CC BY
77
Старшее поколение: региональные особенности социального положения Senior generation: regional features of the social position
Истомина Ольга Борисовна Istomina Olga
д-р филос. наук, профессор Иркутский государственный университет
olgaistomina@mail. ru Аншукова Татьяна Борисовна Anshukova Tatiana аспирант
Бурятский государственный университет
anshukova.001 @mail. ru
Аннотация
Исследования старшего поколения как особого социокультурного типа в условиях роста демографической нагрузки имеют высокую прогностическую ценность для формирования стратегии развития общества. В данной статье представлены результаты социологического исследования социального положения пенсионеров Иркутской области. Разность экономического положения и уровня инклюзии пенсионеров определяет исследовательскую необходимость синтеза объективных и субъективных показателей социального статуса пожилых.
Ключевые слова: старшее поколение; объективные и субъективные показатели социального статуса пожилых; пенсионный возраст; пенсионные выплаты; прожиточный минимум пенсионера; социальная группа; социальная структура; социальное положение пожилого населения; уровень удовлетворенности жизнью.
Abstract
Researches of the senior generation as special sociocultural type in the conditions of growth of demographic loading have high predictive value for formation of the development strategy of society. Results of social research of a social position of pensioners of the Irkutsk region are presented in this article. The difference of an economic situation and level of an inklyuziya of pensioners defines research need of synthesis of objective and subjective indicators of the social status of elderly.
Keywords: senior generation; objective and subjective indicators of the social status of elderly; retirement age; pension payments; subsistence minimum of the pensioner; social group; social structure; social position of the elderly population; level of satisfaction with life.
Пенсионеры как специфическая социальная группа. Пенсионеры являются специфической социальной группой, идентификационным критерием для которой является государственный трансферт. Его назначение и реализация в виде пенсионных выплат обусловлены биомедицинскими и социальными факторами. Специфичность данной социальной группы объясняется значительной численной динамикой в современном обществе, неоднородностью как демографических показателей, так и условий назначения пенсии, разностью экономического положения и уровня инклюзии, а также степени адаптации и психосоматического состояния ее членов, что в целом определяет многообразие подходов исследований пожилого населения [4]. На современном этапе чаще старшее поколение рассматривается с позиций демографического, социологического, социально-философского, культурологического, психологического, адаптивного, экономического, политико-правового, медико-рекреационного подходов.
Демографический подход основан на количественных показателях социальной группы, находящейся в периоде дожития, что придает ей непроизводственный характер. Для социологического подхода важны не только возраст, но и вид пенсионного обеспечения, социальное положение, степень
адаптации пожилых граждан к послетрудовой стадии, а также типы взаимодействий с иными социальными группами, организациями и институтами. Значимость названных социальных характеристик группы возрастает пропорционально увеличению доли «третьего возраста» в половозрастной структуре современного общества. Поскольку социальные функции старшего поколения, обладающего в возрастной иерархии наивысшим статусом, сводятся к неформальному социальному контролю и формированию образцов референтного социального поведения, сохраняют актуальность социально-философские и культурологические исследования социального положения пенсионеров. Старшее поколение, являясь особым социокультурным типом, ретранслирует специфику своей этнической и национальной культуры, ее нарратив. Сохранение традиций как базовых черт культуры способствует обеспечению связи поколений и социальной стабильности общества в целом.
В рамках экономических исследований, востребованность которых растет в кризисные периоды, в описании группы пенсионеров большее значение имеют экономическая активность / пассивность гражданина, величина финансовых поступлений и их выражение в покупательской способности, эксклюзия / инклюзия в современные социальные стратегии, зависимые от уровня страховых выплат, а также участия в трудовых отношениях в пенсионном возрасте. Переход к рыночной экономике, трансформация социальной структуры российского общества изменили качество жизни пожилых граждан, снизили их социальные гарантии, что определило регулярный характер реформ пенсионной системы [5]. С целью регламентации основ функционирования группы пенсионеров была разработана и утверждена Правительством Российской Федерации Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 г. Правовой подход необходим для регуляции пенсионного законодательства, для социальной поддержки и дополнительного субсидировании, для решения вопросов о распределении компенсационных выплат, о способах борьбы с эйджизмом и пр. Выход на пенсию полностью меняет режим жизни, поэтому отсутствие адаптивных ресурсов может значи-
тельно сказаться не только на социальном самочувствии пенсионера, но и на социально-экономическом благополучии региона. В период кризиса российской пенсионной системы возрастает роль психологических исследований и разработок адаптивных моделей для пожилых граждан. Психоэмоциональные изменения у пенсионеров в послетрудовой стадии, изменения их самооценки, общей удовлетворенности жизнью, социальных настроений актуализируют геронтологический и медико-социальный подходы.
