CC BY
235
В.Х. КАРИМОВ,
старший преподаватель кафедры криминалистики, кандидат юридических наук (Барнаульский юридический институт МВД России)
V.H. KARIMOV,
senior teacher of chair of criminalistics, candidate of jurisprudence (Ministry of Internal Affairs Barnaul legal institute of Russia)
УДК 343.98
Актуальные проблемы организации и использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел, пути их решения
Actual problems of the organization and use of expert and criminalistic accounting of law-enforcement bodies, ways of their decision
В статье исследуются проблемы организации и использования экспертно-криминали-стических учетов органов внутренних дел. Автор предлагает пути их решения.
Экспертно-криминалистические учеты, криминалистическая регистрация, АДИС «Папилон», АИПС «Портрет-поиск», интегрированный банк данных биометрической информации, ЕИТКС.
In article problems of the organization and use of expert and criminalistic accounting of law-enforcement bodies are investigated. The author offers ways of their decision.
Expert and criminalistic accounts, criminalistic registration, ADIS "Papilon", AIPS "Portrait search", the integrated databank of biometric information, EITKS.
Раскрытие и расследование преступлений на современном этапе невозможно представить без использования экспертно-кримина-листических учетов, с помощью которых предоставляется значимая информация по уголовному делу, осуществляется помощь в ее исследовании. Данные учеты востребованы и, безусловно, результативны. Между тем их потенциал до конца не реализован, что требует принятия мер по совершенствованию правового регулирования, создания эффективной системы формирования и ведения экспертно-криминалистических учетов, должного материально-технического и финансового обеспечения указанной деятельности. Важная роль отведена сотрудникам, работающим с данными системами, от профессионализма, опыта и трудолюбия которых зависит достижение максимального результата.
Суть системы учетов органов внутренних дел, по мнению исследователя А. Ф. Волын-
ского, заключается в сочетании возможностей человека и технических средств по преобразованию (накоплению, обработке и систематизации) криминалистически значимой информации [2, с. 319].
Таким образом, по нашему мнению, требуется совершенствование системы организации и использования экспертно-криминалисти-ческих учетов органов внутренних дел, в частности, в следующих направлениях.
Должно осуществляться дальнейшее развитие учетов следов рук человека. Несмотря на то что деятельность по формированию и ведению дактилоскопической информации практически полностью автоматизирована, существуют и определенные трудности, что находит отражение в статистических данных. Так, к настоящему времени массив следов рук превышает значение 5 млн 355 тыс. [6]. Процесс идентификации иногда затягивается на продол-
S H
и
0
1
л <
'X,
ъ-
к
dS
0
1
л <
'X, г-
5
X
<
а
X о о
as <
а
С
<
¡с S H
m <
а С
к S а
О ы н
91
S н и о X
л
<
и н к
:|S
0
1
л
<
и н S
I
<
а
X о о
м
<
а
С
<
а S н
bS
<
а С
к S а
О и н
92
жительное время, что приводит к потере доказательственной информации по делу.
Безусловно, реализация программы ЕИТКС позволила расширить общий объем дактилоскопической информации и скорость ее передачи. Между тем во многих территориальных органах МВД дактилоскопическая регистрация продолжает осуществляться с помощью устаревших средств (краски и валика), что может привести к потере важной информации.
Например, ученый А. Ф. Купин описывает случаи, когда некачественность проведения дактилоскопирования отдельных папиллярных узоров человека приводила к тому, что объекты идентификации, находясь в АДИС «Папилон» в течение длительного времени, не попадали в рекомендательный список системы [3, с. 46].
По нашему мнению, даже при наличии устройства бескраскового дактилоскопирования должны продолжаться процессы технического усовершенствования и оснащения. Научно-технический прогресс, качественно изменяющий содержательную сторону преступности, предъявляет новые требования к техническому оснащению органов внутренних дел. Разработанные технологии и криминалистические средства позволяют осуществлять оперативный доступ и проводить проверку по базовым станциям АДИС, по локальной базе, уже непосредственно с мест совершений преступлений, например, с помощью мобильных комплексов эксперта «Папилон-М», мобильных комплексов оперативных проверок «Папи-лон Фильтр». Между тем удаленных станций и устройств бескраскового дактилоскопирования недостаточно. По нашему мнению, ими должны быть обеспечены следственно-оперативные группы. Для этого необходимо уделить внимание качественно новой комплектации автомобилей, доставляющих следственные группы на места совершения преступлений.
