CC BY
171
Базы данных криминалистических учетов сами по себе не могут эффективно функционировать без телекоммуникационной системы, актуализирующей доступность криминалистически значимой информации для пользователей (сотрудников органов внутренних дел) непосредственно на их рабочих местах и позволяющей, например, оперативно провести проверку следов с места происшествия по базе данных, установить личность или принадлежность документа предъявителю.
Необходимо также учитывать современные возможности относительно новых источников криминалистически значимой информации, позволяющих получать материально-фиксированные отображения преступной деятельности. К таковым относятся системы видеонаблюдения банкоматов, казино, кассовых аппаратов сетевых супермаркетов и т.п. В последнее время внешний облик лиц во время совершения преступления довольно часто фиксируется камерами систем видеонаблюдения и охраны. Видеоматериалы, полученные с помощью камер систем видеонаблюдения, могут содержать информацию о таких биометрических параметрах человека, как лицо, походка, жестикуляция, мимика, артикуляция речевого аппарата и т.д. Отражение указанных биометрических параметров преступников в системе криминалистической регистрации должно производиться исходя из возможностей использования этой информации для решения криминалистических задач. Например, фиксация признаков внешности для создания видеобанков должна производиться по единым правилам, позволяющим регистрировать как статические, так и динамические признаки человека.
Все известные способы учета, традиционно используемые в криминалистической регистрации, потенциально применимы и к биометрическим параметрам человека. В зависимости от способов фиксации биометрической информации для регистрации объектов учета могут использоваться описательный, графический (фотоизображения, видеозаписи, аудиозаписи), коллекционный и комбинированный способы. При этом чаще всего используется комбинированный способ, т.к. возможности современной компьютерной техники позволяют создавать структурированные базы данных различных видов информации, как текстовой, так и графической. Например, для регистрации лиц по признакам внешности, наряду с описательной формой (заполнением информационной карты), применяется фото- или видеосъемка; для регистрации фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц, наряду с описательной формой (заполнением информационной карты), используются коллекции натурных объектов фонограмм; для регистрации данных ДНК биологических объектов и краниологического учета также, наряду с описательной формой (заполнением информационной карты), используются коллекции соответствующих натурных объектов.
Что касается способа ведения криминалистических учетов на основе биометрических параметров человека, следует отметить, что сегодня все существующие криминалистические учеты, вне зависимости от формы их ведения и содержащейся в них информации, постепенно переходят на
автоматизированный способ обработки и выдачи регистрационных данных. В современном понимании биометрических технологий их реализация возможна только на базе аппаратно-программных компьютерных средств.
Как пишут А.А. Беляков и Р.А. Усманов, «новые технические возможности обработки информации постепенно изменили форму учета» [1, с. 20]. Поэтому в настоящее время основной формой ведения учетов является автоматизированная форма. На основе нашедших широкое применение в деятельности правоохранительных органов автоматизированных информационно-поисковых систем следует строить и новые учеты биометрических параметров человека, где в компьютерных базах данных будет содержаться биометрическая информация в электронном виде. Следующей ступенью совершенствования технологии баз данных является создание интегрированных банков данных.
Интегрированные банки данных позволяют обрабатывать разнородные массивы данных, а процедуры обработки не зависят от их вида, в то время как ответ на запрос должен содержать интересующую информацию по всем видам данных. По-видимому, разрозненные в настоящее время базы данных, содержащие биометрическую информацию, должны быть объединены в интегрированные базы данных. Информационными связями могут быть объединены такие учеты, как: оперативно-справочные дактилоскопический и пофамильные учеты; оперативно-розыскные учеты особо опасных преступников, учет преступников по признакам внешности (фото-, видеоучеты и др.), учет преступлений по способу совершения преступлений; дактилоскопический учет экспертно-криминалистических подразделений, а также экспертно-криминалистические учеты следов рук, данных ДНК биологических объектов, фонограмм речи (голоса), субъективных портретов, краниологический учет. Информационная совместимость баз данных, содержащих биометрические параметры человека, может обеспечиваться за счет их стандартизации на программном уровне путем использования стандартной программной оболочки с набором программ для выхода в другие информационные массивы, использующие единый формат данных.
Объединение различных видов учетов в единую интегрированную систему приведет не к простому суммированию имеющейся в них информации, а к переходу на качественно новый уровень криминалистически значимой информации. Для этого необходимо при рассмотрении человека как целостной системы, в которой все свойства и проявления взаимообусловлены и находятся в тесной взаимосвязи, устанавливать корреляционные связи между объектами разных видов учетов, содержащих те или иные биометрические данные. Как верно отмечает Г.А. Яндимиров, это обеспечит «в недалеком будущем возможность в случаях изъятия с места происшествия какого-либо следа и введения его после экспертного исследования в единую систему экспертнокриминалистических учетов воссоздать недостающие звенья информации -осуществить взаимопереход из одной системы следов в другую» [2, с. 33-35].
