CC BY
14
УДК 338.46:636.09
Поперечний СЛ., к.е.н., доцент, Бабич Л.В., к.е.н., доцент © Лъвгвсъкий нацюналъний ушверситет ветеринарногмедицини та бготехнологт гменг С.З.Гжицъкого
СТАНОВЛЕНИЯ СФЕРИ ВЕТЕРИНАРНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ НА ЗАСАДАХ П1ДПРИСМНИЦТВА I РИНКОВИХ
вщносин
Розглядаютъся проблемы становления ринкових вгдносин у сфер1 ветеринарного обслуговування. Анал1зуютъся причини, що стримуютъ розвиток тдприемницъкогЫялъностг.
Ключое1 слова: ветеринарна послуга, ринок ветеринарних послуг, монопол1я, приватна ветеринарна практика.
Постановка проблеми. Процеси реформування сфери виробництва продукци тваринництва на засадах приватно! власност1 не супроводжувались вщповщними змшами системи ветеринарного обслуговування. Формування ринку ветеринарних послуг у Льв1вськш област1 вщбуваеться надто повшьними темпами. Тут не створено необхщно! кшькост1 пщприемницьких структур, яю могли б забезпечити комплексне ветеринарне обслуговування тваринництва. Особистим селянським господарствам та невеликим сшьськогосподарським пщприемствам облает^ яю утримують майже 90 % ус1х вид1в тварин, часто недоступним е невщкладне ветеринарне обслуговування. Гострий дефщит послуг частково компенсуеться фах1вцями державно! служби ветеринарно! медицини. При цьому вона займае монопольне становище на ринку { виконуе не характерш для не! функци. Через неналежне ветеринарне обслуговування виникають проблеми з1 збутом продукт1в тваринництва не тальки на зовшшньому, а й на внутршньому ринку. Свщченням цих проблем е обмеження щодо експорту твердих сир1в у Росшську Федерацш. Через саштарш обмеження продукщя тваринництва взагал1 не може експортуватись у
ее.
Анал1з останшх дослщжень 1 публжацш. Проблемам становления ринкових вщносин у сфер1 послуг присвячеш пращ таких вчених-економшив, як О. Алексеева, Т. Арасланово!, А. Баталова, В. Бугакова, Н. Внуково!, В. Марково!, Е. Майдебури, О. Перебийноса, О. Пустовойта, Н. Ситника, А. Челенкова. Разом з тим, лише фрагментарно у них вщображаються процеси розвитку ринку ветеринарних послуг. Часто переважають загальш пщходи без !х детал1заци з урахуванням особливостей ринку ветеринарних послуг.
А. В. Бреславець вважае, що необхщним е "створення, вщпрацювання \ впровадження перспективних, що вщповщають вимогам сьогодення, нових форм I метод1в ветеринарного сервку" [2, с.45]. О. Мануйленко подае заруб1жний доевщ !х функцюнування, при цьому пщ кутом зору ¿снуючих там
© Поперечний С.1., Бабич Л.В., 2012
87
проблем [4, С. 46-47].
Бшьшкть автор1в вважае, що приватна ветерпнарна практика повинна бути основним постачальником ветеринарних послуг необхщно! кшькост1 та вщповщно! якост1 [3, с. 143]. Я. Аранчш зазначае, що тдходи до формування ринку ветеринарних послуг повинш генерувати життездатш оргашзацшш структури, яю в умовах конкурентного середовища зможуть забезпечити широку номенклатуру послуг, роль державно! служби ветеринарно! медицини слщ модифжувати [1].
Метою статп е визначення основних передумов та обгрунтування необхщност1 розвитку системи ветеринарного обслуговування на ринкових засадах.
Матер1ал 1 методи. Дослщження здшснювалися з використанням загальноприйнятих наукових метод1в. Монограф1чний метод використовувався для вивчення л1тературних джерел з досвщу створення та функц1онування недержавних ветеринарних структур в Укра1ш та за кордоном. Причини, яю стримують розвиток пщприемництва на ринку ветеринарних послуг, та чинники, що забезпечують конкурентн1 переваги суб'ект1в господарювання, що надають ветеринарш послуги, визначались шляхом анкетування потенцшних замовник1в, якими були власники особистих селянських I фермерських господарств.
