CC BY
215
8.6. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ БИОМЕТРИЧЕСКОЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ В РАСКРЫТИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Писарев Д.Ю., соискатель кафедры криминалистики и правовой информатики КубГУ
Перейти на Главное МЕНЮ
Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
В своей статье автор акцентирует внимание на необходимости развития биометрических систем идентификации. Констатируется, что в России специальных исследований в сфере использования биометрии, которые комплексно рассматривают биометрию как раздел криминалистической науки, не проводилось.
Новизна данной проблемы заключается в том, что для ее решения необходим комплексный анализ и специальное научное исследование теоретических конструкций систем биометрической идентификации, которые интерпретируются с точки зрения их соответствия правовой реальности, философской истинности и возможности прописать статус существования тем или иным используемым в теории криминалистической идентификации абстрактным объектам, возможности оценить современные доктринальные взгляды, превалирующие в научной области юриспруденции.
Проведенные автором исследования в данной области позволили сделать ряд важных методологических выводов и положений, которые могут служить основной для разработки научной доктрины формирования системы обеспечения национальной безопасности России, включая и защиту элементов ее инфраструктуры.
Учитывая, что государственная политика в сфере использования информационных технологий призвана обеспечить координацию деятельности федеральных органов государственной власти по созданию государственных информационных систем в интересах национальной безопасности, включая и совершенствование системы проведения оперативно-розыскных мероприятий и криминалистической деятельности, необходима модернизация нормативной правовой и методической базы в области защиты этих систем и ресурсов. Разновидностью таких информационных систем являются биометрические системы идентификации, которые нашли широкое применение как в области гражданского, так и криминалистического отождествления личности физических лиц.
Формирование систем осуществляется путём принятия общих биометрических стандартов, создания, интеграции и использования взаимодействующих элементов информационно-технологической инфраструктуры правоохранительных органов, что позволит обеспечить развитие и совместимость применяемых программно-технических средств и тактических и стратегических решений.
Информация становится первоосновой жизни современного общества, предметом и продуктом его деятельности. XXI век не случайно называют веком био-
-1
метрических и нанотехнологий , которые уже становятся ключевыми направлениями развития современной промышленности и науки.
Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что в течение последних 10 лет в мире в целом, и в России, в частности, изменились подходы к безопасности страны, а также, произошли существенные изменения в структуре угроз и опасностей. Неудовлетворительной можно назвать и систему координации деятельности федеральных органов в области обеспечения безопасности информационных и коммуникационных систем, используемых на объектах инфраструктуры страны. Этот тезис подтверждают факты купли-продажи различных баз данных, которые находятся под корпоративной и федеральной защитой2.
В рассматриваемом аспекте, также, представляется актуальным анализ развития информационной среды федеральных органов государственной власти в решении проблем, связанных с реформированием всей правоохранительной системы России, так как повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений невозможно без внедрения современных информационных технологий. В России реализуется в полном объеме биометрическая технология (концепция), которая станет одним из основных инструментов в борьбе с преступлениями, которые пока ещё не охвачены уголовным законодательством, необходим анализ соотношения этих технологий и правовых категорий через призму юридической науки и правоприменительной практики.
В конце ХХ века интерес к биометрии расширился благодаря тому, что эта отрасль науки нашла свое применение в разработках новых технологий безопасности, сущность которых сводится к использованию электронных и/или информационных систем распознавания личности по уникальным биологическим параметрам человека (одному или некой совокупности).
С сожалением приходиться констатировать, что в России цельные работы в сфере использования именно биометрии в правоприменении отсутствуют, а специальных исследований, которые комплексно рассматривают биометрию как раздел криминалистической науки, не проводилось.