Рассматривая техническое оснащение, отметим, что в нашей стране созданы условия для укрупнения АДИС федеральных округов в рамках соседних регионов (например, Сибирского и Дальневосточного), что позволит создать единую общероссийскую базу данных дактилоскопической информации по всем категориям преступлений и учитываемым лицам.
Важнейшее значение имеет необходимость расширения массива дактилоскопической информации за счет регистрации всех совершеннолетних граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, въезжающих на территорию Российской Федерации, что, к сожалению, пока законодательно не предусмотрено. Данная процедура призвана повысить количество лиц, идентифицируемых по следам, изъятым с мест происшествий. Полагаем, что созда-
ние единой базы дактилоскопических данных, которая охватила бы значительный массив лиц, позволит раскрыть на порядок больше преступлений, в том числе и ранее совершенных, расследование которых, как отмечает В. П. Лавров, является одной из глобальных проблем. Для этого необходимо использование всего комплекса гласных поисковых мер, в том числе и обращение к учетам органов внутренних дел, активное использование автоматизированных информационно-поисковых систем [4, с. 22]. Единая база дактилоскопических данных расширит возможности идентификации неопознанных трупов, пропавших без вести лиц, розыска скрывшихся преступников. Решится проблема предполагаемого внесения биометрических персональных данных в электронные документы, удостоверяющие личность.
Еще одним перспективным направлением использования информационно-поисковых систем в деятельности экспертных подразделений является создание интегрированного учета биометрических данных человека, в который включались бы данные о внешности (объективные и субъективные); папиллярных узорах, генетическом коде, голосе и речи конкретного человека.
С помощью современных специализированных компьютерных программ (АИПС «Портрет-Поиск», АПК «СОВА» и др.) составляются субъективные портреты, формируются учетные базы, производится автоматическое совмещение признаков, объективные отображения сопоставляются с фотографиями. Между тем, возможности автоматизированных программно-технических комплексов задействованы не в полной мере.
Результаты проведенного нами анкетирования показывают, что эксперты-криминалисты используют комплексы в большинстве своем лишь для составления субъективных портретов. Работники органов предварительного расследования и оперативно-разыскных подразделений невысоко оценивают результативность такой деятельности (что было отмечено 83 % респондентов).
По нашему мнению, это происходит потому, что сверка субъективного портрета с базой данных уже имеющихся фотороботов хоть и необходима, но недостаточно результативна. В случае, когда субъективный портрет сверяется с базой фотоизображений известных и неизвестных лиц, тогда, при качественно созданном субъективном портрете и наличии в базе данных фотографии преступника, результаты должны быть на порядок выше.
Следует отметить, что обозначенная деятельность проводится в подразделениях центров
оперативно-разыскной информации. Между тем разбросанность фотомассивов подучетных лиц и учетов субъективных портретов в различных подразделениях органов внутренних дел, на разном программном обеспечении приводит к отрицательным результатам. Необходима интеграция сведений и в ЭКП (не исключая необходимости учета фотоизображений преступников в других службах). Причины вполне объяснимы. Для кодирования, обработки и исследования данных о внешнем облике человека, в том числе и с помощью автоматизированных систем, необходимы специальные знания в области габитологии. Только специалист в данной области способен правильно выделить и сопоставить криминалистически значимые признаки внешности человека.
В отдельных регионах экспертно-крими-налистическая деятельность в данном направлении достаточно результативна. Так, в МВД по Республике Татарстан весь имеющийся фонд фотоизображений был конвертирован в экспертно-криминалистическую базу. В результате стали возможны следующие показатели: если до введения в базу данных за год было установлено 118 типовых сходств имеющихся в базе данных изображений лиц, то через четыре года их количество увеличилось в пять раз, достигнув 652 [6, с. 49].
Кроме того, фотофиксация подозреваемых также имеет свою специфику. Она не должна производиться неподготовленным сотрудником. К процессу фотофиксации необходимо привлекать подготовленных криминалистов, имеющих специальную фототехнику и оборудованное помещение. В противном случае мы можем получить определенные проблемы. Приведем следующий пример. В Республике Татарстан при переводе фотографий в автоматизированный комплекс «Портрет-Поиск» из 120 тыс. изображений было отобрано лишь 70 тыс., остальные были забракованы [6, с. 49].
