CC BY
57
Vyacheslav Leonidovich Somov,
PhD in Economics,
professor of the department of statistics, Saratov socio-economic institute (branch) of Plekhanov Russian University of Economics
Valery Vladimirovich Popov,
PhD in Economics,
associate professor of the department of customs affairs, Orenburg State University
Вячеслав Леонидович Сомов,
кандидат экономических наук, профессор кафедры статистики, Саратовский социально-экономический институт (филиал)
РЭУ им. Г.В. Плеханова
^¡аЬ [email protected]
Валерий Владимирович Попов,
кандидат экономических наук, доцент кафедры таможенного дела, Оренбургский государственный университет
УДК
СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВЗАИМОСВЯЗИ ДИНАМИКИ И СТРУКТУРЫ ВНЕШНЕЙ И ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛИ С ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В настоящее время осуществление внешнеторговой деятельности РФ является важным аспектом международных отношений страны с зарубежными партнерами. Вместе с тем наполнение доходной части федерального бюджета за счет сумм таможенных платежей на фоне меняющихся внешнеторговых отношений ряда государств по отношению к России должно находиться в балансе, особенно в части ведения таможенной политики на фоне изменений структуры внешней торговли. Специфика таможенно-тарифного регулирования ВЭД предполагает, что часть общественных отношений, являющихся сферой реализации таможенного дела, может быть связана с аспектами фактического перемещения товаров с таможенной территории ЕАЭС и ввозом на нее через таможенную границу с учетом обязательств, возникающих вследствие этих перемещений. Целью научной статьи является статистическая оценка развития динамики таможенных платежей, проведение структурного анализа внешней и взаимной торговли страны. Среди задач исследования можно выделить анализ динамики уплаты таможенных платежей, оценку развития внешней и взаимной торговли страны, анализ взаимозависимость динамики таможенных платежей и показателей изменений структуры внешнеторговых товаропотоков. В результате выявлена взаимосвязь видов таможенных платежей, взимаемых в зоне деятельности Федеральной таможенной службы, с отдельными показателями внешней и взаимной торговли страны.
Ключевые слова: внешняя торговля, взаимная торговля, ЕАЭС, таможенная политика.
STATISTICAL ASSESSMENT OF THE CORRELATION BETWEEN
THE DYNAMICS AND STRUCTURE OF FOREIGN AND MUTUAL TRADE AND CUSTOMS AND TARIFF POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION
The article shows that active foreign trade of the Russian Federation is an important aspect of the country's international relations with foreign partners. At the same time, it is important to boost revenue of the federal budget in the form of customs payments keeping in mind changing foreign trade relations of a number of states to Russia, especially in terms of conducting of customs policy in view of the changes in the structure of foreign trade. Customs and tariff regulation of foreign economic activity implies that part of the public relations, which is the sphere of customs affairs, may be related to various aspects of the actual movement of goods from the customs territory of the EEU and importing it across the customs border taking into account the obligations arising from these movements. The aim of the current article is to present a statistical assessment of the dynamics of customs payments and to conduct a structural analysis of foreign and mutual trade of Russia. Other objectives of the study include: to examine the dynamics of customs payments, assess the development of foreign and mutual trade of the country, analyze the interdependence of the dynamics of customs payments and indicators of changes in the structure of foreign trade. The article concludes that there is a correlation between various types of customs duties levied in the area of the Federal Customs Service and certain indicators of foreign and mutual trade of the country.
Keywords: foreign trade, mutual trade, EAEU, customs policy.
Внешняя торговля, являясь средством интеграции всех стран мира в единую международную экономическую систему, целью которой является развитие мировой экономики, продолжает занимать в ней одно из главных мест, поскольку процессы интернационализации всех сторон осуществления мировых экономических отношений происходит и развивается в основном в обширной сфере товарно-
денежных обращений. Система проведения внешней торговли позволяет всем участвующим в ней странам равные возможности к преодолению ограниченности в собственной ресурсной базе, расширению емкости имеющихся рынков и масштабы развития производств, получать дополнительные денежные доходы за счет имеющихся преимуществ в технологии производства и др.
ISSN 1994-5094 ♦-
133 -♦
Состояние ВЭД - один из основных имеющихся показателей состояния и развития разного рода интеграционных процессов по отношению ко всей таможенной территории Евразийского экономического союза. Масштабы и структура осуществления международного свободного обмена товарами, которые производятся на территории ЕАЭС всеми его участниками, может свидетельствовать о возрастающей интенсивности развития экономической интеграции, в том числе планомерной разработки и формирования единого экономического пространства. На наш взгляд, на сегодня главной задачей развития внешней торговли с участием РФ может являться гармонизация различных критериев в рамках ведущегося с третьими странами международного товарообмена.
