CC BY
6ИСТОРИЯ ФИНАНСОВ
HISTOR Y OF FINANCE
ISSN 2409-630X (Print), ISSN 2618-916X (Online) DOI: 10.15507/2409-630X.055.017.202104.349-360
УДК 336.77
Н. А. кистенева
Саранский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации
(Саранск, Россия), e-mail: kistenev-kirill@mail.ru
Создание и деятельность частных земельных кредитных учреждений на территории Пензенской губернии в конце 1860-х - середине 1880-х гг.
Введение. Упразднение действовавших в первой половине XIX в. государственных кредитных учреждений привело к тому, что после проведения крестьянской реформы частные землевладельцы, вынужденные всецело полагаться на свои способности в ведении хозяйственной деятельности, остро нуждались в деньгах, которые были им нужны для капиталистической модернизации поместий. Важное значение в этих условиях имели зародившиеся в середине 1860-х гг. частные земельные банки, выдававшие денежные ссуды под залог земельной собственности Материалы и методы. Исследование заявленной проблематики потребовало привлечения ряда историко-экономических методов: сравнительно-исторического, системного статистического, количественного. При этом изучение вопроса о размерах задолженности частным земельным банкам было осуществлено на основе комплексного анализа статистических сведений по земельному кредиту, издававшихся комитетом съездов представителей учреждений русского земельного кредита. Результаты исследования. Проанализированы основные показатели деятельности акционерных земельных банков в первые два десятилетия их функционирования, рассмотрены особенности созданий и развития системы частного земельного кредитования, объемы выдачи ссуд, размеры заложенной земли, суммы займов, показаны региональные особенности их деятельности Обсуждение и заключение. Сформированная в середине XIXв. система акционерного земельного кредитования, ориентированная на выдачу ссуд под залог земельной собственности частных землевладельцев, сыграла важную роль в процессах мобилизации земельной собственности и развития капитализма в аграрном секторе. Частные кредитные учреждения являлись одной из важнейших составляющих системы поземельного кредитования, при этом деятельность этих учреждений на территории рассматриваемой губернии привела к тому, что почти четверть всей находившейся в частной личной собственности земли оказалась заложена в них.
Ключевые слова: земельный кредит, ссуда, залог земли, банк, Пензенская губерния, земельная собственность, задолженность, процентная ставка, уезд
© Кистенева Н. А., 2021
Для цитирования: Кистенева Н. А. Создание и деятельность частных земельных кредитных учреждений на территории Пензенской губернии в конце 1860-х - середине 1880-х гг. // Экономическая история. - 2021. - Т. 17. - № 4. - С. 349-360. DOI: 10.15507/2409-630X.055.017.202104.349-360.
Natalia A. Kisteneva
Saransk Cooperative Institute (branch) Russian University of Cooperation (Saransk, Russia), e-mail: kistenev-kirill@mail.ru
Establishment and Operation of Private Land Credit Institutions in Penza Province in the Late 1860s - mid 1880s
Introduction. The abolition of public credit institutions in the first half of the 19th century meant that following after the peasant reform, private landowners were forced to rely entirely on their ability to conduct economic activities, they desperately needed the money demanded for the capitalist modernization of their estates. It was important under such circumstances the appearance in the mid-1860s of private land banks that have granted land collateral loans. Materials and Methods. The study of the claimed problem required the involvement of a number of historical and economic methods: historical, statistical and quantitative. At the same time, the question of the amount of debt owed to private land banks was examined on the basis of a comprehensive analysis of statistical data on land credit published by a committee of congresses of representatives of Russian land credit institutions. Results. The article analyzes the main indicators of the activity of the joint-stock land banks in the first two decades of their operation, considers the characteristics of the establishment and development of the private land credit system, the volume of loans issued, the size of the mortgaged land, the amount of the loans are shown by their regional characteristics. Discussion and Conclusions. Set up in mid-nineteenth century the system of equity land credit, which focuses on the granting of land mortgages by private landowners, has played an important role in the processes of land ownership mobilization and the development of capitalism in the agricultural sector. Private credit institutions were one of the most important components of the land credit system, and the activities of these institutions in the territory of the governorate in question resulted in: that almost a quarter of all privately owned land had been deposited in them.
Keywords: land credit, loan, land mortgage, bank, Penza Governorate, land ownership, debt, interest rate, county.
For citation: Natalia A. Kisteneva. Establishment and operation of private land credit institutions in Penza province in the late 1860s - mid 1880s. Ekonomicheskaya istoriya = Russian Journal of Economic History. 2021; 17(4): 349-360. (In Russ.). DOI: 10.15507/2409-630X.055.017.202104.349-360.