Изменения демографической структуры современного российского общества, увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста и, как следствие, рост демографической нагрузки, суженное воспроизводство определяют необходимость многоаспектного анализа страты пожилых. Именно поливариантность подходов к решению проблем специфической социальной группы обеспечивает возможность полного ее описания, выявления особенностей, тенденций развития, позволяет выявить проблемы и разработать кор-рекционные меры, выполнить прогностические задачи. На наш взгляд, интеграция статистических данных, социологического опыта, результатов герон-тологических, социально-психологических, экономических, политико-правовых, адаптивных и рекреационных разработок является с точки зрения исследовательских задач более продуктивной и позволяет рассматривать пенсионеров как специфическую социально-демографическую группу, выделенную на основании государственных законодательных актов, нуждающуюся в социальной защите и социальном обеспечении в виде государственных трансфертов.
Социальное положение как интегральная характеристика социальной группы. Существенное увеличение продолжительности жизни за последнее столетие (в 2,3 раза) значительно изменило представления о старости и в сочетании с развитием здравоохранения и рекреационной терапии стало причиной расхождения в сознании населения численных измерений биологического, социального и психологического возрастов. Уровень участия пожилых граждан в социальной жизни государства становится более высоким и
возрастет в будущем, что определяет необходимость исследований социального положения старшего поколения. Причем, значение приобретают критерии, диктуемые временем и изменениями возрастной структуры общества. К перечню традиционных критериев стратификации (пол, возраст, место жительства, доход, образование и профессия) добавляются особенно значимые в современной демографической ситуации: тактика и стратегии социального поведения, в том числе профессионального, социальное самочувствие, образ и качество жизни, индекс развития человеческого потенциала, уровень адаптации респондентов к новой стадии социализации и т.п. Думается, что «становится все труднее свести совокупность разнообразных статусных атрибутов, принадлежащих каждому индивиду, к единому символу, как это было в традиционных обществах» [2]. Современные социальные стратегии требуют более широкого подхода в понимании, что есть социальное положение группы. Структура критериев идентификации включает не только объективные, но и субъективные оценки. В рамках современного интегрального подхода, социальное положение пожилого населения - «это интегральная социальная характеристика, отражающая место пожилых людей в социальной структуре как единство объективных показателей их статуса, их личные субъективные оценки и адаптивные ресурсы» [1, с. 6].
Эмпирическая база исследования. Исследование социального положения пенсионеров является методически сложным процессом, т.к. нами учитываются и объективные, и субъективные критерии определения социального статуса пожилых. Кроме того, сложность в опросе объясняется низкой степенью доверия старшего поколения в связи с высоким уровнем кри-миногенности в регионе. Эмпирические данные были получены в результате проведенного авторами в 2014-15 гг. социологического анкетного опроса «Пенсионеры Иркутской области: социальное положение». В основу выборки, объем которой составил 1000 респондентов, положены необходимые для решения исследовательских задач заранее заданные признаки генеральной совокупности. В анкетном опросе применена многоступенчатая выборка на
основе поселенческой и половозрастной структур региона. Учтены не только пространственная локализация и тип поселения, пол и возраст респондентов, но и назначение пенсии по старости. Структура выборочной совокупности респондентов построена в соответствии с общими характеристиками генеральной совокупности, что отвечает требованиям репрезентативности. В структуру исследования включены пенсионеры по старости, т.е. лица, достигшие 55/60-летнего возраста и имеющие минимальный трудовой стаж для начисления страховой пенсии и получающие в связи с этим государственные трансферты. Формальным критерием членства в этой группе является социальный возраст.
Анкета разработана совместно с социологической лабораторией Бурятского госуниверситета, содержит 12 информационных блоков: 1) социально-демографические характеристики; 2) характеристики посттрудового периода; 3) коммуникативные характеристики; 4) степень доверия; 5) уровень удовлетворенности жизнью (SWLS); 6) ожидаемый уровень качества жизни; 7) индекс жизненной удовлетворенности; 8) ценностные ориентации; 9) материальное положение; 10) политические взгляды; 11) оценка социально-экономической ситуации; 12) представления о системе социального обеспечения.
