CC BY
5DOI 10.47643/1815-1337_2022_9_130 УДК 343.81
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕЖИМА ПРИ СОДЕРЖАНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ ДО СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 ГОДА
FORMATION AND DEVELOPMENT OF THE REGIME WHEN KEEPING MINORS IN PLACES OF DEPRIVATION OF LIBERTY BEFORE THE JUDICIAL REFORM OF 1864
КИМАЧ ЕВ Андрей Николаевич,
начальник кафедры организации режима и надзора в УИС юридического факультета
ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» (Академия ФСИН России). 390000, Россия, Рязанская обл., г. Рязань, ул. Сенная, 1. E-mail: kimachevandrei@mail.ru;
МИХАЙЛЕНКО Сергей Станиславович,
преподаватель кафедры режима и охраны в уголовно-исполнительной системе
ФКОУ ВО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний» (Пермский институт ФСИН России). 614012, Россия, Пермский край, г. Пермь, ул. Карпинского, 125. E-mail: mikhailenko.1991@ mail.ru;
KIMACHEV Andrey Nikolaevich,
head of the Department of Regime Organization and Supervision in the UIS of the Faculty of Law
of the Federal State Educational Institution of Higher Education "Academy of Law and Management of the Federal Penitentiary Service" (Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia). 390000, Russia, Ryazan region, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail: kimachevandrei@mail.ru;
MIKHAILENKO Sergey Stanislavovich,
teacher of the Department of Regime and Security in the Penal Enforcement System of the Federal State Educational Institution of Higher Education "Perm Institute of the Federal Penitentiary Service" (Perm Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia). 614012, Russia, Perm region, Perm, Karpinsky str., 125. E-mail: mikhailenko.1991@ mail.ru
Краткая аннотация: статья посвящена анализу нормативных правовых актов и литературных источников, касающихся порядка содержания несовершеннолетних в местах лишения свободы до судебной реформы 1864 года.
Abstract: the article is devoted to the analysis of normative legal acts and literary sources concerning the procedure for the detention of minors in places of deprivation of liberty before the judicial reform of 1864.
Ключевые слова: лишение свободы, исправительные учреждения, режим, несовершеннолетние осужденные.
Keywords: deprivation of liberty, correctional institutions, regime, juvenile convicts.
Для цитирования: Кимачев А.Н., Михайленко С.С. Становление и развитие режима при содержании несовершеннолетних в местах лишения свободы до судебной реформы 1864 года // Право и государство: теория и практика. 2022. № 9(213). С. 130-132. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_9_130.
For citation: Kimachev A. N., Mikhailenko S. S. Formation and development of the regime when keeping minors in places of deprivation of liberty before the judicial reform of 1864 // Law and state: theory and practice. 2022. No. 9(213). pp. 130-132. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2022_9_130.
Статья поступила в редакцию: 17.06.2022
Общеизвестно, что в современном понимании в соответствии со ст. 9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопо-слушного поведения, по средствам обеспечения, в том числе, установленного порядка исполнения и отбывания наказания, т.е. режима.
Однако становление этого института в учреждениях, предназначенных для содержания несовершеннолетних, началось задолго до наших дней с возникновением лишения свободы как вида уголовного наказания в отношении указанной категории лиц.
Забегая вперед, следует отметить, что в стране на протяжении длительного периода времени отсутствовали не только специальные уголовно-правовые нормы, но и отдельные исправительные учреждения для содержания несовершеннолетних правонарушителей. Дети содержались совместно с взрослыми, наравне с ними. Соответственно и требования режима применялись к ним преимущественно на общих основаниях [4, с. 84].
Рассмотрение вопроса представляется уместным начать с момента образования русского государства и с изучения его первых законодательных актов в области назначения наказаний за совершение деяний, именуемых в настоящее время преступлениями. Таковым являлась Русская Правда XI века. Анализ системы наказаний, предусмотренных Русской Правдой позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемый период, действующее законодательство не предусматривало наказания, связанного с лишением свободы. В сущности своей наказания того времени носили имущественный характер и преследовали цель - пополнение государственной казны.
Во второй половине XV столетия наметилась тенденция к объединению удельных княжеств в централизованное государство и созданию единого аппарата управления. Процесс объединения русских земель объективно вызвал необходимость принятия общероссийского законодательства, вошедшего в историю как Судебник 1497 года. Основной целью Судебника было установление юрисдикции великого князя Ивана III на территории всего государства.
По сравнению с Русской Правдой Судебник значительно расширил круг общественных отношений, регулируемых уголовным законом. Его система наказаний не предусматривала связанных с лишением свободы, однако на практике применялись ссылка и тюремное заключение.
