CC BY
154
Ашхамаф Айтеч Русланович
соискатель кафедры криминалистики Кубанского государственного аграрного университета ______________________________________________________________________(тел. 88612215882)
Участие эксперта в осмотре места экологического преступления
Аннотация
Успешное расследование экологических преступлений в значительной мере зависит от правильного, своевременного, всестороннего и качественного использования знаний эксперта. В расследовании экологических преступлений осмотр места происшествия является важным следственным действием, некачественное выполнение которого может повлечь существенную неполноту расследования.
Аnnotation
Successful investigation of ecological crimes to a great extent depends on the correct, timely, comprehensive and high-quality use of knowledges of expert. In investigation of ecological crimes examination of site of occurrence is an important investigation action non qualitive implementation of which can entail substantial incompleteness of investigation.
Ключевые слова: экологические преступления, специальные знания, эксперт, следователь, судебноэкологическая экспертиза.
tey words: ecological crimes, special knowledges, expert, investigator, judicial-ecological examination.
С! татистические данные МВД РФ I показывают, что экологические преступления за последние годы имеют тенденции к увеличению (за исключением 2007г.). Если в 2004 г. зарегистрировано 30 309 экологических преступлений, то в 2005 г. - 33491, в 2006 г. - 41883, то в 2007 г. - 41242 преступлений. Однако как утверждают ученые, данный вид преступления не в полной мере отражает фактическое состояние преступлений. Они не охватывают все виды эко-логиче-ских преступлений и к тому же обладают высокой степенью латентности1. Участие эксперта в осмотре места экологического преступления является предметом внимания ученых и практиков. Отдельные вопросы этой проблемы рас-смат-ривались в работах РС. Белкина, С.И. Вавилова, А.И. Винберга, В.Е. Коноваловой, А.Г. Князева, Малаховской, Г. А. Матусовского, А.П. Рез-ван, Е.Р. Российской, М.В. Салтевского, А.Р Шляхова, Д.Б. Чуракова, А.И. Чучаева и других ученых. Но в тоже время, единообразной методологии проведения судебно-экологических исследований, в том числе в ходе отдельных
следственных действий и в рамках судебной экспертизы, достаточно не сформировано. Класс судебно-экологической экспертизы и ее научно-методическая база в настоящее время находятся в стадии формирования.
Успешное расследование экологических преступлений в значительной мере зависит от правильного, своевременного, всестороннего и качественного использования знаний эксперта.
В расследовании экологических преступлений осмотр места происшествия является важным следственным действием, некачественное выполнение которого может повлечь существенную неполноту расследования. В учебнике криминалистика под редакцией Н.П. Яблокова дается определение: «Местом происшествия признается участок местности или помещения, в пределах которого обнаружены следы и объекты, относящиеся к исследуемому событию»2.
Место происшествия может включать в себя как место совершения общественно опасного виновного деяния, так и место его подготовки, сокрытия предметов преступного посягательства на окружающую природную среду, орудий пре-
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 6Э-ФЗ (ред. от 04.12.2003).
2 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета от 12.01.2002.
№ 6.
ступления и иных вещественных доказательств. Между тем, не обладая специальными, например, биологическими познаниями, следователь чаще всего не в состоянии должным образом оценить изменения на месте происшествия и описать их в протоколе например, изменения в лесорастительных условиях. В связи с этим надо полагать, что одним из факторов, оказывающих влияние на эффективность расследования экологических преступлений является необхо-димость к участию эксперта в осмотре места происшествия.
Анализ положений, содержащихся в ст. ст. 176, 177 и 180 УПК РФ, показывает, что осмотр места происшествия преследует следующие цели: обнаружить, зафиксировать и изъять следы экологического преступления, источники вещественных доказательств; выяснить и оценить обстановку места происшествия в целом; определить механизм преступления, а равно иные обстоятельства, имеющие значение для дела; зафиксировать все объекты, изменения на них в той последовательности, которая сохранилась на момент осмотра.
Основными задачами осмотра места происшествия экологического преступления, по мнению, автора являются: установление механизма происшедшего; обнаружение, фиксация, изъятие материальных следов экологического преступления; отражение всех отдельных экспериментальных действий следователя (если таковые производились) в той последовательности и в том виде, в которой оно производились; протоколирование хода и результатов осмотра, а также приобщения изъятых объектов со следами преступления к протоколу.
При осмотре места экологического преступления важное значение имеет своевременная фиксация быстрого изменения последствий изучаемого события, вызванных, например: искусственными факторами, например, действиями предпринятыми в целях устранения последствий или их сокрытия; естественными факторами (активное передвижение воздушных масс, изменение атмосферных условий).
Специалистами замечено, что результативность осмотра снижается прямо пропорционально времени, прошедшему с момента совершения преступления. Не случайно осмотр места происшествия является единственным следственным действием, которое, в соответствии с ч. 2 ст. 176 УПК РФ, может производиться до возбуждения уголовного дела в случаях, не терпящих
отлагательства. В этих случаях, при наличии к тому оснований, уголовное дело возбуждается немедленно после проведения осмотра места происшествия. Порядок производства осмотра регламентирован ст. 177 УПК РФ. При осмотре места происшествия информация собирается в отношении всех элементов структуры преступления и их взаимосвязей с учетом основных принципов осмотра: законности, полноты, планомерности, систематичности, объективности1.
Общепризнанно, что одним из условий качественного производства осмотра является участие в нем соответствующих специалистов, что способствует выявлению следов, установлению механизма их образования, в том числе изъятию и сохранению предметов и документов, имеющих значение для дела и т.д. Это подтверждает Е.И. Зуев, по мнению которого показатели изъятия различных следов при осмотрах мест происшествия без участия специалистов оказались в восемь раз ниже по сравнению со случаями, когда в осмотрах участвовали специалисты. Осмотр, осуществляемый техником криминалистом, следователем криминалистом представляет собой лишь часть производства следственного действия, а экспертом - экспертного исследования.
