АНАЛИЗ ВИКТИМОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

ВИКТИМОЛОГИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

УДК 343.988 Виктимология 2021, Т. 8, № 2. С. 125-136

Анализ виктимологических аспектов преступности в сфере миграции в условиях распространения новой коронавируснои инфекции на территории Российской Федерации

Гребнев Д. Ю.1' a, Евсеев А. В.1'b, Щукин А. М.2' с

1 ВНИИ МВД России, г. Москва, Российская Федерация

2 Московский финансово-юридический университет г. Москва, Российская Федерация

a E-mail: d-grebnevgrebnev@yandex.ru b E-mail: andrei.evseew@yandex.ru c E-mail: sh.am@bk.ru.

Аннотация. В современных условиях профилактические мероприятия по минимизации преступности в миграционной сфере, как правило, направлены на реального и потенциального преступника. При этом исследованию виктимологических аспектов преступности, выработке и реализации превентивных мер виктимологического характера, по-прежнему, уделяется недостаточно внимания.

Изучение как процесса виктимизации, так и жертв преступлений и их виктимности, дает возможность понять не только механизм преступного деяния, но и определить причины и условия, способствующие данному процессу, а также индивидуальные особенности личности потерпевшего, что, безусловно, будет способствовать выработке эффективных управленческих решений, направленных на снижение виктим-ности населения.

Результаты изучения криминологической информации о жертвах преступлений дают возможность получать прогнозные оценки, которые позволяют определять:

— криминогенные угрозы общественному порядку и общественной безопасности, нейтрализация (минимизация) которых должна являться первоочередной задачей правоохранительных органов;

— категории лиц, профилактическое воздействие на которых должно являться приоритетом предупредительной деятельности субъектов профилактики.

В статье отражен криминологический анализ виктимологических аспектов преступности в сфере миграции в условиях распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. Определены факторы, влияющие на виктимо-логические показатели преступности в рассматриваемой сфере, прогнозные оценки различных вариантов возможного развития виктимологической ситуации. Сформулированы приоритетные направления деятельности правоохранительных органов по снижению виктимности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также категории лиц, прибывающих в Российскую Федерацию, профилактическая работа с которыми должна являться первоочередной задачей субъектов профилактики. Ключевые слова: виктимность, преступность, динамика, тенденции, прогнозные оценки, приоритеты, виктимологическая профилактика.

V

Для цитирования: Гребнев, Д. Ю. Анализ виктимологических аспектов преступности в сфере миграции в условиях распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации / Д. Ю. Гребнев, А. В. Евсеев, А. М. Щукин // Вик-тимология. - 2021. - Т. 8, № 2. - С. 125-136.

D. Yu. Grebnev1' a, A. V. Evseev1'b, A. M. Shchukin2' c.

1 Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia Moscow, Russian Federation

2 Moscow University of Finance and Law Moscow, Russian Federation

a E-mail: d-grebnevgrebnev@yandex.ru. b E-mail: andrei.evseew@yandex.ru. c E-mail: sh.am@bk.ru.

Annotation. In modern conditions, preventive measures to minimize crime in the migration sphere, as a rule, are aimed at the real and potential criminal. At the same time, insufficient attention is still paid to the study of the victimological aspects of crime, the development and implementation of preventive measures of a victimological nature.

The study of both the victimization process and the victims of crime and their victimization makes it possible to understand not only the mechanism of the criminal act, but also to determine the causes and conditions that contribute to this process, as well as the individual characteristics of the victim's personality, which, of course, will contribute to the development of effective management decisions aimed at reducing the victimization of the population. The results of the study of criminological information about victims of crime make it possible to obtain predictive estimates that allow you to determine:

— criminogenic threats to public order and public safety, the neutralization (minimization) of which should be a priority task of law enforcement agencies;

— categories of persons whose preventive impact should be a priority of preventive activities of the subjects of prevention.

The article reflects the criminological analysis of the victimological aspects of crime in the field of migration in the context of the spread of a new coronavirus infection in the Russian Federation. The factors influencing the victimological indicators of crime in the area under consideration, the forecast estimates of various options for the possible development of the victimological situation are determined. The priority directions of law enforcement agencies activities aimed at reducing the victimization of foreign citizens and stateless persons, as well as the categories of persons arriving in the Russian Federation, whose preventive work should be the primary task of prevention subjects, are formulated.

