Voronezh governorate. 1851 // State Archives of the Russian Federation. RG. 123. Op. 2. D. 125. P. 8.
8. Reports on the male department of the prison committee of Voronezh governorate. 1853 // State Archives of the Russian Federation. RG. 123. Op. 2 RG. 183. P. 6-7.
9. State Archives of the Russian Federation. RG. 123. Op. 2. D. 235. P. 1-16; D. 312. P.1-18; D. 362. P. 1-10; D. 389. P. 1-9; D. 459. P. 1-11; D. 533. P. 1-14.
10. Review of Voronezh governorate for the year 1870. Voronezh: lithographed edition [179] [133] p.
11. Komolova E. V. Prison castles of Voronezh governorate on the eve of the prison reform of the second half of the 19th century. // Current issues in the activities of penal system departments. Voronezh: Scientific book, 2018. P. 500-504.
12. Review of Olonets province for the year 1871. Petrozavodsk: Olonets province.print., [1872]. 39 p.
13. Review of Oryol province for the year 1892. Oryol: [1893]. [2], II, 62, XXI p.
14. Materials for prison statistics in Russia / comp. V. N. Yuferov. St. Petersburg, 1873. 262 p.
15. Compilation of decisions made at the international prison congresses in London (1872), Stockholm (1878), Rome (1885) and St. Petersburg (1890) // Prison Bulletin. 1894. No. 5. P. 246-264.
16. About the information that is desirable and possible to collect in prisons about the identity of inmates // Prison Bulletin. 1896. No. 4. P. 237-240.
17. State Archives of the Russian Federation. RG. 122 Op. 1. D. 2932.
18. Report of the Voronezh provincial prison inspector for the year 1899. Voronezh: lithographed edition, 1900. 88 p.
19. State Archives of the Russian Federation. RG. 122. Op. 1. D. 2932. P. 50-99.
20. State Archives of the Russian Federation. RG. 122. Op. 1. D. 2932. P. 84-85.
21. State Archives of the Russian Federation. RG. 122. Op. 1. D. 2932. P. 101-206.
22. Report of the Voronezh provincial prison inspector for the year 1901. Voronezh: lithographed edition, 1903. 91 p.
23. Report of the Voronezh provincial prison inspector for the year 1902. Voronezh: lithographed edition, 1904. 110 p.
24. General schedule of movements of groups of exiled prisoners in 1893 // Prison Bulletin. 1893. No. 5. P. 1-10.
25. Report of the Main Prison Directorate for the year 1894 // Prison Bulletin. 1896. No. 10. P. 540-556.
26. Report of the Main Prison Directorate for the year 1894 // Prison Bulletin. 1896. No. 10. P. 541-542.
27. Report of the Main Prison Directorate for the year 1894 // Prison Bulletin. 1896. No. 10. P. 553.
28. Luchinsky N. Extract from the report of the Main Prison Directorate for the year 1905 // Prison Bulletin. 1907. No. 2. P. 132-148; No. 3. P. 233-249.
29. Luchinsky N. Extract from the report of the Main Prison Directorate for the year 1905 // Prison Bulletin. 1907. No. 2. Pp. 136-142.
30. Luchinsky N. Extract from the report of the Main Prison Directorate for the year 1905 // Prison Bulletin. 1907. No. 3. P. 247-249.
31. Komolova E. V. Some aspects of establishing the institution of prison inspection as a form of departmental control in the penal system at the beginning of the 20th century. (on the example of the Voronezh province) // Siberian Anthropological Journal. 2022. Vol. 6, No. 4. Pp. 230-239.
32. The 105th anniversary of the formation of special accounting units of the penal system // Vedomosti of the Penitentiary System. 2023. No. 8. P. 4-11.