Введение
Ликвидация крепостного права привела к тому, что во второй половине XIX в. сельскохозяйственная деятельность практически полностью зависела от личных способностей землевладельцев, их умения успешно вести хозяйственную деятельность, используя рыночные механизмы. В пореформенных условиях прибыльность хозяйств зависела от их экономического состояния, поэтому чем быстрее владелец земли переходил к современным методам, использованию вольнонаемного труда, современного инвентаря и оборудования, увеличению конкурентоспособности своего имения, тем больше у него было шан-
сов приспособиться к капиталистическим изменениям, происходившим в аграрной сфере. Большое значение в этом процессе имела деятельность земельных банков, выдававших кредиты под залог земельной собственности.
Материалы и методы
Исследование заявленной проблематики потребовало привлечения ряда историко-экономических методов: сравнительно-исторического, системного статистического, количественного. При этом изучение вопроса о размерах задолженности частным земельным банкам было осуществлено на основе комплексного анализа статистических сведений по земельному
кредиту, издававшихся комитетом съездов представителей учреждений русского земельного кредита.
Обзор литературы
Исследования, посвященные истории земельного кредитования, появились еще до революции [2; 5-6; 14-15]. Продолжились они и в советский период, когда историками была проделана огромная работа по всестороннему изучению банковской сферы второй половины XIX - начала XX в. [3; 8], однако трудов, полностью нацеленных на изучение акционерных земельных банков, появилось немного [12]. В настоящее время разработка рассматриваемых вопросов осуществляется как в масштабах страны в целом, так и применительно к отдельным регионам и губерниям [1; 4; 7; 9-11; 13].
Результаты и обсуждение
Для второй половины XIX в. характерно активное проникновение капиталистических отношений в сферу частного землевладения. Их распространение стало возможным в том числе благодаря созданию и функционированию системы земельного кредитования, первоначально представленную обществами взаимного кредитования и акционерными банками, которая заменила действовавшие в дореформенный период государственные кредитные учреждения в лице Государственного заемного банка, сохранной казны и приказов общественного призрения, которые имели строго сословный характер, выдавали кредиты под залог населенных имений, являясь тяжелым грузом для казны. 31 мая 1860 г. был высочайше утвержден устав Государственного банка, который предваряли 19 пунктов «преобразования государственных кредитных установлений», согласно которым Государственный заемный банк был упразднен, Сохранная казна и приказы общественного призрения лишались права совершать банковские операции, а все вклады передавались в Государственный банк1.
Однако прекращение казенных ссуд не устраняло сильную потребность в займах, к которым привыкли помещики, для удовлетворения которой необходимо было создать какой-либо другой источник. Еще до реформ середины XIX в., 10 июля 1859 г., была создана комиссия под председательством В. П. Безобразова, которая должна была обсудить проект переустройства системы кредитования. Собрав большой фактический материал, обсудив уставы уже функционировавших на тот момент российских и зарубежных банков, комиссия не привела ни к каким практическим результатам2, но признала невозможным существование земельных кредитных учреждений при сохранении за ними государственного статуса и предложила принять за основу систему частных банков [14, с. 88-89].
У большинства землевладельцев и среди отражавших их точку зрения экономистов наиболее популярной была идея долгосрочного кредита, основаниями которого должны были быть:
1) долгосрочность займов;
2) постепенное погашение капитала;
3) организация кредитных учреждений, служащих посредниками займов и ссуд;
4) публичное обращение кредитных обязательств или знаков;
5) система закладного или ипотечного права и связанная с ним процедура взыскания долгов;
6) оценка имений [2, с. 20].
В условиях финансовых трудностей, связанных с реализацией выкупной операции, в руководстве страны господствовало мнение, что земельный кредит должен стать всесословным и носить негосударственный характер. Разрабатывались проекты кредитных обществ и акционерных банков, учредителями которых стали бы как землевладельцы, так и крупные банкиры, что и было реализовано на практике.
1 Устав Государственного банка от 31.05.1860 г. // ПСЗ-11. - Т. 35. - № 35847.
2 Труды комиссии высочайше учрежденной 10 июня 1859 года для устройства земских банков. Т. II : Мате-
риалы: [Собр. уставов ипотеч. кредит. учреждений в Европе]. - СПб., 1860.
