CC BY
854
© О.А. Яковлева, 2009
УДК 343.98 ББК 67.52
ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ, ОСМОТРА ДОКУМЕНТОВ
О.А. Яковлева
Как известно, осмотр места происшествия - одно из самых важных следственных действий, поскольку позволяет не только обнаружить и зафиксировать материальные следы преступления, но и уяснить обстановку преступления, его механизм и масштаб. Вопросам тактических особенностей осмотра места происшествия, осмотра документов посвящено данное исследование.
Ключевые слова: место происшествия, экологические преступления, следственные действия, осмотр места преступления, осмотр документов, общий осмотр, детальный осмотр, виды документов.
Осмотр места происшествия - одно из самых важных следственных действий, поскольку позволяет не только обнаружить и зафиксировать материальные следы преступления, но и уяснить обстановку правонарушения, его механизм и масштаб (см.: [8, с. 18-
21, 78]). От того, насколько умело проведено это следственное действие, зависит качество и объем получаемой в ходе его производства информации, что в свою очередь обусловливает правильный выбор средств и методов решения задач, стоящих перед начальным этапом расследования [7, с. 27].
Осмотр места происшествия, производимый по факту нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ, повлекших вредные последствия, проводится незамедлительно. Это обусловлено тем, что сохранить обстановку места происшествия в неизменном виде длительное время, в условиях разного рода деятельности и возможных изменений погоды, весьма затруднительно.
Как известно, осмотр - понятие обобщающее. Оно объединяет в себе несколько видов этого следственного действия [30, с. 20].
При нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ особое внимание уделяется осмотру места происшествия, местности, документов.
К особенностям осмотра места происшествия по данной категории дел относятся множественность объектов осмотра, виды загрязняющих веществ, посредством которых был нанесен вред природным объектам, обширность осматриваемой территории, разнообразие негативных последствий совершенного преступления.
Ряд авторов считает, что местом происшествия в уголовно-процессуальном праве называется то место, где произошло расследуемое событие, либо то, которое в начале расследования принимается за место совершения преступления. Оно не обязательно оказывается там, где обнаружены вредные последствия [30, с. 22]. Вот почему установление действительного места происшествия и его осмотр следователем имеют исключительное значение для расследования конкретного преступления [11, с. 77]. Своевременный осмотр позволяет следователю получить ясное представление о характере события, причастности лиц и других обстоятельствах, подлежащих доказыванию. Так, работниками рыбоохранной инспекции была обнаружена погибшая в водоеме рыба в количестве 960 экземпляров, какие-либо повреждения на теле
рыбы отсутствовали, но жаберные крышки и рты были открыты. По данным признакам можно определить, что рыба погибла от недостатка кислорода. Следователем был произведен незамедлительный осмотр участка реки на площади от трубы сброса стоков коммунальных очистных сооружений и на расстоянии 100 м выше и 500 м ниже по течению реки. Было установлено, что на участке реки, расположенном вверх по течению, мертвой рыбы не обнаружено, на участке вниз по течению на площади 4 800 кв. м была обнаружена погибшая рыба. Также стало известно, что районные коммунально-очистные сооружения (далее по тексту - КОС) не оборудованы и функционируют с нарушением действующего технологического регламента: второй биофильтр находился в осушенном состоянии с локальными повреждениями, отсутствовали два отстойника механической очистки сточных вод [15]. Как видим, своевременный осмотр позволил установить источник загрязнения водного объекта, а следовательно, и лиц, виновных в данном преступлении. Учеными, занимающимися проблемами расследования экологических преступлений, по данному поводу была высказана точка зрения о том, что полученные в ходе своевременного осмотра данные могут быть использованы как для проверки уже имеющейся версии, так и для выдвижения новых [5, с. 35; 1, с. 41). В рассмотренном нами случае выдвинутая следователем версия об источнике экологического загрязнения была подтверждена в ходе осмотра. Таким образом, каждое обстоятельство, зафиксированное следователем в ходе осмотра, включается в качестве логического звена в цепь его умозаключений, подтверждает возникшее предположение или принуждает отказаться от него [12, с. 62].
Учитывая масштабность данного вида преступления, осмотр места происшествия целесообразно разделить на стадию общего и детального осмотра. На первой стадии следователь осматривает место происшествия в целях: а) оценки сущности события, есть ли признаки преступления; б) определения границ осматриваемой территории, основных узлов и объектов осмотра; принятия дополнительных мер по охране места происшествия, если в этом есть необходимость. Так, из про-
токола осмотра места происшествия, произведенного по факту загрязнения земель несанкционированной свалкой отходов, следует, что на юго-западной окраине г. Иванова, на участке размером 50 на 50 м, свален мусор, представляющий собой бытовые отходы: обрывки целлофановой пленки, использованные бумажные и пластиковые пакеты, жестяные банки и др. [17].
