Научная статья на тему 'СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ'

СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
33
5
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
инвалиды / предупреждение преступности / США / Германия / лица с ограниченными возможностями / disabled people / crime prevention / USA / Germany / persons with disabilities

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — М.А. Чакиев

в статье обращено внимание на достаточно высокую численность инвалидов в Российской Федерации, Федеративной Республике Германия и Соединенных Штатах Америки, что не может не оказывать влияние на значимость вопроса предупреждения преступности в отношении лиц с ограниченными ввиду инвалидности возможностями, как наиболее уязвимой категории населения. На примере США и Германии проанализирован зарубежный опыт предупреждения преступности в отношении лиц с инвалидностью, выступающий мерами профилактического характера в части, касающейся обозначенной в настоящем исследовании проблемы. Выявлены значимые, на наш взгляд, способы государственного контроля, выступающие сдерживающим фактором ущемления прав инвалидов в реализации предоставляемых им на государственном уровне гарантий, являющихся в ряде случаев условием совершения в отношении инвалидов общественно опасных деяний, в том числе порядок доведения значимой для профилактики преступлений информации до лиц с инвалидностью, что в совокупности выступает косвенными мерами предупреждения преступлений в отношении рассматриваемой категории лиц. Тем самым констатирован достаточно высокий уровень предупредительных мер, обуславливающих защищенность от преступлений в Германии и США лиц, отнесенных к категории «инвалид». С учетом выявленного положительного опыта противодействия преступности в вышеназванных странах посредством обозначенных в статье профилактических мер нами предложены пути совершенствования способов предупреждения преступности в отношении рассматриваемой категории населения, которые считаем необходимыми для реализации в Российской Федерации в совокупности с прочими мерами превенции.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — М.А. Чакиев

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS OF FOREIGN EXPERIENCE IN THE PREVENTION OF CRIME AGAINST PERSONS WITH DISABILITIES

the article draws attention to the rather high number of disabled people from the total population in the Russian Federation, the Federal Republic of Germany and the United States of America, which cannot but influence the importance of the issue of crime prevention in relation to persons with disabilities due to disability, as the most vulnerable category of the population. On the example of the USA and Germany, the foreign experience of crime prevention against persons with disabilities is analyzed, acting as preventive measures in terms of the problem identified in this study. In our opinion, significant methods of state control have been identified, acting as a deterrent to the infringement of the rights of persons with disabilities in the implementation of guarantees provided to them at the state level, which in some cases are a condition for committing socially dangerous acts against persons with disabilities, including the procedure for bringing information relevant for the prevention of crimes to persons with disabilities, which together acts as indirect measures to prevent crimes in relation to the category of persons in question. Thus, a sufficiently high level of preventive measures has been established, which determine the protection from crimes in Germany and the USA of persons classified as «disabled». Taking into account the identified positive experience of countering crime in the above-mentioned countries through the preventive measures outlined in the manuscript, we have proposed ways to improve crime prevention methods in relation to the population in question, which we consider necessary for implementation in the Russian Federation in conjunction with other prevention measures.

Текст научной работы на тему «СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ»

МЕЖДУНАРОДНЫЙ

опыт

сравнительно-правовой анализ зарубежного опыта по предупреждению преступности в отношении лиц с инвалидностью

comparative legal analysis of foreign experience in the prevention of crime against persons with disabilities

