CC BY
24ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ И АРХЕОЛОГИЯ
УДК 332.21
Н. А. Кистенева
Саранский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации, Саранск, Россия,
e-mail: kistenev-kirill@mail.ru
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ГУБЕРНИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА
Ликвидация крепостного строя привела к тому что во второй половине XIX века хозяйственная деятельность поместного дворянства зависела от их непосредственного участия в управлении своими земельными владениями и личных способностей. Прибыльность их имений определялась их экономическим состоянием, которое было обусловлено методами хозяйственной деятельности, наличием достаточного количества рабочей силы, а также инвентаря и оборудования, необходимого для обработки земли. При этом чем быстрее помещик переходил к передовым формам организации своего поместья, тем больше у него было шансов приспособиться к капиталистическим изменениям, происходившим в аграрной сфере. Большое значение в этом процессе имела деятельность земельных банков, выдававших кредиты под залог земельной собственности. В то же время высокие процентные ставки по займам ставили многих землевладельцев в трудные условия, часто вынуждая продавать свои наделы. В конечном итоге правительство вернулось к практике льготного земельного кредитования в лице Государственного дворянского земельного банка. Деятельность земельных кредитных учреждений не обошла стороной и Пензенскую губернию, где концентрация дворянского землевладения была довольно значительна, значительны были и объемы выданных здесь ссуд.
Ключевые слова: поместное дворянство, землевладение, земельный банк, Пензенская губерния, земельный кредит, сумма займа, задолженность, ссуда, кредитный институт.
N. A. Kisteneva
Saransk Cooperative Institute (branch) Russian University of Cooperation, Saransk, Russia,
ACTIVITIES OF LAND CREDIT INSTITUTIONS ON THE TERRITORY OF THE PENZA PROVINCE IN THE SECOND HALF OF THE XIX CENTURY
The liquidation of the serfdom led to the fact that in the second half of the 19th century the economic activity of the local nobility depended on their direct participation in the management of their land holdings and personal abilities. The profitability of their estates was determined by their economic condition, which was determined by the methods of economic activity, the availability of a sufficient amount of labor, as well as implements and equipment necessary for cultivating the land. Moreover, the faster the landowner moved on to the advanced forms of organizing his estate, the more chances he had to adapt to the capitalist changes taking place in the agrarian sphere. Of great importance in this process was the activity of land banks, which issued loans secured by land ownership. At the same time, high interest rates on loans put many landowners in difficult conditions, often forcing them to sell their holdings. Ultimately, the government returned to the practice of preferential land lending in the person of the State Noble Land Bank. The activity of land credit institutions did not pass by the Penza province, where the concentration of noble land ownership was quite significant, and the volumes of loans issued here were significant.
Keywords: local nobility, land tenure, land bank, Penza province, land loan, loan amount, debt, loan, credit institution.
Введение
Для второй половины XIX века характерно активное проникновение капиталистических отношений в сферу частного землевладения. Олицетворением данного процесса можно назвать создание системы акционерного земельного кредитования, которая заменила функционировавшие в дореформенный период государственные кредитные учреждения, прежде всего, Государственный Заемный банк, приказы общественного призрения и Сохранную казну. Бурное развитие указанных кредитных институтов было обусловлено нехваткой денежных средств у землевладельцев, которые были им необходимы для совершенствования своих экономий, оплату труда вольнонаемных рабочих и т.п. нужд, все это привело к тому, что большая часть всей частновладельческой земли была обременена кредитами земельных банков. В то же время, полученные средства шли на модернизацию поместий увеличивая капитальную стоимость и без того дорожавших имений, кроме того, кредитование отчасти сдерживало процесс сокращения земельной собственности поместного дворянства, которое в рассматриваемый период распродавало ее в огромных количествах, чем вызывало беспокойство царского правительства, видевшего в дворянах-землевладельцах свою опору на местном уровне.