Для решения эмпирических задач, связанных с выявлением субъективных показателей социального статуса пожилых, в анкету включены: опросник общего психологического состояния человека, разработанный Б. Неугар-теном (1961 г.) в обработке Н.В. Паниной (1993 г.) [6, с. 107-114]; шкала доверия М. Розенберга [12, с. 404-405]; шкала удовлетворённости жизнью (Satisfaction With Life Scale (SWLS), 1985 г.) в обработке Е.Н. Осина и Д.А. Леонтьева [11, с. 71-75]. Внедрение данных методик позволяет определить социальное самочувствие пенсионеров, выявить трудности адаптации в по-слетрудовой стадии социализации, а также медико-социальные и социокультурные потребности, определить психологические особенности. Важность субъективных оценок респондентов объясняется численным доминировани-
ем пожилого населения в возрастной структуре и повышением их роли в современном российском обществе.
Объективные показатели социального статуса пожилых. Социальное положение как интегральная характеристика социальной группы имеет объективные параметры и субъективные оценки. К объективным факторам, определяющим положение группы, следует отнести размер дохода и владение собственностью. В группу признаков, характеризующих пожилое население, включены объективные показатели в государстве и конкретном регионе: прожиточный минимум пенсионера; средний размер назначенных пенсий по видам пенсионного обеспечения; номинальные и реальные денежные доходы и их структура; покупательная способность среднедушевых денежных доходов; индекс уверенности потребителя; реальный размер назначенной пенсии; пенсия с учетом компенсационных выплат; индекс риска бедности в зависимости от пола, возраста, статуса; размеры основных минимальных социальных гарантий; коэффициент замещения размера средней пенсии к средней зарплате в регионе; состав располагаемых ресурсов домашних хозяйств различных социально-экономических категорий; жилищный фонд и улучшение жилищных условий населения [9].
Наиболее востребованным для характеристики старшего поколения является величина пенсионных выплат. Страховые выплаты пенсионерам как мера социальной защиты, организованной государством, направлены на сохранение приемлемого уровня материального и социального благополучия пожилого населения [3]. Старость - социально значимое обстоятельство, являющееся основанием для назначения государственного трансферта в условиях действия принципа солидарности поколений в распределительной системе пенсионного обеспечения. Размер пенсионных выплат исчисляется индивидуально в соответствии с показателями трудовой деятельности соискателя. В связи с этим система социальной защиты ставит перед собой генеральную задачу - сохранить деятельное существование человека. Для достижения данной задачи государство ежегодно определяет минимальный размер
пенсии. Так в Иркутской области величина прожиточного минимума пенсионера в 2016 г. составляет 8 801 руб.1 Данная величина складывается из этого же показателя за предыдущий год и показателей инфляции, которые закреплены программой социально-экономического развития региона. В случае, если размер пенсии меньше, чем установленный показатель в области, разница доплачивается из федерального бюджета. Средний размер трудовой пенсии
л
по старости в 2015 г. был равен 11 568 руб. , что в 2,6 раза меньше средней заработной платы в Иркутской области (29 855 руб.). Следует отметить, что коэффициент замещения размера средней пенсии к средней зарплате и покупательная способность среднедушевых денежных доходов повысить в условиях «демографического возрастного взрыва» невозможно, т.к. расходы бюджета ПФР (6190 млрд. руб., из них 5406 млрд. руб. на пенсионное обеспечение) в 1,2 раза больше, чем доходы бюджета ПФР (6159 млрд. руб.) [8]. Кризисное положение российской пенсионной системы объясняется изменениями демографической ситуации, сложившимися на этапе индустриального и постиндустриального развития. Принцип солидарности проявляет эффективность при невысокой демографической нагрузке. Процессы демографического взрыва, или старения населения обусловили неизбежный рост демографической нагрузки, выражающейся в увеличении доли лиц нетрудоспособного возраста к числу населения в трудоспособном периоде. В Иркутском регионе данный коэффициент равен 0,7 (на 1000 трудоспособных приходится более 700 моложе и старше трудоспособного возраста). Растущая демографическая нагрузка объясняется не только естественной убылью, но и низкой рождаемостью в области, а также отрицательным сальдо миграции молодежи.
