CC BY
24
УДК 339.13:637
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ СКОТОВОДСТВА
Н.И. Стрекозов, В.И. Чинаров
Проведено системное исследование различных аспектов проблемы повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и выработано теоретико-методологическое обоснование решения этой проблемы в животноводстве. Разработана концепция по повышению конкурентоспособности молока и мяса в кризисных условиях функционирования отрасли и вступления России в ВТО. Предложен комплекс новых механизмов государственного регулирования оказывающих эффективное воздействие на повышение конкурентоспособности отечественных сельхозпроизводителей на рынке животноводческой продукции.
Ключевые слова: конкурентоспособность, емкость рынка, государственное регулирование, ценообразование, рынок животноводческой продукции.
Скотоводство, производя более 50% продукции животноводства, является ведущих отраслью сельского хозяйства и наряду с выполнением основной функции по обеспечению населения страны важнейшими продуктами питания, не -сет на себе глубокую социально -экономическую нагрузку, сохраняя постоянную в течение года занятость работников сельского хозяйства и равномерное поступление денежных средств от реализации молока и мяса, сохраняя платежеспособность сельхозпредприятий.
Кроме того в мировой экономике отечественное скотоводство остается нашей приоритетной отраслью в системе международного разделения труда и решении продовольственной проблемы. У России, имеющей чуть более 2% мирового населения, доля в мировом производстве молока составляет 5,3%, говядины - 2,6%, а доля в потреблении доходит до 6,7% и 3,7% соответственно. Поэтому весь российский аграрный сектор находится под воздействием как внутренней, так и внешней конкуренции.
Принятый государством курс на реализацию концепции «свободы торговли» и «открытой экономики» без наличия минимально необходимой инфраструктуры привел к вытеснению основной части сельскохозяйственных товаро -производителей с рынка, передачи функций реализации продукции многочисленным посредникам, усилению монополизма перерабатывающих и торговых организаций.
Действующая система производственно -экономических отношений между всеми субъектами рынка не обеспечивает оптимального соблюдения интере-
сов партнеров мясомолочного подкомплекса. Это выражается в существующем монополизме со стороны переработчиков и розничной торговли, неэквивалентности обмена между ними, в результате чего большая часть прибавочного продукта, произведенного в скотоводстве, через систему цен перераспределяется в пользу переработки и сферы обращения. Сельхозпроизводители вынуждены сокращать производство продукции животноводства или строить собственные перерабатывающие цеха и самостоятельно заниматься реализацией своей продукции.
Высокая прибыльность переработки и торговли в цепочке движения продукции до конечного потребителя объясняется наличием у них наиболее выгодных позиций для осуществления своей экономической деятельности. Движение товарной продукции происходит от производителя до покупателя, однако условия реализации и ценовая политика диктуются в обратном порядке.
В результате переработка и торговля, как центральные звенья в этой схеме обладают преимуществами в виде информационной оснащенности. Влияя на закупочную и реализационную цены и тем самым регулируя спрос и предложение, они оказывают целенаправленное воздействие на внутренний рынок и формируют наиболее благоприятные условия для получения своей прибыли.
Крайним звеньям - производителю и покупателю остается либо принимать диктуемые условия и терпеть убытки, либо отказываться от них, уменьшая свою долю на внутреннем рынке молока, и продолжать сокращать поголовье.
Кроме того, сельхозпроизводитель не имеет возможности влиять на реализационную цену, которая устанавливается ему после того, когда уже продукция произведена и основные затраты сделаны задолго до получения молока и говядины. Таким образом, в современных условиях осуществления производственно-хозяйственной деятельности скотоводство имеет недостаточный уровень защиты от внутренней конкуренции в связи с отсутствием у государства ценовой политики по основным продуктам питания и неравноправными условиями функционирования на рынке мяса и молока всех задействованных в нем субъектов.
Наряду с монополизмом со стороны перерабатывающего сектора сельхоз -производитель вынужден одновременно участвовать в ценовой конкуренции, поскольку не регулируемые государством цены на энергоресурсы, произвольные ставки по кредитам и импортные поставки часто дотируемой продукции приводят к существенным диспропорциям при ценообразовании на внутреннем рынке.
В результате ценового дисбаланса в скотоводстве складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны сельхозпроизводители имеют большие тру -дности с реализацией продукции (например, товарность молока составляет всего 60%), а с другой стороны - на розничном рынке наблюдается нехватка продукции для обеспечения спроса потребителей хотя бы в соответствии с рациональными нормами. Монополизировавшие внутренний рынок сфера переработ-
ки и обращения при отсутствии внешней конкуренции (до вступления России в ВТО ставка таможенного тарифа на молоко и сливки была доведена до 25%, на говядину - до 50%) произвольно устанавливала себе норму прибыли, тем самым ограничивая потребительский спрос на конечную продукцию. Срок окупаемости вложений и экономическая эффективность производственной деятельности перерабатывающей промышленности имеют намного более высокий уро -вень и позволяют ей не только быстрее развиваться, но и, обладая более высокой степенью финансовой устойчивости, обеспечивает возможность диктовать свои условия в ценовой цепочке прохождения продукции от производителя до конечного потребителя.