Виклад основного матер1алу. Основними виробниками продукцп тваринництва у пореформений пер1од стали особист! селянськ1 господарства. 1х частка у загальних обсягах виробництва продукцп тваринництва у даний час перевищуе 90%.
Прогнозувати м1сце I роль особистих селянських господарств у розвитку тваринництва дуже складно. Вважаеться, що вони мають ¿сторично перех1дний характер. У м1ру зниження !х рол1 як способу самовиживання, дана форма господарювання не мае перспективи розвитку. Тшьки незначна частина з них перетворюватиметься у господарства ринкового типу.
Але з урахуванням обсяг1в виробництва продукцп та загально! чисельност1 погол1в'я тварин особист! селянськ1 господарства I надал1 матимуть значний вплив на формування ринку продовольства Укра!ни I не можуть залишатися позаувагою ветеринарних служб (табл. 1).
Таблиця 1
Кшьккть внробннкт продукцГ! тваринництва та ¥х розм1ри за чисельн1стю
погол1в'я тварин у Льв1вськ1й област1 (на початок року)
Показ ник 2007 р. 2008 р. 2009 р. 2010 р. 2011 р. 2011 р. у % до 2007 р.
Кшьшсть суб'екпв
господарювання - всього 371065 323407 322373 321895 319883 86,2
в т.ч.
- альгоспшдприемства 898 854 762 653 459 50,8
- особист1 селянсьш
господарства 370167 322553 321611 321242 319424 86,3
88
Продовження табл. 1
Погол1в'я тварин - всього, тис. ум. гол. 564,40 573,67 538,78 537,16 501,53 88,9
в т.ч. у:
- сшьгоспшдприемствах - особистих селянських 93,43 96,90 114,85 119,04 117,15 125,4
господарствах 470,97 440,73 423,93 418,12 384,38 81,6
Припадае тварин у середньому
на одне, ум. гол.: - сшьгоспшдприемство - особисте селянське 104,04 113,47 150,73 182,30 255,23 у 2,5 рази бшьше
господарство 1,27 1,37 1,32 1,30 1,20 94,5
Джерело шформацп: дат Головного управлшня статистики у Льв1вськш обласп.
Результатом реформування аграрного сектора стало утворення значно! кшькост! господарських структур на баз! великих сшьськогосподарських пщприемств. Невелик! за розм1рами новоствореш суб'екти господарювання втратили сво1 позицп на ринку продукцп тваринництва. Р1зке скорочення у них погол1в'я тварин призвело до неможливост! найму на умовах повно! зайнятост! штатного фах1вця ветеринарно! медицини.
У Льв1вськш облает! спостер1гаеться ст1йка тенденщя до укрупнения с1льськогосподарських п1дприемств. На фош р1зкого скорочення 1х кшькост1 розм1ри за погол1в'ям тварин з 2007 до 2011 року зросли в 2,5 раза, а загальна чисельн1сть тварин, що ними утримувалася - на 25,4 % (табл. 1).
Збшьшення розм1р1в с1льськогосподарських пщприемств сприятиме налагодженню в них системи ветеринарного обслуговування. Проте на початок 2011 року, з урахуванням штатних норматив1в, лише 18,3 % господарств, як1 утримували велику рогату худобу, могли штатними розписами передбачити посаду фах1вця ветеринарно! медицини. Решта вимушеш наймати такого спец1ал1ста на умовах неповно! зайнятост1 або звертатись до послуг сторонн1х суб'ект1в (табл. 2).
Таблиця 2
Групп сшьськогосподарських пщприемств Льв1всько¥ област1 за погол1в'ям велико! рогато!' худоби на початок 2011 року_
Групи шдприемств за погол1в'ям велико! рогато! худоби, гол Кшьшсть сшьськогосподарських шдприемств -усього
одиниць у вадсотках до загально! к^лькост!
Шдприемства, погол1в'я тварин у яких недостатне для найму штатного фах1вця ветеринарно! медицини
до 49 86 52,4
50-99 22 13,4
100-199 26 15,9
Шдприемства, погол!в'я тварин у яких достатне для найму штатного фах!вця ветеринарно! медицини
200-499 16 9,8
500 1 бшьше 14 8,5
Всього: 164 100
Джерело шформацп: дат Головного управлшня статистики у Льв1вськш обласп.