На стадии общего осмотра в зависимости от установления его границ, наличия центральных и периферийных узлов места происшествия избирают и методы осмотра. Центральный узел (центр) - это, прежде всего, источник загрязнения или любого другого вредного воздействия (очистные сооружения, места свалки). Вокруг него, иногда на значительном расстоянии, могут находиться периферийные зоны, причинно связанные с центром [6, с. 19]. Центральный узел места происшествия подвергается сплошному осмотру, периферийные зоны - выборочному. Если источник загрязнения известен, то предпочтительнее начать осмотр с места нахождения источника, используя эксцентрический способ (от центра к периферии). Если же источник загрязнения установить не удалось, осмотр целесообразно начать с пораженной зоны, применяя концентрический способ (от периферии к центру). Так, по факту загрязнения нефтепродуктами государственного лесного фонда Национального парка «Нижняя Кама» Республики Татарстан в ходе проведения работ по снятию верхнего слоя земли был произведен осмотр места происшествия. Поскольку источник загрязнения известен, следователь осмотрел отрезок трубы, откуда исходило большое количество нефти. На отрезке трубы имелось повреждение в виде риски глубиной от 1 до 5 мм. Трещина была сквозной, что и явилось непосредственным источником загрязнения. Затем была исследована территория Национального парка «Нижняя Кама», в результате ее осмотра было установлено, что лесная подстилка парка уничтожена, плодородный слой лесных почв поврежден [20]. Таким образом, осмотр источника загрязнения, где наблюдалось большое скопление нефти, позволил определить интенсивность порчи земли на определенной территории Национального парка.
Ярким примером концентрического способа осмотра является осмотр места происшествия, произведенный по факту загрязнения государственного лесного фонда Елабуж-ского лесхоза Республики Татарстан, выразившегося в порче плодородного слоя лесных почв и лесной подстилки нефтепродуктами при производстве работ Елабужским управлением буровых работ. В лесу был обнаружен ручей, который вытекал из-под насыпного земляного вала. Он тек в глубь лесного массива, был темного цвета, с маслянистыми пятнами. При осмотре ручья вверх по течению было установлено, что маслянистая жидкость попадает в него из амбаров производственной площадки буровой скважины. Исследование амбаров установило их переполненность жидкостью темного цвета с маслянистым оттенком, которая вытекала и скапливалась возле обваловки производственной площадки. Был установлен источник загрязнения [18]. Таким образом, правильно выбранный тактический способ осмотра позволил следственной группе безошибочно определить источник загрязнения. Как свидетельствует следственная практика, для обнаружения источника загрязнения учитываются данные о направлении и силе ветра, характере рельефа местности, температуре и скорости течения воды. В отыскании возможного источника загрязнения могут помочь карты и схемы сооружений, канализационных путей и др. Так, при осмотре естественного углубления на рельефе местности, расположенного на расстоянии 150 м от автомобильной дороги Казань - Альметьевск, было установлено, что данное углубление имеет остатки водной растительности, темный цвет, характерный для речного ила. Расстояние по высоте от самой нижней точки углубления до окончания темного грунта составляет от 4 до 6 м. Данное понижение местности перегорожено грунтовой дамбой, которая укреплена железобетонными плитами. По середине дамбы под землей и плитами установлена металлическая труба. На наружной стороне дамбы имеется металлическое спусковое устройство, закрепленное на конце трубы. К этой трубе приварена металлическая труба диаметром 40 см, которая перекрыта металлической задвижкой. Вода небольшим потоком вытекала из основной
трубы. Под трубой образовалось естественное русло, по которому вода стекала в сторону автомобильной дороги. Таким образом, учитывая рельеф местности, был установлен источник преступного стекания сточных вод. Используя схему очистных сооружений, следователем было установлено предприятие, которому принадлежала данная труба. Произведя осмотр данного предприятия, следователь установил, что очистные сооружения функционировали не должным образом, и это привело к загрязнению поверхностных вод и массовой гибели рыбы [19]. Помимо выбора способов осмотра места происшествия, в юридической литературе иногда говорится и о методах его осмотра. Обычно называют два метода: субъективный и объективный. Применительно к рассматриваемым преступлениям на практике чаще используется объективный метод, когда место происшествия осматривается все целиком, независимо от путей перемещения по нему преступника. Рассмотренный нами пример является тому подтверждением.
В ходе осмотра определяют вид объекта и все его особенности, которые могут иметь значение для дела - прежде всего его наименование и другие общие данные: участок суши, озера, пруда, реки, канала, сплавного рейда, сельскохозяйственного угодья, леса, луга; примыкающие к зоне загрязнения сельскохозяйственные, лесные угодья, строения; назначение природного объекта.
Если загрязненный участок приходится на объект со специальным режимом охраны, отмечают вид этого объекта.
На стадии детального осмотра целесообразно уделить большое внимание не только источнику загрязнения, но и его последствиям (местам скоплений отходов производства; местам наибольшего сосредоточения погибших животных, птиц, рыбы; пораженных сельскохозяйственных посевов и др.), поскольку уголовная ответственность за преступления данного рода предусмотрена только в случае наступления вредных последствий, обладающих следующими характеристиками: совокупностью - объединением различных видов ущерба природе; стохастичностью - случайным, вероятным характером его величины; направленностью - сферой действия; куму-
лятивностью - нарастанием в пространстве и времени [13, с. 26].