Необходимо отметить, что введение биометрических систем повлечет за собой изменения в других областях, например, экономике, технике, юриспруденции. Представляется, что преобразование парадигм в юриспруденции следует рассматривать как вариант развития современного научного направления, дающего возможность соблюдения международного правопорядка; реализации отношений в сфере предупреждения преступлений на основе биометрического контроля и специального психофизиологического анализа за намерениями людей, которые складываются не только из физиологических идентификаторов, но и из
1 См.: О Российской корпорации нанотехнологий: Федеральный закон Российской Федерации от 19.07.2007 № 139-ФЗ // Российская газета. 2007. 25 июля; Программа координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 1188-р //
2 Седов. А. Абонент доступен. Корреспонденту «РГ» удалось купить базы данных клиентов сотовых компаний // Российская газета. 2005. 9 дек.; Федотова И. Всего за тысячу долларов // Российская газета. 2005. 1 апр.
3 Шарихин А.Е. Научные основы обеспечения экономической безопасности России посредством оперативно-розыскной деятельности: Автореф. Дис. ... д-р. юр. наук. М., 2007.
поведенческих характеристик, зафиксированных в соответствующих автоматизированных базах данных.
В настоящее время необходимо дальнейшее развитие теории криминалистики и оперативно-розыскной деятельности путем совершенствования традиционной научной парадигмы учения о криминалистической идентификации, обновления и конкретизации накопленных в этой области научных знаний, восполнения имеющихся в ней пробелов как на уровне общей теории, так и на уровне частных теорий, анализа новейших биометрических технологий и программнотехнического обеспечения по направлениям идентификационных задач в деятельности уполномоченных органов по раскрытию преступлений.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: изучение истории развития биометрии в области теории и практики криминалистической идентификации и восполнения имеющихся в ней пробелов; проведение анализа современного состояния научных взглядов на роль биометрической идентификации в юридической науке и тенденций её развития; выявление проблем, требующих их научного разрешения в рамках различных идентификационных моделей и идентификаторов; квалификация, имеющихся и формулирование новых определений целого ряда основных понятий биометрии в системах гражданской и криминалистической идентификации; разработка классификации биометрических идентификаторов систем идентификации и их систематизация по отдельным идентифицирующим признакам, видам и формам; изучение российской и зарубежной практики использования информационно-справочного обеспечения криминалистической деятельности и специальных программно-технических средств в национальных системах биометрической идентификации; выявление и изучение актуальных проблем правовой регламентации и научных основ оперативно-розыскных мероприятий по отождествлению физических лиц, включая определение и обоснование путей, средств и методов их решения в целях построения оптимальных моделей и прогнозирования действий по раскрытию преступлений; определение и обоснование рекомендаций, способствующих оптимизации процессуальных и непроцессуальных форм интероперабельности российских систем биометрической идентификации.
Объектом исследования данной проблемы являются общественные отношения, складывающиеся на стыке криминалистической, оперативно-розыскной и научноисследовательской деятельности, посредством решения теоретических, методологических и юридико-технических проблем биометрической идентификации, включая анализ практики решения идентификационных задач в уголовном процессе.
Предмет исследования представляет собой комплекс правовых явлений, опосредующих и служащих многофакторному (гласному и/или не гласному) процессу биометрического отождествления с помощью новейших разработок науки и техники на основе биометрических технологий и учения о криминалистической идентификации.
Новизна данной проблемы заключается в том, что для ее решения необходим комплексный анализ и специальное научное исследование теоретических конструкций систем биометрической идентификации, которые интерпретируются с точки зрения их соответствия правовой реальности, философской истинности и возможности прописать статус существования тем или иным используемым в теории криминалистиче-
ской идентификации абстрактным объектам, возможности оценить современные доктринальные взгляды, превалирующие в научной области юриспруденции.
Именно междисциплинарный подход и разноотраслевой стык в правоведении дает наибольший познавательный эффект, хотя и представляет определенные сложности при проведении исследования, так как помимо классических базовых знаний юриспруденции требует знания биологии, математики, медицины и технических аспектов трансформации фактических биометрических данных в цифровые, включая универсальные форматы их конвертирования (например, юридико-техническое преобразование сведений, которые характеризуют физиологические особенности человека и, на основе которых можно установить его личность, в электронно-цифровую форму данных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации).