Keywords: Victimization, crime, dynamics, trends, forecast estimates, priorities, victimological prevention.

For citation: Grebnev D. Yu., Evseev, A. V., Shchukin, A. M. Analysis of Victimological Aspects of Crime in the Field of Migration in the Context of the Spread of Coronavirus Infection in the Territory Russian Federation. Viktmologiya [Victimology], 2021, vol. 8, no. 2, pp. 125-136. (In Russ.)

Analysis of Victimological Aspects of Crime in the Field of Migration in the Context of the Spread of Coronavirus Infection in the Territory Russian Federation

Введение

Превентивная деятельность правоохранительной системы направлена на обеспечение безопасности личности, защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина. Однако следует признать, что сегодня меры по противодействию миграционной преступности в своей основе направлены на преступника—реального и потенциального, что в конечном итоге снижает эффективность профилактической деятельности. При этом анализу жертв преступных посягательств и выработке на его основе мероприятий, направленных на снижение виктимности иностранных граждан и лиц без гражданства, как и ранее, должного внимания не уделяется [3; 4; 6; 7; 8; 9; 10].

В то же время, определение категорий лиц, виктимологическая профилактика с которыми должна являться первоочередной задачей субъектов превентивной деятельности, криминогенных и антикриминогенных факторов, влияющих на изменение виктимологических показателей криминальной ситуации в сфере миграции, являются одними из основных и необходимых условий успешного противодействия преступности в миграционной среде.

Кроме того, результаты анализа криминологической информации о жертвах преступлений дают возможность получать прогнозные оценки, которые способствуют определению приоритетов виктимологиче-ской профилактики преступности.

Описание исследования

Так, результаты анализа виктимологических аспектов преступности в миграционной сфере показали, что в 2020 году наметилась тенденция уменьшения числа иностранных граждан и лиц без гражданства, пострадавших от преступлений на территории Российской Федерации (-5,1 % к 2019 г.).

Причем, в сравнении с 2019 годом, сократилось количество большинства видов преступлений, совершенных в отношении рассматриваемой категории лиц, а именно:

• разбой (-39,4 %);

• грабеж (-21,6 %);

• неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (-11,2 %);

• убийство и покушение на убийство (-16,8 %);

• хулиганство (-12,1 %);

• кража (-10,5 %);

• причинение тяжкого вреда здоровью (-4,9 %) и др.

К тому же динамика ежегодного снижения числа совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства убийств и покушений на убийство, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбоев, краж автомобилей, а также неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения отмечалась на протяжении последних пяти лет.

Однако зафиксирован значительный прирост преступлений, совершенных в отношении рассматриваемой категории лиц, следующих видов:

• насильственные действия сексуального характера, принуждения к действиям сексуального характера (ст. 132, 133 УК РФ) (+54,7 % к 2019 г.);

• умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное путем поджога (ст. 167 ч. 2 УК РФ) (+37,8 % к 2019 г.);

• вымогательство (+36,5 % к 2019 г.);

• мошенничество (+32,2 % к 2019 г.).

Как и в предыдущие годы, в условиях

распространения коронавирусной инфекции, наибольшая доля преступлений, жертвами которых стали лица, прибывшие на территорию России, принадлежит кражам (41 %; 7786) и мошенничеству (18,5 %; 2943).

При этом устойчивая тенденция увеличения числа мошенничеств, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, сохранялась с 2016 года, количество которых за этот период увеличилось более чем в два раза (+123,0 %) (таблица 1).

Следует отметить, что на фоне роста числа лиц, потерпевших от преступлений, прибывших в Российскую Федерацию по делам совместных предприятий (+30,0 % к 2019 г.) и с целью работы по найму (+2,9 % к 2019 г.), отмечалось снижение

Таблица 1

Количество отдельных видов преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (2016-2020 гг.)1

Виды преступлений 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Прирост (+/-) к 2019 г., %

Всего 15 660 14 679 15 793 16 761 15 901 -5,1 %

Следствие по которым обязательно 9886 9448 10 236 11 386 10 790 -5,2 %

Экономической направленности 99 124 151 177 109 -38,4 %

Убийство и покушение на убийство (ст. 105, 106, 107 УК РФ) 297 258 238 226 188 -16,8 %

Причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ) 642 608 558 515 490 -4,9 %