Различными учеными предпринимались попытки проведения научных исследований в данном направлении. Например, З.К. Зоидов, Ш. Кобил и Х.К. Зоидов [5] в своей работе касаются аспектов международной экономической интеграции, рассматривают особенности участия постсоветских стран в ВТО с учетом различных кризисных явлений. Анализу взаимной торговли страны с учетом экономических санкций посвящена работа Е.С. Пожида-евой [7]. Взаимноторговые аспекты рассматривают И.Д. Горюнов [4] на опыте отношений России и Туркменистана и К.О. Кагарманович [6] в рамках структуры ЕАЭС.
Рассмотрев и другие работы, а также опираясь на собственные исследования, отметим, что в целом малоизученными остаются вопросы, связанные с ведением таможенно-тарифной политики России с учетом внешней и взаимной торговли.
Таможенно-тарифная политика любой страны проявляется в том числе и в форме взимания таможенных доходов, следовательно, целесообразным является рассмотрение их поступления в федеральный бюджет России. По полученным данным можно сказать, что основная часть таможенных платежей, которые взимаются таможенными органами в федеральный бюджет Российской Федерации, сформированы за счет взимания вывозной таможенной пошлины и НДС, уплачиваемого при
ввозе товаров, на которые в совокупности приходится порядка 86% от общей суммы таможенных платежей в федеральном бюджете страны за 2017 г.
Немаловажным является тот факт, что в 2015 г. взимание таможенных платежей в исследуемом периоде было максимальным с точки зрения суммы, после чего наблюдался некоторый спад и постепенное выравнивание к 2017 г. Что касается структурной наполненности данного показателя, то удельный вес вывозной таможенной пошлины в общем объеме сокращается на фоне роста ввозных таможенных пошлин. Хотя наиболее стабильный прирост в общей структуре таможенных платежей на всем периоде исследования показывает НДС при ввозе товаров.
В результате нужно констатировать факт, что система таможенных платежей составляет неотъемлемую часть в доходах федерального бюджета, как с экономической точки зрения, так и с количественной. Наряду с фискальной функцией российская таможня выполняет контроль за ввозом и вывозом товаров. Взимание таможенных платежей является своего рода инструментом таможенного контроля за внешней торговлей с позиции таможенно-тарифного регулирования ВЭД. Рассмотрим основные показатели внешней торговли России за 2015-2017 гг.
По статистическим данным Евразийской экономической комиссии, совокупный внешнеторговый оборот РФ за 2017 г. составил порядка 534,9 млрд долл. США, что превысило аналогичный показатель за 2016 г. на 13,52%, что характеризует более существенный стоимостной рост экспорта страны по сравнению с показателями по импорту, рост которого не так существенен - порядка 1%.
В отношении экспорта за 2017 г. наблюдается незначительный рост на 12,93% относительно предыдущего года; однако в целом тенденция складывается отрицательная, с сокращением порядка 6%.
Импорт Российской Федерации, напротив, показывает устойчивую тенденцию к стоимостному росту за весь период исследования, что может быть вызвано стабилизацией курса национальной валюты (рис. 1).
Рис. 1. Динамика структуры внешней торговли России за 2015-2017 гг. Источники: Федеральное казначейство РФ. URL: www.roskazna.ru; Федеральная таможенная служба. URL: www.customs.ru.
Сравнивая годовые значения объемов импорта, можно констатировать факт, что 2016 год был самым неэффективным в плане количественных показателей. Величина структурных составляющих ВЭД в 2016 г. в снизилась до минимального уровня в стоимостном выражении в исследуемом периоде ввиду введения ряда экономических санкций в отношении России. В 2017 г. наблюдается определенная стабилизация внешней торговли из-за роста наблюдаемых показателей по сравнению с предыдущим годом, и в результате в целом Россия существенно увеличила объем внешнеторгового оборота в течение всего периода исследования.
Говоря об изменении динамики внешней торговли, нельзя не затронуть также один из важных показателей в ходе экономико-статистического анализа ВЭД - товарную структуру экспорта и импорта страны. Распределение удельного веса отдельных групп товаров в общем объеме внешнеторгового товарооборота говорит о наиболее пользующихся спросом группах товаров и, соответственно, об ориентирах государства при построении производственной политики. Рассмотрим основные показатели товарной структуры ВЭД России за период исследования (рис. 2).