Проведенные исследования в данной области позволили сделать ряд важных методологических выводов и положений, которые могут служить основной для разработки научной доктрины формирования системы обеспечения национальной безопасности России, включая и защиту элементов ее инфраструктуры:
1. В современных условиях частно-криминалистическая теория, включая механизм криминалистической идентификации, уже не в полной мере соответствует научным и практическим потребностям и, соответственно, нуждается в обновлениях по ряду позиций, касающихся оперативно-розыскной парадигмы, использованию автоматизированных и компьютеризированных информационных технологий идентификации биометрических персональных данных.
2. Исторически биометрическая идентификация прошла путь от клеймения и калечения до мультимодальности (Multimodal Biometrics), включающей в себя не только какой-то конкретный идентифицирующий признак, но и систему признаков и специальных технических устройств, с помощью которых эта совокупность признаков (биометрических идентификаторов) позволяет отождествлять личность человека.
3. В теории криминалистической идентификации понятие «биометрии» следует рассматривать как:
раздел науки криминалистики, который изучает измеримые/измеряемые биологические (анатомиче-
ские/физиологические) и поведенческие характеристики, применяемые для автоматизированного признания и криминалистического отождествления;
автоматизированный процесс признания/ отождествления физического лица с помощью криминалистических методов, основанных на биометрических характеристиках (биологических и поведенческих).
4. Система научных представлений о применении новейших технологий в сыскном деле развивается таким образом, что все новые технологии, включая и биометрические, по сути, имеют двойное назначение и комплексный характер. Эпистемологические характеристики инновационного применения новейших средств раскрытия преступлений требуют специальных знаний целого комплекса различных наук (юридических, медицинских, биологических, технических и пр.), что вызывает определенные сложности в ментальном восприятии этих юридико-технических новаций.
5. В силу того, что современная розыскная и следственная практика установила перед наукой задачу создания специальных методов и высокотехнологичных средств, предназначенных для выявления и исследования криминалистических объектов, применяя антропометрическую и дактилоскопическую регистрацию, появилась и система, в основе которой лежит сложный многоуровневый комплекс регистрации и учета биометрических параметров человека, включая её использование в борьбе с преступностью.
6. Система биометрической идентификации представляет собой совокупность элементов (биоидентификаторов, специальных технических средств, правовых норм и пр.), находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует определенную целостность и единство (Автоматизированная информационно-поисковая система биометрической идентификации личности по изображению лица; АДИС «Папилон» и др.), а с другой стороны, система может выступать в качестве компонента другой, более сложной системы, которая в свою очередь может быть компонентом системы следующего уровня (Интерпол-AFIS, AFIS Mail, IAFIS и др.).
7. Понятие «биометрической системы» представляет собой совокупность явлений, в которых последний термин является родовым, а первый видовым, так как именно между родо-видовыми понятиями имеет место положительная зависимость содержания и объёма этих понятий, в силу того, что «биометрическая» составляющая (логический класс) усиливает смысловую нагрузку «системы», структурно дифференцируя развивающееся целое на подсистемы (части, уровни), реализующие комплекс функций биометрии, включая биометрическую идентификацию.
8. Правовые и научные основы криминалистической регистрации взаимосвязаны со структурой и иерархией системы криминалистических учетов, так как и биометрическая регистрация определяется системой учетов определенных объектов и используется для раскрытия преступлений и предоставления оперативнорозыскным, следственным и судебным органам справочной и ориентирующей информации.