Похищение человека (ст. 126 УК РФ) 29 24 34 19 21 +10,5 %

Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности 186 223 178 219 231 +5,5 %

из них насильственные действия сексуального характера, принуждения к действиям сексуального характера (ст. 132, 133 УК РФ) 108 89 94 75 116 +54,7 %

Кража (ст. 158 УК РФ) 7219 6731 7818 8700 7786 -10,5 %

из них с проникновением 1254 1164 1098 956 739 -22,7 %

автомобилей 266 238 231 180 114 -27,7 %

Мошенничество (ст. 159 УК РФ) 1320 1565 1804 2226 2943 +32,2 %

Грабеж (ст. 161 УК РФ) 1086 927 921 795 544 -21,6 %

из них с проникновением 40 29 33 24 14 -41,7 %

Разбой (ст. 162 УК РФ) 512 418 390 373 226 -39,4 %

из них с проникновением 40 27 36 33 25 -24,2 %

Вымогательство 117 127 117 85 116 +36,5 %

Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ) 255 246 220 223 198 -11,2 %

Хулиганство (ст. 213 УК РФ) 64 61 65 66 58 -12,1 %

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное путем поджога (ст. 167 ч. 2 УК РФ) 48 54 57 37 51 +37,8 %

количества жертв преступных посягательств, прибывших с целью командировки,

1 Статистические данные ФКУ ГИАЦ МВД РФ // Офиц. сайт МВД РФ.—URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/ Deljatelnost/statistics (дата обращения: 20.02 2021).

туризма (-62,2 % к 2019 г.), частной поездки (-6,2 % к 2019 г.), учебы (-3,0 % к 2019 г.) и нелегально (-39,4 % к 2019 г.).

Более того, устойчивая динамика уменьшения количества зарегистрированных

преступлений, совершенных в отношении лиц, прибывших с целью частной поездки, наблюдалась с 2016 года, число которых за последние пять лет сократилось почти на треть (-29,3 % к 2016 г.).

Как и в предыдущие годы, наибольшее число иностранных граждан и лиц без гражданства, потерпевших от преступлений, составляли лица, прибывшие в Россию с целью частной поездки (29,1 %), работы по найму (12,1 %) и учебы (9,3 %). Основную долю преступлений, совершенных

1 Статистические данные ФКУ ГИАЦ МВД России. — URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/ statistics (дата обращения: 20.02 2021).

в отношении лиц этих категорий, составили кражи, мошенничества, грабежи и причинения тяжкого вреда здоровью (таблицы 2, 3).

В то же время в 2020 году значительно увеличилось количество зарегистрирован-

ных преступлений, совершенных в отношении лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию (+52,4 %). Причем рост числа совершенных правонарушений, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких, составил 156,0 %. Кроме того, в сравнении с 2019 годом, в прошедшем году значительно возросла доля лиц без гражданства, ставших жертвами преступлений, отнесенных к этим категория (+24,1 % к 2019 г.).

Таблица 2

Количество отдельных видов преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (2020 г.)1

Категории и виды преступлений Прибывшими с целью

частной поездки прирост (+/-) к 2019 г, % команд., туризма прирост (+/-) к 2019 г., % учебы прирост (+/-) к 2019 г., %

Всего 4653 -6,2 % 171 -64,2 % 1481 -3,0 %

Тяжких и особо тяжких 1289 +11,9 % 34 -47,7 % 384 +14,3 %

Экстремистской направленности 6 +200,0 % 0 - 2 +100,0 %

Убийство и покушение на убийство 64 -7,2 % 0 -100,0 % 3 -25,0 %

Причинение тяжкого вреда здоровью 153 -15,5 % 5 +50,0 % 11 -16,6 %

Похищения человека 10 +100,0 % 0 - 0 -100,0 %

Изнасилование и покушение на изнасилование 12 -33,3 % 0 - 12 +140,0 %

Кража 2 923 -9,7 % 109 -70,5 % 745 -20,7 %

в том числе автомобилей 59 +20,4 % 0 -100,0 % 4 +33,3 %

Мошенничество 841 +31,2 % 22 -31,2 % 522 +50,9 %

Грабеж 171 -25,7 % 8 -66,6 % 25 -53,7 %

Разбой 66 -15,4 % 1 -85,7 % 9 -30,8 %

Вымогательство 37 +60,9 % 2 +100,0 % 17 +21,4 %

Хулиганство 11 -54,2 % 0 -100,0 % 5 +100,0 %

Совершенных с применением огнестрельного, газового оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов 23 -28,1 % 2 -50,0 % 2 -

