CC BY
2
Епанчинцев В.Ю. Сравнительный анализ консультационной поддержки малого агробизнеса в Кабардино-Балкарской Республике и Омской области // Электронный научно-методический журнал Омского ГАУ. - 2022. - № 4 (31) октябрь - декабрь - URL http://e-journal.omgau.ru/images/issues/2022/4/01036.pdf. -ISSN 2413-4066
Научная статья
УДК 338.431.2
Сравнительный анализ консультационной поддержки малого агробизнеса в Кабардино-Балкарской Республике и Омской области
Епанчинцев В.Ю.
Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина, Омск, Россия
Аннотация: Статья раскрывает особенности организации информационно-консультационной поддержки малого аграрного бизнеса в центрах компетенций Кабардино-Балкарской Республики и Омской области. Определены составляющие консалтинговой поддержки, общие для двух регионов, несмотря на принципиальные различия в географическом расположении данных субъектов Российской Федерации. Предложены направления совершенствования консультационной деятельности центров компетенций с учетом положительного опыта аграрного консалтинга в двух регионах.
Ключевые слова: информационно-консультационная поддержка; аграрный консалтинг; малый аграрный бизнес; государственная поддержка
Comparative analysis of consulting support for small agribusiness in the Kabardino-Balkarian republic and the Omsk region
Epanchintsev V. Y.
Omsk State Agrarian University named after P.A. Stolypin, Omsk, Russia
Abstract: The article reveals the features of organizing information and consulting support for small agricultural businesses in the competence centers of the Kabardino-Balkarian Republic and the Omsk region. The components of consulting support were identified, common to the two regions, despite the fundamental differences in the geographical location of these districts of the Russian Federation. Directions for improving the consulting activities of competence centers are proposed taking into account the positive experience of agricultural consulting in the two regions.
Keywords: information and consulting support; agricultural consulting; small agricultural business; governmental support
В комплексе мер государственной поддержки хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса (далее АПК) консалтинговое (информационно-консультационное) сопровождение является неотъемлемой частью системы стимулирования аграрного бизнеса во всех федеральных округах Российской Федерации (далее РФ). При
® Епанчинцев В.Ю.
этом речь идет о безвозмездном (полностью или частично) консультационном сопровождении сельскохозяйственных товаропроизводителей. Поскольку при одинаковом функциональном содержании услуг, по экономическому содержанию именно принцип безвозмездности для получателей отличает информационно-консультационную поддержку от агроконсалтинга ( консалтинговых услуг, оказываемых в рамках договорных отношений).
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью распространения передового опыта структур информационно-консультационной поддержки (далее ИКП) малого аграрного бизнеса различных субъектов РФ.
Цель исследования состоит в проведении сравнительного анализа информационно-консультационной поддержки, оказываемой малому аграрному бизнесу в двух субъектах Российской Федерации: Кабардино-Балкарской Республике и Омской области.
Объектом исследования являются системы поддержки малого агробизнеса Кабардино-Балкарской Республики Северо-Кавказского федерального округа и Омской области Сибирского федерального округа. Объект наблюдения - аграрный бизнес. Предмет исследования - системы информационно-консультационной поддержки малого аграрного бизнеса.
Основную часть системы консалтинговой поддержки в АПК в настоящее время составляют региональные центры компетенций по сопровождению процесса создания и развития субъектов малого аграрного бизнеса. С 2019 года такие структуры государственной поддержки созданы в двух регионах РФ, расположенных географически не только в разных федеральных округах, но и в разных климатических поясах России. Тем не менее, они выполняют одни и те же функциональные задачи, а также имеют одинаковое название «Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров» (далее центр компетенций), соответственно, Кабардино-Балкарской Республики (далее КБР) и Омской области.
Целевой аудиторией, которая является получателем консалтинговой поддержки, оказываемой центрами компетенций, являются субъекты малого аграрного бизнеса:
- сельскохозяйственные кооперативы (производственные и потребительские),
- сельскохозяйственные организации, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства,
- фермерские хозяйства (физические и юридические лица),
- личные подсобные хозяйства, которые планируют открытие бизнеса и (или) входят в состав потребительских кооперативов.