89
Смшсть ринку ветеринарних послуг зростае. Свщченням цього е стшка тенденцш збшьшення обсяпв наданих ветеринарних послуг як державними службами ветеринарно! медицини, так \ ф1зичними особами, як1 провадять приватну ветеринарну практику (табл. 3).
Таблиця 3
Обсяги ветеринарних послуг, наданих у Льв1вськш област1
Суб'екти господарювання 2006 р. 2007 р. 2008 р. 2009 р. 2010 р. 2010 р. у ввдсотках до 2006 р.
Реал1зовано послуг -всього, тис. грн 7130,6 8312,3 14918,2 17644,2 18984,0 у 2,7 рази бшьше
в т.ч.: - державними шдприемствами ветеринарно! медицини; 6698,4 7786,3 14176,6 16867,1 17688,3 у 2,6 рази бшьше
- ф1зичними особами, яш займаються приватною ветеринарною практикою 432,2 559,6 741,6 777,1 1295,7 у 3,0 рази бшьше
Джерело шформацп: дат Головного управлшня статистики у Льв1вськш обласп.
Швидю темпи зростання обсяпв наданих ветеринарних послуг призводять до неповного задоволення попиту на них. Потенцшна емшсть ринку ветеринарних послуг е значно бшьшою, шж спроможшсть ветеринарних служб формувати 1х пропозицш.
У 2010 рощ у Льв1вськш област1 тшьки 42 ф1зичш особи надавали ветеринарн1 послуги на засадах пщприемництва. До цього часу не створено жодного недержавного пщприемства ветеринарно! медицини. Частка приватного сектору у сфер1 ветеринарного обслуговування у 2010 рощ складала лише 6,8%.
Послуги в основному надаються державними пщприемствами ветеринарно! медицини. За анал1зований пер1од обсяги наданих ними послуг зросли з 6,7 до 17,7 млн. грн. 1х частка у загальному обсяз1 наданих ветеринарних послуг у 2010 р. складала 93,2 % (табл. 3).
Д1яльшсть державних структур, у т.ч. I !х цшова пол1тика, координуеться Головним управл1нням ветеринарно! медицини у Льв1вськш област1, що призводить до монопол1зац1! даного ринку. Значения шдексу Херф1ндаля-Х1ршмана (НШ) у 2010 роц1 становило 0,87, що характеризуе ринок як висококонцентрований I вимагае державного регулювання. У крашах з розвинутою ринковою економжою ринок вважаеться монопол1зованим, якщо значения даного ¿ндекса перевищуе 0,18.
Займаючи монопольн1 позиц1! на ринку ветеринарних послуг, державш п1дприемства ветеринарно! медицини не адаптоваш до нових умов господарювання. Вони формувалися в основному ¿з ор1ентац1ею на здшснення ветеринарно-сан1тарного контролю, проведения протиеп1зоотичних заход1в та
90
надання окремих послуг великим сшьськогосподарським пщприемствам, що мали власну вщомчу ветеринарну службу. Наявна матер!ально-техшчна база державних структур не розрахована на надання уах необхщних ветеринарних послуг особистим селянським господарствам та невеликим сшьськогосподарським пщприемствам. Через дефщит транспортних засоб1в \ територ1альну вщдалешсть даних господарств кнують гостр! проблеми ¿з наданням невщкладних послуг.
Подолання монопол!заци ринку ветеринарних послуг Льв1всько! облает! можливе шляхом актив1заци пщприемницько! д1яльност1 у данш сфер!. За результатами проведеного нами анкетування виявлено основш причини, яю стримують розвиток пщприемництва на ринку ветеринарних послуг. 1х оцшено за 5-бальною шкалою. Найбшьш вагомими з них е: вщсутшсть у ветеринарних фаивщв фшансових ресурс1в для оргашзацп приватно! практики (4,08 бала), упереджена думка про високий р!вень оподаткування (3,67 бала) та низький р!вень доходност! (3,35 бала).