Таблица 3

Количество отдельных видов преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (2020 г.)1

Категории и виды преступлений Прибывшими с целью

нелегально прирост (+/-) к 2019 г., % по делам совместных предприятий прирост (+/-) к 2019 г., % работы по найму прирост (+/-) к 2019 г., %

Всего 20 -39,4 % 13 +30,0 % 1927 +2,9 %

Тяжких и особо тяжких 11 -31,2 % 5 - 595 +20,0 %

Экстремистской направленности 0 - 0 - 2 +100,0 %

Убийство и покушение на убийство, ст. 105, 106, 107 УК РФ 4 +100,0 % 1 - 27 +8,0 %

Причинение тяжкого вреда здоровью, ст. 111 УК РФ 5 -16,7 % 0 - 64 +1,6 %

Похищения человека ст. 126 УК РФ 0 - 0 - 1 -50,0 %

Изнасилование и покушение на изнасилование, ст. 131 УК РФ 0 -100,0 % 0 - 3 -

Кража, ст. 158 УК РФ 3 +50,0 % 3 -50,0 % 927 +0,9 %

в том числе автомобилей 0 - 0 - 13 -50,0 %

Мошенничество, ст. 159 УК РФ 0 -100,0 % 5 +400,0 % 341 +26,8 %

Грабеж, ст. 161 УК РФ 1 +100,0 % 0 -100,0 % 82 +6,5 %

Разбой, ст. 162 УК РФ 1 - 0 - 40 -33,3 %

Вымогательство ст. 163 УК РФ 0 - 0 - 12 +200,0 %

Хулиганство, ст.213 УК РФ 0 - 0 - 9 +50,0 %

Совершенных с применением огнестрельного, газового оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов 0 - 0 - 8 -

Наибольший удельный вес зарегистрированных преступлений, жертвами которых стали лица без гражданства, как и в 2019 году, принадлежит кражам (16,2 %; -11,5 % к 2019 г.), причинению тяжкого вреда здоровью (8,4 %; +0,5 % к 2019 г.) и мошенничеству (4,5 %; -2,4 % к 2019 г.).

Анализ преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц

1 Статистические данные ФКУ ГИАЦ МВД России — URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/ statistics (дата обращения: 20.02 2021).

без гражданства в условиях распространения коронавирусной инфекции, показал, что наибольшее количество потерпевших от преступлений (84,1 %), приходится на лиц, прибывших из таких государства, как Узбекистан (3497; 21,9 %), Кыргызстан (2420; 15,1 %), Таджикистан (2249; 14,1 %), Украина (1485; 9,3 %), Беларусь (1252; 7,8 %), Азербайджан (843; 5,3 %), Казахстан (787; 4,9 %), Армения (511; 3,2 %) и Китай (406; 2,5 %).

При этом более двух третьих (68,2 %) потерпевших от преступлений составляют

Таблица 4

Количество отдельных видов преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию из Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана (2020 г.)1

Категории и виды преступлений Прибывшими в Российскую Федерацию из

Кыргызстана Прирост (+/-) к 2019 г., % Узбекистана Прирост (+/-) к 2019 г, % Таджикистана Прирост (+/-) к 2019 г., %

Всего 2420 +17,4 % 3497 +9,4 % 2249 +5,8 %

Тяжких и особо тяжких 586 +17,2 % 1 089 +14,6 % 616 -1,6 %

Экстремистской направленно сти 3 -25,0 % 7 +250,0 % 5 +25,0 %

Убийство и покушение на убийство (ст. 105, 106, 107 УК РФ) 18 -28,0 % 57 -24,9 % 25 +19,0 %

Причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ) 46 +12,2 % 157 -6,4 % 76 +1,6 %

Похищения человека ст. 126 УК РФ 2 -60,0 % 9 +50,0 % 2 -

Изнасилование и покушение на изнасилование (ст. 131 УК РФ) 17 +112,5 % 22 -37,1 % 5 -28,6 %