Как справедливо отмечают некоторые ученые, в зависимости от данных, полученных в процессе общего осмотра, рекомендуется: 1) в случае предстоящего осмотра территории и помещений пригласить соответствующих представителей; 2) принять меры к вызову специалистов, если они не прибыли вместе со следователем [26, с. 9]. Следователь при детальном осмотре должен учитывать специфичность природных объектов. Например, при осмотре загрязненного водоема отмечают степень прозрачности воды (слегка замутненная, полупрозрачная, непрозрачная в тонком слое). В случае загрязнения нагретым водотоком измеряют ее температуру. Так, в ходе осмотра р. Каргалка по факту загрязнения было установлено, что в русле р. Арт-Елга наблюдается мутный водяной поток. От воды исходит специфический запах навоза [19]. Таким образом, был зафиксирован цвет, запах, которые позволили определить вид загрязняющего вещества и установить источник загрязнения. Степень выраженности этих признаков (запах слабый, сильный, очень сильный) позволяет определить отдаленность источника загрязнения и степень превышения ПДВ.
Следует иметь в виду, что цвет сточных вод бывает весьма характерным, в частности, вид разлившихся остатков нефти и нефтепродуктов характеризуют отдельные радужные полосы и пятна, серая пленка или сплошная коричневая окрашенность.
Иногда при осмотре фиксируется ненормальное поведение животных или рыбы; сильное возбуждение рыбы, ее выскакивание из воды, опрокидывание набок, судороги, открытость рта и жаберных крышек, опускание в толщу воды головой вниз, плавание вверх брюхом, захватывание пузырьков воздуха на поверхности воды (см.: [29, с. 46-47]). Так, в р. Добрая была обнаружена рыба в количестве 960 экземпляров, на теле рыбы повреждения отсутствовали, но жаберные крышки и рты рыбы были открыты. В месте обнаружения рыбы ощущался запах сероводорода [15].
При осмотре погибшей рыбы необходимо отметить: а) вид; б) размеры; г) цвет и яркость наружных покровов (тусклые, блес-
тящие); д) состояние различных частей: рта, жаберного аппарата (целостность жаберных лепестков, отеки жаберной ткани, глаз, целостность плавников); е) повреждения на теле (язвы и др.); ж) наличие наслоений светлосерой (появляющейся в результате отравления кислотой) или темно-коричневой (возникающей при отравлении кислотой либо гидратом окиси железа) слизи; з) потеря чешуи, травмы; и) нахождение инородных предметов между жаберными лепестками. В протоколе указывается количество погибшей рыбы, ее виды (например, в р. Добрая погибла рыба следующих видов: густера, лещ, карась, окунь и щука в количестве 960 экземпляров) [15].
При осмотре пораженных загрязнением сельскохозяйственных культур устанавливают их вид и разновидности (зерновые - рожь, пшеница, ячмень, овес, кукуруза и др.; масличные - подсолнечник; крупяные - гречиха, просо; бобовые - бобы, горох; технические культуры - лен, конопля, джут) [31, с. 431].
Осмотру подвергают наземные и подземные части растений. Определяют и описывают в протоколе: минимальный и максимальный размеры (длина, толщина) стеблей, листьев, соцветий: стадия развития; степень зрелости колосьев, початков, зерен; цвет (светло-зеленый, зеленый, темно-зеленый, желтозеленый); степень полеглости стеблей (слабая, средняя, полная). На загрязненность указывают признаки: налет на стеблях, листьях. На интенсивность загрязнения - характер наслоений (сплошные, частые или редкие, крупные либо мелкие пятна). Применительно к корнеплодам и корневищам отмечают их минимальные и максимальные размеры.
При осмотре загрязненной почвы на площадях с сельскохозяйственными культурами следователь устанавливает и фиксирует в протоколе: вид угодья (луг, пар, вспаханное поле); тип почвы (чернозем, песчаник и др.); наличие, характер, особенности загрязняющих веществ (твердые, жидкие отходы, иные вредные вещества, их цвет, запах); интенсивность загрязнения (сплошное, локальное); площадь, пораженная загрязнением; глубину проникновения жидких загрязняющих веществ в почву. Данная информация, как свидетельствует следственная практика, позволяет опреде-
лить вид загрязняющих веществ и размер причиненного ущерба. Так, следователь и специалист, прибыв на место происшествия в районе Елабужского лесхоза Республики Татарстан, обнаружили, что на расстоянии 100150 м от леса расположена буровая установка, на производственной площадке которой находились два технологических амбара, переполненные жидкостью темного цвета, со специфическим запахом и маслянистыми радужными пятнами. Она вытекала из амбара, а обваловка вокруг амбаров ее не удерживала, что повлекло протечку в сторону леса. Характер стока был визуально прозрачен с примесью нефтепродуктов, покрыт нефтяной пленкой, шириной около 40 см и под снегом растекался на площади 110 м на 135 м, сухая трава под снегом была покрыта жидкостью с запахом нефтепродуктов [18] и с консистенцией, похожей на вытекающую из амбара.