При этом очевидной особенностью развития акционерного земельного кредитования в России можно считать активное вмешательство государства в эту область посредством жесткого контроля за деятельностью частных учреждений, функционировавших в данной сфере, а также путем создания государственных земельных банков, в целях предоставления льготных условий кредита для частных землевладельцев как элемента аграрной политики. Как справедливо отмечает Ю. Л. Райский, «стремление к контролю над ипотечным учреждением вытекало из общей социально-экономической политики правительства. В области поземельного кредита это стремление усиливалось тем, что он воздействовал на самую основу экономической силы политически господствующего класса -землевладение. Банкиры и капиталисты должны были дать деньги для помещиков, приспосабливающихся к новым условиям, и получить за это плату в виде процентов, но должны быть лишены возможности воздействия на землевладение» [12, с. 50-51]. Действительно, среди учредителей банков можно было встретить не только представителей аристократии и дворянства, но и различные торговые дома, крупных предпринимателей. Например, учредителями Нижегородского земельного банка стали князь Д. А. Оболенский, статский советник Н. Д. Бернардаки и торговый дом «С. А. Козлов и Ко»3.
Бурное развитие вышеперечисленных кредитных институтов, помимо успешного примера Общества взаимного поземельного кредита (ОВПК), было обусловлено резкой нехваткой финансовых ресурсов у землевладельцев (как обоснованно утверждает Н. А. Проскурякова, «дворяне были главными заемщиками акционерных земельных банков» [11, с. 49]), которые были им необходимы для капиталистической перестройки хозяйств, изначально в большинстве своем ориентированных на использование крепостного труда, соответственно,
придерживавшихся проверенных способов хозяйственной деятельности, устаревшей машинной техники и орудий обработки.
При этом деятельность акционерных земельных банков (включая ОВПК) можно разбить на два периода: 1) с 1864 по 1885 г.; 2) с 1886 по 1917 г.; иными словами, до и после создания Государственного Дворянского земельного банка. Такое деление обусловлено тем, что основными клиентами земельных банков были частные землевладельцы, как сказано выше, в основном дворяне, поэтому создание, пусть и построенной на сословных началах, системы льготного государственного кредита вызвало значительные изменения на рынке земельного кредитования. Таким образом, в первый период земельные кредитные учреждения действовали, по сути, в условиях отсутствия конкуренции со стороны государственных кредитных институтов, что позволило им достичь значительных успехов. Второй период характеризуется спадом объемов их деятельности, что связано с началом функционирования системы льготного государственного кредитования, направленного на поддержание частного, в основном дворянского, землевладения.
На территории Пензенской губернии акционерные земельные банки начали функционировать, как и на большей части Российской империи, в 1870-е гг. Например, Московский земельный банк, образованный в 1872 г., изначально распространял свои операции на 16 губерний, в том числе на Пензенскую. С 1875 г. в рассматриваемой губернии начал деятельность Нижегород-ско-Самарский земельный банк, образованный в 1872 г. Закон запрещал деятельность более чем двух банков на территории одной губернии (на ОВПК данное правило не распространялось), поэтому анализ деятельности акционерных земельных банков на территории интересующей нас губернии будет ограничен рассмотрением показателей Московского и Нижегородско-Самар-ского банков.
Об уставе Нижегородского земельного банка: Сенатский указ от 05.07.1872 г. // ПСЗ-11. -
Т. 47. - № 51064.
Большой спрос на кредит под залог земельной собственности предопределил успешность деятельности акционерных земельных банков как на территории России в целом, так и в Пензенской губернии в частности. Уже на 1 января 1874 г. акционерные земельные банки под залог земли выдали ссуды более чем на 70 млн руб. Хотя проценты по кредитам были довольно высоки (около 9 %), платежи заемщиков акционерных земельных банков признавались невысокими и, несмотря на низкий курс закладных листов, ипотечный кредит представлялся выгодным для заемщиков, так как в тот период относительная доходность земли была очень высока, достигая 10 % рыночной стоимости земли, что делало ее покупку в кредит рентабельной [15, с. 19-20].
Как мы уже отметили, на территории Пензенской губернии, помимо ОВПК, действовали два банка: Московский земельный банк4, образованный в 1872 г., и Нижего-родско-Самарский земельный банк (изначально 5 июля 1872 г. было создано два банка, Самарский5 и Нижегородский6, но уже 9 августа того же года они были объединены7, при этом за основу был взят устав Нижегородского банка, в который были внесены необходимые изменения, а устав Самарского банка был отменен). Уставы этих банков являлись типовыми и были приняты на основании высочайше утвержденного мнения Государственного Совета от 31 мая 1872 г.8 Оба банка были учреждены в целях выдачи ссуд под залог недвижимой собственности (земли и городского недвижимого имущества), уставной капитал был равен 2 млн руб. у каждого. Банки выдавали два вида ссуд: долгосрочные (на срок 43,5 года под залог земли и на 18 лет и 7 месяцев - под залог недвижимости в городах) и краткосроч-
ные (от 6 месяцев до 3 лет), размер которых не должен был превышать 60 % оценочной стоимости закладываемого имущества. Оперативное управление деятельностью банков осуществлялось правлениями, в состав которых входили оценочные комиссии, органы управления банками находились в Москве и Нижнем Новгороде соответственно. Решения, касающиеся определения стратегии развития банков, выборы членов органов оперативного управления и прочие важнейшие вопросы принимались общим собранием акционеров, которое ежегодно (могло созываться правлением и чаще). Помимо этого, уставы банков регулировали вопросы страхования принимаемого в залог имущества, порядок реализации закладных листов, ведения отчетности, распределения прибыли, формирования запасного капитала, наконец, прекращения их деятельности.