Казанский ученый-экономист И.Г. Гайнутдинов в 2012 году детально и квалифицированно раскрыл экономическое и правовое содержание понятия «малый аграрный бизнес», в том числе в части состава его субъектов [1]. Таким образом, сравнительный анализ оказания консалтинговой поддержки субъектов малого агробизнеса центрами компетенций в названных выше регионах РФ произведен с учетом результатов исследования ученого из Республики Татарстан. Поскольку объектом наблюдения является аграрный бизнес и, в частности, отрасли сельского хозяйства, кратко охарактеризуем особенности аграрной экономики исследуемых субъектов Российской Федерации.
Кабардино-Балкария - сельскохозяйственный регион страны, так как основой экономики КБР являются растениеводство (в том числе выращивание технических культур), животноводство, лесозаготовка. Основные сельскохозяйственные культуры - зерновые, овощи, а также плоды и ягоды (табл. 1).
Таблица 1
Производство основных видов продукции растениеводства в Кабардино-Балкарской Республике [2]
Сельскохозяйственная продукция и закладка многолетних насаждений Производство в 2019 г. Производство в 2020 г. Темп прироста, %
Производство зерновых, зернобобовые, млн. тонн 1,126 1,136 0,92
Производство картофеля, млн. тонн 0,176 0,196 11,3
Производство овощей, млн. тонн 436,27 404,3 - 7,3
Производство плодов и ягод, млн. тонн 0,226 0,349 54,77
Закладка многолетних насаждений, га 1800 1400 - 22,2
Ограничения на импорт для АПК региона оказались ощутимыми, но возникшие проблемы возможно разрешить. После введения санкций хозяйства КБР отказались от закупок саженцев фруктовых деревьев из Европы. Для Кабардино-Балкарии агропромышленный комплекс является ведущим и занимает первое место по вкладу в валовой региональный продукт (далее ВРП). Производство сельскохозяйственной продукции составляет более 30 млрд. рублей (около 17% от годового ВРП).
Субъекты малого аграрного бизнеса Республики в промышленных объемах выращивают и консервируют овощи и фрукты, производят продукты питания. С 2020 года агропромышленный комплекс стал основным драйвером развития экономики КБР, несмотря на острый дефицит земли в субъекте Федерации. Развивается инфраструктура садоводства, в которую кроме садов также входят хранилища фруктов и холодильники. Кабардино-Балкарская Республика занимает второе место в РФ по производству яблок (интенсивное садоводство) [3]. Кроме садоводства развито овощеводство открытого и закрытого грунта. Реализация плодоовощной продукции производится в Москву, Санкт-Петербург, Краснодарский край. Молочная продукция реализуется в Ставропольский край, Чеченскую Республику, Республику Северная Осетия - Алания, Республику Ингушетия. Фермерским хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее СПоК) со стороны государства оказывается финансовая поддержка в форме грантов [4].
Данные таблицы 2 иллюстрируют низкую активность СПоК в получении грантовой поддержки (табл. 2). В некоторой степени данная ситуация обусловлена низкой мотивацией субъектов малого аграрного бизнеса в создании кооперативов, вследствие чего значительно сокращается возможность софинансирования инвестиционных проектов со стороны государства, а также реализации выращенной сельскохозяйственной продукции через торговые сети. Хотя при открытии кооператива в КБР центром компетенций на безвозмездной основе оказывается комплексное консалтинговое сопровождение по регистрации СПоК [5]. Тем не менее, АПК Кабардино-Балкарской Республики динамично развивается, в том числе благодаря квалифицированно организованной системе информационно-консультационной поддержки.
Таблица 2
Грантовая поддержка субъектов малого аграрного бизнеса Кабардино-Балкарской Республики [5]
Год Грантовая поддержка по субъектам малого аграрного бизнеса, количество грантов
Агростартап, Начинающий фермер Семейная ферма На развитие материально-технической базы СПоК
2015 г. 264 75 0
2016 г. 161 36 1
2017 г. 101 43 0
2018 г. 131 43 3
2020 г. 58 14 1
Исходя из объекта исследования, рассмотрим далее особенности агропромышленного комплекса Омской области, которая находится в зоне рискованного земледелия. Область имеет исторически сложившуюся аграрную специализацию. Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов региона, выращивающих и (или) перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию достаточно разнообразны. На начало 2022 года более 300
сельскохозяйственных организаций и более 2100 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее КФХ). Более 40% поголовья составляют животные личных подсобных хозяйств. Сельскохозяйственные товаропроизводители стабильно обновляют парк техники (тракторы, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны), в том числе за счет средств государственной поддержки.