Кража (ст. 158 УК РФ) 1333 +22,7 % 1632 +15,4 % 1121 +3,8 %

в том числе автомобилей 12 -20,0 % 22 -12,0 % 20 -4,8 %

Мошенничество (ст. 159 УК РФ) 446 +82,0 % 565 +16,0 % 357 +17,4 %

Грабеж (ст. 161 УК РФ) 123 -27,6 % 147 -12,5 % 68 -27,7 %

Разбой (ст. 162 УК РФ) 50 -41,2 % 71 -33,6 % 35 -38,6 %

Вымогательство (ст. 163 УК РФ) 15 +36,4 % 34 +41,7 % 14 -12,5 %

Хулиганство (ст. 213 УК РФ) 16 -15,8 % 13 +44,4 % 7 -46,2 %

Совершенных с применением огнестрельного, газового оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов 5 +25,0 % 15 +15,4 % 9 +200,0 %

граждане Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Украины и Беларуси.

Кроме того, особого внимания заслуживает тот факт, что в прошедшем году на фоне резкого снижения числа зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении граждан Китая (-32,4 % к 2019 г.), Украины (-29,1 % к 2019 г.), Казахстана (-28,9 % к 2019 г.)

1 Статистические данные ФКУ ГИАЦ МВД России — URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/ statistics (дата обращения: 20.02 2021).

и Армении (-25,8 % к 2019 г.), отмечался рост количества лиц, ставших жертвами преступных посягательств, прибывших из Кыргызстана (+17,4 % к 2019 г.), Узбекистана (+9,4 % к 2019 г.) и Таджикистана (+5,8 % к 2019 г.).

Увеличение числа ставших жертвами преступных посягательств лиц, прибывших из Кыргызстана, произошло в основном за счет роста количества совершенных в отношении них краж (1333; +22,7 % к 2019 г.), мошенничеств

(446; +82,0 % к 2019 г.) и причинений тяжкого вреда здоровью (46; +12,2 % к 2019 г.), Узбекистана- краж (1632; +15,4 % к 2019 г.), мошенничеств (565; +16,0 % к 2019 г.) и вымогательств (34; +41,7 % к 2019 г.), Таджикистана— краж (1121; +3,8 % к 2019 г.), мошенничеств (357; +17,4 % к 2019 г.) и причинений тяжкого вреда здоровью (76; +1,6 % к 2019 г.).

При этом в 2020 году в отношении граждан Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана значительно сократилось число совершенных грабежей — на 27,6 %, 12,5 %, 27,7 % и разбоев - 41,2 %, 33,6 %, и 38,6 % соответственно (таблица 4).

Наибольшее количество граждан Кыргызстана, потерпевших от преступлений в прошедшем году, приходилось на Центральный ФО (1627; +25,4 % к 2019 г.; 67,2 %), Таджикистана - на Центральный ФО (1059; +19,1 % к 2019 г.; 47,1 %), Уральский ФО (264; +8,2 % к 2019 г.; 11,7 %) и Приволжский ФО (213; -5,8 % к 2019 г.; 9,5 %), Узбекистана - на Центральный ФО (1441; +21,6 % к 2019 г.; 41,2 %), Приволжский ФО (442; -0,2 % к 2019 г.; 12,6 %), Северо-Западный (437; +22,6 % к 2019 г.; 12,5 %) и Сибирский ФО (358; -0,3 % к 2019 г.; 10,2 %).

Следует отметить, что учеными-криминологами изучению процессов, явлений и факторов, влияющих на изменения миграционной преступности, уделяется особое внимание [1; 2; 5].

При этом в условиях распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации на преступность в сфере миграции оказывал влияние ряд специфических факторов.

Так, к одному из основных обстоятельств, способствующих снижению основных виктимологических показателей миграционной преступности, можно отнести значительное сокращение числа находившихся во время эпидемии коронавируса в России иностранных граждан и лиц без гражданства.

Уменьшение числа мигрантов стало результатом реализации Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р1,

1 О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений : распоряжение

согласно которому с 18 марта 2020 года был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Беларусь, а также граждан этого государства.

В связи с этим за период январь -декабрь 2020 года почти в два раза (-49,8 %; 9 802 448; 2019 г. - 19 518 304) сократилось количество фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

Значительно уменьшилось (-50,6 %) число оформленных разрешений на работу лиц рассматриваемой категории (62 686; 2019 г. - 126 879), а количество оформленных патентов на работу сократилось на 36,0 % (1 132 593; 2019 г.- 1 767 254).