Успех деятельности рассматриваемых акционерных земельных банков на территории Пензенской губернии можно подтвердить, проанализировав материалы статистики земельного кредита в России, согласно которым к началу 1885 г. в пределах губернии было заложено 361 имение с 290 101 дес. земли, оцениваемой в 18 944 433 руб., первоначальная сумма займа равнялась 10 093 500 руб., остаток долга составлял 9 062 148 руб. Чаще всего пензенские землевладельцы пользовались услугами Московского земельного банка, где было заложено 224 имения (62,0 % от их общего количества), в нем же было заложено 200 221 дес. земли, что равнялось 69,0 % от общей площади земель, принятых в залог обеими банками, оценена она была на сумму 12 707 683 руб., что также равнялось 2/3 (67,1 %) от общей суммы оценки, первоначальный размер ссуд составлял 6 668 800 руб., или 66,1 %, при этом остаток
Об уставе Московского земельного банка: Сенатский указ от 05.07.1872 г. // ПСЗ-П. - Т. 47. - № 51061. Об уставе Самарского земельного банка: Сенатский указ от 05.07.1872 г. // ПСЗ-П. - Т. 47. - № 51063. Об уставе Нижегородского земельного банка.
О соединении Самарского и Нижегородского земельных банков в один, с наименованием «Нижегородско-Самарский земельный банк»: Сенатский указ от 09.08.1872 г. // ПСЗ-П. - Т. 47. - № 51228.
Об учреждении частных кредитных установлений: Высочайше утвержденное мнение Государственного
Совета от 31.05.1872 г. // ПСЗ-П. - Т. 47. - № 50913.
4
6
/
Таблица 1
Задолженность по ссудам под залог земельной собственности акционерным земельным
банкам в Пензенской губернии на 1 января 1885 г.*/
Table 1
Mortgage debt on land Joint-stock land banks in the Penza province on 1st January 1885
Наименование банка / Name of bank Количество заложенных имений / Number of mortgaged estates Площадь земли, принятой в залог, дес. / Amount of land pledged, tithes Оценка заложенной земли, руб. / Assessment of the mortgaged land, rubles Сумма выданных ссуд, руб. / Amount of loans granted, roubles Остаток долга, руб. / The rest of debt, rubles
Московский / Moscow 224 200 221 12 707 683 6 668 800 5 719 307
Нижегородско-Са-марский / Nizhny Novgorod - Samara 137 89 880 6 236 755 3 424 700 3 342 841
Итого / Total 361 290 101 18 944 438 10 093 500 9 062 148
* Составлена по: Статистический сборник сведений по земельному кредиту в России. - СПб., 1887. -Вып. 1. - С. 237.
долга был равен 5 719 307 руб., что составляло 63,1 % (табл. 1).
Еще больший отрыв в показателях Московского земельного банка от Нижегород-ско-Самарского наблюдался в общероссийском масштабе. Так, на 1 января 1885 г. в Московском земельном банке было заложено 3 159 имений с 200 221 дес. земли, под залог которой были выданы ссуды на общую сумму 6 668 800 руб. Оценка земли равнялась 12 707 683 руб. В свою очередь клиенты Нижегородско-Самарского банка заложили всего 970 имений (23,5 % от их общего количества, заложенных в обоих банках). Площадь земли, принятой в залог, составляла 1 543 368 дес. (35,4 %), оценена эта земля была на сумму 43 730 585 руб. (23,1 %), первоначальная сумма займа равнялась 23 095 900 руб. (22,9 %), остаток долга составлял 22 208 324 руб. (24,1 %) (табл. 2). Таким образом, если в общероссийском масштабе Московский земельный банк сосредоточил у себя % всей задолженности, если брать деятельность только этих двух банков, то на территории Пензенской губернии - лишь 2/3, что говорит о достойной конкуренции со стороны Нижегородско-Самарского земельного банка.
Необходимо отметить, что в общих показателях деятельности рассматриваемых бан-
ков Пензенская губерния занимала довольно значительное место. К 1 января 1885 г. общее количество заложенных имений составляло 8,7 % от в целом по России, площадь заложенной земли - 6,6, ее оценка - 10,0, сумма выданных ссуд - 10,03, остаток долга - 9,8 % (см. табл. 1, 2). Отметим, что в рассматриваемый период деятельность Московского земельного банка распространялась на 16 губерний, а Нижегородско-Самарского -только на 12 [12, с. 373].