Особое значение при расследовании экологических преступлений имеет учет системного характера имеющихся признаков происшествия. Для того чтобы понять системы происшедшего, целесообразно моделировать изучаемое со-бы-тие, установить причинную связь между происшедшим явлением и наступившими последствиями, которая может иметь косвенный характер.
Порядок сбора криминалестически значимой информации на основе модели события экологического преступления в значительной степени зависит от ситуации, сложившейся к началу осмотра места происшествия. Модель несет новое знание, новую значимую информацию. Она позволяет выделить недостающие элементы, которые должны были отразиться в результате преступных действий в определенных местах, на определенных объектах.
В основе получения криминалестически значимой информации вообще и модельной, в частности, лежит знание закономерностей отражения структурных элементов экологического преступления и связи таких отражений, Несмотря на то, что тактика осмотра места происшествия при расследовании экологических преступлений подчи-
1 Федеральный закон «Об экологической экспертизе» ( с изм. на 29 декабря 2004 г.) редакция, действующая с 5 января 2005 г. // Парламентская газета № 244.28.12.2004.
2 Васильев А.Н. Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений. М.: Юристъ, 2002.
_________________________________170
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2009 • №2(24)
нена общим правилам осмотра, она, однако, обладает спецификой, определяемой видом преступления, способами его совершения и сокрытия. Более того, она имеет свои особенности в зависимости от того, каким образом и от каких органов или лиц поступили сообщения о нарушениях экологической среды. В одних случаях, когда криминалестически значимая информация поступает от Росторгнадзора (санитарно-эпидемиологической станции) либо комитета природных ресурсов, специалист, участвующий в осмотре места происшествия, обладает хотя бы минимальной исходной информацией, что позволяет ему более целенаправленно ориентироваться в обстановке события и соответственно направлять свои усилия. В других ситуациях, когда информация о событии поступает от посторонних лиц, не имеющих к экологии отношения, осмотр места происшествия происходит в обстановке значительной неопределенности и вызывает трудности в определении территории, мест, позволяющих установить источник выброса, например, сточных вод, газа, его характеристику, техническое состояние и другие обстоятельства. Именно поэтому характер исходной информации определяет направление осмотра места происшествия и те задачи, которые решаются в процессе его производства1.
Значительную сложность, на наш взгляд, представляет определение квалификации специалиста, которого приглашают для участия в осмотре. По нашему мнению, это объясняется двумя причинами, первая из которых состоит в недостаточной осведомленности следователя относительно характеристики происшествия, его специфики, вторая - во многих случаях отсутствие такого рода экспертов. При подготовке к осмотру нередко приглашают в качестве экспертов следующих лиц: работника рыбоохраны, ихтиолога, охотоведа или ветеринара (в случае гибели соответственно рыб либо животных); водолаза или аквалангиста (при надобности в обследовании дна загрязненного водоема); агронома (при повреждении посевов); дозиметриста (в случае радиоактивного заражения). химика (если имела место утечка химикатов); врача санэпидемстанции (при сигнале о нарушении санитарных норм; по влекших заболевания и отравления людей).
Осмотр целесообразно производить с участием соответствующих специалистов - работников органов Министерства природных ресурсов, са-
нитарно-эпидеомиологического надзора, Госгортехнадзора, Госатомнадзора.
Ответственным за проведением осмотра является следователь. Он организует и координирует действия всех участников осмотра. Без его участия никто не имеет права передвигаться по осматриваемой территории. Брать в руки предметы, производить действия, нарушающие обстановку. Прокурор или начальник следственного отдела имеют право производить осмотр места происшествия самостоятельно. Однако если они присутствуют при осмотре, то не должны допускать мелочной опеки. Рабочий контакт и взаимодействие эксперта и следователя необходим.
При необходимости к осмотру места аварийного сброса загрязняющих веществ привлекаются представители администрации объекта - источника загрязнения, если он уже известен (в частности, технический директор, старший егерь по охране природной среды), лица, прямо или косвенно причастные к загрязнению.
Кроме того, заранее подготавливаются необходимые научно-технические средства, в частности: компьютерная техника; технические средства, в том числе с использованием лучей невидимой части спектра ультрафиолетовые, инфракрасные принадлежности для измерений, вычерчивания схем; фото- и видеозаписывающая аппаратура; приборы для отбора проб воздуха, воды, почвы, дозиметры (пробоотборники и дозиметры могут быть получены в органе экологического контроля, на предприятии или в НИИ соответствующего профиля)2.
В ряде случаев эксперт употребляет средства индивидуальной зашиты, например, противогаз, спецодежда и обувь (резиновые сапоги и пр.).
Как правило, до начала процедуры осмотра принимаются меры к пресечению дальнейшего выброса вредных веществ (если известен источник загрязнения), используя при этом содействие органа экологического контроля.
Если до прибытия следователя к месту осмотра там оказываются должностные лица органов государственного экологического управления и контроля, проводящие специальное (служебное) расследование, то следователь обязан выяснить, что ими уже сделано и установлено и что предполагается сделать еще. Эти лица по решению следователя могут привлекаться к участию в ос-мот-ре в качестве специалистов.
1 Васильев А.Н. Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений. М.: Юристъ, 2002.
2 Гавриш С.Б., Грузков В.Г., Матусовский Г.А., и др. Экологические преступления: квалификация и методика расследования / Под ред. В.Е. Коноваловой, Г.А. Матусовского. Харьков, 1994.
171
