CC BY
28DOI 10.37523/SUI.2021.52.83.009 УДК 34
Насреддинова Кристина Александровна
кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права,
Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, e-mail uiuipsuifsin@yandex.ru
Kristina A. Nasreddinova
Candidate of Law, Associate Professor,
Head of the Criminal and Penal Law Department,
Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia,
Rylskaya str., 24v, Samara, Russia, 443022,
e-mail: uiuipsuifsin@yandex.ru
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РАБОТЫ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ И РОССИИ В ПЕРИОД РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСНОЙ
ИНФЕКЦИИ (COVID-19)
Аннотация. В 2020 г. мир впервые столкнулся с ограничениями в реализации прав и свобод граждан, связанных с их свободным передвижением не только между странами, но и внутри страны, города и даже улицы. Это произошло в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), заболевание которой ставило под угрозу жизнь и здоровье большого числа граждан. В деятельности пенитенциарных учреждений мира также произошли серьезные изменения, связанные с обеспечением безопасности жизни и здоровья сотрудников УИС и осужденных (обвиняемых и подозреваемых). Пенитенциарные учреждения были вынуждены ограничить заключенных в реализации отдельных их прав и законных интересов с целью соблюдения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). К наиболее резонансным ограничениям относят приостановление реализации права осужденных на краткосрочные и длительные свидания, запрет на выезд осужденных за пределы пенитенциарных учреждений, ограничение в перемещениях внутри пенитенциарного учреждения.
Автором анализируется деятельность пенитенциарных учреждений в России и Великобритании в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отмечается положительный опыт, который они смогли наработать в этих условиях. Изучены особенности работы представителей общественной наблюдательной комиссии в России и Инспекции тюрем Ее Величества (HM ChiefInspectorofPrisons) в Великобритании, основной целью деятельности которых являлось оценить работу пенитенциарных учреждений в условиях пандемии с точки зрения соблюдения ими реализации основных прав и законных интересов осужденных (подозреваемых и обвиняемых).
Автором рассмотрена работа конкретных пенитенциарных учреждений в Великобритании; приведены примеры положительного опыта реализации прав осужденных, направленных на поддержание семейных связей при полном отсутствии как краткосрочных, так и длительных свиданий; показаны реальные проблемные вопросы, с которыми столкнулись тюрьмы Великобритании, и каким образом их пытались решить. Анализируя работу территориальных органов ФСИН России, были приведены примеры работы УФСИНРоссии по Самарской области и ГУФСИНРоссии по Красноярскому краю, которые быстро и эффективно смогли реализовать в своих исправительных учреждениях предоставление осужденным в отсутствие краткосрочных и длительных свиданий права на видеозвонки семье и близким.
На основе обобщения положительного опыта работы пенитенциарных учреждений Великобритании и России были сделаны выводы о необходимости продолжить работу, направленную и цифровизацию всех пенитенциарных учреждений, и, конечно, активно использовать для поощрения осужденных право на видеообщение со своими родными и близкими. Отмечается, что и после пандемии в качестве одной из возможностей реализации своей деятельности должна остаться работа судов, представителей общественной наблюдательной комиссии и других правоохранительных и контролирующих органов в режиме видеоконференции.
Ключевые слова: пенитенциарные учреждения, тюрьма, коронавирусная инфекция (COVID-19), обеспечение прав осужденных (подозреваемых и обвиняемых), право на видеозвонок у заключенных.
COMPARATIVE ANALYSIS OF THE PENAL INSTITUTIONS WORK IN THE UK AND RUSSIA DURING THE CORONAVIRUS INCIDENCE (COVID-19)
Summary. Therefore, in the work of all penal institutions of the world, there have been serious changes in their activities related to ensuring the safety of the life and health of prison officers, as well as convicts (accused and suspects). All penitentiary institutions were forced to restrict the exercise of certain rights and legitimate interests
© 2021 Насреддинова К. A.
of their prisoners, in order to comply with sanitary and anti-epidemic (preventive) measures aimed at preventing the emergence and spread of a new coronavirus infection (COVID-19).
