CC BY
922ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
УДК 613.6
СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ И ИХ ЗНАЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
© С.С. Тимофеева1
Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Проанализирована актуальная проблема - профессиональные риски нарушения здоровья работников промышленности. Даются определения понятиям «риск» и «профессиональный риск». Рассмотрены методики анализа и оценки профессиональных рисков, их достоинства и недостатки. Представлены сведения по совершенствованию современного законодательства в области охраны труда.
Ключевые слова: профессиональные риски; методы оценки и анализа; нарушение здоровья; производственные факторы; травматизм; система управления охраной труда.
MODERN PROFESSIONAL RISK ASSESSMENT METHODS AND THEIR ROLE IN LABOR PROTECTION MANAGEMENT SYSTEM S.S. Timofeeva
Irkutsk National Research Technical University, 83 Lermontov St., 664074, Irkutsk, Russia.
The article deals with the issue of health risks of industrial workers. It defines the terms "risk" and "professional risk". The article also analyzes professional risk analysis and assessment techniques, their advantages and disadvantages. It provides information on the improvement of the current labor protection legislation.
Key words: professional risks; assessment and analysis methods; health problems; industrial factors; traumatism; labor protection management system.
Введение
По оценкам Международной ассоциации социальной безопасности и Международной организации труда (МОТ), в мире ежегодно происходит 125 млн несчастных случаев на производстве, в результате которых погибает 1,1 млн человек, из них 25% - от воздействия вредных и опасных веществ.
В странах Европейского Союза ежегодно происходит около 7 млн случаев производственного травматизма: в результате несчастных случаев и заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, погибает 120 тыс. человек в год. В США этот показатель равен 130 тыс. человек.
В настоящее время по показателю числа погибших на производстве на 100 тыс. занятых в экономике Россия находится примерно на уровне развитых европейских
государств. Так, например, данный показатель в Евросоюзе составляет 3,63, в Германии - 2,5, а в России - 3,28 человека. В то же время этот показатель в странах БРИКС (Бразилии, Китае, Индии и ЮАР) составляет 16,14; 13,18; 9,93 и 16,4 соответственно [1, 2].
Положительная тенденция снижения производственного травматизма обусловлена, прежде всего, предпринятыми государством мерами по модернизации действующего законодательства об охране труда, направленными на обеспечение экономического стимулирования деятельности работодателей по созданию здоровых и безопасных условий труда.
С 01 января 2014 г. в РФ действуют федеральные законы № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» и № 421-ФЗ от 28.12.2013 «О вне-
1
Тимофеева Светлана Семеновна, доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой промышленной экологии и безопасности жизнедеятельности, e-mail: [email protected]
Timofeeva Svetlana, Doctor of Engineering Sciences, Professor, Head of Industrial Ecology and Life Safety Department, e-mail: [email protected]
№ 1 (1) 2016 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
УШ
ю
сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». В Трудовой, Уголовный кодексы, в Кодекс административных правонарушений внесены существенные изменения, понуждающие руководителей предприятий улучшать условия труда и в целом систему управления охраной труда.
Ранее действующая система управления охраной труда (СУОТ) была построена на принципах реагирования на страховые случаи «post factum», а не на принципах профилактики. Условия же, в которые сегодня законодательно поставлены объекты экономики, требуют предупреждения страховых случаев, т.е. предварительной оценки профессиональных рисков и управления процессами их снижения.
В представленной работе предпринята попытка систематизировать накопленные к настоящему времени методы и технологии оценки профессиональных рисков и их применение на предприятиях разного профиля.
Терминология и содержание понятия «риск»
В проанализированных отечественных и зарубежных литературных источниках излагаются общие подходы методического и методологического характера к оценке и управлению профессиональными рисками, рассматриваются некоторые аспекты качественной и количественной оценки состояния охраны труда и оценки риска наступления события, методы формирования организационно-экономических механизмов воспроизводства трудовых ресурсов.
Можно с полным основанием утверждать, что термин «риск» занял прочное место в повседневной лексике современного человека и является сегодня едва ли не самым распространенным понятием в литературе и нормативно-правовых докумен-
тах. Однако иногда используются противоречащие друг другу определения: нередко термин «риск» употребляется как тождественный термину «опасность»; можно привести целый ряд примеров определений типа: «риск - опасность будущего ущерба», или «риск - это опасность возникновения неблагоприятных последствий рассматриваемого события». Другая тенденция в определении «риска» состоит в том, что под риском подразумевают возможность или вероятность неблагоприятного события или процесса.