При этом число разрешений на временное проживание (выданных первично) иностранных граждан и лиц без гражданства оформлено всего 120 653 (-50,6 %; 2019 г. - 234 705)2.

Кроме того, на снижения числа прибывших в Российскую Федерацию лиц, ставших жертвами преступных посягательств, а также количество зарегистрированных преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, повлияло принятие комплекса мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, а именно:

- отмена проведения массовых мероприятий с большим количеством участников3;

- усиление охраны общественного порядка на улицах и в иных общественных местах;

- ужесточение пропускного режима на объектах транспорта, а также в местах массового скопления граждан.

Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р (ред. от 12.02.2021) // СПС «КонсультантПлюс».—URL: http:// www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.02 2021).

2 Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в РФ за янв.— дек. 2020 г. // Офиц. сайт МВД РФ.—URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/ Deljatelnost/statistics (дата обращения: 20.02 2021).

3 О комплексе дополнительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции : распоряжения МВД России от 17 марта 2020 года № 1/2851.

В свою очередь, рост отдельных викти-мологических показателей миграционной преступности обусловлен, в первую очередь, ухудшением экономической ситуации в стране, вызванной, в том числе и СОУГО-19.

За время пандемии около 4,5 миллионов индивидуальных предпринимателей (ИП) и предприятий малого и среднего бизнеса прекратили свое существование. Общая численность субъектов малого и среднего бизнеса уменьшилась на 3,8 %. Из них число юридических лиц сократилось на 6,2 %, а число индивидуальных предпринимателей—на 2,0 %Ч

Во всем мире, по оценке Международной организации труда (МОТ), СОУЮ-19 фактически уничтожил востребованность граждан, работающих в «неформальном» секторе экономики, наиболее пострадавшем от введенных ограничительных мер. Численность безработных в России за 2020 год, по предварительным данным, составила около 4,321 миллионов человек, что на 24,7 % выше показателя за 2019 год2.

Кроме того, пандемия COVID-19 и ограничительные карантинные меры привели к резкому падению доходов не только россиян, но и иностранных граждан, прибывших с целью работы по найму, учебы и нелегально.

Согласно данным Росстата, продовольственные товары в 2020 году подорожали на 6,7 %, что более чем в два с половиной раза больше показателя 2019 года (2,6 %)3.

В силу сложившихся непростых обстоятельств, вызванных пандемией, многие мигранты оказались в трудной жизненной ситуации, зачастую без средств к существованию. Из-за коронавируса значительная часть иностранцев, у которых истек законный срок пребывания в России, была вынуждена остаться на территории страны.

1 Названо число обанкротившихся за время пандемии предприятий в Российской Федерации // ИА «Росбалт». — URL: https://www.rosbalt.ru. (дата обращения: 20.02 2021).

2 Росстат: число безработных в России в 2020 году выросло на 24,7 % // ИА ТАСС. — URL: https://tass.ru. (дата обращения: 24.02 2021).

3 Росстат подтвердил оценку инфляции в РФ за 2020 год на уровне 4,9 % // Интерфакс. — URL: https://www.interfax.ru. (дата обращения: 20.02 2021).

Высокий уровень безработицы, спад покупательной способности всегда негативно влияют на виктимологические показатели преступности, поскольку криминальный потенциал определенного слоя безработных и лиц с низкими доходами ориентирован на включение в криминальный бизнес, в том числе организованную преступность.

Миграционные процессы тесно связаны с теневой экономикой и теневой занятостью, которая, по самому вероятному сценарию, получит в краткосрочной перспективе стимул к развитию.

Вместе с тем к одному из факторов, негативно влияющих на изменения вик-тимологических показателей преступности в сфере миграции, безусловно, можно отнести развитие информационных и коммуникационных технологий, которое открыло новые возможности для совершения преступлений как иностранными гражданами и лицами без гражданства, так и в отношении них.

В 2020 году число иностранных граждан и лиц без гражданства потерпевших от преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, составило 4250 человек (26,6 %).

Заключение и выводы

Исходя из результатов анализа вик-тимологических аспектов преступности в сфере миграции в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и с учетом криминологической оценки основных факторов, влияющих на их изменения, следует ожидать, что, в целом, вик-тимологическая ситуация в миграционной сфере на территории Российской Федерации в краткосрочной перспективе останется стабильной.

