CC BY
17
УДК 631.164.6:330.322.1
Барило В.М., здобувач*® Лъв\всъкий нацюналънийутеерситет ветеринарногмедицини та бютехнологт /мет С.З. Гжицъкого
ОЦ1НКА СТРАТЕГ11 ТА МЕХАН13МУ УПРАВЛ1ННЯ 1НВЕСТИЦ1ЙНОЮ ПРИВАБЛИВ1СТЮ АГРАРНИХ П1ДПРИСМСТВ
У ЛЬВ1ВСЬК1Й ОБЛАСТ1
Стратег1я управлтня /нвестицтною привабливктю аграрных тдприемств на ргвт регюну, в якт визначаютъся основт проблемы розвитку аграрного господарства, е важливим як для тдприемств, так / для потенцтних /нвестор1в. Тому в статт1 розглянуто основт завдання суб'ект1в управлтня /нвестицтною привабливжтю аграрних тдприемств у Лъвгвсъкт област1, з в1дпов1дною оцткою.
Ключое1 слова.чнвестицп, /нвестицтна привабливжтъ, аграрт тдприемства, мехатзмуправлтня.
Постановка проблеми. Питания швестицшно! привабливосп аграрних тдприемств набувае бшьшого значения за сучасних умов стану та розвитку економжи, що ускладнюеться специфжою 1х функцюнування та низькою прнбутковктю при зайнята велико1 частки ринку Украши. За умов правильного управлшня такий малоприбутковий сектор можна перетворити на основне джерело доход1в держави за умов збшьшення р1вня ефективност1 державного та регюнального управлшня (регулювання), удосконалення мехашзм1в управлшня швестицшно! привабливост1 аграрних тдприемств у двох напрямках - д1яльност1 державних та мюцевих оргашв влади та безпосередньо аграрних тдприемств.
Анал1з останшх дослщжень. На думку таких вчених, як 1.0.Бланк та Н.М.Гуляева, основою розробки регюнально! спрямованост1 швестицшно! д1яльност1 е оцшка швестицшно! привабливост1 регюшв кра!ни. Через усталешсть багатьох регюнальних чинниюв розвитку результата оцшки швестицшно! привабливост1 регюшв е бшьш стабшьними I можуть бути використаш при розробщ швестицшно! стратеги. [1,ст.217]. Питаниям швестицшно! д1яльност1 та привабливост1 займались таш в1тчизняш вчеш як: В. М. Гриньова, Г. В. Кошельок, О. П. Коюда, Н. С. Краснокутська, А. С. Маловичко, 1.В. Нападовська, В. С. Родш, Г. В. Строкович, В. Г. Федоренко, Д. М. Черваньов, О. В. Ярш, О. М. Ястремська та шшг
Окрем1 аспекти швестицшно! д1яльност1 та ¿нвестищйно! привабливосп на пщприемствах сшьського господарства та АПК знайшли вщображення у працях
*Науковий кер1вник -® Барило В.М., 2012
к.е.н., доцент Батюк Б. Б.
21
таких науковщв: П. С. Берез1вського, А. П. Гайдуцького, О. В. Жаруна, В. В. Липчука, П. Н. Майданевича, К. М. Крамаренка, П. Т. Саблука, О. Ю. Старкова Г. В. Черевка тощо. Разом з тим проблемы! питания забезпечення ефективного процесу управлшня (планування, оргашзування, мотивування та контролю) швестицшною привабливктю аграрних шдприемств залишаються невиршеними, через вщсутшсть оптимального поеднання мехашзм!в управлшня на державному та региональному р!вш та на р1вш самих шдприемств.
Мета статть Проанал1зувати суб'екти управлшня швестицшно! привабливосп аграрних пщприемств Льв1всько! обласп, !х завдання та значения, та дати ощнку ефективносп!х д1яльностг
Виклад основного матер1алу. Основними суб'ектами управлшня ¿нвестиц1йно1 привабливост1 аграрних пщприемств на р1вн1 Льв1вського рег1ону - е : Головне управл1ння агропромислового розвитку ЛОДА; Головне управл1ння економши та промислово! пол1тики ЛОДА; Комюя ¿з питань розвитку села та АПК Льв1всько! обласно! ради; аграрш п1дприемства, громадськ1 орган1зац11, ¿нституц11 та експерти. Основним державним кер1вним органом, до компетенци якого входить управлшня аграрними п1дприемствами Льв1всько! област1, зокрема, \ у напрямку ¿нвестиц1йного стимулювання е Головне управл1ння агропромислового розвитку Льв1всько! обласно! державно! адм!н!страц!!, яке взаемод!е ¿з Ком!с!ею ¿з питань розвитку села та АПК Льв!всько! облради, а також ¿з Головним управл!нням економ!ки та промислово! пол^ики ЛОДА.