One of the most resonant restrictions is the suspension of the implementation of the right of convicts to short-term and long-term visits, the ban on the departure of convicts outside of penitentiary institutions, restrictions on movement within the penitentiary institution. In the article, the author analyzes the activities of penitentiary institutions in Russia and the United Kingdom, in the context of the spread of a new coronavirus infection (COVID-19), as well as the positive experience that they were able to gain in these conditions. The article examines the specifics of the work of representatives of the public monitoring commission in Russia and the HM Chief Inspector of Prisons in the UK, whose main purpose was to assess the work of penitentiary institutions in terms of their compliance with the implementation of the basic rights and legitimate interests of convicted persons (suspects and accused) in the context of the pandemic.
The author reviewed the work of specific penitentiary institutions in the UK, gave examples of positive experience in the implementation of the rights of convicts aimed at maintaining family ties in the complete absence of both short-term and long-term visits. He showed the real problematic issues faced by the UK prisons, and how they tried to solve these issues. Analyzing the work of the territorial bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia, examples were given of the work of the Federal Penitentiary Service of Russia in the Samara region and the GUFSIN of Russia in the Krasnoyarsk Territory, which, for example, quickly and effectively managed to implement in their correctional institutions the provision of convicts, in the absence of short and long visits, the right to video calls with family and friends.
Based on the generalization of the positive experience of the penitentiary institutions of Great Britain and Russia, conclusions were drawn about the need to continue the work aimed at digitalization of all penitentiary institutions, and of course actively use the right to video communication with their relatives and friends to encourage convicts. And the work of the courts, representatives of the public monitoring commission and other law enforcement and regulatory bodies in the VKS mode and after the pandemic should remain as one of the opportunities for implementing their activities.
Keywords: penitentiary institutions, prison, coronavirus infection (COVID-19), ensuring the rights of convicts (suspects and accused), the video call right of prisoners.
Эпидемическая ситуация в связи с новой короиавирусиой инфекцией (COVID-19) внесла существенные коррективы в жизнь людей всего мира. Конечно, это не могло не затронуть работу пенитенциарных учреждений. Обеспечение жизни и здоровья лиц, отбывающих наказание или содержащихся под стражей, при неукоснительном соблюдении установленного порядка исполнения и отбывания наказания стало важнейшей задачей всех пенитенциарных учреждений мира. При этом понятно, что в условиях пандемии пенитенциарным учреждениям и организациям, обеспечивающим общественный контроль за соблюдением принципов непрерывности обеспечения прав человека в местах лишения свободы и содержания под стражей, необходимо было экстренно пересмотреть ряд подходов, принципов и норм, которыми они руководствовались ранее. Очень важно было, чтобы такие инструменты защиты государства и гражданского общества, как уважение к правам человека, защита человеческой личности, общественный контроль, поддержка гражданского общества, были не только сохранены, но и продолжили эффективно работать в период борьбы с пандемией.
Но без введения обязательных ограничений, которые были связаны с обеспечением безопасности жизни и здоровья сотрудников УИС, а также осужденных, подозреваемых и обвиняемых, обойтись было нельзя. Так, ФСИН России на основании постановления главного государственного санитарного врача ФСИН России «О введении дополнительных санитарно -противоэпидемических (профилактических) мер, направленных на недопущение возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», опубликовало на официальном сайте информацию о том, что в соответствии с данным постановлением с 16 марта 2020 г. и до особого указания в учреждениях территориальных органов ФСИН России и следственных изоляторах ФСИН России приостановлено предоставление длительных и краткосрочных свиданий. Также в учреждения УИС категорически запрещен допуск посетителей и сотрудников УИС с повышенной температурой тела и лиц, прибывших в течение последних 14 дней из государств с неблагополучной ситуацией с распространением новой коронавирусной инфекции. При этом Указ Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» [1], обязывал уголовно-исполнительную систему как один из органов власти в данных условиях функционировать полноценно.