Например, «риск» в терминологии страхования используется: для обозначения предмета страхования (промышленного предприятия или фирмы); страхового случая (наводнения, пожара, взрыва и пр.); страховой суммы (опасности в денежном выражении); или же - как собирательный термин для обозначения нежелательных или неопределенных событий. Экономисты и статистики понимают «риск» как меру возможных последствий, которые проявятся в определенный момент в будущем. В психологическом словаре «риск» трактуется как действие, направленное на привлекательную цель, достижение которой сопряжено с элементами опасности, угрозой потери, неуспеха; либо как ситуативная характеристика деятельности, состоящая в неопределенности ее исхода и возможных неблагоприятных последствиях в случае неуспеха; либо как мера неблагополучия при неуспехе в деятельности, определяемая сочетанием вероятности и величины неблагоприятных последствий в этом случае. Ряд трактовок раскрывает «риск» как вероятность возникновения несчастного случая, опасности, аварии или катастрофы при определенных условиях (состоянии) производства или окружающей человека среды. Общим во всех приведенных представлениях является то, что риск подразумевает неопределенность: произойдет ли нежелательное событие, и возникает ли
№ 1 (1) 2016 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
УШ
ю
неблагоприятное состояние? Обратим внимание на то, что риск обычно интерпретируется как вероятностная мера возникновения техногенных или природных явлений, сопровождающихся возникновением, формированием и действием опасностей и нанесенного при этом социального, экономического, экологического и других видов ущерба (вреда). Как правило, под ущербом подразумевается нанесение физического повреждения или другого вреда здоровью людей, либо вреда имуществу или окружающей среде.
В Федеральном законе РФ «О техническом регулировании» говорится: «Риск - вероятность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда».
Можно привести еще десятки определений из множества публикаций, посвященных риску, но ничего принципиально нового они не добавят. Итак, подведем итоги.
Опасность - это, во-первых, возможность (или способность) нанесения вреда любому объекту защиты и, во-вторых, свойство окружающей среды; безопасность - состояние защищенности объекта защиты от любых видов опасностей.
Риск - это возможная опасность неудачи, вероятность или частота поражающих воздействий, ожидаемый ущерб, вероятность причинения вреда, возможность нежелательных последствий, мера возможной опасности и последствий ее реализации.
Содержание понятия «профессиональный риск»
Термин «профессиональный риск» впервые введен в рекомендациях МОТ «О службах здравоохранения на предприятии» Р112 (1959 г.). Позднее этот термин использован в рекомендации ИСО по оценке
потери слуха от шума. В 1977 г. МОТ приняла конвенцию № 148 «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах». В 1978 г. эксперты ВОЗ определили «риск» как «концепцию», отражающую ожидаемую тяжесть и/или частоту неблагоприятных реакций на данную экспозицию.
С учетом концепций ВОЗ, МОТ и ИСО были сформулированы основные принципы и аксиомы медицины труда и промышленной экологии [3, 4, 5]:
- любой вид труда и жизнедеятельности в производственной и окружающей среде сопряжен с потенциальными опасностями и вредностями для здоровья, их количественная мера - риск;
- признание априорной опасности и вредности для здоровья несовместимо с принципом нулевого риска и предопределяет остаточный риск, определяемый возможностями профилактики;
- потенциальные опасности и вредности реализуются в определенных условиях, обосновывая масштаб и приоритет гигиенических проблем;
- принцип презумпции неразвития профессионального или общего заболевания - условия труда и окружающей среды не должны нарушать здоровье работающего.
Понятие «профессиональный риск» введено в Трудовой кодекс Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 238-Ф3. Согласно Трудовому кодексу, профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти, связанная с исполнением обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях. С этого времени идет постоянная работа по созданию и совершенствованию методик оценки профессиональных рисков.
При оценке профессиональных рисков следует учитывать:
№ 1 (1) 2016 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
m
m
ю
- опасности, возникающие вследствие возможного неисполнения соответствующих требований нормативно-правовых актов в сфере охраны труда и производственной безопасности;
- опасности, обусловленные специфическими особенностями рабочего места и связанные с месторасположением (внешним окружением) организации, применением различных технологических ноу-хау и т.д.;
- воздействие имеющихся потенциальных вредных и/или опасных производственных факторов, оцениваемых в рамках специальной оценки условий труда.