Дане управл!ння ставить перед собою так! завдання, як: забезпечення реал!заци державно! аграрно! пол!тики, розроблення та виконання рег!ональних !нновац!йно-!нвестиц!йних та шших програм ! прогноз!в розвитку галузей агропромислового виробництва; участь у формуванш та реал!зац!! соц!ально! пол^ики на сел!, сталого розвитку регюнального агропродовольчого ринку ! с!льських територш рег!ону; орган!зац!я роботи з питань насшництва ! розсадництва, сортовипробування ! захисту рослин, плем!нно! справи, наукового ! кадрового забезпечення, стандартизац!!, карантинного режиму, охорони прац! та техшки безпеки.
Серед п!дприемств сфери управлшня Мшагропол!тики, що беруть участь в управлшш ¿нвестиц!йною приваблив!стю на р!вш облает! е: Льв!вська обласна державна хл!бна ¿нспекц!я; ¿нспекц!я державного техшчного нагляду "Держтехнагляд" ЛОДА; державна шепекщя з карантину рослин по Льв!вськш облает!; Льв!вський обласний державний центр експертизи сорт!в рослин з державною шепекщею з охорони прав на сорти рослин Льв!всько! облает!; Держекспертцентр; Головне управл!ння ветеринарно! медицини в Льв!вськш облает!; Головне управл!ння Держкомзему у Льв!вськ!й облает!; Державна шепекщя захисту рослин.
Серед ключових громадських орган!зац!й, що беруть участь в управлшш швестицшною приваблив!стю - виступають : асоц!ац!я фермер!в та приватних землевласник!в Укра!ни;аграрний сектор Укра!ни; дорадча служба; асоц!ац!я фермер!в та приватних землевласниюв Льв!всько! облает! та шшг Науково-
22
дослщними закладами, що надають науково-шформацшну пщтримку управлшня швестицшною привабливктю АПК:ДП «Дослщне господарство Льв1всько! дослщно! станци сад1вництва» 1нституту сад1вництва УААН, 1нститут землеробства \ тваринництва захщного регюну УААН, Державний науково-дослщний контрольний шститут ветеринарних препарат1в \ кормових добавок, Льв1вський обласний державний проектно-технолопчний центр охорони родючосп грунт1в 1 якосл продукци "ОБЛДЕРЖРОДЮЧ1СТЬ", ВАТ "ПТЦ "Агрософт", Льв1веький науково-дослщний центр продуктивное^ "Льв1вагропромпродуктившсть", Льв1вська фшя УкрНД1ПВТ
¿м. Л. Погоршого.
Оцшку мехашзму та стратеги управлшня швестицшною привабливютю аграрних пщприемств на р1вш регюну проведемо на основ! стратегш та програм, як1 у сво1Й д1яльност1 виконуе Льв1вська обласна державна адмшктращя: Стратеги Льв1всько! област1 до 2015 року; Програма сощально-економ1чного та культурного розвитку Льв1всько! област1 на 2011 р1к; Програма сощально-економ1чного та культурного розвитку Льв1всько! обласп на 2012 р1к; Програми швестицшного розвитку Льв1всько! област1 на 2011-2015 роки; Програми пщтримки пщприемництва в галуз1 тваринництва на 2012 р1к; Програми фшансово! пщтримки пщприемств агропромислового комплексу через мехашзм здешевлення кредшгв на 2012 р1к.
У 2004 рощ, в рамках Проекту Розвитку Льв1вщини було проведено детальний анал1з стану розвитку Льв1всько! област1 та розроблена Стратепя розвитку Льв1всько! област1 до 2015 року, в якш визначаються основш проблеми розвитку сшьського господарства, що впливають на його швестицшну привабливють, а це [2]:
1. Система управлшня та техшчне обладнання сшьськогосподарського виробництва залишаються досить низькими та малоефективними.
2. Скорочення земель сшьськогосподарського призначення, що в перспектив! (поряд ¿з несприятливими кл1матичними змшами) приведе до значного скорочення продукци сшьського господарства, що негативно впливае на швестицшну привабливють аграрних пщприемств.