По мере централизации Российского государства и создания единого аппарата управления формировались органы государственного принуждения. Проведенные Иваном Грозным реформы, послужили принятию нового законодательства - Судебника 1550 года. Он стал логическим продолжением Судебника 1497 года. Впервые законодательно был закреплен новый вид наказания - тюремное заключение, что, по сути,
Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
означало становление института лишения свободы в карательной системе Российского государства [11, с. 14-15].
Очевидно, что в древних памятниках России не находится никаких постановлений об ответственности малолетних; умалчивает об этом и Уложение Алексея Михайловича [7, с. 14-15]. Но уже тогда Соборное уложение 1649 года содержало требование постоянного осмотра тюрьмы и наблюдения за осужденными [2, с. 62]. Так, в соответствии со статьей 101 главы XXI уложения предусматривалось «...тюрьмы и тюремных сидельцов осматривати почасту, чтобы тюрьмы были крепки, и у тюремных бы сидельцов в тюрьмах ничего не было, чем им ис тюрьмы вырезатися... [9, с. 62].
Своим непосредственным источником глава XXI «О розбойных и о татиных делех» Соборного уложения 1649 года имеет Уставную книгу Разбойного приказа 1616-1617 гг. и дополнительные указы к ней вплоть до 1648 года. По сути этих документов, в обязанность тюремных сторожей вменялось охранять тюремных сидельцев «...в день и в ночь... безотступно; а которые сторожи учнут воровать и на стороже не будут, и тех велено бити батоги и сажати в тюрьму».
Только в новоуказные статьи 1669 г. вносится из градских законов постановление: «аще отрок седми лет убьет, то не повинен есть
смерти».
Артикул воинский 1715 года не определяет малолетство как обстоятельство, исключающее уголовную ответственность. Законодательство времен Петра Великого предлагало лишь учитывать его при определении наказания. Так, в толковании к артикулу 195 сказано: «Наказание воровства обыкновенно умаляется, или весьма оставляется, ежели... вор будет младенец, которых дабы заранее от сего отучить, могут от родителей своих лозами наказаны быть» [5, с. 321-322].
В таком неопределенном положении вопрос о малолетних оставался долгое время. В 1742 году Сенат с президентами коллегий указал, что малолетство как для мужского, так и для женского пола нужно считать до 17 лет и что таковых нельзя подвергать тем же наказаниям, что и взрослых. Малолетние не могли подвергаться некоторым наказаниям, в том числе, ни смертной казни, ни пытке, ни кнуту; для них эти наказания заменялись сечением плетьми и отдачей в монастырь на исправление для употребления их там на всякие тяжелые монастырские работы, чтобы они никогда праздны не были, а по освобождении из монастырей повелевалось их отсылать в те места, откуда кто прислан, а из этих мест отсылать их в прежние жилища [7, с. 49-50]. Определенная ясность в этом вопросе была внесена в Указе Екатерины II от 26 июня 1765 г. была установлена полная невменяемость до 10 лет, а от 10 до 17 лет допускалось смягчение наказания, причем уголовные дела обвиняемых в преступлениях, влекущих смертную казнь или кнут, велено представлять в Сенат, где с ними следовало поступать по благорассмотрению и по мере их вины; при смягчении ответственности за прочие преступления различались малолетние от 10 до 15 и от 15 до 17 лет. Малолетние до 10 лет признавались абсолютно невменяемыми, и виновные отдавались без придания суду и без наказания на исправление родителям, родственникам или опекунам.
Первые особые заведения для несовершеннолетних стали возникать в России в начале XIX века и предназначались для содержания в них нравственно испорченных детей, к числу которых относились бродяжки, нищие, сироты, дети, проявившие непослушание и др. Дети, представшие перед судом, во внимание не принимались [1, с. 8]. Но все еще не было нормативной базы, определяющей режим исполнения наказания. Лишь 26 мая 1831 г. появилась инструкция, регламентирующая исполнение лишения свободы. Она впервые в России урегулировала условия размещения, режима, труда и быта заключенных [8, с. 13].
В 1831 году Советом Министерства внутренних дел был разработан первый нормативный акт, регулирующий порядок и условия исполнения наказания в виде тюремного заключения - Инструкция смотрителю губернского тюремного замка [3, с. 28].
В главе II «0б имуществе арестантов, принятых в тюремный замок» устанавливался подробный перечень вещей, запрещенных для хранения заключенными, к ним относились: деньги, кредитные билеты, часы, табакерки золотые или серебряные, перстни, кольца, печатки (ст. 13).