Методы оценки профессионального риска
Общие алгоритмы идентификации опасностей широко известны и описаны в международных стандартах, таких как: ОНБАБ 18001:2007 «Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья»; ОНБАБ 18002:2008 «Система менеджмента безопасности и охраны здоровья. Руководство по применению»; ВБ 18004:2008 «Руководство по достижению эффективности в области безопасности труда и охраны здоровья»; российского стандарта ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Определение опасностей и оценка риска». В указанных документах дано обоснование необходимости, а также объяснены принципы и практики идентификации опасностей и оценки величины профессиональных рисков работников.
Идентификацию опасностей в рамках специальной оценки условий труда проводят в соответствии с приказом Минтруда России № 33н от 24 января 2014 г. «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». В
соответствии с Классификатором идентифицируются физические, химические, биологические факторы, тяжесть и напряженность труда. Клинский институт охраны и условий труда разработал универсальный перечень опасностей, применимый в организациях всех видов экономической деятельности. В основу перечня опасностей положен ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ «Опасные и вредные производственные факторы. Классификация, а также нормативно-правовые акты, невыполнение которых может привести к возникновению опасных ситуаций». В настоящее время в универсальном Классификаторе имеется 220 записей [6].
Для возможности управления профессиональным риском необходимо оценивать его величину. Структура риска включает два основных элемента, которые являются общими для всех видов опасностей:
- тяжесть (серьезность) последствий (ущерба);
- вероятность (качественная характеристика возможной частоты событий).
Риск определяется как произведение вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба (ГОСТ Р 51898-02). R = P*C.
С 01.12.2012 в России введен в действие ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска». Стандарт идентичен международному стандарту ИСО/МЭК 31010:2009 «Менеджмент риска. Методы оценки риска» (ISO/IEC 31010:2009 «Risk management - Risk assessment techniques»). В стандарте содержатся рекомендации по выбору и применению методов оценки риска, таких как: мозговой штурм; метод Дельфи; оценка токсикологического риска; анализ дерева неисправностей; причинно-следственный анализ; исследование опасности и работоспособности (HAZOR); анализ «галстук-бабочка»; марковский анализ; моделирова-
№ 1 (1) 2016 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
к/
Матрица рисков «вероятность-ущерб»
Таблица 1
Большой ущерб (1,0) 0,3 0,7 1
Средний ущерб (0,7) 0,2 0,5 0,7
Малый ущерб (0,3) 0,1 0,2 0,3
Вероятности (1) Низкая вероятность (0,3) Средняя вероятность (0,7) Высокая вероятность (1,0)
ние методом Монте-Карло и др. Всего в стандарте предложен 31 метод анализа риска.
Рассмотрим наиболее информативные и наиболее часто используемые методы оценки рисков.
Реализация выявленной на рабочем месте опасности (от оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, материалов, полуфабрикатов и т.д.) может происходить по большому числу сценариев. Поэтому на практике очень часто трудно выполнить детальный анализ рисков и разумнее использовать качественное ранжирование сценариев по тяжести последствий и вероятности событий в определенном диапазоне. При этом учитываются: природа ущерба здоровью человека от легкого до крайне тяжелого, смертельного, а также части тела, вероятнее всего подверженные повреждению. Риски классифицируют по матрице «вероятность-ущерб» [7].
Сущность метода заключается в том, что эксперт для каждой ситуации определяет ранг вероятности ее наступления (например: низкая вероятность, средняя вероятность, высокая вероятность) и соответствующий этой ситуации потенциальный ущерб (например: малый, средний, большой).
На пересечении соответствующего столбца и строки находим искомую условную величину риска. При этом величина риска может быть представлена и в количественном выражении (см. табл. 1).
Этот метод является наиболее ча-
сто применяемым в развитых странах ввиду своей простоты. Кроме того, поскольку в большинстве развитых стран оценка рисков на рабочих местах является законодательной обязанностью работодателя, то применение такого простого метода позволяет работодателю выполнить государственное нормативное требование охраны труда с наименьшими затратами.
Очевидным недостатком этого метода является его абсолютная субъективность. Понятно, что различные эксперты будут оценивать одну и ту же ситуацию по-разному, основываясь на личных знаниях, опыте, ощущениях, даже личном настроении. Не исключено, что один и тот же эксперт некоторое время спустя может оценить тот же риск на том же рабочем месте по-другому. Матричный метод оценки риска получил широкое распространение при оценке риска при производстве работ. В соответствии с данной методикой риск может принимать три значения: «неприемлемый», «высокий» и «приемлемый».