Анализ изученных нами уголовных дел свидетельствует о том, что при подготовке к осмотру следователю необходимо пригласить нужных специалистов (см.: [3, с. 20-22]): врача санэпидемстанции (при сигнале о нарушении норм, повлекших заболевания или отравления людей); водолаза (при надобности в обследовании дна); работника рыбоохраны, ихтиолога или ветеринара (в случае гибели рыбы или животных); агронома; химика и др., поскольку следователь самостоятельно не в состоянии охватить весь спектр специальных познаний, которые могут иметь значение для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела. Современная следственная практика пошла по пути довольно широкого привлечения специалистов. В соответствии со ст. 168 УПК РФ следователь, удостоверившись в компетенции специалиста, излагает ему суть и характер решаемых задач, выясняет, не заинтересован ли он в исходе дела. Задачами специалиста в ходе следственного действия являются: обнаружение, фиксация и изъятие следов преступления с помощью оптимальных средств и методов; сбор образцов для сравнительного исследования; установка обстоятельств, связанных с событием преступления; формулирование своего мнения о происхождении следов или иных объектов [27, с. 2]. Кроме того, с помощью научно-технических средств специалист фиксирует ус-
ловия, в которых происходило следственное действие, и его результаты. Так, специалистом в ходе осмотра места незаконной порубки сырорастущих деревьев при производстве работ ОАО «КНПЗ» г. Самары было установлено, что она была осуществлена: до степени прекращения роста - два дуба диаметром 24 см, два дуба диаметром 28 см, три дуба диаметром 16 см; повреждены не до степени прекращения роста пять вязов диаметром 12 см, один дуб диаметром 20 см, три дуба диаметром 36 см; а также поврежден плодородный слой земли на площади 660 кв. м. Тем самым были нарушены требования ст. 42, 101 Лесного кодекса РФ, регламентирующих деятельность, которая может оказать негативное воздействие на состояние лесов; п. 2.4 Строительных норм и правил СНИП III - 4280 «Магистральные трубопроводы», утвержденных постановлением Госстроя от 16 мая 1980 г. № 67, обязывающих проводить расчистку трассы на период строительства в границах полосы отвода и в других местах, установленных проектом, отсутствовало положительное заключение Государственной экологической экспертизы. Ущерб является тяжким, невосполнимым, так как из-за указанных действий произошла деградация и вдавливание земель, повреждена лесная подстилка, повреждены и уничтожены ценные породы деревьев видов дуб и вяз [23].
Требуемые научно-технические средства (фото-, видеозаписывающую аппаратуру и принадлежности для измерений, вычерчивания схем, приборы для отбора проб воздуха, воды, почвы, дозиметры) следует подготовить заранее. Прибыв на место происшествия, необходимо сфотографировать, запечатлеть посредством видеозаписи территорию, следы вредного воздействия и его последствия. В юридической литературе высказано мнение о том, что при применении в следственном действии технических средств обязательно участие специалиста, поскольку это позволит очертить четкий круг оснований привлечения к расследованию данного участника уголовного процесса, его умения и навыки исключат ошибки и неточности при применении технических средств [9, с. 15]. Пожалуй, следует согласиться с данной точкой зрения, поскольку при расследовании экологических преступ-
лений ошибки, допущенные при фиксации объектов, недопустимы. Как мы уже отмечали ранее, обстановка совершения данной группы преступлений очень мобильна.
В ряде случаев следователю могут потребоваться средства индивидуальной защиты, например, респиратор, спецодежда и обувь.
К осмотру места происшествия целесообразно привлечь представителей объекта (в частности, технического директора, старшего инженера по охране природной среды), поскольку среди данной группы лиц, возможно, будут те, кто непосредственно причастен к нарушению экологических правил. Их участие будет способствовать подтверждению сложившейся версии (если такая возникла) о лицах, совершивших преступление, или формированию новой.
Если до прибытия следователя к месту осмотра там находятся должностные лица органов государственного экологического управления и контроля, проводящие специальное расследование, рекомендуется выяснить, что ими уже сделано и установлено и что предполагается сделать еще.
До начала осмотра надо, по возможности, принять меры к пресечению дальнейшего вредного воздействия на природные объекты, используя при этом содействие органов экологического контроля.