При приеме заключенных в тюремный замок предметы, запрещенные для хранения, у них отбирались, описывались и передавались на хранение смотрителю тюремного замка (ст . 15).
Отметим, что в Инструкции смотрителю губернского тюремного замка впервые была предпринята попытка правовой регламентации режима исполнения наказания в виде лишения свободы, что нашло отражение в главе III «О содержании арестантов в тюремном замке».
Законодатель настаивал на раздельном содержании лиц мужского и женского пола: «Арестантов женского пола отнюдь не содержать в одних камерах с мужчинами» (ст. ЗЗ). Несовершеннолетних предусматривалось помещать в особых камерах, разделяя их по полу (ст. 34).
Отбывающим наказание в виде тюремного заключения запрещалось играть в карты, шашки, кости, а также играть на музыкальных инструментах, курить, выражаться нецензурной бранью (ст. 47-50).
В этой же главе (ст. 51) устанавливался распорядок дня тюремного замка, определявший виды занятости заключенных по часам в течение суток: время подъема, туалета, принятия пищи, мероприятий религиозного характера.
Заключенным предоставлялось право на свидание с близкими родственниками в воскресные и праздничные дни в особо устроенных помещениях [10, с. 13].
Первым общероссийским тюремным кодексом, регулировавшим порядок и условия исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, явился «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражею и ссыльных» 1832 года (переизданный в 1886 и 1890 годах и сохранивший юридическую силу до октября 1917 года, и в частности, до принятия Временной инструкции «О лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такового», утвержденной постановлением НКЮ СНК РСФСР от 23 июля 1918 г.) [10, с. 69].
Последующее развитие и нормативное закрепление институт уголовной ответственности несовершеннолетних получил в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1845 года (еще известны редакции 1866 и 1885 гг.).
Термином «несовершеннолетние» определялась категория лиц в возрасте от 10 до 17 лет, совершивших умышленные преступления, или, как это определялось тогдашней терминологией, «действовавших с разумением».
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года разделило весь юношеский возраст на три периода: до 7 лет, от 7 до 14 лет и от 14 до 21 года. Но так как по п.1 ст.137 (по изд. 1885 года) дети от 7 до 10 лет не подвергались определенному в законах наказанию, а отдавались родителям или благонадежным родственникам для домашнего исправления, то на этом основании в действительности предельным сроком первого периода являлось и, по Уложению, истечение 10 лет [12, с. 159].
Таким образом, редакция статьи 143 Уложения позволяла сделать вывод о том, что возрастом наступления уголовной ответственности считалось не семь (как упоминает ст. 100), а десять лет [6, с. 321].
Уложение 1845 года установило особый порядок применения наказаний к лицам от 10 до 14 лет. Так, за некоторые составы преступлений, санкции которых предусматривали наказания плетьми и ссылку на каторжные работы, несовершеннолетние наказывались ссылкой на поселение. За преступления, влекущие ссылку на поселение и наказание плетьми, эта категория лиц подвергалась заключению в монастырь или смирительный дом сроком до 8 лет. За общественно опасные деяния, предусматривающие наказание в виде заключения в смирительный и рабочий дом, несовершеннолетние наказывались заключением в монастырь сроком от 2 месяцев до 1 года.
Как и в предыдущих нормативно-правовых актах, законодатель того времени и в Уложении 1845 года не оставляет попыток упорядочить режим отбывания наказания в отношении несовершеннолетних. Например, статья 149 Уложения предусматривала, что: «Несовершеннолетние, присуждаемые к заключению в смирительном доме, крепости или тюрьме, содержатся в оных отдельно от прочих заключенных»[13, с. 203].
Анализируя содержание статьи 173 Устава о содержащихся под стражею появившегося позднее в редакции 1857 года, необходимо сделать вывод о том, что она также содержит требования современного режима в исправительных учреждениях, потому что предписывала содержать несовершеннолетних отдельно от взрослых заключенных в тюрьмах. В то же время это требование закона было зачастую не выполнимым, о чем свидетельствует доклад Общества попечительного о тюрьмах (образовано лишь в 1819 г. с разрешения и под покровительством Александра I в Петербурге и явилось первым шагом на пути формирования пенитенциарной системы [8, с. 12-13]) на имя Николая I, в котором отмечалось: «... несовершеннолетние томятся в заключении годами, многие, не дождавшись освобождения, умирают. Большинство из них заражаются духом разврата от сообщества с преступниками, а это приносит самые вредные последствия для народной нравственности» [11, с. 53].
