CC BY
164Нами были проанкетированы осужденные, содержащиеся в колонии общего режима. На вопрос в анкете «Знаете ли вы, что такое ’’социальный лифт”?» были получены следующие ответы: 92% слышали, 8% не знают. Из 92% понимают, что такое «социальный лифт», лишь 18%.
Необходимо понимать, что важным на данный момент является не просто перевод осужденного из одних условий в другие, а предоставление осужденному возможности «подняться» с помощью «социального лифта», повысив свой социальный статус. А чтобы «социальный лифт» двигался вверх, необходимо внедрять новые методы работы с осужденными, помогать им получать как среднее и среднее специальное, так и высшее образование, что впоследствии поможет им найти работу и постоянный заработок и поможет предотвратить совершение преступлений после освобождения.
Причем система «социальных лифтов» должна действовать не только в процессе исполнения наказания, но и после освобождения. Нужно не прерывать социальную работу, проводимую с осужденными. Осужденному нужно быть готовым к жизни на свободе.
1 Концепция развития УИС до 2020 года. Утв. Правительством РФ. Распоряжение от 14 октября 2010 г. № 1772-р.
2 См.: Зубков А. П., Дорофеев Н. К Строго регламентированный внутренний распорядок ИТУ и его реализация. - Томск, 1972.
3 http://ru.wikipedia.org/wiki/ Стэнфордский_тюремный_эксперимент
4 http://www.slovamik.ru/html_tsot/s/social5n3y-lift.html
5 Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. - М.: Политиздат, 1992; http://filosof.historic.ru/books/item/fflO/sOO/ z0000907/st000.shtml
6 Пастушеня А. Н. Криминогенная сущность личности преступника: методология познания и психологическая концепция. - Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2000.
PROBLEMS OF AN EXECUTION OF THE PUNISHMENT IN SYSTEM «SOCIAL LIFTS»
IN THE CORRECTIONAL COLONIES OF GENERAL REGIME
© 2011 S. Misheeva, A. Popchov
Summary. Problems of an execution of the punishment in system «social lifts» in the correctional colonies of general regime. It is told about methods and of educational influence on the convicted persons. Explains the concept of «social lifts» and identified the main methods ofpsychological - pedagogical work with convicted persons.
Keywords: convicted, punishment, correction, education, psychology, freedom.
УДК 343.82
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕЖИМА И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ФСИН РОССИИ
О 2011 Р. 3. Усеев
кандидат юридических наук Самарский юридический институт ФСИН России
© 2011 В. А. Шиханов
Самарский юридический институт ФСИН России
Аннотация. Статья посвящена современным техническим средствам контроля и надзора, используемым при обеспечении режима и осуществлении надзора в следственных изоляторах и исправительных учреждениях ФСИН России.
Ключевые слова: технические средства контроля и надзора, режим, надзор, интегрированные системы безопасности.
Концепция развития УИС России до 2020 года предусматривает внедрение современных технологий и технических средств в практику исполнения наказаний и содержания под стражей. Этот вопрос в полной мере затрагивает применение в деятельности СИЗО и ИУ современных технических средств контроля и надзора.
В настоящей статье будут рассмотрены некоторые современные технические средства контроля и надзора, введенные и вводимые в практическую деятельность СИЗО и ИУ. Кроме того, будут рассмотрены технические средства контроля и надзора, которые в перспективе могли бы оказать посильную помощь в обеспечении режима и осуществлении надзора в СИЗО и ИУ и на прилегающей к ним территориях.
Интегрированные системы безопасности «Рубеж-08» и «Рубеж-09»
Интегрированные комплексы «Рубеж-08» и «Рубеж-09» объединяют в себе систему мониторинга и управления внутренней территории, систему защиты периметра исправительного учреждения, а также обеспечивают возможность взаимного дублирования пультов служб охраны и безопасности, наращивание аппаратуры, подключение новых устройств, а также дистанционный контроль со стороны региональных управлений.
Интегрированная система безопасности должна обеспечивать:
- охранную сигнализацию;
- тревожную сигнализацию;
- контроль и управление доступом;
- видеонаблюдение и видеообнаружение;
- речевое оповещение (индивидуальное, групповое, общее);
- речевую дуплексную связь с функциями конференции;
- контроль несения службы;
- управление исполнительными устройствами;
- резервирование электропитания;
- диагностику и проверку работоспособности технических средств ИСБ.