При этом предполагается, что в 2021 году существуют реальные предпосылки незначительного роста числа преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства: до 15 950— в 2021 году и 15 998 — в 2022 году. При неблагоприятном сценарии этот показатель составит: 17 067 — в 2021 году и 17 118 — в 2022 году, при благоприятном — 14 834 и 14 878 соответственно (рис. 1).

Рис. 1. Динамика и прогноз количества тяжких преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации (2016-2022 гг.)1

17500 17000 16500 16000 15500 15000 14500 14000 13500 13000

15660

2016

201"

2018

1"118

15950 l?9gs

14334

148-8

2019 2020 2021 2022

-Установленная динамика -Неблагоприятный прогноз

-•—Реалистичный прогноз -——Благоприятный прогноз

Результаты проведенного анализа виктимологических аспектов миграционной преступности свидетельствуют о том, что в условиях распространения новой корона-вирусной инфекции деятельность органов внутренних дел соответствовала сложившимся условиям и способствовала снижению ее абсолютных показателей.

Вместе с тем, состояние и тенденции развития виктимологической ситуации в миграционной сфере на территории Российской Федерации требуют выработки и реализации мер (управленческих решений) предупредительного характера,

1 Статистические данные ФКУ ГИАЦ МВД России // Официальный сайт МВД РФ.—URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/Deljatelnost/statistics (дата обращения: 20.02 2021).

направленных на уменьшение числа преступлений, совершаемых в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в особенности следующих видов и категорий:

• убийство и покушение на убийство;

• хищение чужого имущества, совершенное путем кражи, мошенничества и грабежа;

• вымогательство и хулиганство;

• тяжкие и особо тяжкие.

Кроме того, необходима выработка и реализация комплекса мер, направленных на снижение виктимности лиц, прибывших в Российскую Федерацию из Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Украины и Беларуси.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Альчибеков, К. А. Проблемы предупреждения преступности мигрантов в Кыргызской Республике : специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» : дис. ... канд. юрид. наук / Альчибеков Канат Альчибекович. - Бишкек, 2006. - 161 с.

2. Дядюн, К. В. Миграция и преступность: взаимосвязь причин и условий // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. - 2012. - № 2 (18). - С. 109-114.

3. Зубарева, Л. Л. Преступность иностранцев и лиц без гражданства: характеристика, причины, предупреждение : специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» : дис. ... канд. юрид. наук / Зубарева Людмила Леонидовна. - Минск, 2014. - 289 с.

4. Маммадов, Р. Э. Криминологическая характеристика преступности мигрантов в Казахстане // Наука. - 2020. - № 3 (66). - С. 129-134.

5. Маркова, О. А. Детерминанты криминогенной виктимизации населения Забайкальского края / О. А. Маркова, Л. Б. Ковальчук, М. С. Кошелев // Всероссийский криминологический журнал. — 2019. — Т. 13, № 1. — С. 61-72.

6. Миграционная преступность : учебное пособие для вузов / Г. В. Антонов-Романовский, Г. Ф. Ко-имшиди, Д. К. Чирков, А. А. Литвинов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2020. — 227 с.

7. Нежибецкая, И. Е. О некоторых проблемных аспектах предупреждения преступлений мигрантов в России / И. Е. Нежибецкая, А. А. Шугаев // Гражданин и право. — 2006. — № 2. — С. 21-32.

8. Самойлюк, Н. В. Криминологическая характеристика личности преступника — внешнего эмигранта (на примере Дальневосточного федерального округа) // Российский следователь. — 2009. — № 13. — С. 21-24.

9. Утяцкий, М. Н. Миграция иностранных граждан и преступность: криминологический анализ : специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» : дис. ... канд. юрид. наук / Утяцкий Михаил Николаевич.—Москва, 2008. — 221 с.

10. Шкилев, А. Н. Миграция: уголовно-правовые и криминологические аспекты : специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» : дис. ... канд. юрид. наук / Шкилев Алексей Николаевич.—Нижний Новгород, 2006. — 237 с.

1. Al'chibekov K. A. Problemy preduprezhdeniya prestupnosti migrantov vKyrgyzskoj Respublike [Problems of crime prevention for migrants in the Kyrgyz Republic], Ph. D. Thesis, Bishkek, Russia, 2006, 161 p. (In Russ.).