Аннотация: в статье обращено внимание на достаточно высокую численность инвалидов в Российской Федерации, Федеративной Республике Германия и Соединенных Штатах Америки, что не может не оказывать влияние на значимость вопроса предупреждения преступности в отношении лиц с ограниченными ввиду инвалидности возможностями, как наиболее уязвимой категории населения. На примере США и Германии проанализирован зарубежный опыт предупреждения преступности в отношении лиц с инвалидностью, выступающий мерами профилактического характера в части, касающейся обозначенной в настоящем исследовании проблемы. Выявлены значимые, на наш взгляд, способы государственного контроля, выступающие сдерживающим фактором ущемления прав инвалидов в реализации предоставляемых им на государственном уровне гарантий, являющихся в ряде случаев условием совершения в отношении инвалидов общественно опасных деяний, в том числе порядок доведения значимой для профилактики преступлений информации до лиц с инвалидностью, что в совокупности выступает косвенными мерами предупреждения преступлений в отношении рассматриваемой категории лиц. Тем самым констатирован достаточно высокий уровень предупредительных мер, обуславливающих защищенность от преступлений в Германии и США лиц, отнесенных к категории «инвалид». С учетом выявленного положительного опыта противодействия преступности в вышеназванных странах посредством обозначенных в статье профилактических мер нами предложены пути совершенствования способов предупреждения преступности в отношении рассматриваемой категории населения, которые считаем необходимыми для реализации в Российской Федерации в совокупности с прочими мерами превенции.

Ключевые слова: инвалиды, предупреждение преступности, США, Германия, лица с ограниченными возможностями.

Для цитирования: Чакиев М.А. Сравнительно-правовой анализ зарубежного опыта по предупреждению преступности в отношении лиц с инвалидностью // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. - 2023. - № 4. - С. 100-106.

Abstract: the article draws attention to the rather high number of disabled people from the total population in the Russian Federation, the Federal Republic of Germany and the United States of America, which cannot but influence the importance of the issue of crime prevention in relation to persons with disabilities due to disability, as the most vulnerable category of the population. On the example of the USA and Germany, the foreign experience of crime prevention against persons with disabilities is analyzed, acting as preventive measures in terms of the problem identified in this study. In our opinion, significant methods of state control have been identified, acting as a deterrent to the infringement of the rights of persons with disabilities in the implementation of guarantees provided to them at the state level, which in some cases are a condition for committing socially dangerous acts against persons with disabilities, including the procedure for bringing information relevant for the prevention of crimes to persons with disabilities, which together acts as indirect measures to prevent crimes in relation to the category of persons in question. Thus, a sufficiently high level of preventive measures has been established, which determine the protection from crimes in Germany and the USA of persons classified as «disabled». Taking into account the identified positive experience of countering crime in the above-mentioned countries through the preventive measures outlined in the manuscript, we have proposed ways to improve crime prevention methods in relation to the population in question, which we consider necessary for implementation in the Russian Federation in conjunction with other prevention measures.

УДК 343.85

М.А. ЧАКИЕВ

(Санкт-Петербургский университет МВД России, Россия, Санкт-Петербург) murat.chakiev.76@mail.ru

MURAT A. CHAKIEV

(Saint Petersburg University of the Ministry of the Interior of Russia, Saint Petersburg, Russia)

опыт

Keywords: disabled people, crime prevention, USA, Germany, persons with disabilities.

For citation: Chakiev M.A. Comparative legal analysis of foreign experience in the prevention of crime against persons with disabilities // Vestnik of Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia. - 2023. - № 4. - P. 100-106.

Введение. Вопросы предупреждения преступлений являются одними из первоочередных в деятельности большинства стран мира. От уровня преступности зависит обеспечение экономических и социальных задач любого государства. Важным значением для ориентирования государства на определение и реализацию социально значимых направлений государственной политики выступает в том числе защита прав и законных интересов отдельных категорий населения, в особенности тех, кто по своему физиологическому состоянию находится в зоне риска для здоровья и жизни, и зачастую вследствие этого недостаточно уверен в своих потенциальных возможностях, в том числе в вопросах самозащиты от противоправных деяний. Одной из таких социальных групп выступают лица, имеющие различные нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма и признанные соответствующим решением специалистов медико-социальной экспертизы инвалидами1, вследствие чего нуждающимися не только в дополнительной социальной помощи со стороны государства2, но и в защите от преступных посягательств ввиду нахождения рассматриваемой категории населения в зоне повышенного риска совершения в их отношении общественно опасных деяний.