Анализ использования ИСБ в действующих ИУ и СИЗО показывает, что наибольшей надежностью обладает «Рубеж-08» («Рубеж-09»), При эксплуатации данной системы нет нареканий на ее отказ по причине неисправности оборудования. Система обеспечивает высокую достоверность выдачи тревожных сообщений.
Условно система видеонаблюдения делится на следующие части:
1. Оборудование пульта оператора поста видеоконтроля, который состоит из трех рабочих мест, функционально связанных друг с другом. Первое рабочее место обеспечивает управление, информационный обмен, организацию речевых переговоров и оповещения. Второе рабочее место предназначено для контроля за внутренними помещениями с помощью стационарных видеокамер. Третье - служит для управления купольной видеокамерой. На втором и третьем рабочих местах реализована функция автоматизированного учета нарушений. Список нарушений за определенное время или по типам нарушений вместе с соответствующей информацией из видеоархива может быть получен как на пульт оператора поста видеоконтроля, так и на другие пульты.
При помощи пульта осуществляется руководство системой охранно-пожарной и тревожной сигнализации, объединенной с системой контроля и ограничения доступа к охраняемым помещениям и обеспечивающей минимизацию вероятности вскрытия охраняемых помещений по сговору или принуждению. Система состоит из платы концентрата, блока питания и объектового оборудования.
В состав объектового оборудования входят два типа приемно-контрольных приборов: П-501 и П-101.
При помощи П-501 осуществляются функции связи и оповещения, а также контроля и управления доступом (снятие/взятие под охрану, управление электромеханическим замком). Данный прибор может использоваться для охраны помещений и объектов как по традиционной тактике охраны, так и по специальной тактике охраны помещений камерного типа.
Преимущество этой тактики состоит в том, что камера сначала снимается с охраны инспектором, затем осуществляется речевая связь с оператором под контролем видеонаблюдения, после чего дистанционно с пульта разблокируется замок. Инспектор открывает
его вручную. Переговоры, видеоинформация и протокол действий записываются в цифровые аудио- и видеомагнитофоны, а также в архив событий.
Следует отметить, что помимо организации связи и оповещения в приборе П-501 реализована функция прослушивания с пульта пространств вокруг прибора, а также установка прослушивающих микрофонов в охраняемых камерах.
Приборы П-101 предназначены для управления проходными дверьми и управляются с помощью идентификационных электронных ключей либо дистанционно с пульта оператора поста видеоконтроля. Они обладают функцией организации речевых переговоров и оповещения, имеют встроенную тревожную кнопку. При возникновении чрезвычайных ситуаций все двери блокируются с пульта.
Сотрудники, проходящие через проходные двери, фиксируются в архиве пульта, а ведущиеся переговоры и видеоинформация - в соответствующих магнитофонах и архивах событий.
2. Три сервера, связанных с пультом двухпроводными линиями связи.
3. Подсистема видеонаблюдения и видеообнаружения, которая состоит из стационарных и купольных видеокамер. Информация по проводной линии связи от камер поступает в видеосервер, где происходит ее обработка, сжатие, запись и воспроизведение.
4. Подсистема контроля и управления доступом на контрольно-пропускной пункт, которая состоит из двух считывателей смарт-карт. Кроме того, на контрольно-пропускном пункте устанавливаются 4 видеокамеры, две из которых расположены вне помещения контрольно-пропускного пункта в целях контроля за входными дверьми со стороны улицы и колонии, а две другие - внутри помещения. Одна из этих видеокамер направлена на лицо идентифицируемого объекта, вторая - в область его ног, не просматривающуюся часовым. В помещении часового также устанавливается монитор.
Смарт-карты, которые выдаются сотрудникам, регистрируются в базе данных пульта оператора поста видеоконтроля. При этом каждой карте в базе данных соответствует информация о сотруднике: ФИО, должность и т.д. В базу данных вносятся также фотографии сотрудников.
При входе на контрольно-пропускном пункте сотрудник подносит смарт-карту к считывателю. На мониторе у часового появляется фотография входящего и его изображение, полученное с видеокамеры. Кроме того, в текстовом виде отображаются сведения о входящем. После идентификации входящего осуществляется его пропуск на территорию колонии. Выход из колонии производится аналогично входу.
Технические характеристики интегрированной системы безопасности позволяют обеспечивать контроль и управление следующими системами:
- охранной сигнализацией периметра и помещений;
- видеонаблюдением периметра, внутренней территории и внутренних помещений, а также 15-метровой полосы местности, прилегающей к ограничению внутренней запретной зоны;
- контролем и ограничением доступа в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, изолированные участки и т.д.;
- определением местоположения персонала и спецконтингента на территории колонии;
- связью и оповещением;
- мониторингом состояния инженерно-технических сооружений (энергоснабжения, тепло- и водоснабжения и т.д.);
- блокированием телефонных аппаратов сотовой связи.