Безусловно, к наиболее резонансным ограничениям прав осужденных (обвиняемых и подозреваемых) относятся те, которые связаны с приостановкой возможности использования права на свидания родственников и осужденных (обвиняемых, подозреваемых), как краткосрочные, так и длительные. Значительно снизилось количество выездов за пределы учреждений всех типов осужденных, введен особый порядок допуска посетителей на территорию пенитенциарных учреждений. Но работа общественных наблюдательных комиссий (далее - ОНК) в России, несмотря на такую серьезную эпидемическую обстановку, не останавливалась. Так, 8 мая 2020 г. Постоянной комиссией по содействию ОНК, реформе пенитенциарной системы и профилактике преступности Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека были разработаны Временные методические рекомендации по работе ОНК и учреждений УИС в условиях борьбы с пандемией коронавируса [2]. Главная их цель заключается в том, чтобы работа представителей ОНК ни в коем случае не останавливалась, а оставалась такой же эффективной и безопасной. Анализ методических рекомендаций показал, что были выбраны максимально эффективные средства обеспечения прав и свобод осужденных (подозреваемых и обвиняемых) в условиях эпидемической обстановки, вызванной коронавирусной инфекцией. Всем пенитенциарным учреждениям России было рекомендовано обеспечить максимальную возможность проведение видеоконференц-связи с судами, адвокатами, представителями ОНК для решения различных вопросов, связанных, например, с избранием и продлением меры пресечения, предоставлением УДО, изменением режима отбывания наказания и т. д. Обращалось внимание на качество организации работы интернет-магазинов и расширение их ассортимента с учетом введения различных ограничений по получению посылок. Обязательно при возможности использовать в учреждениях УИС системы «ФСИН-письмо», обеспечивать при этом бесплатными бланками тех осужденных (обвиняемых и подозреваемых), которые реализуют право на обращения к членам ОНК в условиях пандемии при отсутствии возможности посещения ими учреждений ФСИН России. Большое внимание при работе ОНК должно быть уделено обстоятельствам и гарантиям соблюдения прав человека, связанных с выполнением установленных противоэпидемиологических мероприятий во внутренних помещениях учреждений УИС и обеспечением санитарно-гигиенических и бытовых условий при наличии перелимита в камерах, отрядах, учреждениях. В случаях обнаружения лиц с симптомами ОРВИ, пневмонии и коронавирусной инфекции - оказание им своевременной и эффективной медицинской помощи, в том числе и помещение их при необходимости в стационарные условия. При этом не были полностью отменены и личные встречи представителей ОНК с осужденными (подозреваемыми и обвиняемыми), они чаще всего проводились в комнатах для краткосрочных свиданий за стеклом при полном соблюдение санитарно -эпидемических правил и социальной дистанции.
Анализируя работу зарубежных пенитенциарных учреждений на примере деятельности тюрем в Великобритании, можно найти абсолютно схожие меры и ограничения, которые применялись к заключенным. Так, на основании отчета, проводимого Инспекцией тюрем Ее Величества (HM Chief Inspecter of Prisons) [3], можно сделать вывод, что они также вместо обычных инспекций (которые проводятся в определенный период в каждом учреждении в составе до 12 человек и продолжаются в одном учреждении до двух недель, проводят беседы и анкетирование как персонала тюрьмы, так и заключенных, наблюдают в период инспекции за деятельностью тюремной жизни и изучают большое количество документации и отчетов по результатам деятельности тюрьмы) осуществляют новый тип посещения тюрем - ©короткой проверочный визит (short scrutiny visits)». В ходе данных посещений выбираются три аналогичных учреждения (например, учреждения для несовершеннолетних правонарушителей или местные тюрьмы). Главная цель этих визитов состоит в том, чтобы понять, каким образом обеспечивается безопасность заключенных в период пандемии и реализуется режим отбывания наказания. Кроме того, обязательным условием является распространение положительного опыта работы других пенитенциарных учреждений в этот период. Основные характеристики данных визитов заключаются в том, что только два-три инспектора находятся в учреждения, включая инспектора здравоохранения. Каждый визит проходит в течение одного дня и посвящен ограниченному количеству вопросов, которые имеют значение для обеспечения основных прав и свобод лиц, содержащихся под стражей в условиях пандемии. Стоит отметить, что введение дополнительных ограничений, связанных с изоляцией заключенных, находящихся в пенитенциарных учреждениях Великобритании, представляет большую проблему для этих учреждений. Вопрос с возникновением стрессовых ситуаций у заключенных, связанных с отсутствием возможности покидать свою камеру, возникал при проведении каждой
проверки в том или ином объеме и до пандемии. Сейчас же риски непреднамеренного жестокого обращения с заключенными возрастают, потому что персонал тюрьмы с учетом соблюдения эпидемической обстановки должен вводить дополнительные ограничения, связанные с нахождением заключенных вне камер и общения их друг с другом. Поэтому особое внимание Инспекции тюрем Ее Величества (HM Chief Inspecter of Prisons) в этот период при проведении проверок обращали на контроль:
- за обеспечением безопасности лиц, склонных к виктимному поведению, и лиц, склонных к самоубийству;
- за предоставлением медицинского обслуживания заключенным (это, безусловно, касалось наличия и выдачи в достаточном количестве масок, перчаток, возможности сдать тест на выявление инфекции и получения качественной и квалифицированной помощи в случае их заболевания);
- за возможностью общения заключенных с семьей (друзьями), адвокатами и т. д.;
- за оказанием помощи заключенным, освобождаемым от наказания, и контролю за ними, в частности, реализации в полной мере института пробации.