Комплексное использование фотографий подучетных лиц и данных о строении их папиллярных узоров также способствует раскрытию преступлений и розыску лиц. В частности, практические работники сталкиваются с определенными трудностями, когда необходимо по отпечаткам пальцев установить личность, а фотографии, способствовавшей скорейшему поиску и задержанию преступника, нет, хотя в ряде стационарных дактилоскопических сканеров заложена возможность фотофиксации.
В предлагаемый массив (биометрической информации) может быть включена электронная база фотоизображений из краниологического учета (черепа неопознанных трупов). При воссоздании прижизненного облика формируется его изображение в графических редакторах,
схожее с составляемым субъективным портретом, что позволяет использовать программные средства, такие как «Портрет-Поиск», для идентификации личности.
В настоящее время возможности экспертно-криминалистических подразделений значительно расширились за счет учета данных ДНК-анализа. Несмотря на то что закон о геномной регистрации был принят еще в 2009 г., фактически проект наполнения баз данных начал реа-лизовываться лишь в 2013 г., когда исправительные учреждения стали собирать и обрабатывать образцы геномной информации заключенных.
Современные технологии позволяют проводить исследования одновременно десятков образцов биологического происхождения, даже самых мельчайших, происходящих от человека или животного, создавать электронные ресурсы генетической информации. Между тем, даже получив информацию о владельце, мы можем столкнуться с проблемой его поиска, особенно в случаях, когда нет сведений о папиллярном узоре и фотографии.
В предлагаемую интегрированную биометрическую базу данных целесообразно включить и учет фонограмм речи (голоса), потенциал которого может быть реализован за счет увеличения массивов видеоинформации об известных и неизвестных лицах, с записью голосового сопровождения. Это даст возможность в дальнейшем проводить комплексные исследования изображения и звука. Целесообразно включать в учет данные о лицах, потенциально способных к совершению преступных деяний (экстремисткой и террористической деятельности, склонных к совершению сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетних, и т. д.), а также о лицах без гражданства, иностранных гражданах, нарушающих закон и правила пребывания в нашей стране.
В последнее время существенное значение приобретает использование баз данных объектов криминалистического оружиеведения. Так, для учета пуль, гильз и патронов со следами нарезного ручного стрелкового огнестрельного оружия в ЭКЦ МВД РФ функционирует Федеральная пулегильзотека (ФПГТ). Для работы с массивами пуль и гильз, изъятых с мест происшествий, разработаны и применяются автоматизированные баллистические поисковые системы (далее — АБИС), такие как: «Арсенал», «ТАИС», «ОПТЭЛ-ПГ». Они обладают следующими возможностями: помощь в ведении учетов, идентификации огнестрельного оружия по следам на гильзах и пулях. Между тем метод учета пуль и гильз со следами применения нарезного оружия не всегда эффективен. Не всегда возможно провести идентификацию с образцами оружия, находящегося на складах
К н и
0
1
л <
'X, г-
к
в
0
1
л <
'X, г-5
X
<
а
X о о
к <
а
С
<
¡с К н
т <
а С
к 5 а
О ы н
93
S н и о X
л
<
и н к
:|S
0 X
л
<
и н S
1
<
а
X О
о
м
<
а
С
<
а S н
bS
<
а С
к S а
О и н
94
Вооруженных Сил, из которых оно может попасть в криминальный оборот.
Решение этой проблемы видится в создании паспортов конкретного оружия (по крайней мере, короткоствольного) на заводе-изготовителе. С обязательным отстрелом и внесением информации о следах на пулях и гильзах в учет пуль и гильз, где следует хранить сведения о номере, модели и идентификационных признаках конкретного экземпляра оружия, а информацию о владельце можно в дальнейшем получить из АИПС «Оружие» или через официальный запрос из Министерства обороны.
По нашему мнению, единственными экс-пертно-криминалистическими массивами, которые сложно автоматизировать, являются учеты запаховых следов человека. Данные массивы важны в случаях недостаточности доказательственной и ориентирующей информации по уголовному делу. Несмотря на результативность данных учетов, ольфакторные исследования и соответствующий учет ведутся лишь в нескольких субъектах. По нашему мнению, учет запаховых следов человека следует сделать обязательным, для чего необходимо внести изменения в приказ МВД России «Об организации использования экспертно-криминалистиче-ских учетов органов внутренних дел Российской Федерации (вместе с «Инструкцией по организации формирования, ведения и использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации», «Правилами ведения экспертно-криминалистических учетов в органах внутренних дел Российской Федерации») от 10 февраля 2006 г. № 70 [1].