Подолання !х можливе шляхом:
а) субсид!ювання частини в!дсоткових ставок за банк!вськими кредитами;
б) затвердження спец!альних умов ! порядку передач! у довгострокову оренду з правом наступного викупу виробничих прим!щень, як! перебувають у державнш форм! власност!, суб'ектам п!дприемницько! д!яльност!, що надаватимуть ветеринарн! послуги;
в) передач! в оренду або реал!заци за залишковою варт!стю ветеринарного обладнання, ¿нструмент!в тощо;
г) зв!льнення вщ оподаткування прибутку, який спрямовуеться на розширення матер!ально-техн!чно! бази тощо.
Серед основних чинник!в, якими керуються потенцшш споживач! при вибор!в л!каря чи служби ветеринарно! медицини, найб!льш вагомими, оцшеними за 5-бальною шкалою, е оперативн!сть послуги (4,53 бала), фаховий р!вень спец!ал!ста (4,45 бала) та забезпечешсть необх!дним обладнанням (4,24 бала).
Оптим!зувати систему ветеринарного обслуговування з метою належного задоволення потреб споживач!в можна шляхом поеднання одноос!бно! ветеринарно! практики у кожному населеному пункт! з д!яльн!стю п!дприемств ветеринарно! медицини, як! б спещал!зувались на наданш складн!ших ветеринарних послуг. Фах!вц!, як! здшснюють приватну практику на умовах л!цензування у кожному населеному пункт!, зможуть орган!зувати найнеобх!дн!ше оперативне обслуговування, а ветеринарн! пщприемства за умови забезпечення належним обладнанням зможуть пропонувати б!льш складн! послуги.
Поеднання р!зних за розм!рами та орган!зац!йно-правовими формами суб'екив господарювання призведе до розвитку конкурентного середовища у сфер! ветеринарного обслуговування, послабить монопольний вплив державно! служби ветеринарно! медицини, забезпечить належне ветеринарне обслуговування тваринництва та доступшсть ус!х вид!в послуг для потенцшних замовник!в.
Висновки. Активн! процеси реформування с!льського господарства на
91
засадах приватно! власност1 поеднуються Í3 збереженням не цшком прийнятно! щодо нових умов системи ветеринарного обслуговування, яка склалася до 1991 року.
Основними чинниками, що стримують виникнення i розвиток приватних ветеринар них суб'ект1в господарювання у данш сфер1, е дефщит фшансових pecypciB, упереджена думка про високий р1вень оподаткування та оч1куваний низький р1вень доходное^ вщ тако! д1яльностг
Прийнятним е поеднання однооабно! приватно! лжарсько! практики Í3 створенням пор1вняно великих недержавних пщприемств ветеринарно! медицини.
Л1тература.
1.АранчшЯ. Теоретичш основи ветеринарного обслуговування / Я. Аранчш // Тернопшьський шетитут АПВ НААУ : 1нтернет-конференщя : Секщя 5 : Ekohomíhhí науки [Електронний ресурс] - Режим доступу : http:// confuí ap v. at. ua/publ/konf_14_15_grudnj a_2011 _г/ sekcij a_5_ekonomichni_nau ki/teoretichni_osnovi_veterinarnogo_obslugovuvannja/29-1-0-1247.
2.Бреславець А. В. Удосконалення оргашзаци ветеринарного обслуговування тваринництва Укра!ни / А. В. Бреславець // Економжа АПК. -2000. - № 7. - С. 45-50.
3. Довгань В. I. Оргашзацшно-правов1 форми функцюнування недержавно! ветеринарно! медицини / В. I. Довгань // Держава та регюни. Сер1я : Державне управл1ння. - 2010. - № 4. - C. 143-145.
4.Мануйленко О. Приватна ветеринарна практика в США / О. Мануйленко, I. Калшш // Ветеринарна медицина Украши. - 1998. - № 8. - С. 46-47.
5.Никитин И. Н. Ветеринарное предпринимательство / И. Н. Никитин, Н.М. Василевский. - М.: Колос - 2001. - С. 124-144.
Summary Poperechnyi S. I., Babych L. V. Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnology named after
S. Z. Gzhytskyi, Lviv, Ukraine FORMATION OF AREA VETERINARY SERVICE ON THE PRINCIPLES OF ENTREPRENEURSHIP AND MARKET RELATIONS
The problems of market relations in the field of veterinary service are considered. The reasons of hinder the development of entrepreneurship are analyzed.
Key words: veterinary services, veterinary services market, monopoly, private veterinary practice.
Рецензент - д.е.н., професор Музика П.М.
92