Заметим, что в структуре экспорта России традиционно преобладает продукция топливно-энергетического комплекса, колебания которого практически обусловливают изменения общей тенденции и структуры внешней торговли страны. Главным фактором, в результате чего динамика экспорта изменилась, стало падение цен на мировом рынке нефти ввиду избытка предложения, а также сокращения спроса на данный товар со стороны КНР. Кроме того, сокращение произошло в части экспорта продукции металлургического комплекса, что обусловлено в том числе ростом экспорта со стороны Китая, вызвавшим сокращение цен на никель, медь и алюминий порядка 20%. Самое сильное снижение структурных компонентов экспорта произошло в сфере текстильных товаров (в 2017 г.
снижение составило около 50%), что говорит о наличии проблем в данном сегменте российской промышленности, хотя доля в стоимостном выражении всего экспорта страны практически полностью сглаживает негативные колебания.
Однако сокращение экспорта в результате снижения цен на сырьевые товары было в определенной степени компенсировано ростом поставок технологического оборудования, продукции АПК и продуктов питания ввиду нарушения стабильности российской валюты. Это обусловило тот факт, что российским компаниям стало более выгодно экспортировать товары, чем продавать их внутри страны.
В отношении российского импорта следует отметить сокращение общего объема за 2016 г. относительно предшествующих периодов (рис. 3).
Импорт России за 2016 г. составил более 210 млрд долл. США и показал стабильный рост по сравнению с предшествующими годами - около 15% ежегодно. Однако следует сказать, что темп роста импорта страны стал более высоким, что само по себе является отрицательным аспектом, особенно учитывая не совсем стабильную динамику экспорта страны.
Что касается структурных изменений, то за исследуемый период уменьшились объемы импорта продовольствия, продукции древесной и топливно-энергетической промышленности, однако остальные составляющие товаропотоков существенно возросли. Стабильный курс рубля после кризиса 2014 г. повлиял на более оптимальные условия с точки зрения покупательской способности, закупки импортных товаров, которые стали несколько дешевле по сравнению с предыдущими периодами. Также на данный аспект оказал влияние эффект проводимой политики импортозамещения в части импорта товаров продовольственной группы.
К концу исследуемого периода можно отметить рост импорта высокотехнологичной продукции, причем по отношению ко всему предшествующему
млн долл. США
2015 2016 2017
годы
0 Машины, оборудование и транспортные средства
В Металлы, изделия из них
■ Продукция химической промышленности, каучук
0 Минеральные продукты
и Продовольственные товары и с/х сырье
Рис. 2. Динамика товарной структуры экспорта отдельных видов товаров РФ за 2015-2017 гг. Источник: Федеральное казначейство РФ. URL: www.roskazna.ru; Федеральная таможенная служба. URL: www.customs.ru.
ISSN 1994-5094 ♦-
135 -♦
млн долл. США
годы
0 Машины, оборудование и транспортные средства
□ Металлы и изделия из них
Ш Текстиль, изделия из него. Обувь
¡а Продукция химической промышленности, каучук
■ Продовольственные товары и с/х сырье
Рис. 3. Динамика товарной структуры основного импорта России за 2015-2017 гг. Источник: Федеральное казначейство РФ. URL: www.roskazna.ru; Федеральная таможенная служба. URL: www.customs.ru.
Рис. 4. Динамика показателей объемов таможенных платежей, а также структурных колебаний ВЭД Российской Федерации, приведенных к единому базису Источник: Федеральное казначейство РФ. URL: www.roskazna.ru; Федеральная таможенная служба. URL: www.customs.ru.
периоду, хотя, безусловно, стоимостный объем наблюдается в росте почти по всем структурным показателям.
Разумеется, образование в 2010 г. Таможенного союза, позднее преобразованного в Евразийский экономический союз, не могло произойти без изменения баланса во внешней торговли, часть из которой после 2010 г. перешло в структуру взаимной торговли, не облагающейся взиманием таможенных платежей и не пополняющих доходную часть федерального бюджета. До 2016 г. наблюдалось снижение объемов взаимной торговли страны с остальными государствами - участниками ЕАЭС, с довольно качественным ростом к 2017 г. (рис. 4). Зачастую снижение объемов может быть обусловлено смещением в сторону осуществления внешней
торговли с учетом особенностей формирования и реализации политики импортозамещения, а также поиском достаточно стабильных и надежных партнеров из ряда зарубежных стран.
Базовым методом оценки взаимосвязи между изучаемыми явлениями является построение корреляционной матрицы между зависимыми и независимыми величинами. В рамках исследования соотнесение было проведено по принципу «таможенный платеж - направленность внешней и взаимной торговли». В результате было выявлено, что общий объем таможенных платежей РФ имеет сильную корреляцию с величиной экспорта, причем с импортной составляющей ВЭД взаимосвязи практически нет. Отразим вышеуказанные взаимосвязи на графике нормированных показателей.