Обзор литературы
Внимание к деятельности земельных кредитных учреждений во второй половине XIX в. возникло в период их функционирования и не угасает до сих пор. Дореволюционные исследования, посвященные рассматриваемой проблематике, изобиловали статистическими данными [2], аналитические работы встречались довольно редко [16]. В советское время, появилось достаточно большое количество работ, всецело сфокусированных на вопросах становления и развития системы ипотечного земельного кредитования [3; 4; 9].
9
В постсоветский период произошел всплеск интереса к исследуемой проблеме, причем как на всероссийском уровне [6-8], так и на региональном [1; 12-15].
Результаты
Уже в 1864 г. в Одессе был открыт первый устроенный на бессословных началах земельный банк - Земский банк Херсонской губернии. В 1865 г. в Санкт-Петербурге открывается Общество взаимного поземельного кредита (ОВПК), действовавшее на началах взаимного ручательства. В период с 1865 по 1873 гг. ОВПК выдало кредитов на сумму более 100 млн. руб. [16, с. 15]. На волне такого успеха в середине 1870-х гг. начинают открываться и другие земельные кредитные учреждения.
На территории Пензенской губернии акционерные земельные банки начали функционировать, как и на большей части Российской империи, с начала 1870-х годов. Например, Московский земельный банк, образованный в 1872 г., распространял свои операции, в том числе, на Пензенскую губернию. А с 1875 г. в рассматриваемой губернии начал свою деятельность и Нижегородско-Самарский земельный банк образованный в 1872 г. [15, с. 48].
Сильный спрос на земельный кредит позволил акционерным земельным банкам развернуть бурную деятельность на территории как России в целом, так и Пензенской губернии в частности. Так, согласно данным С.С. Хрулева к началу 1891 года частные землевладельцы Пензенской губернии задолжали частным кредитным учреждениям 5 169 000 руб., а к 1896 г. - 5 400 000 руб., к 1891 г. было заложено 388 имений со 152 000 дес. земли, к началу 1896 г. количество заложенных имений возросло до 398,а вот количество заложенной земли немного уменьшилось - до 139 000 дес., что объясняется деятельностью Государственного Дворянского земельного банка, который к тому времени уже активно функционировал, вызвав замедление объемов выдачи ссуд акционерными земельными банками (см. табл. 1).
Для сравнения, к началу 1891 г. в целом по России частные землевладельцы задолжали акционерным земельным банкам 378 854 000 руб., было заложено 26 871 имение с 19 455 000 дес. земли. К 1896 г. размер задолженности достиг 499 805 000 руб. увеличившись на 24,2 %, количество заложенной земли увеличилось до 20 596 000 дес. увеличение составило 5,5 %, количество состоящих в залоге имений стало 35 524, увеличившись на 24,3 % (см. табл. 1).
Показатели Пензенской губернии в общем объеме задолженности выглядят довольно скромно, так на начало 1891 г. общая сумма долга составила 1,3 % от в целом по России, количество заложенных имений - 1,4 %, а заложенной земли - 0,8 %, к началу 1896 г. доля губернии немного уменьшилась, общая сумма долга составила - 1,1 %, число заложенных имений - 1,1 %, а количество заложенной земли - 0,7 % (см. табл. 1). Но если провести сравнение с соседними губерниями, к примеру с Симбирской, то окажется, что задолженность частного землевладения Пензенской губернии довольно значительна. Так, к началу 1891 г. в Симбирской губернии было заложено 162
10
имения, на 226 меньше чем в Пензенской, с 82 000 дес. земли (на 70 000 дес. меньше) и суммой долга равной 2 283 000 руб. (на 2 886 000 руб. меньше) при этом сравниваемая губерния была сопоставима с Пензенской как по количеству потомственного дворянства, так и по количеству находившейся в частной собственности земли [16, с. 149].
Таблица 1 / Table 1.