И как следствие, вместо наращивания производственного потенциала и увеличения объема выпускаемой продукции происходит постоянный рост цен, который не отражается на доходности сельхозпроизводителей и снижает эффективность их производственной деятельности.
Для устранения противоречий интересов на разных стадиях производства и переработки продукции необходимо создать правильную систему функционирования рынка и взаимодействия всех его субъектов, основанную на «справедливых» методах распределения доходов между ними.
Наиболее экономически обоснованным и «справедливым» является метод распределения доходов пропорционально производственным затратам, при котором производство для сельхозпроизводителя становится высокорентабельным, и способствует интенсивному развитию скотоводства, обеспечивая необходимые дополнительные капиталовложения.
Подобный подход позволяет уравновесить позиции участников рынка в осуществлении своей производственно-экономической деятельности, и распределение доходов становится наиболее оптимально, пропорционально вложениям в производственный процесс каждого из участников длительного цикла продвижения продукции от производства до конечного потребителя. Таким образом, будет поддерживаться здоровая конкуренция на рынке и гармоничное развитие мясомолочного подкомплекса в целом.
В настоящее время в качестве одного из наиболее перспективных путей повышения внутренней конкурентоспособности скотоводства в целом и наращивание рентабельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в частности, можно рассматривать интеграцию хозяйств скотоводческого направления и предприятий по первичной переработке с одновременной организацией собственной системы сбыта продукции.
Вертикально интегрированная структура позволяет наладить более эффективную систему товарооборота и управления внутренними производственными запасами, что предотвращает появление экономических рисков в схеме движения продукции до конечного потребителя. Ускорение оборачиваемости средств, в свою очередь, уменьшает потребность в кредитных средствах и создает экономию на выплачиваемых процентах.
Преимуществом создания интегрированной структуры с полным циклом производства, переработки и реализации продукции является возможность сни -жения стоимости конечной продукции по причине уменьшения «промежуточных» затрат. Сокращая накладные расходы, размер уплачиваемых налогов и контролируя ценовую цепочку на каждом этапе продвижения продукции, интегрированное агропромышленное формирование может усилить свои конкурентные позиции на внутреннем рынке и развивать эффективное расширенное воспроизводство.
Отсутствие промежуточных стадий в цепочке продвижения продукции до потребителя позволяет избежать дополнительных затрат в виде уплаты налогов (в основном НДС) при разных режимах налогообложения, необоснованного завышения прибыли, что в результате приводит к снижению розничной цены на потребительском рынке. При этом сельхозпроизводитель сам может устанавливать цену реализации, ориентируясь на собственные издержки и направлять прибыль на развитие основного производства.
Однако проблемные вопросы развития отрасли предстоит решать в непростых условиях, на которые будут оказывать влияние как внутренние факторы и макроэкономические параметры развития агропродовольственного рынка, так и внешние, фундаментальным из которых является присоединение России к ВТО.
До вступления России в ВТО объемы и направления субсидирования определялись исключительно приоритетами аграрной политики страны и возможностями ее консолидированного бюджета. С присоединением же Российской Федерации к ВТО страна будет вынуждена в качестве приоритетов рассматривать соблюдение взятых на себя обязательств, базовых соглашений и принципов этой международной организации.
По нашему мнению, в условиях членства России в ВТО и нарастающей конкуренции со стороны импортеров, необходимо незамедлительно вернуться к проблеме снижения или хотя бы стабилизация издержек производства, а не увлекаться их бюджетной компенсацией. Во главу угла на современном этапе должно быть поставлено ресурсосбережение как главное условие эффективного и экономного хозяйствования.
Следует еще раз вспомнить, что важнейшим фактором интенсификации в скотоводстве была и остается концентрация производства. Наш и зарубежный опыт является неопровержимым тому доказательством. Так по данным МСХ РФ с 2001 по 2008 год производство молока в сельскохозяйственных предприятиях с поголовьем до 100 коров сократилось на 355 тыс. тонн, в то время как в специализированных предприятиях, имеющих 1000 и более голов дойного стада, валовой надой молока увеличился на 1,01 млн тонн. При сохраняющейся в нашей стране тенденции сокращения молочного стада общее поголовье коров в мелких хозяйствах уменьшилось в 7,7 раза (на 239 тыс. голов), а в крупных сельскохозяйственных предприятиях эти показатели соответственно составили
всего 5,8% и 39 тыс. голов. Более высокий уровень интенсификации производства, в том числе в селекционно-племенной работе позволил обеспечить в круп -ных предприятиях увеличение продуктивности на 1 корову за указанный период на 1277 кг молока, а в хозяйствах, имеющих до 100 коров этот прирост составил только 755 кг.