Характерным для стадии детального осмотра является обязательный отбор пробы в той или иной среде для последующего предварительного исследования или производства соответствующей экспертизы в целях установления источника вредного воздействия, характера и степени поражения. В юридической литературе ведется дискуссия по поводу понятия проб и образцов. По мнению отдельных исследователей, пробы не всегда обладают свойствами целого предмета [14, с. 7]. Противоположной точки зрения придерживается А.В. Дулов, утверждая, что взятие пробы заключается в изъятии части от целого для определения свойств, качеств всего объекта (см.: [4, с. 165-167]). Представляется, что данная точка зрения верна. На наш взгляд, дискуссия заключается в соотношении понятий образец, проба, эталон, а бесспорность использования проб как части чего-то целого для проверки, анализа [25, с. 594] совершенно
очевидна. В рамках данного исследования мы подробно остановимся на вопросах правильного изъятия проб природных компонентов и их фиксации, поскольку считаем, что это прямым образом способствует успешному расследованию и раскрытию преступления.
Для отбора проб воды с поверхности применяется открытый пробоотборник (емкость с открытым отверстием), а для отбора глубинных проб - закрытый пробоотборник (корпус с крышкой или с распределительным клапаном). Пробы с нужных глубин берутся также с помощью пробоотборника насосного типа. Пробы могут быть взяты с помощью бутылки с привязанной к ней палкой. Бутылку следует предварительно тщательно вымыть и ополоснуть не менее трех раз водой, взятой в местах для анализа [28, с. 30]. Пробы отбирают в местах сброса в водоем сточных вод и нахождения погибшей рыбы на 0,5-1 км выше по течению от предполагаемого источника загрязнения и на таком же расстоянии ниже (в 5-7 пунктах). Характерным является тот факт, что пробы могут браться в разные периоды, а не только в момент обнаружения гибели рыбы. Запрашиваются органы экологического контроля, которые предоставляют нужную информацию. Так, по результатам анализа проб воды, проведенного специалистами специализированной инспекции аналитического контроля (СИАК) Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РФ, зафиксировано, что значительное превышение загрязненных веществ выявлено в пробе воды, отобранной на р. Арт-Елга (протокол № 171) по следующим ингредиентам: по аммонийному иону - в 236 раз; по фосфатам - в 30 раз; по БПК 5 - в 434 раза. В пробе, отобранной на р. Сосновка (протокол № 174): по аммонийному иону - в 9,5 раза, по фосфатам -в 2,8 раза, по БПК 5 в - в 5,6 раза; растворенный кислород меньше установленной нормы в 2 раза. В пробе воды р. Каргалка (протокол № 175): по аммонийному иону - в 9,5 раза, по фосфатам - в 2 раза. Таким образом, наблюдалась высокая токсичность воды, что привело к гибели рыбы. Пробы воды, отобранные в разных местах, позволили определить источник загрязнения. Навозная жижа поступала в два накопителя, откуда при помощи
насосов сбрасывалась на местности по мере накопления. Далее по рельефу, на котором промыты два естественных русла, навозосодержащие стоки со свинокомплекса поступали в суходольное русло р. Арт-Елга, затем в р. Сос-новка. Загрязненная навозными стоками вода р. Сосновка стекала в пруд-накопитель, откуда вода самотеком по бетонному лотку попадала в р. Каргалка и затем в р. Толкишка. Фактически пруд-накопитель на р. Сосновка служит отстойником воды, загрязненной навозосодержащими стоками [19].
Пробы помещают в чистые стеклянные сосуды, закрываемые резиновыми, стеклянными или пластиковыми пробками. Пробки предварительно кипятят в дистиллированной воде, а перед укупориванием 2-3 раза ополаскивают водой, взятой в местах анализа. Между пробкой и отобранным образцом должен находиться воздух объемом 5-10 куб. см.
При загрязнении водоема нефтью или нефтепродуктами специалист по поручению следователя пробоотборником изымает пробы вещества пленок (в 2-3 точках в центральной части загрязнения и в 2-3 пунктах на его краях).
Пробы воздуха берут из разных мест загрязненной зоны (в населенных пунктах с интервалом 0,5-5 км, с учетом рельефа местности на высоте 1,5-3,5 м) обычно при помощи электрического аспиратора. Действуя по принципу пылесоса, аспиратор нагнетает отбираемый для анализа воздух в пробоотборную трубу, наполненную поглотителем. Разовая проба отбирается в течение сравнительно короткого промежутка времени (не более одного часа), а среднесуточная - в течение 24 часов, непрерывно или с интервалами равной продолжительности.
Пробы почвы изымаются с пробных площадок следующих размеров: при однородном почвенном покрове - 1-5 га, при неоднородном - 0,5-1 га. Загрязненный участок делят на квадраты с последующим указанием в протоколе осмотра номеров квадратов, откуда взяты пробы. План сетки прилагают к протоколу. Пробы почвы необходимо упаковывать, транспортировать и хранить в емкостях из химически нейтральных материалов. Пробы, которые заметно увлажнены и не могут быть немедленно доставлены в аналитическую ла-
бораторию, необходимо просушить при комнатной температуре.
В пробы больных, недавно погибших птиц, рыбы, а также растений включается по нескольку экземпляров каждого вида (не менее 5 штук). В качестве образцов для сравнения желательно изымать здоровую рыбу того же вида и размера - из соседнего водоема или благополучного участка того же водоема. При невозможности немедленной доставки таких проб в лабораторию специалист консервирует их, например, с помощью этилового спирта.