9. Регистрационная биометрическая информация может использоваться как в процессе доказывания, так и при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий. Такой комплексный подход, состоящий из гласных и негласных методов, позволяет проверять достоверность полученной оперативно-розыскной информации, избегать ошибок в принятии оперативнорозыскных и процессуальных решений и обеспечивает необходимую конспирацию и кодирование конфиденциальных источников информации, гарантируя, таким образом, конституционное право граждан на личную тайну
10. Актуальность конвенционных положений (Конвенции о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера) для Российской Федерации обусловлена возрастающим уровнем развития и расширением сферы применения информационных технологий, связанных с автоматической обработкой персональных данных и, регулирующих их трансграничную передачу. Однако эти положения устанавливают ограничения на передачу таких данных в государства, где правовое регулирование не обеспечивает их должной защиты, а также на трансграничную передачу отдельных категорий данных, на которые распространяются специальные огра-
ничения, в том числе связанные с обеспечением безопасности государства.
11. Гражданскую идентификацию следует рассматривать как непременную составляющую (подсистему, элемент) информационных систем биометрической идентификации. Основная цель и сущность системы гражданской идентификации - управление персонифицированными правами, которые предоставляет государство, негосударственные образования гражданам и иностранцам (право на отдых, образование, труд, свободное передвижение и т.п.). По сути, признание правосубъектности физического лица осуществляется с помощью автоматизированных технических средств, как компонентов биометрической системы и обеспечивающих или ограничивающих реализацию права4 (обеспечение информационной безопасности, управление отношениями с клиентами, контроль физического доступа, учет рабочего времени, платежные системы, идентификация пользователей при совершении ими онлайновых транзакций, управление процессами идентификации в системах массового обслуживания).
12. В системе биометрической идентификации можно выделить несколько методологических парадигм, в которых применяются различные методы получения биометрических характеристик человека (биометрические технологии).
К первой относятся статические методы, которые основываются на физиологической (статической) характеристике человека, данной ему от рождения и неотъемлемой от него (отпечаток пальца, форма ладони, расположение вен на лицевой стороне ладони и/или пальца, рисунок кровеносных сосудов глазного дна, радужная оболочка глаза, форма лица, термограмма лица, ДНК, форма уха, запаховые следы и т.д).
Вторую группу составляют динамические методы, в основе которых лежат поведенческие (динамические) характеристики человека, приобретенные в течение жизни и характерные для подсознательных движений в процессе воспроизведения какого-либо действия (рукописный почерк, динамические характеристики написания, клавиатурный почерк, голос, движение губ, мимика, жесты, походка и т.д.).
В третью группу входят мультимодальные биометрические системы (Multimodal Biometrics)5 могут включать как статические, так и динамические методы, которые позволяют одновременно идентифицировать личность человека сразу по нескольким биометрическим параметрам.
13. Правовая характеристика фиксации доказатель-
ственной биометрической информации, в регламентированных нормой права случаях, предопределяет и технические аспекты специальных знаний средств их фиксации, с последующим использованием этих знаний в доказывании, проведении экспертно-
криминалистических и судебно-компьютерных экспертиз.
15. Компьютеризация учетной практики, применение биометрических систем идентификации, сетевых технологий и электронного документооборота, как эффективного средства адаптации новых средств сбора, хранения и поиска регистрационной информации, напрямую связано с «актуализацией» содержащихся в учетах сведений, включая и биометрические, так как
4 Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004. С. 605.
5 Snelick R., Indovina V., Yen J., Mink A. Multimodal Biometrics: Issues in Design and Testing. National Institute of Standards and Technology, 2003. October.
они направлены на создание новых криминалистических учетов, например, по объектам, учет которых предполагается осуществлять по определенным, ранее не регистрированным, биометрическим признакам.
16. Применение новейших технологий требует дополнительного подкрепления в виде мер, направленных на организационное совершенствование и расширение специальных научных исследований биометрических учетов, использующих новые достижения смежных областей криминалистики, например, интеграция биометрических и криптографических технологий открывает новые перспективы повышенно строгой идентификации, а также, обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных.
