CC BY
94
В настоящее время прогресс в области естественных и технических наук привел к созданию нового междисциплинарного научного и практического направления -биометрии. Под биометрией понимают область научного знания, изучающую методы идентификации и аутентификации человека на основе измерения его биометрических параметров. Биометрическим параметром (характеристикой, признаком) человека называется его измеренная физическая характеристика или персональная поведенческая черта, в процессе сравнения которой с аналогичной ранее зарегистрированной биометрической характеристикой человека реализуется процедура идентификации. Исследованный в рамках биометрии широкий спектр разнообразных биометрических параметров человека позволяет их использовать для решения идентификационных задач. Сегодня достижения биометрической науки востребованы прикладными направлениями, которые нуждаются в современных и точных технологиях идентификации человека. Криминалистика, являясь синтетической наукой, готова взять на вооружение новые биометрические технологии идентификации человека, разумеется, трансформировав и переработав их с учетом специфики задач, решаемых правоохранительными органами.
История создания, совершенствования и внедрения в правоохранительную
деятельность биометрических технологий прошла четыре этапа. Первый этап прикладного использования биометрических характеристик человечеством реализовался еще задолго до появления официально признанной научной базы. Он длился начиная с древности от истоков формирования эмпирической антропометрии и до 90-х годов XIX века.
Второй этап ознаменован применением систематизированного научного
биометрического подхода, который был разработан Альфонсом Бертильоном в криминалистике для идентификации арестованных преступников. Начало этого этапа датируется 90-ми годами XIX века, а его завершение - 60-ми годами XX века.
Третий этап связан с разработкой новейших альтернативных биометрических технологий, основанных на современных достижениях науки и техники (достижения биохимии, развитие компьютерных и информационных технологий, видеотехнологий и др.). Начинается он в 60-х годах XX века и завершается 11 сентября 2001 года. Венчает этот этап формирование самостоятельного научного направления - биометрии и его прикладных приложений в различных областях деятельности, и не в последнюю очередь в правоохранительной сфере.
Четвертый этап характеризуется повсеместным внедрением биометрических технологий в повседневную жизнь человека. Этот период условно начинается 11 сентября 2001 года и продолжается по настоящее время. Одним из перспективных направлений применения биометрии может рассматриваться государственная биометрическая
регистрация населения, что вполне оправдано в целях обеспечения безопасности
гражданского общества перед угрозой мирового терроризма и массовой преступности.
Существующие биометрические технологии можно разделить на две ветви. К первой следует отнести группу технологий, построенных на анализе статических (неизменяемых) образов личности, данных ей от рождения и хорошо наблюдаемых окружающими (отпечатки пальцев рук, лицо, радужная оболочка глаза и др.). Ко второй, принципиально иной ветви биометрических технологий необходимо отнести биометрические программы, построенные на анализе динамических образов личности, которые отражают особенности
характерных для нее быстрых подсознательных движений (голос, походка, динамические параметры письма и др.).
К основным сферам практического внедрения биометрических технологий идентификации личности для решения правоохранительных задач следует отнести: осуществление пограничного и паспортного контроля, использование в работе иммиграционных служб, в системе криминалистической регистрации, при проведении оперативно-розыскной деятельности и т. д.
На наш взгляд, использование биометрических технологий в правоохранительной деятельности преследует следующие задачи: идентификация при осуществлении
рубежного контроля, идентификация при осуществлении контроля физического или логического доступа к объектам, оперативное распознавание (идентификация) при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, криминалистическая регистрация, судебно-экспертная идентификация личности.
Наиболее серьезными проблемами, сдерживающими более активное внедрение биометрических технологий в правоохранительную сферу, являются проблемы правового характера, связанные с отсутствием полноценной нормативной правовой базы. Следует сказать, что указанные проблемы уже решаются, и мировое сообщество и правительства отдельно взятых государств работают над правовым обеспечением внедрения биометрических технологий в правоохранительную сферу. Однако не все проблемы еще решены, а решение целого ряда из них требует координации государственных и правоохранительных структур всех стран.