Если погубернские объемы деятельности акционерных земельных банков редко, но становились объектом изучения отечественных исследователей, то поуездные показатели чаще всего обходились стороной. Между тем их рассмотрение представляется довольно интересным и информативным, поскольку уезды одной и той же губернии часто сильно отличались друг от друга как по концентрации частного землевладения, так и по климатическим параметрам, развитости транспортной инфраструктуры, близости к районам сбыта продукции и другим характеристикам, что прямо влияло на характер хозяйственной деятельности и отчасти обусловливало спрос на земельный кредит. Если проанализировать данные табл. 3, можно отметить, что в Московском
Таблица 2
Задолженность по ссудам под залог земельной собственности Московскому и Нижего-родско-Самарскому акционерным земельным банкам в России на 1 января 1885 г.*/
Table 2
Mortgage debt to Moscow and Nizhny Novgorod - Samara joint-stock land banks
in Russia on 1st January 1885
Наименование банка / Name of bank Количество заложенных имений / Number of mortgaged estates Площадь земли, принятой в залог, дес. / Amount of land pledged, tithes Оценка заложенной земли, руб. / Assessment of the mortgaged land, rubles Сумма выданных ссуд, руб. / Amount of loans granted, roubles Остаток долга, руб. / The rest of debt, rubles
Московский / Moscow 3 159 2 816 968 145 691 228 77 468 360 69 834 711
Нижегородско-Са-марский / Nizhny Novgorod - Samara 970 1 543 368 43 730 585 23 095 900 22 208 324
Итого / Total 4 129 4 360 336 189 421 813 100 564 260 92 043 035
* Составлена по: Статистический сборник сведений по земельному кредиту в России. - СПб., 1887. -Вып. 1. -С. 250.
земельном банке наибольшее количество земли было заложено землевладельцами Саранского уезда - 42 074 дес., что составляло 21,0 % от в целом по губернии, далее следовали Пензенский (37 513 дес., или 18,7 %), Керенский (33 392 дес., или 16,6 %) уезды, при этом по показателю оценки земли лидировал как раз Керенский уезд, где заложенная земля была оценена на сумму
2 618 450 руб., он же лидировал и по общей сумме выданных кредитов (1 364 700 руб.), и по остатку долга (1 319 504 руб.). Данный факт свидетельствует о том, что ценность земли здесь была заметно выше. Менее всего услугами банка пользовались в Красно-слободском уезде, где было заложено всего три имения (1,3 % от в целом по губернии) с 2 037 дес. земли (1,0 %), под которые была выдана ссуда на сумму 74 тыс. руб. (1,1 %), далее следовал Наровчатский уезд (9 ссуд,
3 168 дес. заложенной земли на сумму 89 400 руб.). Как видно, клиентская база Московского земельного банка в различных уездах Пензенской губернии существенно отличалась как по количеству заложенных имений и земли, так и по размерам ссуд. Например, по количеству заложенной земли Саранский уезд опере-
жал Краснослободский более чем в 20 раз (см. табл. 3).
В то же время, если рассмотреть по-уездные показатели деятельности Ниже-городско-Самарского земельного банка, то окажется, что чаще всего его клиентами становились землевладельцы Мокшанского уезда, где было заложено 28 (20,4 % от в целом по губернии) имений с 17 088 дес. земли (19,0 %) с общей суммой выданных ссуд, равной 677 800 руб. (19,8 %), далее следовали Чембарский и Городищенский уезды, где было заложено 15 909 (17,7 %) и 15 369 дес. (17,1 %) соответственно, при этом по общей сумме выданных ссуд Чембарский уезд был лидером среди всех уездов губернии (698 600 руб., или 20,4 %). В отличие от «лидеров» по объему кредитования «аутсайдеры» были теми же. Наименьшее количество ссуд было выдано в Краснослободском (1) и Наровчатском (3) уездах, площадь заложенной земли, ее оценка и общая сумма займов также составляли мизерную долю от общегубернских показателей (табл. 4).