Необходимость отдельного внимания к принятию предупредительных мер и защите от противоправных деяний лиц, отнесенных к категории «инвалид», обусловлена их численностью в Российской Федерации, составляющей в 2022 году -

11 331 000 человек, в 2021 году - 11 631 000 человек, с постепенной динамикой роста численности инвалидов с каждым убывающим годом в пределах, не превышающих 160 человек, и в 2017 году -

12 261 000 лиц с инвалидностью, что при сравнении анализируемых периодов хотя и указывает на снижение их общей численности к 2022 году3, но продолжает оставаться на стабильно высоком

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 (с изм. от 24.01.2023) «О признании лица инвалидом» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2022 г. - № 15. Ст. 2506.

2 Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 г. - 27 ноября. - № 48. Ст. 4563.

3 Официальный сайт Федеральной службы государствен-

ной статистики [Электронный ресурс]. - URL: https://rosstat.

gov.rU/folder/13964#; https://rosstat.gov.ru/statistics/incomparisons

(дата обращения: 14.05.2023).

уровне. Тенденция снижения количественного показателя инвалидов обусловлена многими факторами, к которым можно отнести в том числе: общее снижение численности населения с 2017 года ввиду естественной убыли и эмиграции с выходом из гражданства4, совершенствование системы здравоохранения5, повышение требований к порядку получения статуса «инвалид», что влечет сокращение числа обращающихся за подтверждением инвалидности. Однако в перспективе нами не исключен и рост числа инвалидов в связи с расширением с октября 2022 года территории Российской Федерации и проводимой специальной военной операцией, не исключающей получение ранений и увечий, а также иммиграционными процессами.

Описание исследования. Нам представляется, что гарантии защиты прав и законных интересов инвалидов не должны ограничиваться совершенствованием сферы их социальной защиты. Не менее важно обеспечение защиты таких лиц от совершения в их отношении преступлений. Но на государственном уровне этому не уделяется должного внимания. Даже официальные статистические данные о совершенных на территории субъектов Российской Федерации преступлениях, не ведут учет с отграничением потерпевших-инвалидов от потерпевших, такой личностной характеристикой не обладающих, при том, что инвалиды в большинстве своем в силу виктимности нередко становятся жертвой преступления. В перспективе следствием ухудшения социально-экономической ситуации в стране без повышения эффективности мер, направленных на предупреждение преступлений, может явиться повышение количества преступлений в целом и увеличение количества потерпевших в частности, в особенности, что вполне закономерно, среди менее защищенной категории населения, не способной в большинстве случаев к самостоятельной защите.

Повышенное внимание к преступности в отношении инвалидов объясняется как нравственными причинами, так и повышенным общественным резонансом, обусловленным виктимологическими причинами совершения преступлений в отношении рассматриваемой нами категории лиц.

4 См. там же.

5 Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 254 «О стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года» [электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

опыт

В частности, В.В. Вандышев связь между жертвой преступления и лицом, его совершившим, усматривает «не только в рамках личностных, но и в пределах их нравственно-психологических характеристик» [1, с. 174].

Изучению проблематики в области виктимоло-гии посвятили научные труды и такие известные ученые, как К.В. Вишневецкий [2, 3], Д.В. Ривман [4], В.С. Харламов, А.А. Кочин [5, с. 66]. Однако проблемы, связанные с виктимностью рассматриваемой нами в настоящей статьей категории лиц, не утрачивают своей значимости. На очевидность взаимозависимости повышенной вероятности стать жертвой преступления, обусловленной физической слабостью и невозможностью оказать сопротивление, особо обратил внимание общественности К.В. Вишневецкий [6, с. 567]. Его доводы представляются нам оправданными, поскольку лицо с инвалидностью, обладая различными физическими недостатками и психическими нарушениями, в большинстве случаев действительно не способно оказать сопротивление совершаемому в его отношении противоправному деянию.