На упаковках изъятых проб следует делать пояснительные надписи. В протоколе осмотра необходимо указать вид и особенности изъятия проб. В частности, применительно к воде указывается: вода сточная или природная стоячая; проба простая или смешанная (совокупность нескольких порций из разных мест источника).
Отбор проб можно оформить специальным протоколом, который должен быть приложен к протоколу осмотра места происшествия. Рекомендуется обозначить на схемах взаимное расположение загрязненных участков, погибших организмов, источника загрязнения, очистных сооружений, пункты изъятия проб для анализов.
При перевозке и хранении пробы должны быть предохранены от воздействия прямых солнечных лучей и нагрева. Целесообразно направлять изъятые пробы на анализ без промедлений.
Специфика расследования данной категории дел заключается в том, что осмотр места происшествия иногда продолжается длительное время, в связи с чем могут потребоваться перерывы для отдыха. Такие перерывы должны быть отражены в протоколе осмотра. Ко времени перерыва следователь составляет соответствующую часть протокола.
Как свидетельствует следственная практика, по делам данной категории очень часто осуществляются дополнительные и повторные осмотры. Повторные осмотры часто проводятся по причине расширения границ осмотра и отбора повторных проб с объектов. Так, по факту загрязнения нефтепродуктами леса при производстве работ Елабужским управ-
лением буровых работ был произведен осмотр места происшествия, в ходе которого установлено переполнение производственных амбаров жидкостью маслянистого цвета, вытекавшей из полных амбаров и скапливавшейся возле обваловки производственной площадки. Был обнаружен ручей, который вытекал из-под насыпного земляного вала. Через 15 дней при повторном осмотре обнаружились следы стоков талых вод в лесном массиве, а также загрязненные участки лесной подстилки в самом лесу. Результаты осмотра были зафиксированы на фотопленку [18]. Таким образом, при повторном осмотре следователь установил границы преступного загрязнения почвы нефтью, что позволило определить размер ущерба, нанесенного данным преступлением.
При расследовании данного вида преступлений умелая работа с документами позволит следователю получить ценную информацию о соблюдении или нарушении природоохранного законодательства на конкретном объекте. Из проведенного нами исследования уголовных дел видно, что в документах, изучаемых следователем, могут быть две категории сведений: информационно-справочного характера и отражающие причины, условия и последствия самого преступления. Документы второй группы несут в себе информацию о том, имело ли то или иное предприятие право на производство работ [28, с. 47].
Разрешение на производство работ выдается экологической экспертизой. Если работы связаны с предоставлением земель, необходимо согласование с Комитетом по земельным ресурсам, территориальным управлением по гидрометеорологии, Управлением охотничьего хозяйства и др. Практика расследования данного вида преступлений показывает, что спектр документов большой, поэтому при производстве выемки рекомендуется пригласить специалистов. Осмотр документов целесообразно производить на месте их изъятия, как неотложное следственное действие.
Как правило, изучаются следующие документы:
1. Регламентирующие проектирование, эксплуатацию соответствующих объектов, в том числе состояние очистных сооружений -фильтрующих, отстойных, канализационных и других (соответствующие стандарты и тех-
нические условия, проектная и монтажная документация, акты сдачи в эксплуатацию, технических осмотров и ремонта, докладные записки обслуживающего персонала и др.). Так, при осмотре документов, произведенном по факту незаконных земельных работ, повлекших уничтожение плодородного слоя земли, было установлено, что какие-либо разрешительные документы на проведение земельных работ (проект работ по ликвидации оборудования и последующей реконструкции нарушенного слоя почвы, проект экологической экспертизы) заказчиком Б. не составлялись [16].
Не оказалось необходимых разрешительных документов и для производства работ по гидронамыву песка, которые осуществляло ОАО «Спецфундаментстрой» г. Н. Новгорода, а именно: положительной экологической экспертизы, согласований с Комитетом по земельным ресурсам, инспекцией рыбоохраны, территориальным управлением по гидрометеорологии, Управлением лесами, областным Центром госсанэпидемнадзора, Комитетом архитектуры и градостроительства [21].
При осмотре документов следователь может выявить нарушение экологических правил на стадии планирования объекта, например, проект, который не предусматривает средств по защите от загрязнения воды и воздуха; проектирование очистных сооружений без учета количества, состава и режима отведения сточных вод, а также санитарного состояния водного объекта, куда будут поступать сточные воды; ошибки в расчетах, допущенные в стадии проектирования (указание недостаточной глубины заложения трубопровода и др.). На стадии строительства объекта нарушения экологических правил могут быть выражены в отступлении от строительных норм и правил и др. Здесь документы представлены как средство совершения преступления. Они становятся предметом криминалистического исследования в связи с тем, что в них отражается способ преступных действий, раскрывающий механизм совершения преступлений [10, с. 55].