Нужно заметить, что, помимо выдачи займов под залог земельной собственности, акционерные банки занимались и кредитованием городской недвижимости. Это
Таблица 3
Задолженность по ссудам под залог земельной собственности Московскому земельному
банку в Пензенской губернии на 1 января 1885 г.*
Table 3
Mortgage debt to the Moscow Land Bank in Penza province on 1st January 1885
Уезд / County Количество заложенных имений / Number of mortgaged estates Площадь земли, принятой в залог, дес. / Amount of land pledged, tithes Оценка заложенной земли, руб. / Assessment of the mortgaged land, rubles Сумма выданных ссуд, руб. / Amount of loans granted, roubles Остаток долга, руб. / The rest of debt, rubles
Пензенский / Penzensky 47 37 513 2 370 492 1 151 800 1 055 320
Мокшанский / Mokshansky 45 31 380 2 166 915 1 150 400 915 044
Саранский / Saransky 37 42 074 2 225 026 1 236 600 805 994
Инсарский / Insarsky 21 18 539 1 118210 601 500 539 499
Чембарский / Chembarsky 21 14 878 1 085 372 592 600 559 027
Нижнеломовский / Nizhnelomovsky 18 7 031 488 982 265 200 244 556
Керенский / Kerensky 15 33 392 2 618 450 1 364 700 1 319504
Наровчатский / Narovchatsky 9 3 168 178 106 89 400 85 651
Городищенский / Gorodishchensky 8 10 200 314 230 142 600 124 074
Краснослободский / Krasnoslobodsky 3 2 037 141 900 74 000 70 638
Итого Пензенская губерния / Total Penza province 224 200 212 12 707 683 6 668 800 5 719 307
Итого Россия / Total Russia 3 159 2 816 968 145 691 228 77 468 360 69 834 711
* Составлена по: Статистический сборник сведений по земельному кредиту в России. - СПб., 1887. -Вып. 1. - С. 237, 250.
направление деятельности на территории рассматриваемой нами губернии не получило такого сильного развития, как залог земли. В частности, к началу 1885 г. здесь было заложено 50 объектов недвижимости, расположенных в Пензе и Нижнем Ломове, стоимость которых оценивалась в 704 563 руб. Общий размер ссуд равнялся 387 800 руб., что составляло лишь 3,8 % от сумм выданных в тот же период кредитов под залог земельной собственности (10 093 500 руб.). При этом доля губернии в общероссийских показателях была незначительной: всего около 0,4 % от общих объемов вы-
данных ссуд, остатка долга, а также оценки принятой в качестве обеспечения кредитов недвижимости (см. табл. 1, табл. 5).
Необходимо отметить, что деятельность акционерных земельных банков на территории губернии привела к тому, что почти четверть всей находившейся в частной личной собственности земли оказалась заложена в них (290 101 из 1 283 226 дес.), а если прибавить показатели ОВПК, в пензенском отделении которого к началу 1885 г. было заложено 348 701 дес. земли, то выяснится, что 49,8 % частновладельческой земли было обременено долгами (638 802 из
Таблица 4
Задолженность по ссудам под залог земельной собственности Нижегородско-Самарскому земельному банку в Пензенской губернии на 1 января 1885 г.*
Table 4
Mortgage debt to the Nizhni Novgorod - Samara Land Bank in Penza province on 1st January 1885
Уезд / County Количество заложенных имений / Number of mortgaged estates Площадь земли, принятой в залог, дес. / Amount of land pledged, tithes Оценка заложенной земли, руб. / Assessment of the mortgaged land, rubles Сумма выданных ссуд, руб. / Amount of loans granted, roubles Остаток долга, руб. / The rest of debt, rubles
Пензенский / Penzensky 13 12 286 1 080 835 614 700 603 819
Мокшанский / Mokshansky 28 17 088 1 363 981 677 800 656 183
Саранский / Saransky 18 8 576 542 611 309 900 301 047
Инсарский / Insarsky 23 7 031 362 588 194 800 186 597
Чембарский / Chembarsky 17 15 909 1 250 605 698 600 683 426
Нижнеломовский / Nizhnelomovsky 14 7 299 618 355 351 700 346 350
Керенский / Kerensky 7 4 214 437 646 251 900 246 274
Наровчатский / Narovchatsky 3 2 022 92 149 48 900 47 185
Городищенский / Gorodishchensky 13 15 369 481 540 273 000 268 731
Краснослободский / Krasnoslobodsky 1 86 6 445 3 400 3 229
Итого Пензенская губерния / Total Penza province 137 89 880 6 236 755 3 424 700 3 342 841
Итого Россия / Total Russia 970 1 543 368 43 730 585 23 095 900 22 208 324
* Составлена по: Статистический сборник сведений по земельному кредиту в России. - СПб., 1887. -Вып. 1. - С. 237, 250.
1 283 226 дес.). Общая сумма займов трем рассматриваемым кредитным институтам на 1 января 1885 г. была равна 20 898 788 руб., остаток долга составлял 19 867 436 руб.9 Для большинства землевладельцев такие долги являлись непозволительной роскошью, тормозившей развитие хозяйственной деятельности и вынуждавшей многих из них продавать часть или даже всю принадлежавшую им землю, что приводило к значительному изменению конфигурации земельных собственников, среди которых все больший процент принадлежал лицам недворянского происхождения.