Объемы задолженности частного землевладения Пензенской губернии акционерным земельным банкам к 1 января 1891 и 1896 гг. / Volumes of debt of private land ownership of the Penza province to joint-stock land banks by January 1,
1891 and 1896
Губерния/ Province К 1 января 1891 г. / By January 1, 1891 К 1 января 1896 г. / By January 1, 1896
Кол-во заложенных имений / Number of mortgaged estates Кол-во дес. земли в них / Number of acres of land in them Общая сумма долга / Total debt Кол-во заложенных имений / Number of mortgaged estates Кол-во дес. земли в них / Number of acres of land in them Общая сумма долга / Total debt
Пензенская / Penza 388 152 000 5 169 000 398 139 000 5 400 000
Итого Россия / Total Russia 26 871 19 455 000 378 854 000 35 524 20 596 000 499 805 000
Составлена по: [16, с. 149].
В то же время, высокие процентные ставки, установленные в акционерных банках, постепенно приводили к увеличению задолженности землевладельцев, вызывая распродажу их имений. Для того чтобы поддержать поместное дворянство, предотвратить его массовое разорение, а также потерю статуса главного собственника земли в конце XIX в. предлагались самые разнообразные меры [1, с. 33]. Основным выступил проект, связанный с созданием системы льготного государственного кредитования, который был реализован на практике. 3 июня 1885 года было принято положение «О Государственном Дворянском земельном банке» [5], который имел возможность выдавать ссуды на особо льготных условиях по сравнению с действовавшими в данный период акционерными земельными банками. При этом, как справедливо отмечает Р.В. Федосеев «открытие Дворянского банка пензенское дворянство ожидало с нетерпением, об этом красноречиво говорит количество ссуд, выданных данным учреждением уже в первый год его функционирования». В Пензенской губернии отделение Государственного Дворянского земельного банка открылось 21 декабря 1885 г., а уже в течение 1886 г. им была выдана 101 ссуда. Дворянской земли было заложено 96 101 дес., а общая сумма выданных ссуд составила 4 276 976 руб. [ 13, с. 2].
Акционерные земельные банки выдавая кредит вынуждены были учитывать определенные риски, связанные с возможностью их невозврата, в связи с чем довольно часто клиентам отказывали в выдаче ссуд. Дворянский банк имел своей основной целью поддержание дворян -землевладельцев, поэтому экономическая целесообразность отходила на второй план. Это наглядно можно продемонстрировать практически полным отсутствием отказов в выдаче ссуд. Например, в 1897 г. на территории Пензенской губернии было подано 94 заявления о выдаче займа, 71 впервые, 23 с целью перезалога земельного участка. При этом лишь одно заявление с просьбой о перезалоге было отклонено, остальные 93 были удовлетворены. Сумма, на которую претендовали заемщики, равнялась 2 760 050 руб., а количество закладываемой земли - 84 458 дес. Отказано было в залоге земельного участка размером всего лишь 1 261 дес. земли на сумму 75 000 руб. [10, л. 91, 92 об., 96].
Таким образом, имея государственную поддержку и возможности выдавать ссуды под более низкие проценты, чем в акционерных банках Дворянский банк к концу XIX в. стал абсолютным лидером по объемам выдаваемых ссуд.
Так, к 1 января 1897 года в Пензенской губернии было заложено 69,4 % из всей принадлежавшей сословию земли - 610 222 дес. из 879 550 дес. Причем на долю Дворянского банка приходилось 93,6 % от общего количества заложенной земли - 571 584 дес. из 610 222 дес. При этом дворянство Пензенской губернии задолжало акционерным банка весьма внушительную по тем временам сумму - 19 847 110 руб., из них 18 649 373 руб. в Дворянском банке, или 93,9 % от общей задолженности по губернии, что подтверждает факт того, что Дворянский банк стал доминировать в системе земельного кредитования изучаемого периода [11, л. 9 об., 10].