Так, Инспекции тюрем Ее Величества (HM Chief Inspecter of Prisons) 26 мая 2020 г. провела короткую инспекцию в трех тюрьмах, в которых содержатся заключенные к длительным срокам на строгом режиме отбывания наказания в виде лишения свободы (HMP Belmarsh, HMP Manchester и HMP Woodhill). По результатам данной проверки можно сделать выводы, что HMP Belmarsh, HMP Manchester пережили вспышки вируса, которые привели к нескольким смертям среди заключенных, но в целом во всех трех тюрьмах режим по социальному дистанцированию и персонала и заключенных соблюдался на удовлетворительном уровне. Были выявлены отдельные факты, когда в виду особенностей строения некоторых блоков и размещения камер не было возможности соблюдать определенную дистанцию, но в целом меры, принятые персоналом тюрем, можно было считать соразмерным для обеспечения безопасности заключенных.
Большинство заключенных жили в одиночных камерах, время выхода из камеры было очень ограничено, и большая часть из них находились взаперти более 23 часов в сутки. Персонал тюрем смог организовать в большинстве случаев ежедневный доступ к душу для заключенных, но в HMP Woodhill заключенные, у которых были выявлены симптомы коронавирусной инфекции, не могли принимать душ в течение семи дней, а в HMP Manchester доступ к душу различался между блоками. Доступ к упражнениям на свежем воздухе, как правило, предоставлялся всем, но был слишком коротким - около 30 минут в день на каждом участке. Все свидания были приостановлены, и заключенные могли только использовать телефонные переговоры для поддержания социальных связей, в том числе с использованием видеосвязи. При этом во всех трех тюрьмах инспекторская проверка показала, что при осуществлении данной возможности у заключенных возникали проблемы, и ни одна тюрьма во время проверки не смогла предоставить такую возможность своим заключенным в полной мере. Все три тюрьмы внедрили практику предоставления дополнительного телефонного кредита в размере 5 фунтов стерлингов в неделю в дополнение к обычным 5 фунтам стерлингов. Заключенные HMP Woodhill также могли подать заявку на получение кредита в размере 20 фунтов стерлингов в месяц для дополнительного телефонного кредита. В HMP Manchester стоимость телефонных звонков сократилась вдвое. Во всей Великобритании более 900 сотовых телефонов было предоставлено тем заключенным, у которых не было собственных.
Содержание лиц, стоящих на особом контроле (с виктимным поведением и склонных к самоубийству) во всех трех тюрьмах было на удовлетворительном уровне. Персонал тюрем эффективно использовал возможность видеонаблюдения за осуществлением контроля за данными лицами и правильно организовал их проверки. Обеспечение медицинского обслуживания не вызвало особых замечаний. В качестве замечания в отчете были отмечены проблемы в HMP Manchester: например, заключенные не были устроены ни на какую работу, в связи с этим они должны были рассчитывать только на пособие по безработице в размере 5 фунтов, при этом места для обеспечения заключенных работой были. Так, в HMP Belmarsh две мастерские, в которых работало около 50 заключенных, продолжали собирать пакеты, а в HMP Manchester типография работала по сокращенной рабочей смене. В HMP Woodhill почти все работы вне блока тюрьмы были приостановлены. Не в полной мере проводилась работа по пробации заключенных, что у очень многих вызвало определенное недовольство и разочарование, особенно у тех, у кого заканчивался срок отбывания наказания, и они должны были освободиться. Сотрудники были в основном сосредоточены на обеспечении жилья заключенных после освобождения, но им не были открыты банковские счеты.
Во всех трех тюрьмах были закрыты все образовательные учреждения и даже в случае предоставления обучающих материалов, проверки заданий и обратной связи с преподавателями у заключенных не было. Также были закрыты библиотеки, но заключенные могли заказывать книги.