Это сильно заботило правящие круги, которые в помещиках видели опору на местном уровне. В результате они вынуждены были пойти на ряд мер, направленных на поддержание поместного дворянства и сильно повлиявших на рынок земельного кредитования, основной из которых стало создание Государственного Дворянского земельного банка.
Заключение
В целом сформированная в середине XIX в. система акционерного земельного кредитования, ориентированная на выдачу ссуд под залог земельной собственности
9 Статистический сборник сведений по земельному кредиту в России. - СПб., 1893. - Вып. 1. - С. 237
Таблица 5
Задолженность по ссудам под залог городской недвижимости Московскому и Нижегородско-Самарскому акционерным земельным банкам в Пензенской губернии на 1 января 1885 г.*
Table 5
Urban mortgage debt to the Moscow and Nizhny Novgorod - Samara joint-stock companies
Land banks in Penza province on 1st January 1885
Город / City Количество заложенной недвижимости / Number of mortgaged properties Оценка заложенной недвижимости, руб. / Valuation of mortgaged property, rubles Сумма выданных ссуд, руб. / Amount of loans granted, roubles Остаток долга, руб. / The rest of debt, rubles
Пенза / Penza 48 692 763 382 300 271 394
Нижний Ломов / Nizhny Lomov 2 11 800 5 500 4 521
Итого Пензенская губерния / Total Penza province 50 704 563 387 800 275 915
Итого Россия / Total Russia 9 042 170 294 559 92 894 886 71 956 616
* Составлена по: Статистический сборник сведений по земельному кредиту в России. - СПб., 1887. -Вып. 1. - С. 261, 264. Подсчитано автором.
частных землевладельцев, сыграла важную роль в процессах мобилизации земельной собственности и развития капитализма в аграрном секторе. С одной стороны, они предоставили возможность получить ссуды землевладельцам, обремененным образовавшимися еще в дореформенный период долгами, хотя и под высокий процент, но не превышающий доходность земли, а также делали вполне выгодной покупку земли при помощи заемных средств. С другой - привели к удорожанию цен на землю и, как следствие, к снижению интереса к ее покупке. Хотя на территории Пензенской губернии действовали всего два таких банка (помимо ОВПК), за первый период работы они смогли вовлечь в систему кредитных отношений значительное число землевладельцев, заложивших в
них почти 300 тыс. дес. земли на более чем 10 млн руб., что составляло почти 10 % от общего объема их деятельности на территории России.
Частные земельные кредитные учреждения являлись одной из важнейших составляющих системы поземельного кредитования. Строя деятельность на бессословных началах, они все же преимущественно ориентировались на поместное дворянство, что было предопределено преобладанием помещичьего землевладения в общей структуре частного. При этом особенностью развития частного земельного кредитования в России являлся жесткий контроль государства за деятельностью акционерных банков, что было обусловлено желанием подстроить их функционирование под необходимую модель аграрной политики.
Библиографический список
1. Богатырев Э. Д., Марискин О. И. Становление и развитие системы дворянского земельного кредитования во второй половине XIX - начале XX в. (по материалам Среднего Поволжья) // Исторические вызовы и экономическое развитие России : материалы Всероссийской научной конференции с международным участием. - Екатеринбург : Альфа-Принт, 2019. -С. 149-153.
2. Безобразов В. П. Поземельный кредит и его современная организация в Европе. - СПб. : Типография Л. Демиса, 1861. - 212 с.
3. Боровой С. Я. Кредит и банки России. - М. : Госфиниздат, 1958. - 288 с.
4. Грузицкий Ю. Л. Акционерные земельные банки в северо-западных губерниях Российской империи // Деньги и кредит. - 2009. - № 6. - С. 55-59.
5. Голубен А. К. Сведения о ссудах, выданных земельно-кредитными учреждениями. - СПб. : [Б. и.], 1880. - 24 с.
6. Дякин В. С. Деньги для сельского хозяйства 1892-1914 гг. Аграрный кредит в экономической политике царизма. - СПб. : Издательство Санкт-Петербургского университета, 1997. - 356 с.
7. Кисмина Е. В. Акционерные земельные банки Российской империи: механизм ипотечного кредитования (вторая половина XIX - начало XX в.) // Вестник профессионального бухгалтера. - 2019. - № 1-3 (220-222). - С. 63-74.
8. Корелин А. П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX - начале XX в. - М. : Наука, 1988. - 262 с.
9. Проскурякова Н. А. Акционерные земельные банки Российской империи в конце XIX - начале XX в. // Экономическая история : ежегодник. - 2001. - Т. 2000. - С. 475-525.
10. Проскурякова Н. А. Земельные банки Российской империи. - М. : РОССПЭН, 2002. - 520 с.