Реальный характер материального благополучия пожилого населения выражается в покупательной способности средней пенсии. В Иркутской области в период с 2007-2012 гг. данный коэффициент имел тенденцию роста
1 Закон от 30.10.2015 № 89-ОЗ. URL: http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/ (дата доступа: 10.07.2016).
2 Согласно информационной справке Иркоблкомстата (дата обращения: 10.08.2015).
(1,293 и 1,891 соответственно) [10, с. 18], но вследствие экономических потрясений в 2015 г. покупательная активность снизилась (1,627) . Снижение покупательной способности явилось прямым следствием инфляции.
Очевидно, что доминирующим источником финансирования в пожилом возрасте являются пенсионные выплаты. Из материалов проведенного нами социологического исследования стало известно, что дополнительные источники незначительно меняют уровень доходов пожилых граждан4: 100% респондентов сказали, что они получают трудовую пенсию по старости; 30,0% опрошенных получают социальные субсидии и льготы; 20,5% имеют дополнительный заработок к пенсии; 5,0% пенсионеров используют сбережения, сделанные до ухода на пенсию; 6,0% увеличивают доход за счет заработка жены (мужа); 7,5% - имеют материальную помощь детей; 16,5% респондентов ведут личное подсобное хозяйство, которое помогает в экономии на продукты питания. По данным опроса, только пятая часть опрошенных использует подработку для регуляции своего финансового положения, что закономерно по причинам утраты запаса здоровья и невозможности продолжить трудовую деятельность в новом возрастном периоде, а также в связи со всё более проявляющимися на фоне растущей безработицы признаками эйджизма.
Однако, продление трудовой активности старшего поколения - неизбежность современной демографической ситуации в российском обществе. Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 г. предусматривает необходимость разработки мер активного долголетия для продления трудовой фазы в старших возрастных группах. Так, к примеру, за дополнительный стаж и отсрочку получения пенсионных выплат государство готово увеличивать размер пенсии за 5 лет в 1,5 раза, за 10 лет - в 2 раза. Думается, что данные меры должны соотноситься с региональными особенностями демографической структуры. Например, в
3 Согласно информационной справке Иркоблкомстата (дата обращения: 10.08.2015).
4 Подробнее см.: [Истомина, Аншукова, 2015].
Иркутской области средняя продолжительность жизни (на начало 2015 г.) составляет 66,3 лет при общероссийских показателях в 70,3 лет.
Дефицит бюджета ПФР отражается на покупательной способности пенсии: по самооценке респондентов, полностью удовлетворены своим материальным положением только 5,0% опрошенных; 28,5% пенсионеров отметили, что денег хватает, но покупка дорогих вещей вызывает затруднения; 52,0% указали, что денег хватает на еду и можно купить кое-что из необходимых вещей; для 12,0% респондентов денег хватает только на еду; 2,5% опрошенным приходится постоянно брать в долг, т.к. денег не хватает даже на еду. Социальное самочувствие группы во многом зависит от материального благополучия. По размеру доходов респонденты определили свою принадлежность к социальному слою.
На вопрос: «К какому социальному слою населения Вы себя относите?» анкетируемые ответили следующим образом:
- отнесли себя к высокообеспеченному слою 3,0% (денег хватает на удовлетворение потребностей без особых ограничений);
- считают себя среднеобеспеченными 21,0% (денег хватает на питание, жилье, одежду, образование, здоровье, отдых, товары длительного пользования);
- испытывают низкую обеспеченность 74,0% респондентов (денег хватает в основном на питание, жилье, товары первой необходимости);
- считают себя необеспеченными 2,0% опрошенных пенсионеров.
Низкий индекс уверенности потребителя-пенсионера в современных рыночных условиях детерминирует высокий индекс риска бедности в зависимости от социального статуса. Статус пенсионера по возрасту подвержен влиянию проявлений эйджизма и на данном этапе не является социально престижным ввиду размера государственных трансфертов. Кроме того, перманентность реформирования российской пенсионной службы определила нарастание недоверия системе социальной защиты: безусловно ей доверяют - 3,5%; скорее доверяют - 23,0%; скорее не доверяют - 41,5%; безусловно не доверяют -
18,5%; затрудняются с ответом - 13,5% респондентов. Шкала доверия пенсионеров Иркутского региона, посчитанная по методике М. Розенберга, выявила высокий уровень доверия в 13,5% случаев; средний - 28,0%; и низкий у 58,5% респондентов. Признаки данного процесса особенно отчетливо проявляются в выражении субъективных оценок социального положения.