В каждой тюрьме было всего два планшетных компьютера, которые использовались только для онлайн присутствия заключенного на похоронах его родственника, так как выезды из учреждений также были приостановлены. При проверке рекомендовалось использовать данные устройства более активно в качестве поощрения и для других случаев общения заключенных с родственниками и друзьями.
В качестве положительного опыта работы пенитенциарных учреждений можно отметить следующее. С целью снижения стрессового состояния у заключенных в HMP Woodhill, например, каждую неделю заключенным предлагалось лично пройти проверку состояния психического здоровья. Это означало, что те, кто испытывал негативные последствия длительной изоляции, имели возможность получить квалифицированную поддержку. В этом же учреждении персонал тюрьмы организовал просмотр фильмов с DVD-дисков, которые сами сотрудники принесли из дома, это вызвало очень много положительных отзывов у заключенных. Также в этой тюрьме заключенные имели возможность посылать свои фотографии в виде электронных телефонных или компьютерных сообщений. В HMP Belmarsh несколько раз в день проводили занятие физкультурой на свежем воздухе, кроме того, заключенные имели возможность отправлять своим семьям (друзьям) 60-секундные видеосообщения по телефону [3].
Таким образом, проанализировав работу пенитенциарных учреждений России и Великобритании в период эпидемической ситуации в связи с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), можно отметить, что пенитенциарные учреждения обоих стран столкнулись с одними и теми же проблемами и решались они в принципе схожими методами, а именно:
- оптимизацией дистанционного надзора за осужденными (подозреваемыми и обвиняемыми);
- активным использованием видеоконференц-связи как для поддержания семейных связей, так и для решения различных правовых вопросов в судах, с адвокатами, представителями ОНК и т. д.;
- ускорением мероприятий, направленных на внедрение в учреждениях телемедицины.
Хочется отметить положительный опыт территориальных органов ФСИН России, которые
максимально стараются внедрить все нововведения. Так, на официальных сайтах УФСИН России по Самарской области и ГУФСИН России по Красноярскому краю представлена информация о порядке предоставления осужденным телефонных разговоров посредством видеосвязи (в Самаре в 14 исправительных учреждениях, а в Красноярске в 27 исправительных учреждениях и 4 СИЗО). На данный телефонный разговор распространяются все правила, предусмотренные гл. XV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 №295.
В качестве заимствования положительного опыта хотелось бы провести сравнительный анализ порядка предоставления видеозвонка в пенитенциарных учреждениях Великобритании и в России, а также того, на что имеют право и что запрещено при осуществлении видеозвонка.
В Великобритании длительность звонка составляет до 30 минут, присутствовать во время связи могут до четырех человек. Составляется список лиц, присутствующих при видеозвонке (они обязательно должны быть в списке посетителей заключенного, включая несовершеннолетних). В России, как правило, один собеседник и длительность разговоров составляет 15 минут.
В Великобритании один раз в месяц во время, когда свидания с заключенными приостановлены, звонок предоставляется бесплатно. В России звонки осуществляются за счет осужденного (обвиняемого и подозреваемого) или лица, с кем осуществляется разговор.
Видеовызовы в Великобритании записываются и контролируются тюремным персоналом мужского или женского пола. Телефонные разговоры в России, в том числе с использованием систем видеосвязи, могут контролироваться администрацией ИУ.
Точный процесс планирования звонка в Великобритании будет зависеть от тюрьмы. Для некоторых тюрем можно выбрать возможную дату и время в ближайшие 7 дней. В других тюрьмах тюремный персонал бронирует дату и время по просьбе заключенного. В любом случае лицо получает подтверждение по электронной почте, когда запланирован его видеозвонок. Информацию о том, предоставляет ли данное пенитенциарное учреждение видеозвонок или нет, можно узнать на его официальном сайте.
В России планирование звонка также зависит от территориального органа и конкретного учреждения. Так, в Самаре после поступления заявки от гражданина на проведение видеозвонка с осужденным специалисты согласовывают ее с сотрудниками исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание. После согласования заявки сотрудник учреждения уведомляет гражданина и осужденного о дате и времени проведения сеанса видеосвязи. Согласование заявки на видеозвонок составляет не более 4 суток.