В экспертно-криминалистической деятельности ведутся справочно-вспомогательные учеты, большинство из которых автоматизированы, в частности системы, дающие характеристики: боеприпасам («Клеймо», «Пламя» и т. д.); объектам технико-криминалистических исследований документов («Девиз», «Оттиск» и др.); различным материалам («Металлы» и др.). В системе АИПС «Портрет-Поиск» также заложены возможности интеграции справочной информации о криминалистически значимых объектах (оружии, денежных знаках и т. д.) [5]. Подобные системы предпочтительнее справочников и каталогов на бумажных носителях, поскольку позволяют быстро осуществлять поиск требуемой информации и оптимизировать рабочее время на выполнение самого экспертного исследования.
По нашему мнению, результативность использования подобных ИПС, носящих справочный характер, могла бы значительно возрасти при создании интегрированного криминалистического информационного фонда
на уровне ЭКЦ МВД, ЭКЦ субъектов РФ, с возможностью доступа к нему территориальных пользователей с автоматизированных рабочих мест. В данный массив целесообразно включить сведения из криминалистических коллекций и каталогов, справочников, требования ГОСТов, действующие методики проведения исследований, нормативные акты и др. с возможностью автоматического поиска информации. Возможно осуществление проведения онлайн-консультаций с ведущими специалистами. Как показывает проведенное нами анкетирование сотрудников ЭКП, большинство (более 98 %) респондентов положительно относятся к данному предложению.
Огромное значение имеет профессионализм лиц, работающих с ИПС. Несомненно, XXI век — век информационных технологий. Но, к сожалению, большинство сотрудников органов внутренних дел используют современные программно-технические средства чаще для оформления процессуальных и иных документов. Полагаем, что система профессиональной подготовки не отвечает современным потребностям практики. В качестве одной из причин следует назвать отсутствие должного внимания (а соответственно, необходимого времени, разработанных программ и т. п.) к подготовке специалистов, работающих со специализированными информационно-поисковыми системами криминалистического назначения. Так, знания об информационных технологиях курсанты ведомственных вузов МВД в большей степени получают на кафедрах информатики и специальной техники, где им не преподается их криминалистическая специфика. Например, субъективные портреты (фотороботы) составляются без учета правил «словесного портрета».
По нашему мнению, для изменения и улучшения сложившейся ситуации следует предпринять следующие шаги:
— внедрять программы подготовки специалистов для работы с ИПС криминалистического назначения;
— добавлять для обучающихся часы по дисциплине «криминалистика», необходимые для изучения специализированных информационно-поисковых систем и программно-технических средств;
— разрабатывать межкафедральные дисциплины (например, «Информационно-поисковые системы криминалистического назначения»).
Таким образом, по нашему мнению, развитие обозначенных направлений позволит повысить эффективность деятельности по формированию и ведению экспертно-кри-миналистических учетов.
Список литературы
1. Об организации использования экспертно- 4. криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации (вместе
с «Инструкцией по организации формирования, ведения и использования экспер-тно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации», 5. «Правилами ведения экспертно-кримина-листических учетов в органах внутренних дел Российской Федерации»): приказ МВД России от 10 февраля 2006 г. № 70. 6.
2. Криминалистика: учебник для студентов вузов / под ред. А. Ф. Волынского, В. П. Лаврова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2008.
3. Купин А. Ф. Использование учетов следов рук в раскрытии преступлений прошлых лет // Труды Академии управления МВД России. 2012. № 3 (23).
Лавров В. П. Раскрытие и расследование преступлений прошлых лет — проблема, ставшая для России глобальной // Проблемы нераскрытых преступлений прошлых лет: сб. материалов межвуз. науч. семинара. М., 2008.
Степущенко О.А., Садриев Т. М. Организация работы АИПС «Портрет-Поиск» в МВД по Республике Татарстан // Экспертная практика. 2008. № 65.
Экспресс-информация о работе информационных подразделений МВД России за первое полугодие 2013 года (Форма 200). М., 2013.
E-mail: karimowh@mail.ru
К н и
0
1
л <
н к
dS
0
1
л <
н S
I
<
а
X о о
as <
а
С
<
¡с К н
т <
а С
к S а
О ы н
95