Субъективные показатели социального статуса пожилых. Более широкое понимание социального положения необходимо для грамотного социального проектирования, учета ресурсных возможностей социальных групп в общественных стратегиях, своевременной коррекции социального самочувствия и адаптационных процессов для обеспечения социальной стабильности. Степень влияния социального самочувствия пенсионеров на общий фон социального настроения в государстве увеличивается, что актуализирует проблемы субъективных оценок реальности пожилым населением. Так, к примеру, только 35,5% опрошенных отметили, что с выходом на пенсию их жизнь не изменилась; 18,5% заметили улучшения; 34,0% - ухудшения; и для 12,0% ответ был затруднительным. Данные оценки соотносятся с целостными впечатлениями от текущего жизненного периода: в целом вполне устраивает - 21,0%; по большей части устраивает - 23,0%; отчасти устраивает, отчасти нет - 41,0%; по большей части не устраивает - 10,0%; совершенно не устраивает - 2,5%; затрудняются с ответом - 2,0% опрошенных пенсионеров по старости. Вызывает опасения доминирование пессимистичных настроений и низкого индекса жизненной удовлетворенностью (62,0% от численно доминирующей в регионе социальной группы старше трудоспособного возраста). Средний индекс выявлен в 26,0%, высокий - у 12,0% опрошенных.
Вывод. Старость является социальным феноменом, требующим ввиду восприимчивости к различным видам дискриминации пристального внимания от социальной политики государства и региона. На современном этапе развития российского общества, для которого серьезной проблемой является старение нации и увеличение демографической нагрузки, необходимы ком-
плексные исследования социального положения пенсионеров, учитывающие объективные и субъективные критерии ранжирования, а также региональные особенности функционирования социальной группы.
Библиографический список
1. Ахметова М.С. Социальное положение пожилых людей в трансформирующемся российском обществе: дисс. канд. социол. наук. Уфа, 2009.
2. Виды социальных статусов. URL: http://www.grandars.ru/college/sociologiya/vidy-socialnyh-statusov.html (дата доступа: 11.04.2016).
3. Истомина О.Б. Аншукова Т.Б. Место пенсионных выплат в структуре обеспечения российских пенсионеров // Вестник Бурятского государственного университета. Серия Философия. Социология. Политология. Культурология. 2015. № 14. с. 46-51.
4. Истомина О.Б. Аншукова Т.Б. Структурно-демографические изменения Иркутской области // Социально-философские проблемы современного общества: материалы регион. науч.-практ. конф. с межд. уч., 19 февраля 2010 г. - Иркутск, 2010. С. 76-80.
5. Istomina O. Anshukova T. Pensioni come forma di previdenza sociale // Italian Science Review. 2014. № 5 (14). P.102-105. http://www.ias-journal.org /archive/2014/may/Istomina.pdf
6. Панина Н.В. Индекс жизненной удовлетворенности // LifeLine и др. новые методы психологии жизненного пути / Сост., ред. А.А. Кроник. М.: Прогресс-Культура, 1993. с. 107-114.
7. Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 N 164-р «Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года». URL:
http://www.consultant.ru/document/cons _doc_LAW_193464/ (дата доступа: 8.07.2016).
8. Режим доступа: http://www.pfrf.ru/opendata/(дата доступа: 8.07.2016).
9. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2015: Стат. сб. M.: Росстат, 2015. 311 с.
10. Уровень жизни населения Иркутской области: стат. сб. Иркутск: Иркут-скстат, 2013. с. 18.
11. Diener E., Emmons R.A., Larson R.J., Griffin S. The satisfaction with life scale // Journal of Personality Assessment. 1985. № 49. р. 71-75.
12. Rosenberg M. Faith in People Scale // Measures of personality and Social Psychological Attitudes. Volume 1 of Measures of Social Psychological Attitudes / Ed. J.P. Robinson, P.R. Shaver, L.S. Wrightsman. San Diego, NY, Boston: Academic Press, 1991. р. 404-405.