Внутренний баланс потребления в части зерновых культур следующий:
- производится до 2,8 млн. тонн зерна в год.
- внутреннее потребление зерна в области составляет 1,6 - 1,7 млн. тонн. Удельный вес фермерских хозяйств региона в производстве зерновых, зернобобовых и
масличных культур составляет более половины объема выращенной сельскохозяйственной продукции (табл. 3).
Таблица 3
Итоги уборки урожая основных сельскохозяйственных культур в Омской области в
2021 году [6]
Производство сельскохозяйственных культур Всего по региону Фермерские хозяйства Удельный вес КФХ, %
Зерновые, зернобобовые (в т.ч. кукуруза)
Валовое производство, млн. т 2,927 1,516 51,8
Урожайность культуры, т/га 1,47 1,52 Х
Масличные
Валовое производство, млн. т 0,363 0,183 50,41
Урожайность культуры, т/га 0,85 0,89 Х
Овощи
Валовое производство, млн. т 0,138 0,02 14,66
Урожайность культуры, т/га 0,299 0,252 Х
Картофель
Валовое производство, млн. т 0,322 0,079 24,53
Урожайность культуры, т/га 0,162 0,222 Х
Важной задачей отрасли растениеводства является создание кормового резерва, который дает возможность обеспечить потребности в кормах, как субъектов аграрного бизнеса, так и личных подсобных хозяйств, поскольку в молочном скотоводстве [6]. Сельскохозяйственные товаропроизводители Омской области получают помощь со стороны различных структур поддержки аграрного сектора экономики:
- научное сопровождение технологии производства продукции животноводства и растениеводства;
- комплексную информационно-консультационную поддержку;
- субсидирование семян элиты;
- грантовую поддержку стартапов начинающих фермеров;
- грантовую поддержку малых форм хозяйствования (табл. 4);
- иные формы финансовой и нефинансовой поддержки.
Таблица 4
Грантовая поддержка субъектов малого аграрного бизнеса Омской области [7]
Год Грантовая поддержка по субъектам малого аграрного бизнеса, количество грантов
Агростартап, Начинающий фермер Семейная ферма На развитие материально-технической базы СПоК
2015 г. 31 15 2
2016 г. 35 7 1
2017 г. 32 13 1
2018 г. 37 8 2
2020 г. 42 6 2
После краткой характеристики агропромышленного комплекса двух субъектов Федерации следует отметить, что условия сельскохозяйственного производства могут быть различными, однако одного наличия сельскохозяйственной техники и земельных участков в условиях кадрового дефицита, как правило, бывает недостаточно. Для того чтобы действовать на опережение независимо от географического расположения производства, субъектам малого аграрного бизнеса необходима квалифицированная информационно-консультационная поддержка. В связи с этим, перейдем к особенностям ИКП в исследуемых регионах (табл. 5)
Таблица 5
Сравнительный анализ консультационной поддержки малого агробизнеса в Кабардино-Балкарской Республике и Омской области [5,7]
Критерий сравнения Субъекты Федерации
Кабардино-Балкарская Республика Омская область
Меры ИКП Организация обучения и проведение семинаров; регистрация субъектов малого аграрного бизнеса; подготовка бизнес-планов инвестиционных проектов; подготовка пакета документов для получения кредита Регистрация субъектов малого аграрного бизнеса; организация обучения и проведение семинаров; текущее консультирование;
Связь с отраслевыми органами исполнительной власти Функциональная связь с Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики Функциональная связь с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области
Отношение к структурам поддержки малого и среднего бизнеса Является площадкой регионального Центра «Мой Бизнес» КБР по функциональному принципу, в рамках многоуровневой поддержки развития малого аграрного бизнеса Структурное подразделение Центра Омской области «Мой Бизнес»
Информативность и актуальность материалов сайта Содержится развернутая информация о мерах комплексной информационно-консультационной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, информации актуальна на дату обращения
Формат обратной связи Оперативная онлайн связь на сайте
Информация, содержащаяся в таблице 5, иллюстрирует общие функциональные принципы деятельности региональных центров компетенций:
- функциональная связь с региональными отраслевыми органами исполнительной власти;
- функциональная связь с региональными фондами поддержки предпринимательства;
- наличие онлайн формата обратной связи;
- комплексная консультационно-информационная поддержка в части регистрации и сопровождения субъектов малого аграрного бизнеса.