Весьма интересным является рассмотрение и поуездных показателей деятельности земельных кредитных учреждений в Пензенской губернии. Больше всех землю закладывали потомственные дворяне Городищенского уезда - 137 354 дес., но стоимость ее на фоне других уездов была довольно скромна - 1 399 779 руб., что объяснялось менее плодородной почвой и соответственно более низкой ценой. Далее по данному показателю следовали Пензенский и Мокшанский уезды - 102 385 дес. и 100 955 дес. земли соответственно. Менее всего землю закладывали в Краснослободском -3 823 дес., Нижнеломовском - 16 536 дес. и Наровчатском - 18 986 дес. уездах. В процентном же соотношении лидировали по данному показателю землевладельцы Мокшанского уезда, здесь было заложено 93,4 % всей дворянской земли, немногим отстал по данному показателю Саранский уезд -86,2 %. Менее всего земли заложили потомственные дворяне Краснослободского, Нижнеломовского и Чембарского уездов - 15,4 %, 22,9 % и 45,1 % соответственно. Наибольший долг в рамках губернии имели дворяне Пензенского уезда - 4 216 914 руб., при этом 92,0 % из этой суммы приходилось на Дворянский банк (4 007 232 руб.). Далее по этому показателю следовал Мокшанский уезд с суммой долга в 3 871 929 руб. (3 651 366 руб. в
12
Дворянском банке или 94,6 %). Менее всего должны были помещики Краснослободского уезда - всего 151 444 руб. (94 444 руб. приходилось на дворянский банк или 62,3 %, что также значительно ниже чем в других уездах губернии) (см. табл. 2).
Таблица 2 / Table 2.
Объемы задолженности потомственных дворян-землевладельцев Пензенской губернии, земельным кредитным учреждениям на 1 января 1897 г., руб. / The amount of debt the hereditary nobility-landowners Penza province, land credit institutions on January 1, 1897, Rub
Уезд / Districts
О <+ч
U о
о ^ н nt
К 3 <u о в
ь s
о Й мс l
о ta
т to
о п
и
ил
b o n
.с rait
(и чЧ д de
, r
ей И
т
к тс d
к с
tR
о
е
з
о в-
-л о
б
Од
Из этого количества заложено / From this number it is put
се se д re
,c
Л tf
д,
се й ща are
§ i Пл /
<+4
О О
u
е ще
б о
<u
ад
то
й
(U
c r
<u fc
н/ е /
а
5 ? р -л
По
к
В Дворянском
банке и его Особом отделе / In the Noble Bank and its Special department
с.
0) и де sre
,c
л a
д,
а ,a
ща are
Пл /
от
и
ем of
ез e К 3g й е
я К
о р
р
* £ о Рн
л а
з
f
О t=
u o
д
о п
яа н н й та д ta ы ott
и ^ , e ,а h ам T
й /
й
<П Ю
la а у dl ам р,
e м ,и
d ndla lf
S ° ay
£
ю
О
r urc
e s
se es
-в 3
n ru or
d e u
n a
ol e h
б
еу кр н,
на ,е
^ §
мд от ко с
нм яо
яр б ор о
во с
«О
В го е
ia ic
e p
S
s
e
n e
d n a k n a
le ra lb p
f * e h
Городищенский / Gorodishchensky
179 327
137 354
77,0
135 748
98,8
1 399 779
1 338 029
Пензенский / Penzensky
133 362
102 385
74,6
94 215
92,0
4 216 914
4 007 232
Чембарский / Chembarsky
127 369
61 512
45,1
50 517
82,1
2 037 640
1 701 145
Мокшанский / Mokshansky
107 683
100 955
93,4
95 532
94,6
3 871 929
3 651 366
Инсарский / Insarsky
78 339
60 927
77,8
60 219
98,8
2 059 976
2 046 476
Нижнеломовский / Nizhnelomovsky
70 645
16 536
22,9
15 345
92,8
472 642
421 333
Керенский / Kerensky
67 671
50 790
74,8
49 766
98,0
2 595 165
2 581 034
Саранский / Saransky
64 809
56 954
86,2
50 449
88,6
2 342 615
2 130 854
Наровчатский / Narovchatsky
25 525
18 986
73,2
17 420
91,7
726 006
677 460
Краснослободский / Krasnoslobodsky
24 820
3 823
15,4
2 373
62,1
151 444
94 444
Вся губерния / The whole province
879 550
610 222
69,4
571 584
93,6
19 874 110
18 649 373
Составлена по: [11, л. 9 об., 10].