3. Ситуащя, що склалася з природним вщтворенням та незбалансовашстю мкрацшних процеЫв, яка приводить до деформаци вжово! структури населения та старшня сшьського населения.
4. Практично не реал1зуються заходи по сприянню розвитку малого пщприемництва та формування пщприемця - господарника на селг
5. Виробництво основних продукт1в рослинництва постшно зменшуеться, а 1х врожайшсть залишаеться нижчою, шж европейсью показники, як1 дають основну шформацш для потенцшних швестор1в про можлив1 ризики вкладання кошт1в у аграрш пщприемства Льв1всько! области
6. Державна пщтримка приватних домашшх господарств е м1зерною в пор1внянш з допомогою, що надаеться решт1 сшьськогосподарських пщприемств, котр1 виробляють меншу частку загального випуску сшьськогосподарсько! продукци.
23
7. В цшому, в сшьському господарств! области продуктившеть на одиницю площ! залишаеться низькою в результат! використання застарших технологш I невщповщного виробництва.
8. В неповному обсяз! розвинута ринкова шфраструктура, яка не дае достатньо! можливост! залучати швестици, яю нараз! необхвдш для розвитку аграрного сектору.
9. Сощальна шфраструктура в сшьськш мкцевост! е недостатньою, д1е незадовшьно, вщчувае значну обмежешеть фшансування. Стан здоров'я та осв1ти населения викликае значну стурбовашсть, так як мютить у соб1 потенцшну загрозу незворотних процеав.
10. Аграрна галузь облает! вимагае нагально! модершзаци ироцесу виробництва та иереробки, пщтримки розвитку пщприемництва, державних ршень у галуз! демограф1чного розвитку
Основними завданнями, що визначеш стратепею у напрямку иокращення швестицшно! привабливост! - е: сирощення ироцесу вщкриття нового пщприемства; створення при облаенш адмшютрацп "единого офюу" обслуговування швестор!в, який надаватиме допомогу потенцшним швесторам у процеЫ створення пщприемства; вивчення умов д1яльност1 в регюш шоземних компанш; створення системи надання шформаци про дшов1 й швестицшш можливост! регюну; шщшвання створення б!знес-шкубатор!в у вибраних мктах I районах Льв1вщини; посилення кооперацп з мюцевими банками I фшансовими установами з метою розробки нових програм розвитку I рестуктуризаци прюритетних сектор1в регюнально! економжи; опрацювання програми створення I розвитку мкцевих I регюнальних гарантшних фонд1в та фонд1в взаемодопомоги, поширювати цю щею серед районних I мунщипальних оргашв влади; поширення шформацш про дшов! й швестицшш можливост! за допомогою вшх наявних канал1в промоци I обмшу шформащею [2, с. 27-28].
У стратеги зосереджено увагу на швестицшному потенщал!, проте не на конкретних цифрах, пропозищях та завданнях, яю потр1бно виконати для розвитку швестицшно! привабливост! аграрних пщприемств Льв1вщини. Тому робимо висновок про те, що виконання стратег!! розвитку Льв!всько! облает! до 2015 року е не зовшм ефективним до виконання.
Програма соц!ально-економ!чного та культурного розвитку Льв!всько! облает! на 2011 р!к [3] розроблена на виконання статт! 143 Конституци Укра!ни [4], Закон!в Украши «Про м!сцев! державн! адмЫстраци» [5]та «Про м!сцеве самоврядування в Укра!ш» [6], в!дпов!дно до яко! в аграрному сектор! у 2011 рощ були визначеш так! стратег!чн! напрями [3] :
- у рослинництв!: !нтенсиф!кац!я ведения галуз! землеробства через впровадження сучасних технолог!й оброб!тку грунту (технолопя N0 -Т!11);отримання зростання валового виробництва основних зернових культур та овоч!в за рахунок оптим!заци структури пос!вних площ, забезпечивши поав зернових культур на площ! понад 50% ус!х пос!вних площ, техшчних - 10%, картопл! - 17%, овоч!в - 4 % та кормових культур - 19%;впровадження сучасних сорив та пбрид!в, покращення нас!нництва, зокрема, пшениц! озимо!
