CC BY
96
Вестник Самарской гуманитарной акалемии. Серия «Право». 2014. № 1(15)
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ И ИНЫЕ ВОПРОСЫ,
РАЗРЕШАЕМЫЕ СУДЕБНЫМИ ЭКСПЕРТАМИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
© В. К. Толоконников © М. А. Артамонова
Толоконников Валерий Константинович
доцент кафедры уголовного права и процесса Самарская
гуманитарная академия
Артамонова Мария Александровна
доцент кафедры уголовного права и процесса Самарская
гуманитарная академия
Объектом экологических преступлений является стабильность окружающей срелы и приролно-ресурс-ный потенциал, а также гарантированное ст. 42 Конституции РФ право кажлого на благоприятную окружающую срелу [1, с. 452]. Статья посвящена актуальным вопросам экологической безопасности, связанным с особенностями осмотра места происшествия, по лелам ланной категории. В статье обращено внимание специфическим вилам сулебных экспертиз, вопросам, разрешаемым экспертами в холе исслело-вания объектов экологического характера.
Ключевые слова: экологическая безопасность, уголовная ответственность, залача и специфика осмотра, вилы осматриваемых объектов и их особенности, вилы сулебных экспертиз, вопросы, разрешаемые в холе провеления сулебных экспертиз.
В структуре преступности удельный вес экологических преступлений составляет 15-23 %, то есть реально их совершается в пределах 88-90 тысяч в год [1, с. 512]. По экологическим причинам в России ежегодно преждевременно умирает от 240 до 320 тыс. человек. Общая заболеваемость населения загрязненных городов, например Волжского региона в 1,5 раза превышает средние показатели по России [2, с. 97]. Поэтому вопросы экологической безопасности, как составной части общественной безопасности, являются весьма актуальными.
Уголовная ответственность за совершение экологических преступлений предусмотрена главой 26 УК РФ «Экологические преступления» (ст.ст. 246-262 УК РФ) и некоторыми другими
статьями УК РФ, касающимися причинения вреда окружающей среде. К ним относятся преступления, предусмотренные: ст. 358 (экоцид), ст. 245 (жестокое обращение с животными) и другие.
Экологические преступления влекут за собой огромные и невосполнимые экономические потери. Ежегодно в России возникает до 30 тыс. лесных пожаров, причем более 85 % из них — по вине людей. Но к уголовной ответственности привлекается примерно один из 100 нарушителей [3, с. 307]. Аналогичная ситуация наблюдается и по делам, связанным с загрязнением вод, атмосферы, морской среды.
Одной из причин низкой раскрываемости экологических преступлений является неквалифицированный осмотр места происшествия и недостатки, связанные с назначением необходимого комплекса судебных экспертиз.
Важнейшим способом собирания доказательств по делам об экологических преступлениях является осмотр места происшествия, имеющий свою специфику, которая обусловлена не только обширностью водных, земельных участков загрязненной территории, но и своими условиями осмотра (на воде, под водой, на земле, под землей и т. д.)
Задача осмотра заключается в выяснении и фиксации общей обстановки и особенностей места загрязнения, обнаружении, фиксации и изъятии следов загрязнения: атмосферного воздуха, микробиологических, биологических агентов и токсинов, экологически опасных веществ и отходов, погибших животных, рыбы, растений, испорченной сельскохозяйственной продукции, отыскание источников загрязнения, определение степени загрязненности территории (земельного, водного участков). Поэтому в целях обнаружения, фиксации, предварительного исследования, изъятия и сохранения следов, к участию в осмотре, рекомендуется приглашать в качестве специалистов — сведущих лиц соответствующих профилей [4, с. 486—487]. Например, при наличии данных о массовой гибели рыбы, необходимо участие в осмотре работников рыбоохраны, ихтиолога — специалиста, изучающего рыбу. В случае радиоактивного заражения — дозиметриста, т. е. специалиста, осуществляющего измерения доз излучения. В случае установления места сброса загрязняющих веществ, также целесообразно, привлекать к осмотру непосредственно представителей учреждения, предприятия, явившихся источником загрязнения (инженера по охране природной среды, технического директора).