Заключение
Таким образом, сформированная во второй половине XIX в. система земельного кредитования, направленная на поддержание частного землевладения и представленная изначально частными кредитными учреждениями, а в последствии и льготным государственным кредитом в лице Дворянского банка, играла важную роль в процессах мобилизации земельной собственности и развития капитализма в аграрном секторе. При этом к концу XIX в. большая часть задолженности пензенских землевладельцев приходилась на Дворянский банк, который хоть и не являлся монополистом в рассматриваемой сфере, пользуясь поддержкой государства смог практически полностью вытеснить акционерное кредитование, сосредоточив у себя более 90 % заложенной земли.
Библиографический список
1. Богатырев Э.Д., Федосеев Р.В. Кризис дворянского землевладения в конце XIX в. и проекты его преодоления // Гуманитарий: актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. 2015. № 4 (32). С. 31-36.
2. Голубен А. К. Сведения о ссудах, выданных земельно-кредитными учреждениями. СПб.: [Б. и.], 1880. 24 с.
3. Дякин В. С. Деньги для сельского хозяйства 1892 - 1914 гг. Аграрный кредит в экономической политике царизма. СПб.: Изд-во Санкт-Петербург. унта, 1997. 356 с.
4. Корелин А. П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX -начале XX в. М.: Наука, 1988. 262 с.
5. Положение о Государственном Дворянском земельном банке от 03.06.1885 г. // ПСЗ-Ш. Т. V. № 3016.
6. Проскурякова Н. А. Земельные банки Российской Империи. М.: РОССПЭН, 2002. 520 с.
7. Проскурякова Н. А. Ипотека в Российской империи. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. 737 с.
8. Проскурякова Н. А. Ипотека в России в конце XIX - начале XX веков // Вопросы истории. 1995. № 9. С. 3-16.
9. Райский Ю.Л. Акционерные земельные банки в России во второй половине XIX - начале XX веков: дисс. ... докт. истор. наук. Курск, 1982. 565 с.
10. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 593. Оп. 27. Д. 8.
11. РГИА. Ф. 1283. Оп. 1. Д. 205а.
12. Федосеев Р.В. Деятельность Дворянского земельного банка в Пензенской губернии в конце XIX - начале XX века // Экономическая история. 2013. № 2 (21). С. 64-67.
13. Федосеев Р.В. Динамика операций Государственного Дворянского земельного банка на территории Пензенской губернии в конце XIX - начале XX века // Гуманитарные и политико-правовые исследования. 2018. № 1 (1). С. 2.
14. Федосеев Р.В. Развитие системы дворянского земельного кредитования на территории Среднего Поволжья во второй половине XIX в. // Общество: философия, история, культура. 2016. № 1. С. 57-59.
15. Федосеев Р.В. Размеры задолженности дворянского землевладения Среднего Поволжья земельным кредитным учреждениям в конце XIX в. // Экономическая история. 2019. Т. 15. № 1 (44). С. 46-59.
16. Хрулев С. С. Наш ипотечный кредит. СПб.: типография В. Киршбаума, 1898. 161 с.
References
1. Bogatyrev E.D., Fedoseev R.V. Krizis dvoryanskogo zemlevladeniya v konce XIX v. i proekty ego preodoleniya (The crisis of noble land ownership at the end of the
XIX century and projects to overcome it) // Gumanitarij: aktual'nye problemy gumanitarnoj nauki i obrazovaniya (Humanities: Actual Problems of the Humanities and Education). 2015. № 4 (32). S. 31-36.
2. Goluben A. K. Svedeniya o ssudah, vydannyh zemel'no-kreditnymi uchrezhdeniyami (Information on loans issued by land credit institutions). SPb.: [B. i.], 1880. 24 s.
3. Dyakin V. S. Den'gi dlya sel'skogo hozyajstva 1892 - 1914 gg. Agrarnyj kredit v ekonomicheskoj politike carizma (Money for agriculture 1892 - 1914 Agricultural credit in the economic policy of tsarism). SPb.: Izd-vo Sankt-Peterburg. un-ta, 1997. 356 s.