Быстрое (моментальное) доведение информации до личного состава о чрезвычайном происшествии на территории учреждения является одним из самых действенных способов предупреждения готовящегося и пресечения совершаемого преступления, что тесным образом связано с работой систем видеонаблюдения.
При выявлении оператором поста видеоконтроля правонарушений, совершенных арестованными и осужденными, на место происшествия выдвигается оперативная группа или группа немедленного реагирования (как правило, сотрудники дежурной смены).
Создание многоступенчатой системы надзора за арестованными и осужденными позволяет:
1. Своевременно реагировать и пресекать возможные попытки побегов и других противоправных действий на начальном этапе.
2. С помощью установленных купольных и стационарных видеокамер контролировать качество несения службы и практические действия дежурной смены и караула при осложнении обстановки.
3. Вести двойной контроль за техническими средствами надзора и своевременно реагировать на изменение оперативной обстановки.
4. Обеспечить безусловное задержание арестованного и осужденного на ранних стадиях попытки совершения побега до преодоления линии охраны.
5. Снизить вероятность применения огнестрельного оружия в случае предотвращения побега во внутренней запретной зоне.
Территория отряда просматривается стационарными видеокамерами. Калитка локального участка оборудована электромеханическим замком и видеодомофоном с выводом на пульт управления к оперативному дежурному.
При подаче сигнала тревоги с технических средств надзора в данный сектор оператором пульта видеонаблюдения (ПВН) направляется объектив купольной видеокамеры. Оператор ПВН отслеживает все передвижения нарушителя по территории учреждения, корректируя действия дежурной смены и караула.
Установленные на внутренней территории учреждений видеокамеры обеспечивают контроль поведения арестованных и осужденных в жилых и производственных помещениях, а также в локальных зонах.
Изображение с видеокамер на внутренней территории учреждения транслируется в режиме реального времени и выводится на компьютерную систему видеонаблюдения или на видеорегистратор. Архивация видеоданных осуществляется на жестком диске, либо в памяти компьютера оператора системы видеонаблюдения учреждения с возможностью просмотра архивных видеоданных в течение месяца. Ввиду того что изображение с видеокамер выведено на пост видеоконтроля, а также на мониторы оперативного дежурного, за техническими средствами надзора и действиями сотрудников дежурной смены и караула осуществляется двойной контроль.
Детекторы наркотических и взрывчатых веществ
В СИЗО и ИУ в целях осуществления качественного надзора возможно применение детекторов наркотических и взрывчатых веществ. На наш взгляд, применение таких детекторов необходимо во время досмотра граждан, прибывших на свидания, нарушителей, задержанных на прилегающей к режимной территории зоне и т.д.
Современный детектор наркотических и взрывчатых веществ, представляющий собой газоанализатор второго поколения, позволяет обнаруживать микроскопические частицы взрывчатых веществ, скрытых на теле человека, проходящего через створ детектора (N-2200, Е-3500, N08-2000, ЕУВ-ЗООО). Данная система дополняет металлоискатели, обеспечивая максимальную безопасность в исправительных учреждениях. Принцип действия такого оборудования следующий: вошедший гражданин обдувается струями воздуха, которые затем поступают в тестовый отсек установки, и через несколько секунд на мониторе отображаются результаты анализа на наличие частиц взрывчатого вещества либо наркотического средства (гексоген, нитрат аммония, тринитротолуол, динамит, наркотические вещества растительного и синтетического происхождения и др.).
Работа прибора основана на технологии спектрометрии ионной подвижности, это позволяет идентифицировать сверхмалые количества детектируемых веществ, скрытых на
теле человека. Далее работникам службы безопасности остается лишь произвести дополнительную проверку «подозрительного» гражданина. Данное оборудование можно настраивать на работу с новыми видами опасных веществ путем замены программного кода, что заметно расширяет его функциональные возможности и увеличивает срок службы.
Анализатор Ionscan 500DTSmiths Detection
Анализатор Ionscan 500DT Smiths Detection относится к новому поколению настольных систем оперативного детектирован™ наркотиков и взрывчатых веществ. Возможности усовершенствованного прибора позволяют одновременно проводить определение микроскопических количеств более 40 типов наркотиков и 40 типов взрывчатых веществ.