24
(Золотоколоса, Новокшвська, Фаворитка) та картопл! (Дужа, Дублянська Ювшейна); проведения х1м1чно! мелюраци грушгв на площ! не менше 15 тие.га; освоения ресурсоощадних технологш, перехщ на ландшафтш енерго- й ресурсозбер1гаюч1 технологи, поеднання в авозмшах р!зноглибинш полицев! та безполицев! оранки; рацюнальне використання бюкл!матичного потенщалу \ зональних природнокл1матичних умов запровадженням високопродуктивних авозмш, що забезпечить !х продуктившсть на р!вш 58-65 ц/га зернових одиниць;
- у тваринництвг забезпечення стабшзаци розвитку тваринництва I птах1вництва через розробку та впровадження обласно! Програми розвитку молочного скотарства на баз! перспективних особистих селянських господарств, вщновлення закутвл! племшних (генетичних) ресурс!в;пщвищення генетичного потенщалу тваринництва I птах1вництва шляхом збшьшення не менше як на 9 % чисельност! погол1в'я худоби найц1нн1шими в1тчизняними та заруб1жними породами, запровадження канадського та датського проект1в в молочному скотарств1, з доведениям загот1вл1 корм1в нар1вн1 45-50 ц. к.од. на 1 ум. голову.
Вщ реал1зац11 ц1е! програми очжувалися так1 результати, як: зростання обсяпв виробництва валово! с1льськогосподарсько! продукц11 на 1,3 %, у тому числку галуз1 рослинництва - на 2,0 %, забезпечивши зб1льшення валового збору основних вид1в с1льськогосподарських культур, зокрема, зерна - на 4,4 %, цукрових буряк1в - на 0,6 %, картопл1 - 7,2 % та овоч1в - на 0,5 %;у галуз1 тваринництва - на 0,6 %, забезпечивши зб1льшення виробництва м'яса худоби I птиц1 у живш ваз1 - на 0,6 %, молока - на 0,4 % та яець - на 0,1 % [7].
Вщтак, у 2011 рощ валова продукщя сшьського господарства зросла на 13,5 % у пор1внянш з 2010 роком. Щодо рослинництва, то заданими Льв1всько! обласно! державно! адм!н!страц!! зростання вщбулося на р!вн! 4,1% (зерна - на 6,5 %, цукрових буряюв - на 23,2 %, картопл! - 1,4 % та овоч!в - на 13,9 %). У галуз! тваринництва у 2011 рощ зросло виробництва м'яса на 1,0 %, водночас зменшилось виробництво молока - на 4,1 % та яець - на 5,7 % пор!вняно з 2010 роком [7-8]. Проте, незважаючи на позитивн! тенденци б!льш!сть заход!в передбачених програмою так ! не були повн!стю впроваджеш. Програма соц!ально-економ!чного та культурного розвитку Льв!всько! облает! на 2012 рж м!стить також ц!л! пов'язан! ¿з розвитком !нвестиц!йно! привабливост! АПК Льв!вщини, див. табл. 1.
Висновки. Зважаючи на проблеми, як! на сьогодш е актуальними в с!льському господарств!, вважаемо, що досягнення поставлених цшей та оч!куваних прогноз!в е неможливим. Пос!вн! площ! скорочуються ¿з кожним роком, тому забезпечити !х зростання на 4,5% - практично неможливо, при цьому, значним досягненням було б зберегти наявн! площ!. Буд!внича сфера знаходиться в трохи кращому стан!, н!ж с!льське господарство, проте вкласти кошти у буд!вництво не менш, як дев'яти картопле- овочесховищ надзвичайно складно, адже недостатня кшьккть залучених для цього ¿нвестиц!й. Ринкова ¿нфраструктура розвинута недостатньо, тому впровадження шновацшно! модел!
25
гуртового ринку сшьськогосподарсько! продукци буде актуальним, проте складним для реашзацп. Те ж саме стосуеться \ тваринництва, зокрема, пункту залучення швестор1в. Адже швестицшна привабливють аграрного сектору, вщтак I тваринництва, е низькою.
Таблиця 1
Цш1 та прогнози розвитку агропромислового комплексу на 2012 рж*
Цш та прогнози
У рослинництв1 У тваринництв!