В ходе осмотра необходимо установить, и фиксировать вид осматриваемого объекта и его особенности. В этом случае указывается наименование объекта: например: «участок реки, суши, леса, свалки» и т. п.; отражаются, примыкающие к зоне загрязнения объекты, их назначение и категория. Например, «нерестилище для нужд рыбного хозяйства», «озеро для лечебно-оздоровительных целей». В случае, если загрязненный участок суши приходится на объект со специальнъм режимом охраны — государственный природный заповедник или национальный парк, то указывается вид этого объекта. Например, «водоохранная зона», «заповедник» и т. д.
Осуществляя осмотр необходимо иметь соответствующие технические средства для изъятия следов, отбора проб, образцов грунта, воды, воздуха. При осмотре места происшествия, в обязательном порядке, должны приме-
няться такие технико-криминалистические средства, как фотоаппарат, для съемки объектов загрязнения и их последствий, видеокамера, для фиксации, например, продолжающегося выброса вредных веществ, газоанализатор, в целях проверки степени чистоты атмосферного воздуха и другие технические средства.
Остановимся на специфических особенностях осмотра отдельных видов экологических объектов.
Так, в ходе проведения осмотра загрязненного водоема, в протоколе осмотра необходимо отмечать степень прозрачности воды (например, «слегка замутнена», «полупрозрачна»). Если загрязнение водоема осуществляется нагретым водотоком, то измеряется температура воды. В ходе осмотра устанавливается и указывается в протоколе наличие самих загрязняющих веществ на соответствующих объектах (на поверхности воды, снега, почвы, на растущих рядом деревьях, дне водоема и т. п.). Помимо этого, в протоколе осмотра должен отражаться их цвет, запах, размерные характеристики. Например, «на площади 15х10 метров, отмечается коричневого цвета пена, с резким запахом моющего средства». В необходимых случаях указываются признаки изменения естественной окраски растительности (например, «на ветках деревьев темные пятна, предположительно сажевого происхождения»). При осмотре загрязненных сточных вод в протоколе следует отмечать: цвет воды, степень ее прозрачности до поступления на водоочистное сооружение и по выходу из него. В ходе осмотра погибшей рыбы, в протоколе фиксируется количество погибшей рыбы (например, «на трех участков озера отмечается наличие 30-ти погибших карасей» или «вес погибшей рыбы в пруду составил 3 кг»). Осматривая место происшествия со специалистом, необходимо также указывать: вид, размеры, позы рыб (наличие или отсутствие изогнутости тела). Отмечается и состояние различных частей рыбы: рта, жабр (открыты, закрыты), глаз (выпучивание глазных яблок). Должно быть отражено и наличие повреждений на теле (например, язв — их количество, локализация, форма, размеры, цвет), наличие различного цвета наслоений. В ходе осмотра необходимо обращать особое внимание к близлежащей к водоему территории, в целях обнаружения следов транспортных средств, наличие сваленных отходов, следов горюче-смазочных материалов, нефтепродуктов и т. п. При обнаружении трупов животных, предположительно погибших от загрязнения природной среды, устанавливается и указывается их вид (корова, овца, свинья), количество каждого вида, месторасположение трупов относительно источника загрязнения (предположительно загрязненного водоема или корма). Также должны быть зафиксированы позы трупов, состояние их рта и глаз.
Осматривая загрязненную почву на площадях, не занятых сельскохозяйственными культурами, в протоколе осмотра устанавливаются и фиксируются вид угодья (луг, вспаханное поле) и тип почвы (чернозем, суглинок, песчаник). Также указываются наличие, характер и особенности загрязняющих веществ (твердые, жидкие отходы производства, их цвет, запах) и интенсивность загрязнения (сплошное, локальное). В протоколе осмотра должны быть отражены площадь, пораженная загрязнением и глубина проникновения жидких загрязняющих веществ в почву. При осмотре загрязненных сельскохозяйственных культур фиксируются: площадь, находящаяся под соответствующей
культурой, степень полеглости стеблей (слабая, средняя, полная), наличие загрязняющих веществ, их интенсивность, цвет и запах. Также указывается вид и разновидность культур (например, зерновые (рожь), масличные — (подсолнечник), посадки плодовых деревьев).