Методика представляет собой матрицу (рис. 1), в которой по вертикали расположена шкала тяжести последствий, а по горизонтали - вероятность возникновения опасного события. Точка пересечения вероятности и последствий является значением риска. Если точка пересечения попадает в белую зону, то риск «приемлемый», в серую - риск «высокий», в черную - «неприемлемый».
Категория тяжести последствий определяется, как показано в табл. 2.
№ 1 (1) 2016 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
к/
ВЕРОЯТНОСТЬ ОПАСНОГО СОБЫТИЯ
А В С Д Е
1
ТЯЖЕСТЬ ПОСЛЕДСТВИЙ 2
3
4
5
Рис. 1. Матрица рисков
Определение категории тяжести несчастного случая по последствиям полученных повреждений
Таблица 2
Категории тяжести Тяжесть последствий
1. Травма, повлекшая смерть, групповой смертельный случай.
2. Травма с потерей трудоспособности, приведшая к постоянной инвалидности.
3. Травма с потерей трудоспособности без долгосрочных последствий.
4. Травма с необходимостью медицинского вмешательства без потери трудоспособности.
5. Травма, требующая оказания простых мер первой помощи.
При определении категории тяжести следует учитывать наихудший вероятный результат воздействия источника опасности, в предположении, что существующие меры безопасности не сработали.
После определения тяжести последствий следует определить вероятность возникновения опасного события, в предположении, что существующие меры безопасности работают. Существующие категории вероятности опасного события показаны в табл. 3.
Значение риска определяется как пересечение категории тяжести и вероятности возникновения опасного события:
- черный цвет свидетельствует о том, что риск неприемлемый и работу начинать нельзя из-за вероятности серьезного происшествия;
- серый свидетельствует о том, что риск высокий и работу можно начинать после письменного одобрения руководителя работ;
№ 1 (1) 2016 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Таблица 3
Определение категории вероятности несчастного случая _по возможной вероятности события_
Категории вероятности Вероятность события
А ОЖИДАЕТСЯ Обязательно произойдет Практически несомненно
В ВПОЛНЕ ВЕРОЯТНО Зависит от случая, высокая степень возможности реализации
С ВОЗМОЖНО Иногда может произойти. Зависит от обучения. Одна ошибка может стать причиной аварии/несчастного случая.
Д МАЛОВЕРОЯТНО Сложно представить, однако может произойти. Зависит от следования инструкции. Нужны многочисленные поломки/отказы/ошибки.
Е ПРАКТИЧЕСКИ НЕВОЗМОЖНО Получение травмы практически исключено.
- белый свидетельствует о том, что риск приемлемый и работу можно начинать с учетом существующих корректирующих мер.
Одним из косвенных методов количественной оценки производственных рисков является метод (система) Элмери [7]. Этот метод разработали институт профессионального здравоохранения и управление по охране труда при министерстве социального обеспечения и здравоохранения Финляндии.
В системе Элмери уровень рисков в подразделении и на предприятии оценивается по так называемому индексу безопасности (индекс Элмери):
Индекс Элмери =
пункты "хорошо" пункты "хорошо"+пункты "плохо"
X 100(%)
Индекс обозначает процентное соотношение, значение которого может быть от 0 до 100. Например, результат 60% показывает, что 60 пунктов из 100 соответствуют требованиям.
Недостатком системы Элмери является то, что все факторы, оказывающие влияние на безопасность труда, принима-
ются равнозначными. Например, по одному баллу в «копилку» несоответствий принесут: отсутствие ограждений при работе на высоте и недостаточной ширины проходы между столами в бухгалтерии, работа на заточном станке без защитных очков и нарушение сигнальной окраски на кнопке «Стоп».
Для исключения субъективности в оценке профессиональных рисков предложена методика, основанная на результатах измерений вредных и опасных факторов при проведении процедуры специальной оценки условий труда (ранее аттестация рабочих мест).
Для оценки степени соответствия состояния условий труда нормативным требованиям и степени влияния на организм человека отклонений от нормативных значений факторов условий труда применяется система специальных баллов (обычно используется шестибалльная система).