В Ionscan 500DT используется технология спектрометрии ионной подвижности, реализованная в двух детекторах, позволяющих проводить идентификацию наркотических и взрывчатых веществ на уровне нескольких нанограммов из одного образца в течение 8 секунд.
Конструкция объединяет два независимых детектора ионной мобильности, один из которых оптимизирован для определения взрывчатых веществ, второй - для определения наркотиков. Такой дизайн системы предполагает проведение анализов при оптимальных условиях для всех типов целевых соединений, позволяя максимально использовать возможности каждого из детекторов.
Дизайн Ionscan 500DT в высшей степени эргономичен. Прибор обладает большим цветным сенсорным монитором, встроенным принтером и внутренним жестким диском объемом 40 Гб. Усовершенствованное устройство ввода пробы исключает возможность для оператора прикасаться к салфетке с образцом, что значительно повышает качество анализа. Аппаратная архитектура Ionscan 500DT оптимизирована для снижения стоимости обслуживания и эксплуатации.
Для деятельности СИЗО и РТУ данный прибор - новинка. Однако Ionscan 500DT активно используется за рубежом, в том числе на объектах, где осуществляется пропускной режим: аэропорты, морские порты, пункты пограничного контроля, объекты проведения массовых мероприятий, водные суда, пенитенциарные учреждения и т.д.
Рентгеновские системы досмотра предметов и вещей (интроскопы) (НАДЗОР-2, КАЛАН-2М, Т&$САМ 5280, А иТОСЬЕШ 4626)
Повышение качества надзора в СИЗО и ИУ могут обеспечить рент-геновские системы досмотра предметов и вещей (интроскопы). Они могут устанавливаться на КПП СИЗО и ИУ, в помещении досмотра личных вещей арестованных и осужденных, прибывших в СИЗО и ИУ.
Основной задачей производства досмотра является своевременное предупреждение и пресечение попыток проноса лицами-нарушителями запрещенных предметов. Данную задачу хорошо решают современные высокотехнологические рентгенотелевизионные сканеры для досмотра ручной клади и багажа. Цифровой рентгенографический двухэнергети-
ческий сканер обеспечивает автоматическое присвоение цветов материалам с различной атомной массой, что позволяет оператору легко идентифицировать объекты внутри багажа.
Технические характеристики обеспечивают качественный и быстрый досмотр ручной клади, надежно пресекая пронос в учреждение запрещенных предметов. Отличное качество изображения и широкий набор функций позволяют оперативно определять средства мобильной связи, взрывчатые устройства, любое металлическое и неметаллическое оружие, наркотики, так как эти предметы окрашены в разные цвета. Установка может быть использована в автоматизированных линиях систем безопасности и контроля.
Профессиональный детектор нелинейных переходов
Качественный надзор в СИЗО и ИУ в процессе обыско-во-досмотровых мероприятий (обыск зданий, помещений и сооружений СИЗО и ИУ, осмотр прилагающей к СИЗО и ИУ территории и т.д.) могут обеспечить детекторы нелинейных переходов.
«ЫИ-р> («нелинейный локатор») МК.-900ЕМ8, Лорнет-36, N[1-900ЕК «Коршун» предназначены для обследования элементов строительных конструкций и предметов интерьера. Применяются для выявления и локализации скрыто установленных средств негласного съема информации, в том числе сотовых телефонов, диктофонов и другой аппаратуры, содержащей полупроводниковые радиоэлементы в СИЗО и ИУ. При этом не имеет значения, находятся ли эти устройства в режиме передачи, выключенном или сторожевом режимах
Высокий энергетический потенциал позволяет использовать детектор для дистанционного обнаружения самодельных взрывных устройств с приемниками дистанционного управления или электронными таймерами.
Новое устройство для обнаружения средств мобильной связи «№1-|д» появилось на вооружении группы обыска недавно, но дает точные результаты поиска. Оно достаточно сложное по своим технологическим характеристикам и требует от сотрудников группы обыска специальной подготовки. Оборудование «ищет» электронные устройства, содержащие полупроводниковые элементы, независимо от их функционального состояния, то есть обнаруживает средства мобильной связи даже в выключенном состоянии, спрятанные ухищренным способом сим-карты. Для обнаружения на расстоянии средств связи нужно настроить диапазон спектра вторичных полей, специалисты опытным путем выяснили, что наиболее эффективное расстояние - 0,4 м.
Телевизионные эндоскопы
Техническую поддержку процессу осуществления охраны и надзора в СИЗО и ИУ могут оказать телевизионные эндоскопы.