17. Дальнейшее развитие криминалистической идентификации в России будет развиваться в форме объединенных биометрических систем, но в беспроводном режиме (GSM/GPRS), который даёт возможность сотрудникам правоохранительных органов передачу по GPRS-каналу сотового оператора связи полученных идентификационных данных в биометрическую систему, и наоборот, с учетом мобильности технических средств специалиста-криминалиста.
Для активизации усилий нашего государства, направленных на решение задач по построению биометрической системы РФ, необходимо привлечь весь научно-технический потенциал страны, так как такой проект содержит много составляющих и требует наличия знаний криптографии, современной микроэлектроники, биометрии и вычислительной техники, требует технических средств и новых технологий, знаний мобильных телекоммуникаций и опыта работ по созданию национальных баз данных, которые существенно изменят теорию и методологию криминалистической идентификации.
18. Биометрическая идентификация - это автоматизированный метод, который требует соответствующих программных и технических средств, основное назначение которых заключается в создании адекватного методологического инструментария, способствующего оптимизации деятельности субъектов криминалистической идентификации, уголовно-процессуального познания и уголовного преследования при организации и осуществлении процессов решения идентификационных задач, правильной юридико-технической интерпретации и реализации полученных результатов в соответствии с правовой регламентацией.
19. Биометрическая идентификация, как метод познания, определяется как структурированная информационная модель, которая является продуктом научного творчества, содержащая систему знаний (понятий, принципов, процедур и приемов) о том, каким образом в уголовном судопроизводстве должна решаться определенная задача, связанная с установлением тождества конкретного проверяемого следообра-зовавшего объекта, с использованием программного обеспечения и технических средств.
20. Использование специальных технических средств для негласной биометрической идентификации личности и регистрации психофизиологических реакций человека, может носить как оперативнотехнический, так и оперативно-поисковый характер, являясь в тоже время частью оперативно-розыскных мероприятий, которые, в свою очередь, выступают элементом оперативно-розыскной деятельности.
21. Биометрическая идентификация как инструмент оперативно-розыскных мероприятий может выступать в целях негласной идентификации личности, включая,
многоканальные регистраторы психофизиологических реакций человека, для выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
22. Поэтапный переход к изготовлению, оформлению и контролю паспортно-визовых документов нового поколения в процессе развертывания систем биометрической идентификации требует обеспечения взаимодействия этой системы с международными и/или иностранными системами биометрической
идентификации.
Системы биометрической идентификации могут способствовать раскрываемости преступлений, выявлению не только преступников, но и ошибок и проблем в работе правоприменительных органов, так как действия уполномоченного оператора автоматически фиксируются на сервере или базе данных пооперационно (принцип «черного ящика»). Это повлечет устранение проблемы внедрения таких систем, так как они будут контролировать собственную компетентность уполномоченных лиц, что в последующем решит проблему (не) надежности биометрических систем.
Рецензия
Рост организованной преступности обусловливает необходимость развития и использования новейших биотехнологий в раскрытии и расследовании преступлений. В связи с этим, автор обосновывает важность практического применения биометрической идентификации.
В статье отмечается, что введение биометрических систем повлечет изменения в других областях, например, в экономике, технике, юриспруденции. Биометрия, как отрасль науки нашла свое применение в разработках новых технологий безопасности, сущность которых сводится к использованию электронных информационных систем распознавания личности по уникальным биологическим параметрам человека.
Новизна данной проблемы заключается в том, что для ее решения необходим комплексный анализ и специальное научное исследование теоретических конструкций систем биометрической идентификации. В работе делаются важные методологические выводы и положения. В частности, автор подчеркивает, что система биометрической идентификации представляет собой совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует определенную целостность и единство, а с другой стороны, система может выступать в качестве компонента другой, более сложной системы, которая в свою очередь может быть компонентом системы следующего уровня.
Заместитель декана по научной работе
Юридического факультета КубГУ,
Доктор юридических наук, профессор
Заслуженный деятель науки Кубани В. И. Брылев