Звонки в Великобритании будут приостановлены:
- если в камере появляется лицо, не указанное в согласованном списке;
- заключенный или лица ведут себя в нарушение требований, указанных для посещений конкретного пенитенциарного учреждения (например, в Великобритании есть очень подробные требования к одежде при посещении тюрем, тогда как в России упоминается только «опрятный вид»);
- лицо записывает звонок или делает скриншот.
Если вызов приостановлен, то лицу нужно будет пройти проверку безопасности, прежде чем он сможет осуществить его еще раз.
В России основанием для досрочного прекращения телефонного разговора являются: попытка передачи сведений о готовящемся к совершению преступлении или ином правонарушении, об охране ИУ, администрации ИУ, способах передачи запрещенных предметов; ведение телефонного разговора на ином языке, чем был указан в заявлении осужденного; по настоянию одного из лиц, участвующих в телефонном разговоре.
Также в Великобритании имеются четкие рекомендации для того, чтобы видеозвонок не был приостановлен, которые опубликованы на официальных сайтах пенитенциарных учреждений. Камеру предлагается держать неподвижно и обязательно выключать уведомления на телефоне и компьютере. Разговор лучше вести из дома, а не из какого-либо общественного места, с хорошим освещением перед простой стеной, чтобы ничего не мешало распознать лицо и сравнить его с представленными документами. Вызов может быть приостановлен, если полностью не видно все лицо гражданина, а только его часть или затылок.
Анализируя порядок предоставления видеозвонков в России и Великобритании, можно сделать вывод, что наше законодательство не в полной мере отражает те особенности, которые могут возникнуть в данных обстоятельствах, например, послужить основаниями для приостановления видеозвонка, кроме тех, которые сейчас перечислены в нашем законодательстве. В этом случае, чтобы не возникали спорные ситуации и конфликты между сотрудниками пенитенциар -ных учреждений и осужденными (подозреваемыми и обвиняемыми), конечно, хотелось бы, чтобы это также было регламентировано, хотя бы ведомственными нормативно-правовыми актами.
Таким образом, можно отметить, что почти все тюремные системы использовали пандемию для ускорения уже начатого процесса внедрения цифровых программ. Данную тенденцию, безусловно, нужно развивать и дальше, особенно с учетом того, что ограничения, связанные с возникновением и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID -19), до сих пор нигде в мире не сняты в полном объеме, и прогнозировать точной даты их снятия пока никто не может. При этом функционирование уголовно-исполнительной системы должно осуществляться в полной мере, при обеспечении безопасности как сотрудников, так и осужденных (подозреваемых и обвиняемых), что на сегодняшний день в полной мере демонстрирует ФСИН России, конечно, как и в любой другой, в том числе и европейской стране, сталкиваясь в отдельных пенитенциарных учреждениях с проблемами в реализации отдельных институтов, но грубо не нарушая основные права и законные интересы осужденных (подозреваемых и обвиняемых).
Библиографический список
1. О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19): Указ Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.05.2021).
2. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ [Электронный ресурс]. URL: http://ombudsmanrf.org (дата обращения: 12.05.2021).
3. Официальный сайт Правительства Великобритании [Электронный ресурс]. URL: http://www.gov.uk/contacts/prison-finder/belmarsh (дата обращения: 12.05.2021).
References
1. O merakh po obespecheniyu sanitarno-epidemiologicheskogo blagopoluchiya naseleniya na territorii Rossiiskoi Federatsii v svyazi s rasprostraneniem novoi koronavirusnoi infektsii (Covid-19): Ukaz Prezidenta RF ot 2 aprelya 2020 g. no. 239 [On measures to ensure the sanitary and epidemiological well-being of the population on the territory of the Russian Federation in connection with the spread of a new coronavirus infection (Covid-19): Decree of the President of the Russian Federation no. 239 of April 2, 2020]. Ofitsial'nyi internet-portal pravovoi informatsii [Official Internet portal of legal information]. URL: http://www.pravo.gov.ru (Accessed: 12.05.2021) [in Russian].
2. Ofitsial'nyi sait Upolnomochennogo po pravam cheloveka v RF [Official website of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation]. URL: http://ombudsmanrf.org (Accessed: 12.05.2021) [in Russian].
3. Ofitsial'nyi sait Pravitel'stva Velikobritanii [All data on UK prisons presented in the article are taken from the official website of the UK Government]. URL: http://www.gov.uk/contacts/prison-finder/belmarsh (Accessed: 12.05.2021) [in Russian].