Высказываемое нами стремление к интенсивному снижению уровня преступности в отношении лиц, нуждающихся в повышенном внимании и защите, к которым в настоящей статье нами отнесены лица с ограниченными возможностями в силу наличия заболевания или увечья, образующего инвалидность, а равно достижение в этом направлении положительных результатов, выразившихся в уменьшении количества потерпевших среди инвалидов, позволит сформировать общественное мнение о фактической результативности реализуемых государством направлений государственной политики, определяемых в том числе Стратегией национальной безопасности Российской Федерации6, что особо актуально в современных реалиях для повышения степени доверия общества к органам государственной власти.

Полагаем, достичь в России более интенсивного снижения показателей преступности в отношении рассматриваемой нами категории населения возможно путем внедрения положительного опыта других государств в вопросах превенции, особо ориентированной на защиту прав инвалидов.

Особенно примечателен, как нам представляется, опыт ряда развитых стран, в частности США и Германии, даже несмотря на отсутствие в данных странах прямых мер профилактики преступлений в отношении инвалидов.

Далее подробнее рассмотрим меры, которые отнесем к косвенным, но весьма действенным в

6 Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: www.pravo.gov.ru (дата обращения: 03.07.2021).

вопросах повышения защищенности от противозаконных деяний лиц с инвалидностью.

Так, в Германии, несмотря на численность инвалидов, возросшую по сравнению с зафиксированными в 2017 году показателями, составляющими 7 800 000 инвалидов7, к первой декаде 2023 года численность возросла до 8 575 883 человек, что составляет 10,33% от общей численности населения равной 83 019 200 чел.8, государство посредством повышения уровня социальной интеграции людей с ограниченными возможностями, что следует из проведенного И. Парасюком анализа [7], достигло достаточно высокой степени защищенности инвалидов, поскольку само обеспечение социальных гарантий выступает способом предупреждения преступлений. Конечно, не все социальные гарантии способны оказывать влияние на сдерживание уровня преступности. В этой связи особо нами отмечаются такие обеспечиваемые государством социальные гарантии, как помощь в приобретении жилья или получении квартиры, максимально приближенной к месту осуществления трудовой деятельности инвалида; помощь в сохранении работоспособности, в том числе оплата услуг помощника для необходимой поддержки в трудовой деятельности; обеспечение льготных условий трудовой деятельности; запрет на необоснованное увольнение инвалида и иные подобные преференции. Реализация перечисленных гарантий позволяет повысить коммуникабельность инвалидов и минимизировать затворнический образ их жизнедеятельности, а посредством гарантированного предоставления инвалиду помощников из числа социальных работников обеспечивается дополнительный контроль за благополучием лиц, возможности которого ограничены наличем врожденных дефектов, заболеваний, увечий, порождающих инвалидность. В свою очередь, достижение высокого уровня ответственности со стороны сопровождающих инвалида лиц, его помощников и работодателей обеспечивается государством путем предоставления указанным лицам льгот, выступающих условием, стимулирующим к более ответственному отношению к инвалидам.

Так, посредством столь серьезной социальной поддержки повышается степень защищенности инвалидов, достигаемой обеспечением и поддерживанием их вовлеченности в общественную жизнь, что позволяет оставаться в зоне повышенного внимания, обусловленного при этом заинтересованностью окружающих лиц в благополучии

7 Информационное агентство REGNUM [Электронный ресурс]. - URL: https://regnum.ru/news/society/2437262.html (дата обращения 30.05.2023).

8 BDEX [Электронный ресурс]. - URL: https://bdex.ru/

naselenie/germany/ (дата обращения: 31.05.2023).

опыт

инвалида, соблюдении его прав и законных интересов, вызванной обеспечением государственной поддержки. Указанное в том числе обеспечивается производственным, оперативным, кадровым, судейским, прокурорским и президентским советами, обязанности которых определены в разделе 176 Девятой книги Социального кодекса Германии9 и фактически состоят в обеспечении повышенного внимания к соблюдению прав и законных интересов инвалидов, предусматривая и меры своевременного реагирования на выявляемые нарушения. Указанное, считаем, выступает сдерживающим фактором совершения преступлений в отношении лиц с инвалидностью и может быть отнесено к косвенным превентивным мерам.