Первые шаги по правовому регулированию применения биометрических технологий в правоохранительной сфере сделаны - вступил в действие закон «О персональных данных». В нем сформулировано определение биометрических персональных данных, выделены процедуры обработки, хранения персональных данных и т. д.
Решение проблемы совместимости баз персональных данных, принадлежащих различным министерствам и ведомствам, заключается в создании информационного ресурса - единого государственного регистра населения, в котором помимо основных идентификационных данных гражданина (фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения) будет содержаться и биометрический идентификатор персональных данных. Для создания полноценной нормативной базы требуется принятие федерального закона, который должен четко регламентировать статус регистра населения, состав данных и источники наполнения такого регистра. Для организации информационного взаимодействия между правоохранительными структурами разных государств необходима совместимость их информационных ресурсов, которая может быть обеспечена введением единого международного стандарта.
Учитывая специфику и разнообразие задач правоохранительной деятельности, нельзя выделить один самый лучший (универсальный) биометрический параметр, пригодный для решения любой практической задачи. Разноплановость типовых задач правоохранительной деятельности предопределяет выбор различных биометрических параметров для их решения. Для осуществления идентификации человека при контроле физического или логического доступа наиболее приемлемы: радужная оболочка глаза, отпечатки пальцев, геометрия ладони и лицо. Динамические биометрические параметры (подпись, походка, голос) широкое применение получат только после того, как будет
обеспечена высокая точность идентификации и разработаны технологии защиты от фальсификации.
Наиболее приемлемыми для оперативного распознавания человека будут те биометрические параметры, которые позволяют осуществлять процедуру фиксации и идентификации на расстоянии (дистанционно). К ним относятся: лицо, походка и голос. Геометрия ладони, радужная оболочка глаза и подпись в решении указанных задач, по-видимому, могут найти лишь весьма ограниченное применение.
Оптимальным вариантом в решении задач правоохранительной деятельности будет использование для идентификации человека сочетания нескольких биометрических параметров, где, например, один из параметров будет проявляться в статике, а другой в динамике.
Методы фиксации, накопления и анализа криминалистически значимой информации о биометрических параметрах человека основываются, прежде всего, на современных информационных и компьютерных технологиях. В решении задач идентификации человека при этом используются закономерности и методы анатомии, биомеханики, физиологии, психофизиологии, физики, математики и других наук.
Техническая реализация баз данных, содержащих биометрическую информацию о человеке, представляется в виде комплекса аппаратных и программных средств. Типовой аппаратно-программный комплекс должен включать в себя: станцию регистрации биометрического параметра человека; центральную и локальные базы данных; станции контроля, предназначенные для оперативной проверки следовой биометрической информации или установления личности по биометрическим данным. Указанные аппаратно-программные средства должны быть объединены в единую информационную сеть с помощью средств телекоммуникации.
Новые биометрические учеты могут создаваться и развиваться в системе экспертнокриминалистических учетов, поскольку, во-первых, в них уже содержится биометрическая информация в виде разнообразных следотек, а во-вторых, именно экспертные подразделения органов внутренних дел наиболее технически оснащены и методически подготовлены для работы с такого рода информацией.
В системе криминалистической регистрации необходимо условно выделить подсистему биометрической регистрации человека, под которой следует понимать регистрацию людей на основе их биометрических параметров (данных) в целях установления личности.
Дальнейшая интеграция информации о биометрических параметрах человека в систему криминалистической регистрации, по нашему мнению, должна осуществляться в соответствии с комплексным системным подходом. Данные, определяющие биологическую индивидуальность человека, т. е. составляющие основу идентификационной информации о человеке, необходимо рассматривать в комплексе и с учетом корреляции их с другими его свойствами и проявлениями.
Информационным ядром криминалистических учетов, содержащих личностную информацию, должны быть биометрические данные, представленные физическими, физиологическими и поведенческими характеристиками человека.
Реализация концепции биометрии человека в системе криминалистической регистрации структурно должна быть организована как система, состоящая из трех
информационных блоков, включающая информацию о его физических, физиологических и поведенческих признаках.