2. Определяющие права и обязанности лиц, ответственных за соблюдение экологических правил (инструкции, приказы, распоряжения). Как показывает практика, нарушение
экологических правил осуществляют лица, несущие прямую ответственность за их соблюдение, обязанности которых отражены, как правило, в должностных инструкциях. Так, М., исполняющий обязанности начальника службы ЛЭП, филиала «Кстовские электрические сети» ОАО «Нижновэнерго», и будучи ответственным должностным лицом за исполнение Положения о службе линий электропередач, в соответствии с которым начальник службы ЛЭП несет ответственность за обоснованность и правильность принятых организационных и технических решений, допустил осуществление работ по обеспечению охраны линий электропередач с нарушением правил охраны окружающей природной среды [22].
Документы, в зависимости от вида, содержания и значения, могут быть приобщены к делу в подлиннике, копиях и выписках. Документы, которые могут быть вещественными доказательствами, например, о регистрации прохождения инструктажа по работе с ядохимикатами, должны приобщаться к делу в подлинниках.
3. Отражающие действия, связанные с обращением производственных отходов: журналы учета отходов, документы о транспортировании отходов, наряды, накладные путевые листы; документы о принятии отходов производства в местах их уничтожения, хранения, утилизации. Так, при работе с документами, расследуя преступное загрязнение воды неочищенными стоками при выполнении работ, повлекших массовую гибель рыбы, следователем было установлено, что в период гибели рыбы измерения ПДК в системах предприятий абонентов, поставляющих стоки на Суровикинские КОС, не проводились, а обвиняемый Г. утверждал, что сточные воды с превышенными ПДК уже поступали на КОС со стороны предприятий абонентов. По существующему договору КОС с предприятиями-абонентами допустимые концентрации загрязняющих веществ в производственных сточных водах должны соответствовать обозначенным величинам, и предприятия-абоненты обязаны один раз в месяц отчитываться перед муниципальными службами по количественным и качественным показателям сточных вод. В случае установления фактов превышения ПДК
именно абоненты отвечают за наступившие последствия. Однако из журналов регистрации следует, что в период гибели рыбы такие измерения в системах предприятий абонентов не проводились. Следовательно, утверждения Г. о том, что гибель рыбы произошла по вине какого-либо предприятия-абонента муниципального управления коммунальным хозяйством, безосновательны [15].
4. Указывающие на факты и результаты проверок, проведенных соответствующими органами государственного надзора (санитарного, по охране вод и др.) в виде актов обследований и предписаний, реагирования на них со стороны должностных лиц, а также материалы служебного расследования, проведенного органами экологического контроля (акт расследования, заключения инспектора и др.).
Документы позволяют следователю выстроить последовательность события преступления и имеют доказательственное значение. Так, проведенные Центром санэпидем-надзора г. Ульяновска трехкратные измерения свидетельствовали о постоянном превышении установленных Санитарными нормами 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, помещениях общественных зданий и на территории жилой застройки» безопасных уровней звукового давления от работы вентиляционной установки растворобетонного узла. Показатели, указывающие на превышение безопасного уровня шума, были зафиксированы в протоколах измерения шума ЦСЭН. Следователем были изучены документы - акты о регистрации уровней шума, где установлены нормы ПДУ, и акты проверок, сделанные еще в 1995 г., в которых отмечено превышение ПДУ звука по РБУ. В ходе следствия было установлено, что представители СМП-132 знали о проводимых замерах и проводимом расследовании, это подтверждается протоколом осмотра места происшествия. О превышении уровня шума стало достоверно известно в результате измерений, проведенных с участием заведующего стройдвором СМП-132 [24].
Таким образом, ознакомление с содержанием документов помогает следователю составить представление: а) о нормативном и фактическом порядке деятельности, с кото-
рой связано экологическое нарушение; б) надлежащем и существующем состоянии сооружений; в) лицах, ответственных за соблюдение правил охраны окружающей среды; г) обстоятельствах выявленных служебным расследованием фактов нарушения экологических правил и реагирования на них должностных лиц.
Итак, осмотр места происшествия, осмотр документов - следственные действия, которые позволяют обнаружить, исследовать и закрепить доказательства, устанавливающие событие преступления и виновность конкретного лица, выявить обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.
Своевременно проведенный осмотр места происшествия позволяет не только зафиксировать следы преступления, но и уяснить обстановку правонарушения, механизм и масштаб совершенного преступления.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Водолажский, Г. И. Некоторые особенности расследования загрязнения водоемов, рек, повлекших массовую гибель рыбы / Г. И. Водолажский // Следственная практика. - 1970. -Вып. 88. - С. 39-45.
2. Глазырин, Ф. В. Психология следственных действий / Ф. В. Глазырин. - Волгоград : ВСШ МВД СССР, 1983. - 178 с.
3. Гусев, А. В. Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы использования специальных познаний в ходе предварительного расследования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Гусев. - Волгоград, 2002. - 22 с.
4. Дулов, А. В. Права и обязанности участников судебной экспертизы / А. В. Дулов. - Минск : ВШ, 1962. - 797 с.