Помимо приведенных нами аргументов, в частности Д.А. Чалдаева, исследуя способы предупреждения преступности в Германии, обратим внимание на созданные в землях Германии рабочие группы различной направленности, особо выделяя среди прочих рабочую группу по предупреждению насилия в отношении отдельных категорий населения, относя к их числу и инвалидов, деятельность которых направлена на выявление и устранение причин, способствующих совершению преступлений, в том числе в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья [8]. Такие рабочие группы ведут статистический учет совершения преступлений в быту, среди незащищенных в полном объеме групп населения, в том числе и инвалидов, а на основе полученных данных выявляют причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и формируют новые предложения по их предупреждению, в том числе по применению мер государственного реагирования, ориентированных на выявленные причины.

Усиливается защищенность инвалидов в Германии специально предусмотренными в Уголовном кодексе10 квалифицированными составами преступлений, предусматривающими более строгое наказание за ряд преступлений, жертвами которых являются лица, не способные сопротивляться, в том числе из-за инвалидности (раздел 179, ч. 6 раздел 243), и предусмотренной уголовной ответственностью за жестокое обращение с подопечными, отнесенное к самостоятельному составу преступления (раздел 225).

Далее рассмотрим систему мер защиты лиц с ограниченными возможностями в США. По официальным данным, по состоянию на май 2023 года

9 Neuntes Buch Sozialgesetzbuch. Stand: 01.01.2023 aufgrund Gesetzes vom 24.06.2022 (BGBl. I S. 959) [Электронный ресурс]. - URL: https://dejure.org/gesetze/SGB_IX

10 German Criminal Code (as amended up to Act of November 22, 2021) [Электронный ресурс]. - URL: https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_stgb/ (дата обращения: 02.06.2023).

в США насчитывалось около 9,13% населения с инвалидностью той или иной степени11, что в сравнении с предшествующими годами указывает на снижение показателя их численности12, но в сравнении с численностью населения страны, составляющей 333 449 281 человек на май 2023 года о существенном уменьшении количества инвалидов в 2023 году говорить не приходится, что обуславливает постоянное совершенствование национальной политики США в отношении лиц с инвалидностью.

Так, в США на федеральном уровне организован Национальный совет по вопросам инвалидов, деятельность которого осуществляется при президенте страны и контролируется путем ежегодного доклада президенту и комитетам Конгресса, представляемого в форме отчета о ходе работы по вопросам национальной политики в отношении инвалидов и соблюдения ориентированных на защиту и интеграцию лиц с ограниченными возможностями положений принятых в США нормативно-правовых актов. При этом в содержательной части доклада представляется и оценивается не только эффективность соблюдения требований законодательства и реализуемых программ, направленных на обеспечение гарантий равных возможностей инвалидов и интеграцию лиц с ограниченными возможностями во все аспекты жизни общества, но и уделяется достаточное внимание проблемам, влияющим на жизнь инвалидов и препятствующим повышению эффективности проводимой в указанном направлении национальной политики13. Кроме того, в соответствии с национальной программой единой отчетности о преступлениях данные о динамике преступности аккумулируются Федеральным бюро расследований со всех штатов Америки с целью информирования населения о реализуемых государством мерах, ориентированных на обеспечения личной безопасности граждан. Контроль за обеспечением инвалидов эффективной коммуникацией возложен на Министерство юстиции США, которым в том числе обеспечена работа электронных ресурсов с подробными разъяснениями прав потерпевших и алгоритма последовательных действий для лиц, ставших жертвами преступлений14.

11 Официальный сайт BDEX [Электронный ресурс]. - URL: https://bdex.ru/naselenie/usa/ (дата обращения: 31.05.2023).

12 Официальный сайт STATISTA [Электронный ресурс]. -URL: https://www.statista.com/statistics/792697/disability-in-the-us-population-share/

13 Официальный сайт National Council on Disability [Электронный ресурс]. - URL: https://ncd.gov/progress_reports (дата обращения: 01.06.2023).