Иерархия компонентов этой системы (блоков) должна строиться исходя из степени информационной значимости для достоверного и безошибочного решения, в первую очередь, идентификационной задачи, а затем уже различных диагностических задач.
Первый блок - верхний уровень - составляет информация о физических и физиологических параметрах человека.
Второй блок составляют физиологические (поведенческие) параметры человека, проявляющиеся в динамике.
Третий блок составляют такие особенности человека, как привычки и навыки, которые, как правило, проявляются в ходе его преступной деятельности.
Необходимо связать имеющиеся информационные массивы биометрических данных относительно «ключевого элемента» - человека. По нашему мнению, все учеты, содержащие биометрические данные человека, должны быть интегрированы в единую систему и объединены информационными связями. Единым «идентификатором», объединяющим информационные массивы, должен выступать индивидуальный номер или код, в качестве которого можно предложить использовать, например, фрагмент последовательности букв и цифр, складывающейся в результате расшифровки гипервариабельных участков ДНК - код ДНК.
На основе нашедших широкое применение в деятельности правоохранительных органов автоматизированных информационно-поисковых систем следует строить и новые учеты биометрических параметров человека, где в компьютерных базах данных будет содержаться биометрическая информация в электронном виде. Разрозненные в настоящее время базы данных, содержащие биометрическую информацию, должны быть объединены в интегрированные базы данных. Информационными связями могут быть соединены такие учеты, как: оперативно-справочные дактилоскопический и пофамильные учеты; оперативно-розыскные учеты особо опасных преступников, учет преступников по признакам внешности (фото-, видеоучеты и др.), учет преступлений по способу совершения преступлений; дактилоскопический учет экспертно-криминалистических подразделений, а также экспертно-криминалистические учеты следов рук, данных ДНК биологических объектов, фонограмм речи (голоса), субъективных портретов, краниологический учет. Информационная совместимость баз данных, содержащих биометрические параметры человека, может обеспечиваться за счет их стандартизации на программном уровне путем использования стандартной программной оболочки с набором программ для выхода в другие информационные массивы, использующие единый формат данных.
Внедрение биометрических параметров человека в систему криминалистической регистрации видится как одна из составляющих более сложной многокомпонентной задачи - создания ЕИТКС органов внутренних дел. Создание единой системы криминалистической регистрации является наиболее рациональным и перспективным способом интеграции криминалистически значимой информации, содержащейся в настоящее время в разных видах учетов. Объединение различных видов учетов в единую интегрированную систему приведет не к простому суммированию имеющейся в них
информации, а к переходу на качественно новый уровень криминалистически значимой информации.
Одним из перспективных направлений использования биометрической информации в правоохранительной деятельности является участие в обмене криминалистически значимой информацией посредством формирования и функционирования межгосударственного информационного банка данных криминалистической информации, а также выход на международный уровень обмена информацией и совместного использования интегрированных баз данных, содержащих биометрическую информацию, с международными полицейскими организациями Европол и Интерпол.
Экономическая оправданность применения новых биометрических технологий в правоохранительной деятельности определяется еще и тем, что использование подобных технико-криминалистических средств позволит решить ряд назревших проблем: обеспечить возможность более высокой степени защиты паспортно-визовых (идентификационных) документов за счет использования надежных и точных технологий идентификации человека; уменьшить масштабы незаконной миграции; предотвратить ряд мошеннических действий, совершаемых в финансовой сфере (в кредитовании, страховании, налогообложении и т. п.); повысить уровень личной и общественной безопасности граждан.
Реализация концепции биометрии человека в правоохранительной деятельности видится в двух основных направлениях: первое - это значительное расширение учитываемых в системе криминалистической регистрации биометрических параметров человека (за счет таких параметров, как ДНК, радужная оболочка глаза, походка и др.); второе - государственная регистрация населения на основе биометрических параметров человека и отражение этих данных в паспортно-визовых документах. Использование в практике раскрытия и расследования преступлений новых информационных технологий, к которым относятся технологии, основанные на биометрии человека, является реальностью сегодняшнего дня, экономически оправдано и позволит в значительной мере повысить эффективность работы следственных, оперативных и экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел.