Чем выше балл, тем больше несоответствие состояния условий труда по данному фактору действующим нормам и тем больше опасное и вредное воздействие на организм человека. По результатам установки класса условий труда оцени-
№ 1 (1) 2016 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
вают обобщенный показатель уровня риска Рпс по формуле
Кпс —1 Шпс
1-1 '
(1)
где п - число учитываемых факторов среды; £ - уровень безопасности по /-му
I
фактору производственной среды, который может быть определен по формуле
_ (Хшах + О х £пс. —
(2)
-
шах
где хтах - максимальная балльная оценка, принимается (в соответствии с методикой НИИ труда) хтах = 6; х - балльная оценка по /-му фактору среды, определяемая по формулам в табл. 1 или по классу условий труда в соответствии методикой специальной оценки условий труда.
В данной методике имеются возможности соотнести профессиональные риски в конкретном подразделении, предприятии в целом, а также сравнить предприятия между собой.
Клинским институтом охраны и условий труда совместно с НИИ медицины труда разработана методика расчета индивидуального профессионального риска в зависимости от условий труда и состояния здоровья работника, утвержденная в качестве методических рекомендаций. Она содержит анализ суммарной вредности условий труда на рабочем месте и состояния здоровья работника при учете таких параметров, как возраст и стаж, а также информации о зафиксированных случаях травматизма и профессиональных заболеваний на рабочем месте. Методика основана на показателях, используемых в нормативно-правовых актах РФ и процедуре системы управления охраной труда.
В последнее время, когда охрана труда все больше становится экономиче-
\ШЬ
ским показателем деятельности предприятия, задача современного руководителя состоит в том, чтобы научиться предвидеть и рассчитывать возможный ущерб от возможной аварии на производстве, несчастного случая или профессионального заболевания. Предотвращенный ущерб и есть та выгода, которую можно рассчитать.
В мировой практике уже давно известно, что самые большие финансовые потери предприятие несет от несчастных случаев. Еще в 1920 году была разработана «теория айсберга», согласно которой затраты от несчастных случаев делят на прямые и косвенные.
Прямые затраты по несчастному случаю включают:
0. Заработную плату за период отсутствия пострадавшего на работе.
1. Стоимость медицинского обслуживания пострадавшего.
2. Другие затраты, вызванные несчастным случаем.
К косвенным затратам относят:
1. Потери рабочего времени другими сотрудниками, кроме пострадавшего.
2. Потери рабочего времени управленческого аппарата.
3. Оплата труда юристов; потери времени при расследовании несчастного случая.
4. Ущерб, нанесенный имуществу, и недополучение продукции в организации.
5. Потеря престижа компании и др.
Разработаны методики оценки экономических последствий в случае гибели работника на производстве, инвалидизации и получения профессионального заболевания [8].
Экономические потери предприятия в случае гибели работника на производстве рассчитывают по формуле
ЭГБ — ЭЕП + ЭЕП + ЭПС + ЭСС + ЭУП
+
+Эт + Э
СЛ + ЭДОП
+ Эпв + Эпк + Э
ОБ + ЭПРОЧ >
№ 1 (1) 2016
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
'В
п
ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Ж
ю
где
1. Единовременное пособие предприятия семье погибшего устанавливается,
руб.:
эеп = смин >
где ОМИН (ОСР>) - оптимальная оплата труда на день выплаты (среднемесячная зарплата) за 5 лет, т.е. 60 месяцев.
2. Единовременное пособие за моральный вред, причиненный семье погибшего (ЭеП ), устанавливается по согласованию между работодателем и семьей умершего, а при не достижении соглашения - судом.
Моральный ущерб может быть установлен не обязательно в денежном выражении, но и в другом материальном пособии.
3. Пособия (пенсии) членам семьи, состоявшим на иждивении умершего, руб. в год:
на положенный срок:
эпо = ЭПСДпЛ ,
где ОСР - среднемесячная заработная плата, руб.; пл - количество лет выплаты учащимся до окончания обучения, но не более, чем до 23-х лет; женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет -пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности; члену семьи, не работающему и занятому уходом за малолетними членами семьи, - до достижения теми 14 лет; 12 - количество месяцев; Ви - коэффициент индексации в связи с повышением стоимости жизни; Рм - коэффициент повышения размера минимальной заработной платы.
4. Пособие по регрессивному требованию органов государственного социального страхования, равное сумме пособий, выплаченных гражданам, имеющим право на возмещение вреда, руб.:
эсс = эпс ■
5. Условные потери предприятия от досрочного ухода работника из сферы производства в связи со смертью (инвалидностью), руб. в год:
ЭПД = Оср (пп - пс )12; на положенный срок:
Эуп = Эшд (пп - пс),
где пП - количество лет до ухода на пенсию (у женщин - 55 лет, у мужчин - 60 лет); пс - полное количество лет в момент смерти.