14 Department of justice [Электронный ресурс]. - URL: https:// www.ada.gov/resources/effective-communication/

опыт

В стране существует разветвленная сеть организаций, осуществляющих деятельность по консультированию, физической и психологической реабилитации, обеспечению вспомогательными техническими средствами, профессиональной подготовке и трудоустройству инвалидов. Профессиональная подготовка инвалидов предусмотрена как на предприятиях с щадящими условиями труда, так и на крупных предприятиях. Вместе с тем наряду с ориентированностью национальной политики на трудоустройство инвалидов большое значение придается и организации качественного ухода за лицами с ограниченными возможностями, что достигается повышением финансирования труда помощников и предоставление компенсационных пакетов.

Так, развитие вышеобозначенного нами современного подхода к обеспечению гарантий законных интересов инвалидов позволяет существенно повысить защищенность рассматриваемой категории лиц. Однако достаточное финансирование труда помощников лиц с ограниченными возможностями и трудоустройство инвалидов не может гарантировать абсолютной их защиты, ввиду чего в целях повышения гарантии защиты инвалидов от преступлений, а равно иных прав и законных интересов, рабочей группой, включающей в себя специалистов разных сфер общественной жизни, разработаны рекомендации, соблюдение которых родными и близкими лица с ограниченными возможностями, в особенности обусловленными наличием психического заболевания, позволяет выявить признаки виктимизации [10, с. 7-9]. Особо следует отметить на указание в анализируемых рекомендациях сведений о лицах, в компетенцию которых в разных штатах США входит непосредственная защита прав и интересов лиц с ограниченными возможностями в результате жестокого к ним обращения и совершения в их отношении преступлений, с указанием контактных данных специалистов, предоставляющих возможность общения по телефону или посредством электронного письма [10, с. 17-18], а также сведений о всех доступных электронных ресурсах, содержащих как справочное руководство для жертв преступлений с ограниченными возможностями, так и подробную информацию о государственных программах поддержки подвергнутых преступным посягательствам лиц указанной категории и иную значимую информацию [10, с. 26-37]. Бесспорно, значимо и применение современных технологий аудиовидеозаписи, осуществляемой сотрудниками полиции США в обязательном порядке по преступлениям о домашнем насилии, как доказательства, наглядно передающего психо-эмоциональное состояние жертвы пре-

ступления, что отметили в своем исследовании А.Е. Шалагин и А.Д. Идиятуллов [11, с. 221].

Заключение. Проведенный анализ опыта ряда зарубежных стран в обеспечении деятельности по защите лиц с ограниченными возможностями и, как следствие, в большей степени подверженными преступным посягательствам, что обуславливается сниженной способностью лиц рассматриваемой социальной группы защищать себя, избежать виктимизации и обратиться за помощью, на что еще в далеком 2001 году обращено внимание представителями Комитета по вопросам права и правосудия США [12], указывает на существенное влияние большинства из анализируемых социальных мер, пусть не являющихся прямой превентивной мерой, а выступающих в качестве сдерживающего фактора на предупреждение преступности в отношении лиц с инвалидностью.

Совершенствование мер предупреждения преступности в отношении инвалидов в Российской Федерации с учетом вышеприведенного опыта зарубежных государств, обеспечивших защищенность рассматриваемой категории населения через улучшение их социального обеспечения и повышение ответственности окружающих инвалида лиц за его благополучие, считаем, оказало бы существенное влияние на снижение в России уровня преступности в отношении инвалидов, подверженных в большей степени преступным посягательствам, связанным с хищением принадлежащего им имущества, что нами выявлено в ходе анализа судебной практики за период с ноября 2021 года по ноябрь 2022 года15.

Действенной превентивной мерой, считаем, может выступать и ужесточение наказания за совершение общественно опасного деяния как в отношении лица, имеющего явные признаки инвалидности или о наличии инвалидности у которого достоверно известно посягающему на совершение преступления, так и в отношении имущества, принадлежащего инвалиду.