При использовании указанного подхода появляется реальная возможность приблизиться к решению такой сложнейшей задачи в криминалистической деятельности как поиск неизвестного преступника в условиях ограниченной следовой информации. При этом развитая система биометрических учетов позволит даже при минимальном объеме следовой информации воссоздать информационную модель личности предполагаемого преступника, адекватную ему [3, с. 122].
Создание интегрированных баз данных, содержащих систематизированную и структурированную биометрическую информацию, является достаточно сложной задачей. Для ее решения требуется формирование подробного описания объекта, выделение системы его устойчивых признаков, совокупность которых будет достаточна для решения идентификационной задачи, формализация и кодирование информации [4, с. 16-20]. Это возможно только при совместной работе инженера-программиста, инженера по знаниям и специалиста в предметной области, в рассматриваемом случае - в криминалистике и в специальной области криминалистического исследования того или иного биометрического параметра человека.
Для организации системы, осуществляющей представление и манипулирование знаниями в какой-либо предметной области, необходимо получить в полном объеме эти знания с учетом всех взаимосвязей. Извлечением знаний называют процедуру взаимодействия инженера по знаниям с источником знаний (специалистом в предметной области, специальной литературой и др.) без использования вычислительной техники [5, с. 191]. Это процедура, в которой инженеру по знаниям, владеющему методами когнитивной психологии, системного анализа, математической логики и пр., нужно воссоздать модель предметной области, используемой специалистами.
Наиболее рациональным и перспективным способом интеграции криминалистически значимой информации, в настоящее время содержащейся в разных видах учетов, является создание единой системы криминалистической регистрации [6, с. 395].
Внедрение биометрических параметров человека в систему криминалистической регистрации видится как одна из составляющих более сложной многокомпонентной задачи, решаемой в настоящее время в целях реформирования деятельности органов внутренних дел. Речь идет о поэтапном внедрении ЕИТКС органов внутренних дел.
В 2004 г. в целях концентрации усилий на важнейших направлениях работ по совершенствованию информационного обеспечения органов внутренних дел страны, обеспечению комплексного подхода к их решению была разработана программа «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел», рассчитанная на 2005-2008 годы.
Составной частью программы являются подпрограммы: «Реконструкция и техническое перевооружение информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте», «Создание системы межрегиональных автоматизированных банков данных дактилоскопической
информации федеральных округов и федеральной АДИС-ГИЦ и развитие сети программно-технических комплексов АДИС регионального уровня»,
«Создание автоматизированной информационно-поисковой системы биометрической идентификации личности по изображению лица на 2005-2006 годы».
По замыслу разработчиков, осуществление программы внедрения Единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС) органов
внутренних дел позволит поднять информационное обеспечение процесса раскрытия и расследования преступлений, предотвращения преступлений на новый качественный уровень путем оперативного получения сотрудниками органов внутренних дел в режиме реального времени точной и достоверной оперативно-справочной, розыскной и криминалистической информации, интегрируемой в системе МВД России [7].
На сегодняшний день даже опытная эксплуатация ЕИТКС в отдельных регионах показала ее эффективность. Как отметил заместитель министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант милиции М.И. Суходольский в своем интервью газете «Московский комсомолец», «система еще создается, но уже оказывает позитивное влияние на результаты борьбы с преступностью и правонарушениями. Там, где внедрены отдельные сегменты системы и они заработали, заметно улучшились многие показатели. В регионах, подключаемых к ЕИТКС, раскрываемость преступлений по “горячим следам” возросла в среднем на 20 %, улучшились показатели следственной работы, сократились сроки предварительного расследования» [8].
Предполагается, что единая интегрированная система информационного обеспечения будет доступна также всем правоохранительным органам в рамках России (Федеральная служба безопасности, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств, прокуратура, Федеральная таможенная служба и др.). Впоследствии эта сеть будет позволять использовать информационные массивы других государственных организаций и учреждений.
Еще одним из перспективных направлений использования биометрической информации в правоохранительной деятельности является участие в обмене криминалистически значимой информацией посредством формирования и функционирования межгосударственного информационного банка данных криминалистической информации [9, с. 24], а также выход на международный уровень обмена информацией и совместного использования интегрированных баз данных, содержащих биометрическую информацию, с международными полицейскими организациями Европол и Интерпол.
Реализация концепции ЕИТКС органов внутренних дел, безусловно, будет создавать информационную, программно-техническую и коммуникационную базу для дальнейшего последовательного внедрения в деятельность органов внутренних дел новых биометрических технологий.