2. Dyadyun K. V. Migraciya i prestupnost': vzaimosvyaz' prichin i uslovij [Migration and Crime: Interrelation of Causes and Conditions], Gumanitarnye issledovaniya v Vostochnoj Sibiri i na Dal'nem Vostoke, 2012, no. 2(18), pp. 109-114. (In Russ.).

3. Zubareva L. L. Prestupnost' inostrancev i lic bezgrazhdanstva: harakteristika, prichiny, preduprezhdenie [Crime by foreigners and stateless persons: characteristics, causes, prevention], Ph. D. Thesis, Minsk, Belorussia, 2014, 289 p. (In Russ.).

4. Mammadov R. E. Kriminologicheskaya harakteristika prestupnosti migrantov v Kazahstane [Criminological characteristics of migrant crime in Kazakhstan]. Nauka, 2020, no. 3(66), pp. 129-134. (In Russ.).

5. Markova O. A., Koval'chuk L. B., Koshelev M. S. Determinanty kriminogennoj viktimizacii naseleniya Zabajkal'skogo kraya [Determinants of Criminogenic Victimization in Zabaikalsky Krai], Vserossijskij kriminologicheskij zhurnal [Russian Journal of Criminology], 2019, vol. 13, no 1. pp. 61-72. (In Russ.).

6. Migracionnaya prestupnost' [Migration crime], Moscow, Yurajt Publ., 2020, 227 p. (In Russ.).

7. Nezhibeckaya I. E., SHugaev A. A. O nekotoryh problemnyh aspektah preduprezhdeniya prestuplenij migrantov v Rossii [On Some Problematic Aspects of Crime Prevention for Migrants in Russia], Grazhdanin i pravo, 2006, no. 2, pp. 21-32. (In Russ.).

8. Samojlyuk N. V. Kriminologicheskaya harakteristika lichnosti prestupnika—vneshnego emigranta (na primere Dal'nevostochnogo federal'nogo okruga) [Criminological Characteristics of the Personality of an External Migrant Offender (the Example of the Far Eastern Federal District)], Rossijskij sledovatel', 2009, no. 13, pp. 21-24. (In Russ.).

9. Utyackij M. N. Migraciya inostrannyh grazhdan i prestupnost': kriminologicheskij analiz [Migration of Foreign Nationals and Crime: A Criminological Analysis], Ph. D. Thesis, Moscow, Russia, 2008, 221 p. (In Russ.).

10. SHkilev A. N. Migraciya: ugolovno-pravovoj i kriminologicheskij aspect [Migration: Criminal and Criminological Aspects], Ph. D. Thesis, Nizhnij Novgorod, Russia, 2006, 237 p. (In Russ.).

REFERENCES

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ

Гребнев Дмитрий Юрьевич, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник ВНИИ МВД России, ул. Поварская, д. 25, стр. 1, г. Москва, 121069, Российская Федерация; e-mail: d-grebnevgrebnev@ yandex.ru.

Евсеев Андрей Васильевич, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД России, ул. Поварская, д. 25, стр. 1, г. Москва, 121069, Российская Федерация; e-mail: andrei.evseew@ yandex.ru.

Щукин Александр Михайлович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, Московский финансово-юридический университет, Московское шоссе, д. 22А, г. Сергиев Посад, 141300, Московская область, Российская Федерация; e-mail: sh.am@bk.ru.

INFORMATION ABOUT THE AUTHORS

Dmitry Yu. Grebnev, Candidate of Law Sciences, Senior Researcher of the All-Russian Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 25 Povarskaya St., bldg. 1, Moscow 121069, Russian Federation; e-mail: d-grebnevgrebnev@yandex.ru.

Andrey V. Evseev, Candidate of Law Sciences, Leading researcher of the All-Russian Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 25 Povarskaya St., bldg. 1, Moscow 121069, Russian Federation; e-mail: andrei.evseew@yandex.ru.

Alexander M. Shchukin, Candidate of Law Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Criminal Law Disciplines, Moscow University of Finance and Law, 22A Moscow highway, Sergiev Posad 141300, Moscow region, Russian Federation; e-mail: sh.am@bk.ru.

Дата поступления в редакцию / Received: 10.03.2021.