Необходимо отметить, что центры компетенций исследуемых регионов оказывают дополнительные платные консалтинговые услуги, в основном бухгалтерского и юридического содержания, однако услуги агроконсалтинга не являются предметом исследования статьи, поэтому данный аспект деятельности структур ИКП не рассматривается.
Проведенный в рамках статьи анализ консультационной поддержки малого аграрного бизнеса Кабардино-Балкарской республики и Омской области позволяет определить точки роста ИКП, общие для двух субъектов Федерации, несмотря на различия в географическом положении. Качественное улучшение деятельности консалтинговой поддержки в регионах возможно за счет повышения квалификации персонала центра компетенций; расширения онлайн сервисов поддержки; интеграции с отраслевыми аграрными университетами; а также обновления материально-технической базы.
Ссылки на источники
1. Гайнутдинов И.Г. Малый аграрный бизнес: понятие, организационно-правовые формы и критерии классификации // Достижения науки и техники АПК. 2012. № 2. С. 6-9.
2. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики [Электронный интернет-ресурс]. URL: https://mcx.kbr.ru/activity/ (дата обращения: 22.11.2022)
3. Гятов А.В., Соскиева З.В., Багова О.И., Шарданов А.А., Тарчоков Б.Ю. Садоводство Кабардино-Балкарской Республики как драйвер экономического развития регионального агропромышленного комплекса // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2022. № 8. С. 39-44.
4. Стратегические направления и инструменты управления агроэкономическим развитием региона Жангоразова Ж.С., Багова Д.М., Зумакулова Ф.С. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2022. № 9. С. 31-35.
5. Официальный сайт Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Кабардино-Балкарской Республики [Электронный интернет-ресурс]. URL: https://ckshkkbr.ru/ (дата обращения: 22.11.2022)
6. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области [Электронный интернет-ресурс]. URL: https://msh.omskportal.ru/oiv/msh/otrasl/production (дата обращения: 22.11.2022)
7. Официальный сайт Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Омской области [Электронный интернет-ресурс]. URL: https://rvs55.ru/tsentr-kompetentsii (дата обращения: 18.11.2022)
References
1. Gainutdinov I.G. Malii agrarnii biznes: ponyatie, organizacionno-pravovie formi i kriterii klassifikacii // Dostijeniya nauki i tehniki APK. 2012. № 2. S. 6-9.
2. Oficialnii sait Ministerstva selskogo hozyaistva Kabardino-Balkarskoi Respubliki [Elektronnii internet_resurs]. URL: https://mcx.kbr.ru/activity/ (data obrascheniya: 22.11.2022)
3. Gyatov A.V., Soskieva Z.V., Bagova O.I., Shardanov A.A., Tarchokov B.Yu. Sadovodstvo Kabardino-Balkarskoi Respubliki kak draiver ekonomicheskogo razvitiya regionalnogo agropromishlennogo kompleksa // Ekonomika selskohozyaistvennih i pererabativayuschih predpriyatii. 2022. № 8. S. 39-44.
4. Strategicheskie napravleniya i instrumenti upravleniya agroekonomicheskim razvitiem regiona Jangorazova J.S., Bagova D.M., Zumakulova F.S. // Ekonomika selskohozyaistvennih i pererabativayuschih predpriyatii. 2022. № 9. S. 31-35.
5. Oficialnii sait Centra kompetencii v sfere selskohozyaistvennoi kooperacii i podderjki fermerov Kabardino-Balkarskoi Respubliki [Elektronnii internet-resurs]. URL: https://ckshkkbr.ru/ (data obrascheniya: 22.11.2022)
6. Oficialnii sait Ministerstva selskogo hozyaistva i prodovolstviya Omskoi oblasti [Elektronnii internet_resurs]. URL: https://msh.omskportal.ru/oiv/msh/otrasl/production (data obrascheniya: 22.11.2022)
7. Oficialnii sait Centra kompetencii v sfere selskohozyaistvennoi kooperacii i podderjki fermerov Omskoi oblasti [Elektronnii internet_resurs]. URL: https://rvs55.ru/tsentr-kompetentsii (data obrascheniya: 18.11.2022)
Информация об авторе
Епанчинцев В.Ю. кандидат экономических наук ФГБОУ ВО Омский ГАУ, г. Омск [email protected]
Information about author Epanchintsev V. Y. Candidate of Economic Sciences FGBOU VO Omsk GAU, Omsk [email protected]