11. Проскурякова Н. А. Земельный кредит и буржуазно-аграрная эволюция России в конце
XIX - начале XX веков : дис. ... д-ра ист. наук. - М., 1993. - 434 с.
12. Райский Ю. Л. Акционерные земельные банки в России во второй половине XIX - начале
XX веков : дис. ... д-ра ист. наук. - Курск, 1982. - 565 с.
13. Федосеев Р. В. Развитие системы дворянского земельного кредитования на территории Среднего Поволжья во второй половине XIX в. // Общество: философия, история, культура. - 2016. - № 1. - С. 57-59.
14. Ходский Л. В. Поземельный кредит в России и отношение его к крестьянскому землевладению. - М. : Типо-Литография И. Н. Кушнерева и Ко, 1882. - 295 с.
15.Хрулев С. С. Наш ипотечный кредит. - СПб. : Типография В. Киршбаума, 1898. - 161 с.
References
1. Bogatyrev E. D., Mariskin O. I. Establishment and development of a noble land credit system in the second half of XIX - beginning of XX centuries (according to materials of the Middle Volga region). Istoricheskie vyzovy i ekonomicheskoe razvitie Rossii = Historical challenges and Economic Development of Russia. Materials of the All-Russian Scientific Conference with International Participation. - Ekaterinburg, 2019, P. 149-153. (In Russ.).
2. Bezobrazov V. P. Land Loan and its modern organization in Europe. Saint Petersburg, 1861, 212 p. (In Russ.).
3. Borovoy S. Y. Credit and Banks of Russia. Moscow, 1958, 288 p. (In Russ.).
4. Gruzickij Y. L. Joint-stock land banks in the north-western governorates of the Russian Empire. Den'gi i kredit = Money and Credit. 2009; 6: 55-59. (In Russ.).
5. Goluben A. K. Details of loans issued by land credit institutions. Saint Petersburg, 1880, 24 p. (In Russ.).
6. Diakin V. S. Money for agriculture 1892-1914. Agrarian credit in the economic policy of tsarism. Saint Petersburg, 1997, 356 p. (In Russ.).
7. Kismina E. V. Joint-stock land banks of the Russian Empire: Mortgage lending mechanism (the second half of XIX - the beginning of XX centuries). Vestnikprofessional'nogo buhgaltera = Herald of Professional Accountant. 2019; 1-3(220-222): 63-74. (In Russ.).
8. Korelin A. P. Agricultural credit in Russia at the end of XIX - the beginning of XX centuries. Moscow, 1988, 262 p. (In Russ.).
9. Proskuryakova N. A. Joint-stock land banks of the Russian Empire at the end of XIX - beginning of XX centuries. Ekonomicheskaya istoriya: ezhegodnik = Economic history: Yearbook. 2001; V 2000: 475-525. (In Russ.).
10. Proskuryakova N. A. Russian Empire Land Banks. Moscow, 2002, 520 p. (In Russ.).
11. Proskuryakova N. A. Land credit and the bourgeois-agrarian evolution of Russia in the late XIX -early XX centuries. Doc. Sci. (Hist.) Dissertation. Moscow, 1993, 434 p. (In Russ.).
12. Ryusky Y. L. Joint-stock land banks in Russia in the second half of the XIX - the beginning of the XX centuries. Doc. Sci. (Hist.) Dissertation. Kursk, 1982, 565 p. (In Russ.).
13. FedoseevR. V. Development of the system of noble land credit in the territory of the Middle Volga region in the second half of the XIX centuries. Obshchestvo:filosofiya, istoriya, kul'turn = Society: Philosophy, History, Culture. 2016; 1: 57-59. (In Russ.).
14. Khodsky L. V. Land credit in Russia and its relationship to peasant land ownership. Moscow, 1882, 295 p. (In Russ.).
15. Hrulev S. S. Our mortgage. Saint Petersburg, 1898, 161 p. (In Russ.).
Поступила 10.08.2021.
Сведения об авторе
Кистенева Наталья Александровна - преподаватель кафедры трудового права и права социального обеспечения Саранского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации (Саранск, Россия). Сфера научных интересов - изучение вопросов функционирования земельных кредитных учреждений на территории Пензенской губернии во второй половине XIX - начале XX в. Автор 30 научных и учебно-методических работ. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4717-1259.
E-mail: kistenev-kirill@mail.ru
Submitted 10.08.2021.
About the author
Natalia A. Kisteneva - Lecturer, Department of Labor Law and Social Welfare Law, Saransk Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation (Saransk, Russia). Research interests: study of the functioning of land credit institutions in the territory of Penza province in the second half of XIX - the beginning of XX. The author of 30 scientific and educational works. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4717-1259.
E-mail: kistenev-kirill@mail.ru