Осматривая очистное сооружение, рекомендуется установить и зафиксировать в протоколе осмотра: вид сооружения (цех и его назначение), местоположение водоочистного сооружения относительно ближайшего населенного пункта (выше, ниже по течению реки). Кроме того, должен быть зафиксирован метод очистки (химический, физический, биологический, смешанный). В ходе осмотра указывается конструктивное оформление (наличие фильтров, их вид, отстойников, осветителей, ограждений, освещения, контрольно-измерительной аппаратуры). Значительное внимание должно уделяться состоянию и исправности фильтровых систем, наличие следов ремонта. В случае загрязнения атмосферного воздуха, определяются и фиксируются местоположение: газово-пылевых выбросов, границы санитарно-защитной зоны и по возможности территории, на которой осели загрязняющие вещества, присутствие и характер посторонних запахов, наличие застроек возле источника загрязнения, метеорологические условия в момент осмотра (температура воздуха, осадки, направление ветра).
Осуществляя осмотр места происшествия, особое внимание необходимо уделять обязательному изъятию соответствующих проб объектов, пораженных загрязнением, которые, в дальнейшем, подлежат экспертному исследованию [5, с. 581].
Так, пробы воздуха берутся из разных мест загрязненной зоны (в населенных пунктах с интервалом 0,5-5 км, с учетом рельефа местности, количества и расположения источников загрязнения, на высоте 1,5-3,5 м), обычно при помощи электрического аспиратора. Пробы воды отбираются в местах сброса в водоем сточных вод и нахождения погибшей рыбы, на 0,5-1 км выше предполагаемого источника загрязнения и на таком же расстоянии ниже загрязненного участка (в 5-7 пунктах, лучше на фарватере, по 1,5-2 литра из каждого пункта). При загрязнении водоема нефтью или нефтепродуктами специалист, по поручению следователя, пробоотборником изымает пробы вещества пленок (в 2-3 точках в центральной части загрязнения и в 2-3 пунктах на его краях). Пробы планктона берутся с планктонной сетки после пропускания через нее 50-100 л воды. Пробы почвы изымаются с пробных площадок, каждая размером: при однородном почвенном покрове — 1-5 га, при неоднородном покрове — 0,5-1 га, из разных глубин (обычно до 2 см). В пробы больных, недавно погибших рыб, птиц, а также растений включаются по нескольку экземпляров каждого вида (не менее 5 штук). В качестве образца для сравнения желательно изымать здоровые рыбы того же вида и размера — из благополучного соседнего водоема или непораженного участка того же водоема. При невозможности немедленной доставки таких проб в лабораторию специалист, по указанию следователя, консервирует их, например, с помощью этилового спирта. Целесообразно направлять изъятые пробы на анализ без промедлений (не позднее одних суток). Повышенный уровень радиации замеряется дозиметристом, и результат фиксируется в протоколе осмотра.
Особое внимание, по делам, об экологических преступлениях, должно уделяться назначению всего комплекса необходимых судебных экспертиз. В рамках производства тех или иных видов судебных экспертиз, решаются различные специфические задачи [ 6, с. 425—427].