Таким образом, темпы наращивания интенсивности ведения отрасли в хозяйствах содержащих 1000 и более коров были в 1,7 раза выше. Наряду с известными преимуществами крупных специализированных сельскохозяйственных предприятий, они еще характеризуются более высокой степенью устойчивости и конкурентоспособности производства. За семь лет число сельскохозяйственных организаций с поголовьем до 100 коров уменьшилось более чем в 7 раз, а с поголовьем 1000 и более коров стабилизировалось на уровне 400-450 предприятий. За исследуемый период в крупных предприятиях рентабельность производства молока не снижалась ниже 30%, а в мелких наоборот молочное скотоводство все эти годы было убыточным и могло существовать только за счет поддержки государства.
Аналогичные процессы происходят и в скотоводстве США - крупнейшем производителе молока и говядины в мире. Основная масса молочных коров сконцентрирована на крупных фермах. По данным профессора Б.А. Чернякова фермы с поголовьем 1000 и более коров являются самыми конкурентоспособными, поскольку на них издержки на 1 ц молока в 1,9-2,2 раза ниже, чем на фермах с поголовьем до 100 коров.
Опыт мировых лидеров по интенсивному ведению сельскохозяйственного производства однозначно указывает на то, что создание условий равной конкурентной среды на всех стадиях внутреннего агропродовольственного рынка невозможно без государственного регулирования и целенаправленной поддер -жки сельхозпроизводителя. В зависимости от состояния агропродовольственно-го рынка в мире давно апробированы и широко применяются два основных метода государственного регулирования.
При насыщении рынка субсидируется покупатель для стимулирования спроса, а в случае, наличия резервов наращивания емкости рынка дотируется производитель. В том и другом варианте государство экономическими методами стимулирует производителя на ведение расширенного воспроизводства. Кроме того в кризисных ситуациях для сохранения приоритетных отраслей применяется дотирование экспортной продукции.
В России за последние 5 лет наблюдается постепенная тенденция к увеличению финансирования АПК в рамках реализации государственной програм -мы. Однако основная часть бюджетных средств идет на субсидирование процентных ставок. В результате чего эти деньги направлены в большей мере на укрепление банковского сектора, чем на поддержку отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя, который из-за постоянно возрастающих затрат не может производить конкурентную по цене продукцию.
По нашему мнению государственная поддержка должна быть прямой для сельхозпроизводителя и в первую очередь должна учитывать достижения конкретных предприятий и всей отрасли в целом. Дотации должны получать те, кто развивает свое производство и имеет положительные тенденции наращивания товарной продукции.
Литература:
1. Баутина О. В. Сезонная конкуренция на рынке молока // Достижения науки и техники АПК. 2012. №11. С. 9-11.
2. Виноградов В.Н., Чинаров В.И., Баутина О.В. Резервы развития рынка молока // Молочная промышленность. 2011. №9.
3. Черняков Б.А. Современное американское фермерство: проблемы, решения, опыт для России // Математические методы, модели и информационные технологии в АПК. М., 2011. Вып. 15. С. 14-34.
4. Стрекозов Н.И., Чинаров А.В. Наше видение развития мясного животноводства России до 2020 года // Достижения науки и техники АПК. 2012. № 8. С. 3-4.
5. Стрекозов Н.И., Чинаров В.И., Виноградов В.Н. Пути повышения конкурентоспособности молочного скотоводства // Переработка молока. 2012. №4. С. 20-22.
6. Чинаров В.И., Стрекозов Н.И., Баутина О.В. Экономические подходы обеспечения конкурентоспособности молочного скотоводства // Достижения науки и техники АПК. 2012. № 8. С. 9-11.
7. Чинаров В.И., Стрекозов Н.И., Баутина О.В. Государственное регулирование производства конкурентоспособной продукции в животноводстве // Аналитический обзор / ВИЖ. 2012. Вып. 6.
Стрекозов Николай Иванович, академик Россельхозакадемии, заместитель директора Чинаров Владимир Иванович, доктор экономических наук, заведующий лабораторией ГНУ ВИЖ Россельхозакадемии Тел. 8 (4967) 65-11-63 E-mail: [email protected]
Systematic research of livestock production competitiveness is conducted. Theoretic and methodological basis of the problem is researched. Conception on improvement of livestock production competitiveness in terms of industry crisis conditions and Russia's WTO accession is developed. Complex of new government regulation mechanisms providing an effective impact on competitiveness of domestic livestock producers is proposed.
Keywords: competitiveness, capacity of market, government regulation, price formation, livestock products market.