Вместе с тем особо значимым в вопросах предупреждения преступлений в отношении инвалидов представляется нам снижение уровня их латентности. Достижение указанного, считаем, может быть реализовано путем разработки справочников-рекомендаций в виде брошюр для лиц с ограниченными возможностями, включающих в себя подробный алгоритм действий инвалида в случаях жестокого обращения с ним и совершения в его отношении общественно опасного деяния, с обязательным включением в содержательную часть изданий информации об уполномоченном по правам человека на

15 Судебные и нормативные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 02.06.2023).

опыт

уровне субъекта Российской Федерации, прокуратурах каждого района субъекта Российской Федерации, с указанием номеров телефонов и адресов электронной почты для связи, а также информации о реализуемых государственных программах защиты и поддержки населения с различной степенью инвалидности. Типовым примером таких рекомендаций может служить вышеназванное нами руководство по оказанию помощи жертвам и подозреваемым с ограниченными возможностями.

В свою очередь, эффективность такой меры профилактики преступлений и своевременное пресечение совершаемых преступлений достижимы, во-первых, путем обязательного распространения предложенных рекомендаций среди всех лиц, отнесенных к категории «инвалид», а во-вторых, с обязательным привлечением в ходе проведения проверки по фактам совершения преступлений в отношении инвалида специалистов для осуществления аудиовидеозаписи следственных действий с участием жертвы преступления, а также психологов - специалистов в

вопросах реабилитации жертв преступлений, на значимость которой указывает в своем исследовании П.А. Кабанов [13, с. 314-315], поскольку участие психолога, в особенности столь узкой профессиональной ориентации, при производстве следственных действий с участием жертвы преступления, имеющей ту или иную степень инвалидности, позволит установить психологический контакт с достаточно замкнутой в силу имеющихся физических или психических недостатков личностью. Указанное предложение конечно породит необходимость внесения дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации посредством включения в его главу 8 нового участника уголовного судопроизводства - «психолога» с разработкой положений соответствующей статьи, но нам представляется это необходимым для развития мер по выявлению латентных преступлений в отношении инвалидов, что способно оказать прямое влияние на разработку мер предупреждения преступности в отношении рассматриваемой в настоящей статье категории населения.

Литература

1. Вандышев В.В. Жертвы тяжкого преступного насилия: Социально-правовые аспекты использования виктимологических данных в правоохранительной сфере. - Санкт-Петербург: Межрегиональный институт экономики и права, 2007. - 376 с.

2. Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе: монография. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 295 с.

3. Вишневецкий К.В. Зарубежный опыт виктимологической профилактики преступлений и перспективы ее развития в России // Современное право. - 2008. - № 2. - С. 104-108.

4. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. - Санкт-Петербург: Питер, 2002. - 304 с.

5. Харламов В.С., Кочин А.А. Современное учение о жертвах преступлений: монография. - Санкт-Петербург: ООО «Печатный элемент», 2021. - 114 с.

6. ВишневецкийК.В. К вопросу о виктимизации людей преклонного возраста // Теория и практика общественного развития. -2012. - № 12. - С. 565-568.

7. Парасюк И. Права и льготы инвалидов в Германии // Официальный сайт PARTNER [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.partner-inform.de/actual/detail/1/4/8/prava-i-lgoty-invalidov-v-germanii

8. Чалдаева Д.А. Профессиональная реабилитация инвалидов в Германии / Инвалиды - инвалидность - инвалидизация: материалы международной научно-практической конференции, Нижний Новгород, 27-28 сентября 2018 года. - Нижний Новгород: ООО «Научно-исследовательский социологический центр», 2018. С. 552-556.

9. Курт Б. Психология криминального поведения. - 7-е межд. изд. - Санкт-Петербург: Прайм-ЕВРОЗНАК; ОЛМА-ПРЕСС, 2004. - 352 с.