Так, вопросы, касающиеся природы и концентрации вредных веществ, разрешаются в рамках судебно-химической экспертизы. С помощью данной экспертизы устанавливаются: наличие, вид, концентрация загрязняющих веществ в воде, воздухе, почве; отнесение этих веществ к разряду токсичных химических препаратов и другие вопросы, связанные с воздействием веществ на организм человека и окружающую среду. Посредством судебно-токсикологической экспертизы устанавливается содержание в представленных объектах ядовитых веществ, вредных для здоровья людей, животных, птиц, рыб. Судебная радиологическая экспертиза позволяет обнаружить в представленных объектах радиоактивные изотопы и определить их вид. Судебно-биологическая экспертиза определяет наличие в исследуемых объектах вредных биологических, бактериологических веществ, устанавливает их вид и концентрацию. С помощью агротехнической экспертизы устанавливается причина гибели сельхозкультур, нарушения агротехнических правил при выполнении работ (хранении, транспортировке, применении удобрений, ядохимикатов, использовании воды для полива) и другие вопросы. Аналогичные вопросы применительно к лесному хозяйству решаются в рамках лесотехнической экспертизы. Судебной зоотехнической экспертизой исследуются вопросы, относящиеся к установлению причин и степени порчи кормов для животных (воды для питья) и причинной связи воздействия загрязняющих веществ на корма и воду. В компетенцию судебноветеринарной экспертизы входит решение вопросов: о непосредственных причинах, механизме, обстоятельствах гибели или заболевания животных, действительных или возможных последствиях для животных загрязнения природной среды определенным хозяйственным объектом.
При вынесении постановления о назначении экспертизы необходимо обращать внимание на правильность формулировки вопросов.
Так, на разрешение судебной гидротехнической экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
• Соответствуют ли проекту водные коммуникации предприятия, данное водоочистное сооружение и фактический режим оборотного водоснабжения, обеспечивают ли они экологическую безопасность?
• Исправно ли данное водоочистное сооружение, и если нет, в чем неисправности заключаются, и как они влияют на экологическую безопасность?
• Не нарушены ли правила экологической безопасности при устранении дефектов?
При назначении судебной ихтиологической экспертизы чаще всего ставятся следующие вопросы:
• Каковы непосредственные причины гибели (или заболевания) рыб в данном водоеме?
• Не явилось ли причиной гибели наличие в воде таких-то вредных веществ в таких-то концентрациях?
• Содержатся ли в представленных экземплярах рыб вещества, вредные для их жизнедеятельности?
• Причинен ли ущерб рыбокормовым организмам, и если да, в какой степени?
Назначая судебную гидрометеорологическую экспертизу, перед экспертами могут быть поставлены такие вопросы как:
• В каком направлении и на какой площади могли распространиться определенные загрязняющие вещества отданного источника выбросов (при таких-то) метеорологических условиях?
• Какова должна быть концентрация выброшенных данным объектом загрязняющих веществ (на такой-то территории) в зависимости от (таких-то условий)?
• Могли ли ядохимикаты с предприятия попасть на данную территорию воздушным путем?
По экологическим преступлениям, в зависимости от объектов, которым причинен ущерб, могут назначаться и другие виды судебных экспертиз: судебно-медицинская, экспертиза НП и ГСМ, строительно-техническая, рыбохозяйственная, технологическая и другие. Знание специфических особенностей осмотра места происшествия по делам данной категории дел, методики изъятия соответствующих образцов, порядок назначения и вопросы, разрешаемые в ходе производства того или иного вида судебной экспертизы будут способствовать раскрытию и качественному расследованию уголовных дел об экологических преступлениях.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Уголовное право России. Часть Особенная : учебник / отв. ред. проф. Л. Л. Кругликов. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2012. 816 с.
2. Чистая вода необходима, как чистый воздух // Закон. 2001. № 2.
3. Криминология : учеб. пособие / Н. О. Марлухина. М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010. 372 с.
4. Криминалистика : учебник / Д. Н. Балашов, Н. М. Балашов, С. В. Маликов. 2-е изд., доп. и перераб. М. : ИНФРА-М, 2009. 503 с.
5. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе / Е. Р. Российская. 3-е изд., доп. М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. 736 с.
6. Российская Е. Р., Галяшина Е. И. Настольная книга судьи: судебная экспертиза.-М. : Проспект, 2011. 464 с.