Телевизионные эндоскопы ЭТВ, ЭТВЦ, Фирс-69 предназначены для быстрого и высококачественного визуального исследования труднодоступных полостей машин, агрегатов, узлов и механизмов, трубопроводов и труднодоступных мест без их разборки. Камера благодаря длинному гибкому штативу позволяет обнаруживать запрещенные предметы в труднодоступных местах, куда сложно добраться в обычных условиях, специальная светодиодная подсветка позволяет «видеть» камере даже в полной темноте. Такое оборудование также применимо и при досмотре автомашин на контрольной площадке по пропуску транспортных средств и грузов в учреждение.
Следует отметить, что использование новейших технических средств досмотра и обыска позволяет проводить обысковые мероприятия в «щадящем» режиме, без повреждений имущества. Кроме того, качество обыска и выявления запрещенных предметов при их использовании является более высоким, так как практически полностью исключается «человеческий фактор» - ошибки или невнимательность сотрудников. Дежурная часть СИЗО и ИУ, посты дежурных по ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, карцерам, часовые контрольно-пропускных пунктов должны быть обеспечены необходимым набором инструментов и приспособлений для проведения обыскных мероприятий. Комплектация набора зависит от реальных потребностей, условий проведения мероприятий, характера выпускаемой продукции на предприятии СИЗО и ИУ и т.п.
При необходимости для проведения обысков и досмотров могут использоваться служебные собаки (для обнаружения подкопов или иных приготовлений к побегу, наркотиков и т.д.).
Портативные видеорегистраторы для осуществления надзора В целях повышения эффективности надзора за поведением лиц, содержащихся в СИЗО и ИУ, противодействия преступному поведению арестованных, осужденных, профилактики и предупреждения правонарушений, совершаемых арестованными и осужденными, мониторинга их поведения, направленного на обеспечение порядка и условий исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы и содержания под стражей, а также обеспечения безопасности сотрудников учреждений, оценки качества работы сотрудников возможно введение в практику СИЗО и ИУ использование дежурными сменами учреждений минивидеорегистраторов, позволяющих решить часть задач по обеспечению надзора в СИЗО и ИУ (по примеру ГУФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Камчатскому краю и др.).
Минивидеорегистратор может использоваться для ведения видеосъемки и записи информации во время наблюдения за поведением арестованных и осужденных в местах их размещения и работы, проведения проверок наличия арестованных и осужденных, обеспечения выполнения арестованными и осужденными распорядка дня СИЗО и ИУ.
Видеорегистраторы применяются при проведении специальных мероприятий, обходах помещений жилых и производственных объектов, досмотре лиц, нарушающих установленные требования на режимной территории, ведении объектового надзора, контроля исправности инженерных сооружений, изолированных участков, просматриваемых коридоров, состояния внутренней запретной зоны, прилегающей к ней 15-метровой полосы и режимной территории ИУ.
При необходимости подтверждения нарушений режима содержания, допускаемых арестованными и осужденными, имеется возможность печатать фотоснимки и приобщать их к рапортам и актам как дополнительное доказательство нарушения.
Также видеорегистраторы используются для проведения служебных проверок, сбора и анализа информации о несении службы дежурными сменами. Минивидеорегистратор позволяет оценить качество работы сотрудников дежурной смены, а также получить достоверную информацию о поведении арестованных и осужденных. Анализ получаемой информации позволяет повысить эффективность надзора за арестованными и осужденными, улучшить организацию службы личного состава дежурных смен и сотрудников, привлекаемых к обеспечению надзора.
Таким образом, научно-технический прогресс обеспечил развитие естественных и технических наук, достижения которых, творчески перерабатываясь в конкретных условиях, активно используются в УИС. Современные технические средства контроля и надзора играют значительную роль в обеспечении режима и осуществлении надзора в СИЗО и ИУ.
THE MODERN TECHNICAL MONITORING AND SUPERVISION FACILITIES FOR THE PURPOSE OF SECURITY AND SUPERVISION REALIZATION AT DETENTION AND CORRECTIONAL FACILITIES OF THE FEDERAL PENITENTIARY SERVICE
OF THE RUSSIAN FEDERATION
© 2011 R. Useev, V. Shihanov
Summary. The article is devoted to modern technical monitoring and supervision facilities for the purpose ofsecurity and supervision realization at detention and correctional facilities of the Federal Penitentiary' Service of the Russian Federation.
Keywords: control and supervision means, monitoring, supervision, the integrated systems of safety.