Если рассматривать связь отдельных видов таможенных платежей, то можно сказать следующее. Величина вывозной таможенной пошлины напрямую связана с экспортом химической промышленности. Ввозная таможенная пошлина довольно сильно зависит от импорта страны в целом. На динамику НДС наибольшее влияние оказывает импорт продукции машиностроительного комплекса, поскольку данная категория товаров подлежит обложению по ставке 18% и за счет нее формируется основной стоимостный пул НДС. Что касается результатов анализа связи динамики таможенных платежей со взаимной торговлей России, то следующие таможенные платежи имеют наиболее сильную связь со взаимной торговлей России и Белоруссии: ввозная таможенная пошлина, НДС при ввозе товаров и акциз.
Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов:
1. В ходе расчетов установлено, что общая сумма таможенных платежей на уровне ФТС РФ имеет сильную прямую связь с величиной экспорта, а также не имеет значимой зависимости от импорта РФ. Данный факт, наряду с сырьевой направленностью объемов экспорта страны, а также его количественным значением, может свидетельствовать о зависимости динамики взимания таможенных платежей и развития в будущем экспорта Российской Федерации.
2. У динамики сумм вывозных таможенных пошлин есть прямая взаимосвязь с экспортом химической продукции, в то время как у ввозной таможенной пошлины наблюдается тесная связь с общим объемом российского импорта.
3. Импорт продукции машиностроительной отрасли демонстрирует наибольшую связь с величиной акциза при ввозе товаров. Это обусловлено тем, что в структуре ввоза данной категории импортного товара далеко не последнее место занимает ввоз легковых и грузовых автомобилей, что относится к объекту обложения акцизом при ввозе.
В результате следует сказать, что статистическая оценка взаимосвязи российской внешней и взаимной торговли со взиманием таможенных платежей являются стратегически важной задачей ввиду необходимости пополнения федерального бюджета вкупе с соблюдением баланса во внешней и взаим-
ной торговли в условиях развития региональной экономической интеграции.
1. Агапова Т.Н. Методика анализа структуры социально-экономических показателей / Т.Н. Агапова, А.Е. Суглобов // Вопросы региональной экономики. 2014. Т. 20. № 3. С. 3-9.
2. Афанасьев В.Н., Цыпин А.П. Статистическое исследование качества услуг населению в муниципальных образованиях: монография. Оренбург: Оренбургский государственный институт менеджмента, 2012.
3. Блау С. Механизм управления государственными функциями и услугами в таможенных органах: монография / С. Л. Блау, Ю.В. Малевич, А.Е. Суглобов, С.Н. Гамидул-лаев, С.Я. Юсупова. М.: РТА, 2017.
4. Горюнов И.Д. Россия - Туркменистан: особенности взаимной торговли на современном этапе // Фундаментальные исследования. 2018. № 6. С. 83-88.
5. Зоидов З.К., Кобил Ш., ЗоидовХ.К. К проблеме моделирования опыта участия в ВТО стран постсоветского пространства в условиях нарастающих кризисных ситуаций // Сегодня и завтра Российской экономики. 2016. № 79-80. С. 127-138.
6. Карманович К.О. Внешняя и взаимная торговля стран ЕАЭС как основной показатель экономического развития интеграции // Сибирский международный. 2018. № 20. С. 155-159.
7. Пожидаева Е.С. Экономико-статистический анализ показателей внешней торговли Российской Федерации в условиях взаимных санкций // Инновационное развитие российской экономики: сб. IX Междунар. науч.-практ. конф. / Министерство образования и науки Российской Федерации; Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова; Российский гуманитарный научный фонд. М., 2016. С. 321-323.
8. Попов В.В., Цыпин А.П. Эконометрическое моделирование влияния внешнеторговых товаропотоков на развитие экономического потенциала субъектов Российской Федерации // Экономика и предпринимательство. 2015. № 12-3 (65). С. 391-394.
9. Сауренко Т.Н. Стохастическая модель оценки влияния ставок таможенного тарифа на объем импорта / Е.С. Родионова, Т.Н. Сауренко // Экономика и предпринимательство. 2016. № 7 (72). С. 553-555.
10. Суглобов А.Е. Перспективы формирования объединенного товарного рынка стран Евразийского экономического союза / А.Е. Суглобов, Р.Р. Алимов // Вопросы региональной экономики. 2015. Т. 22. № 1. С. 96-102.
11. Цыпин А.П. Влияние состояния промышленности на продовольственную безопасность региона // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2016. Т. 5. № 3 (16). С. 209-211.
12. Цыпин А.П., Сорокин А.С. Статистические пакеты программ в социально-экономических исследованиях // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2016. Т. 5. № 4 (17). С. 379-384.