4. Korelin A. P. Sel'skohozyajstvennyj kredit v Rossii v konce XIX - nachale
XX v. (Agricultural credit in Russia in the late XIX - early XX century). M.: Nauka, 1988. 262 s.
5. Polozhenie o Gosudarstvennom Dvoryanskom zemel'nom banke (Regulations on the State Noble Land Bank) ot 03.06.1885 g. // PSZ-III. T. V. № 3016.
6. Proskuryakova N. A. Zemel'nye banki Rossijskoj Imperii (Land banks of the Russian Empire). M.: ROSSPEN, 2002. 520 s.
7. Proskuryakova N. A. Ipoteka v Rossijskoj imperii (Mortgage in the Russian Empire). M.: Izd. dom Vysshej shkoly ekonomiki, 2014. 737 s.
8. Proskuryakova N. A. Ipoteka v Rossii v konce XIX - nachale XX vekov (Mortgage in Russia in the late XIX - early XX centuries) // Voprosy istorii (Question of history). 1995. № 9. S. 3-16.
9. Rajskij YU.L. Akcionernye zemel'nye banki v Rossii vo vtoroj polovine XIX - nachale XX vekov (Joint-stock land banks in Russia in the second half of the XIX -early XX centuries): diss. ... dokt. istor. nauk. Kursk, 1982. 565 s.
10. Rossijskij Gosudarstvennyj Istoricheskij Arhiv (RGIA) (The Russian State Historical Archive (RSHA)). F. 593. Op. 27. D. 8.
11. RGIA (RSHA). F. 1283. Op. 1. D. 205a.
12. Fedoseev R.V. Deyatel'nost' Dvoryanskogo zemel'nogo banka v Penzenskoj gubernii v konce XIX - nachale XX veka (The activity of the Noble Land Bank in the Penza province in the late XIX - early XX centuries) // Ekonomicheskaya istoriya (Economic History). 2013. № 2 (21). S. 64-67.
15
13. Fedoseev R.V. Dinamika operacij Gosudarstvennogo Dvoryanskogo zemel'nogo banka na territorii Penzenskoj gubernii v konce XIX - nachale XX veka (Dynamics of operations of the State Noble Land Bank on the territory of the Penza province in the late XIX - early XX centuries) // Gumanitarnye i politiko-pravovye issledovaniya (Humanitarian and political-low studies). 2018. № 1 (1). S. 2.
14. Fedoseev R.V. Razvitie sistemy dvoryanskogo zemel'nogo kreditovaniya na territorii Srednego Povolzh'ya vo vtoroj polovine XIX v. (Development of a system of noble land lending in the Middle Volga region in the second half of the XIX century) // Obshchestvo: filosofiya, istoriya, kul'tura (Society: philosophy, history, culture). 2016. № 1. S. 57-59.
15. Fedoseev R.V. Razmery zadolzhennosti dvoryanskogo zemlevladeniya Srednego Povolzh'ya zemel'nym kreditnym uchrezhdeniyam v konce XIX v. (Amounts of arrears of noble land ownership in the Middle Volga region to land credit institutions at the end of the XIX century) // Ekonomicheskaya istoriya (Economic History). 2019. T. 15. № 1 (44). S. 46-59.
16. Hrulev S. S. Nash ipotechnyj kredit (Our mortgage loan). SPb.: tipografiya V. Kirshbauma, 1898. 161 s.
Сведения об авторе
Кистенева Наталья Александровна - преподаватель кафедры трудового права и права социального обеспечения Саранского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации. Занимается изучением вопросов функционирования земельных кредитных учреждений на территории Пензенской губернии во второй половине XIX - начале XX в. Автор 30 научных и учебно-методических работ. Тел.: 89276409863; E-mail: kistenev-kirill@mail.ru
About the author
Kisteneva Natalya Aleksandrovna - lecturer in the department of labor law and social welfare law of the Saransk Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. She is engaged in studying the functioning of land credit institutions in the Penza province in the second half of the XIX - early XX centuries. The author of 30 scientific and educational works. E-mail: kistenev-kirill@mail.ru