5. Духно, Н. А. Расследование экологических преступлений / Н. А. Духно, Ю. Г. Корухов. - М. : Юрид. ин-т МИИТА, 2002. - 67 с.
6. Ефимичев, С. П. Следственный осмотр / С. П. Ефимичев, Н. И. Кулагин, А. Е. Ямпольский. -Волгоград : ВСШ, 1983. - 123 с.
7. Иванов, Л. Н. Процессуальные основы использования специальных знаний и проблемы полисистемного анализа личности в следственном осмотре / Л. Н. Иванов, С. А. Полунин // Вестник криминалистики. - М. : Спарк, 2004. -Вып. 1(9). - С. 27-30.
8. Колмаков, В. П. Тактика производства следственного осмотра и следственного экспери-
мента / В. П. Колмаков. - Харьков : Изд-во ХГУ, 1956. - 113 с.
9. Корма, В. Д. Особенности использования специальных знаний в области судебной баллистики при расследовании преступлений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В. Д. Корма. -М., 2001. - 21 с.
10. Коробейников, Б. В. Вопросы криминалистического исследования содержания документов / Б. В. Коробейников // Вопросы борьбы с преступностью. - 1984. - Вып. 40. - С. 53-67.
11. Крючков, В. П. Тактические и логические аспекты исследования обстановки места происшествия / В. П. Крючков // Теоретические проблемы криминалистической тактики. - Свердловск : ИСП,
1981. - 123 с.
12. Лившиц, Е. М. Тактика следственных действий / Е. М. Лившиц, Р. С. Белкин. - М. : Новый юрист, 1997. - 176 с.
13. Ляшева, Ю. А. Общественно опасные последствия как обязательный признак объективной стороны состава незаконной рубки лесных насаждений / Ю. А. Ляшева // Экологическое право. -2008. - №> 6. - С. 25-27.
14. Мандрик, Л. И. Процессуальные и криминалистические аспекты получения образцов для сравнительного исследования : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Л. И. Мандрик. - Минск, 1991. - 23 с.
15. Надзорное производство по уголовному делу N° 635790. 2003, находящееся в природоохранной прокуратуре г. Волгограда.
16. Надзорное производство по уголовному делу N° 635800. 2004, находящееся в природоохранной прокуратуре г. Волгограда.
17. Обвинительное заключение по уголовному делу № 2001350004. 2001, находящееся в природоохранной прокуратуре г. Иваново.
18. Обвинительное заключение по уголовному делу № 199441. 2003, находящееся в природоохранной прокуратуре г. Казани.
19. Обвинительное заключение по уголовному делу № 199460. 2003, находящееся в природоохранной прокуратуре г. Казани.
20. Обвинительное заключение по уголовному делу № 199458. 2004, находящееся в природоохранной прокуратуре г. Казани.
21. Обвинительное заключение по уголовному делу № 53232. 2003, находящееся в природоохранной прокуратуре г. Н. Новгорода.
22. Обвинительное заключение по уголовному делу № 95406. 2004, находящееся в природоохранной прокуратуре г. Н. Новгорода.
23. Обвинительное заключение по уголовному делу № 200354753. 2003, находящееся в природоохранной прокуратуре г. Самары.
24. Обвинительное заключение по уголовному делу № 2008. 2001, находящееся в природоохранной прокуратуре г. Ульяновска.
25. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов ; под ред. И. К. Сазоновой, Л. Н. Комаровой. - 6-е изд. - М. : Рус. яз., 1964. - 796 с.
26. Осмотр места происшествия. Справочник следователя / под ред. А. А. Леви. - М. : Юрид. лит.,
1982. - 269 с.
27. Першин, А. Н. Роль специальных познаний в расследовании преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями / А. Н. Першин // Российский следователь. -2000. - №> 4. - С. 2-5.
28. Расследование преступных загрязнений водных объектов и атмосферного воздуха / В. А. Образцов [и др.]. - М. : Всерос. ин-т по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1981. - 67 с.
29. Селиванов, Н. А. Расследование преступных загрязнений природной среды / Н. А. Селиванов, Н. С. Скоромников. - М. : МНЭПУ, 1994. - 103 с.
30. Следственные действия / А. К. Гаврилов [и др.]. - Волгоград : Волгогр. правда, 1974. - 156 с.
31. Справочная книга криминалиста / под ред. Н. А. Селиванова. - М. : НОРМА-ИНФРА, 2000. - 727 с.
TACTICAL PECULIARITIES OF CRIME SCENE OBSERVATION, EXAMINATION OF DOCUMENTS
O.A. Yakovleva
Crime scene observation is known as one of the most important investigative actions, as it allows not only to discover and preserve crime traces, but also to find out the situation, mechanism and scale of the crime.
The article deals with the issues of tactical peculiarities of crime scene observation, examination of documents.
Key words: crime scene, ecological crimes, investigative actions, crime scene observation, examination of documents, general observation, detailed observation, types of documents.