Збереження структури поавних площ та збшьшення !х не менше як на 4,5%; Збереження та розвиток молочного погол1в'я, його нарощення на 5,0%;
Впровадження ресурсозбер1гаючих технологш на площ1 70-75 тис.га; Продовження роб1т ¿з створення великотоварних спещал!зованих виробництв з виробництва молока та яловичини, дов1вши частку виробництва молока сшьгосппщприемствами у загальному обсяз! виробництва до 4,0%;
Проведения буд1вництва не менше 9-ти картопле- овочеплодосховищ; Залучення швестор1в, та забезпечення повноцшного ветеринарного обслуговування тваринницьких комплекЫв;
Впровадження шновацшно! модел1 гуртового ринку сшьськогосподарсько! продукци у формат! багатофункцюнального лопстичного комплексу на баз! гуртово-роздр1бного ринку ТзОВ "Шувар". Пщвищення р1вня продуктивное^ кор1в до 4200 кг по господарствах населения 1 3200 кг у сшьськогосподарських пщприемствах, середньодобових приросив молодняку ВРХ до 600 грам1в та збшьшення у 1,5 рази кшьккть особистих господарств населения, яю утримують 3 1 бшьше кор1в, сприяти впровадженню мехашчного дошня.
*Джерело: [9].
Робити остаточш висновки щодо ефективност1 зазначених завдань програми 2012 року не можна, проте можемо оцшити ситуацш, яка склалася на даний момент за дами Головного управлшня статистики у Льв1вськш области шдекс обсяпв валово! продукцп сшьського господарства Льв1вщини у Ычш-травш 2012р. пор1вняно з ачнем-травнем минулого року становив 99,3%; обсяг продукци сшьського господарства сшьськогосподарських пщприемств у варткнш оцшщ збшьшився на 2,9%, у господарствах населения - зменшення на 2,0%, з чого робимо висновок, що виконання Програми сощально-економ1чного та культурного розвитку Льв1всько! област1 на 2012 рж е ефективним тшьки частково.
Л1тература.
1. Бланк 1.О., Гуляева Н.М. 1нвестицшний менеджмент:Пщручник.-К.:Ки1в.нац.торг.-екон.ун-т,2003. - 98с.
2. Стратепя розвитку Льв1всько! област1 до 2015 року: економжа: суспшьство: середовище: мошторинг за 2007 р1к [Текст] / за наук. ред.
26
С. Матковського; Головне Управлшня статистики у Льв1вськш области -Льв1в. - ЛОДА, 2008. - 189 с.
3. Про Програму сощально-економ1чного та культурного розвитку Льв1всько! област1 на 2011 piK [Електронний ресурс]: ршення Льв1всько! обласно! ради № 1239 вщ 19.05.2011 р. - Режим доступу : http://www.oblrada.lviv.ua/programs.php. - Назваз екрану.
4. Конституция Украши [Текст]: прийнята на п'ятш ceciï Верховно! Ради Украши 28. 06.1996 p. (i3 змшами, внесеними Законом Украши № 2222-IV вщ 08. 12. 2004 р.). - К. : Украша. Центр правн. студ., 2006. - 123 с.
5. Про мкцев1 державш адмЫстрацп : Закон Украши № 586-XIV вщ 09.04.1999 р. [чинний] // Вщомост1 Верховно! Ради Украши [Текст] - 1999. -№ 20/21. - С. 190.
6. Про мкцеве самоврядування в Укра!ш : Закон Украши № 280/97-ВР вщ 21.05.1997 р. [чинний] // Вщомост1 Верховно! Ради Украши. [Текст]. -1998. - № 48. - С. 292.
7. Сшьське господарство Льв1вщини у 2010 рощ Льв1вське обласне управл1ння статистики, 2011. - 174 с.
8. Сшьське господарство Льв1вщини у 2011 рощ Льв1вське обласне управлшня статистики, 2012. - 172 с.
9. Про затвердження Програми сощально-економ1чного та культурного розвитку Льв1всько! област1 на 2012 piK [Електронний ресурс]: ршення Льв1всько! обласно! ради № 500 вщ 15.05.2012 р. - Режим доступу : http://www.oblrada.lviv.ua/programs.php. - Назва з екрану.
Summary Barylo V.
Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies Named after S.Z. Gzhytskij
ASSESSMENT STRATEGY AND MECHANISM OF INVESTMENT
ATTRACTIVENESS OF AGRICULTURE IN THE LVIV REGION
Strategy of investment attractiveness of agricultural enterprises at the regional level, which defines the basic problems of the agricultural sector is important both for companies and for potential investors. The paper considers the main task subjects of investment attractiveness of agriculture in the Lviv region, with appropriate assessment.
Key words: investments, investment attractiveness, agricultural enterprises, the mechanism of control.
Рецензент - к.е.н., доцент Батюк Б.Б.
27