10. Abramson W., Goobic D., Baladerian N. An Advocate's Guide on Assisting Victims and Suspects with Intellectual Disabilities [Электронный ресурс]. - URL: https://www.echr.coe.int/Documents/FS_Disabled_ENG.pdf

11. Шалагин А.Е., Идиятуллов А.Д. Зарубежный опыт предупреждения преступности в XXI веке // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2020. - Т. 11. - № 2. - С. 219-225.

12. Joan Petersilia, Joseph Foote, NencyA. Crowell Crime Victims with Developmental Disabilities [Электронный ресурс]. - URL: https://nap.nationalacademies.org/catalog/10042/crime-victims-with-developmental-disabilities-report-of-a-workshop

13. Кабанов П.А. Виктимологическая реабилитация жертв преступлений: понятие, содержание и место в системе виктимо-логического направления воздействия на преступность // Пробелы в российском законодательстве. - 2008. - № 1. - С. 312-315.

References

1. Vandyshev V.V. Zhertvy tyazhkogo prestupnogo nasiliya: Social'no-pravovye aspekty ispol'zovaniya viktimologicheskih dannyh v pravoohranitel'noj sfere. - Sankt-Peterburg: Mezhregional'nyj institut ekonomiki i prava, 2007. - 376 s.

2. Vishneveckij K.V. Kriminogennaya viktimizaciya social'nyh grupp v sovremennom obshchestve: monografiya. - Moskva: YuNITI-DANA, 2017. - 295 s.

опыт

3. Vishneveckij K.V. Zarubezhnyj opyt viktimologicheskoj profilaktiki prestuplenij i perspektivy ee razvitiya v Rossii // Sovremennoe pravo. - 2008. - № 2. - S. 104-108.

4. Rivman D.V. Kriminal'naya viktimologiya. - Sankt-Peterburg: Piter, 2002. - 304 s.

5. Harlamov V.S., Kochin A.A. Sovremennoe uchenie o zhertvah prestuplenij: monografiya. - Sankt-Peterburg: OOO «Pechatnyj element», 2021. - 114 s.

6. Vishneveckij K.V. K voprosu o viktimizacii lyudej preklonnogo vozrasta // Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya. - 2012. -№ 12. - S. 565-568.

7. ParasyukI. Prava i l'goty invalidov v Germanii // Oficial'nyj sajt PARTNER [Elektronnyj resurs]. - URL: http://www.partner-inform.de/ actual/detail/1/4/8/prava-i-lgoty-invalidov-v-germanii

8. ChaldaevaD.A. Professional'naya reabilitaciya invalidov v Germanii / Invalidy - invalidnost' - invalidizaciya: materialy mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Nizhnij Novgorod, 27-28 sentyabrya 2018 goda. - Nizhnij Novgorod: oOo «Nauchno-issledovatel'skij sociologicheskij centr», 2018. S. 552-556.

9. KurtB. Psihologiya kriminal'nogo povedeniya. - 7-e mezhd. izd. - Sankt-Peterburg: Prajm-EVROZNAK; OLMA-PRESS, 2004. - 352 s.

10. Abramson W., Goobic D., Baladerian N. An Advocate's Guide on Assisting Victims and Suspects with Intellectual Disabilities [Elektronnyj resurs]. - URL: https://www.echr.coe.int/Documents/FS_Disabled_ENG.pdf

11. Shalagin A.E., Idiyatullov A.D. Zarubezhnyj opyt preduprezhdeniya prestupnosti v XXI veke // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. - 2020. - T. 11. - № 2. - S. 219-225.

12. JoanPetersilia, Joseph Foote, NencyA. Crowell Crime Victims with Developmental Disabilities [Elektronnyj resurs]. - URL: https:// nap.nationalacademies.org/catalog/10042/crime-victims-with-developmental-disabilities-report-of-a-workshop

13. Kabanov P.A. Viktimologicheskaya reabilitaciya zhertv prestuplenij: ponyatie, soderzhanie i mesto v sisteme viktimologicheskogo napravleniya vozdejstviya na prestupnost' // Probely v rossijskom zakonodatel'stve. - 2008. - № 1. - S. 312-315.

(статья сдана в редакцию 15.03.2023)

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.