Таким образом, до судебной реформы 1864 г. в России специальных заведений для исправления и перевоспитания детей, совершивших преступления, не было. Они, все без исключения, отбывали наказания на общих со взрослыми основаниях. Не было и специальных законов, регламентирующих порядок исполнения наказания в отношении несовершеннолетних [1, С. 8-9]. Соответственно, установленный порядок отбывания наказания для несовершеннолетних был тот же, что и для взрослых.
Библиогра фия:
1. Беляева Л.И. Становление и развитие исправительных заведений для несовершеннолетних правонарушителей в России (середина XIX - начало XX вв.). М.: Академия МВД России, 1995. 100 с.
2. Громов М.А. Организация безопасности в исправительных учреждениях: учеб. пособие. Рязань: Академия ФСИН России, 2005. 240 с.
3. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М.: Интерправо, 1994. 120 с.
4. Кашуба Ю.А. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних: дис. .. д-ра юрид. наук. Рязань, 2002. 429 с.
5. Комментарий к Артикулам воинским 1715 года // Российское законодательство X-XX веков: в 9 т. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма. М.: Юрид. лит., 1986. 512 с.
6. Комментарий к Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // Российское законодательство X-XX веков: в 9 т. Т. 6. Законодательство первой половины XIX века. М. Юрид. лит., 1988. 431 с.
7. Невский В.В. Теория и практика исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних: монография. Домодедово: РИПК работников МВД России, 1998. 188 с.
8. Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы в Советской России. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997. 365 с.
9. Соборное уложение 1649 года // Российское законодательство X-XX веков: в 9 т. Т. 3. Акты земских соборов. М.: Юрид. лит., 1985. 511 с.
10. Соцкий Ю.Ф. История и законодательство тюремных учреждений дореволюционной России: монография. Черновцы, 2006. 78 с.
11. Соцкий Ю.Ф. Правовое регулирование исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы в дореволюционной России: дис. ... канд. юрид. наук. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1998. 176 с.
12. . Таганцев Н.С. Русское уголовное право: лекции: в 2 т. Т 2: Часть общая. М.: Наука, 1994. 393 с.
13. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года // Российское законодательство X-XX веков: в 9 т. Т. 6. Законодательство первой половины XIX века. М.: Юрид. лит., 1988. 431 с.
References:
1. Belyaeva L.I. Formation and development of correctional institutions for juvenile offenders in Russia (mid-XIX - early XX centuries). Moscow: Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 1995. 100 p.
2. Gromov M.A. Organization of security in correctional institutions: studies. stipend. Ryazan: Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia, 2005. 240 p.
3. Detkov M.G. Punishment in Tsarist Russia. The system of its execution. Moscow: Interpravo, 1994. 120 p.
4. Kashuba Yu.A. Penal enforcement policy in relation to minors: dis. .. Dr. yurid. sciences'. Ryazan, 2002. 429 p.
5. Commentary on the Military Articles of 1715 // Russian legislation of the X-XX centuries: in 9 vols. 4. Legislation of the period of formation of absolutism. Moscow: Yurid. lit., 1986. 512 p.
6. Commentary to the Code of Criminal and Correctional punishments of 1845 // Russian legislation of the X-XX centuries: in 9 vols. 6. Legislation of the first half of the XIX century. M. Jurid. lit., 1988. 431 p.
7. Nevsky V.V. Theory and practice of execution of criminal penalties against minors: monograph. Domodedovo: RIPC of employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 1998. 188 p.
8. Smykalin A.S. Colonies and prisons in Soviet Russia. Yekaterinburg: Publishing house of UrGUA, 1997. 365 p.
9. The Cathedral Code of 1649 // Russian legislation of the X-XX centuries: in 9 vols. 3. Acts of Zemstvo councils. Moscow: Legal lit., 1985. 511 p.
10. Sotsky Yu.F. History and legislation of prison institutions of pre-revolutionary Russia: monograph. Chernivtsi, 2006. 78 p.
11. Sotsky Yu.F. Legal regulation of the execution of criminal penalties in the form of imprisonment in pre-revolutionary Russia: dis. ... cand. jurid. sciences'. Ryazan: RIPE of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 1998. 176 p.
12. Tagantsev N.S. Russian criminal law: lectures: in 2 vols. T 2: Part general. M.: Nauka, 1994. 393 p.
13. The Code of Criminal and correctional punishments of 1845 // Russian legislation of the X-XX centuries: in 9 vols. 6. Legislation of the first half of the XIX century. Moscow: Legal Lit., 1988. 431 p.