6. Потери на расследование несчастных случаев работниками производства и следственными органами
ЭСП = СС + 0СРпСтР,
где Сс - сумма иска судебно-следственным органом за участие в проведении рассле-
с
дования, руб.; ОСр - среднедневная заработная плата работника следственных органов, руб.; пс - число рабочих дней, потраченных на расследование; тс - количество работников, участвующих в расследовании.
6. Потери на выполнение дополнительных, срочных мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев на производстве, руб.
эдсп = смпм , где См - стоимость мероприятий, оборудования, приспособлений и т.п., руб.; пм - ко-
№ 1 (1) 2016 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
личество мероприятий, оборудования и т.п. 7. Потери от временной остановки трудового процесса в день получения травмы (можно определить по снижению производительности), руб. в год
эпв — см (вg - вп x где См - стоимость единицы продукции, руб.; Вд - среднее количество продукции, выпускаемой ежедневно, ед.; Вп - количество продукции, выпущенной в день происшествия, ед.
9. Материальная помощь, выделяемая из фонда профсоюзов (Эпф), руб.
10. Потери в связи с подготовкой нового работника на место погибшего, руб.
Эоб — (сoбng + dng )и , где СОБ - стоимость образования; ^ - длительность подготовки, дн.;
О - доплата до средней заработной платы в период обучения, руб.
Можно просчитать потери предприятия при инвалидизации работника, при получении профессионального заболевания.
Заключение
В нашей стране идет постоянное совершенствование законодательства в области управления охраной труда, и до 2020
года в него предполагается внести ряд изменений [9].
В Трудовом кодексе будет предусмотрено не просто соблюдение требований охраны труда на рабочих местах, а нормы, обязывающие постоянно:
1. Выявлять и исключать опасность травмирования и профессионального заболевания, то есть предпринимать превентивные меры.
2. Управлять профессиональными рисками; будет осуществлен переход от СУОТ к системе управления профессиональными рисками.
В настоящее время разрабатывается проект Федерального закона «О безопасности и гигиене труда», а также совершенствуется законодательство в части формирования риск-ориентированной модели обеспечения безопасности работников на производстве, гармонизации российских санитарных правил и нормативов в части требований к условиям труда с мировыми практиками, а также предполагается создание в системе Фонда социального страхования России службы профилактического и реабилитационного менеджмента.
Статья поступила 15.02.2016 г.
Библиографический список
1. Статистика смертности в России [Электронный ресурс]. URL: 1"1йр://обж.рф/оЬ2|1-2-0^ай$йка-smertnosti-i-travmatizma-v-rf/_[11.01.16).
2. Производственный травматизм [Электронный ресурс]. URL: http:// otd-lab.ru/stati/ohrana-truda/neschastnye-sluchai-i-travmatizm/proizvodstven-nyy-travmatizm (15.01.2016).
3. Вопросы риска в проблеме экологии человека. Измеров Н.Ф., Сивочалова О.В., Денисова Э.И. // Risk Sciences: Employment and Training Proceedings of the International Conference, Moskow, on Oct. 13-17, 1996. Strasbourg: CE, AP/CAT (97) 3, 1997. Pp. 311-316.
4. Occupational Health: Risk Assessment and Management / Ed. S.S. Sadhra, K.G. Rampal. Boston; Oxford: Blackwell Science, 1999. 492 p.
5. American Industrial Hygiene Association White Paper on Risk Assessment and Risk Management, AIHA,
1997 [Электронный ресурс]. URL: http://www.alha.org (28.12.2015).
6. Москвичев А.В. Внедрение процедур оценки и управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда // Справочник специалиста по охране труда. 2015. № 11. С. 25-32.
7. Тимофеева С.С. Методы и технологии оценки производственных рисков. Практикум. Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2014. 180 с.
8. Тимофеев С.С., Тимофеева С.С. Экономическое обоснование проектируемых мероприятий по повышению безопасности жизнедеятельности. Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2008. 132 с.
9. Корж В.А. О совершенствовании законодательного регулирования в области охраны труда // Справочник специалиста по охране труда. 2015. № 11. С. 10-17.
\ШЬ
№ 1 (1) 2016
XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
в
ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
References
1. Statistika smertnosti v Rossii (Mortality statistics in Russia) Available at: http://obzh.rf/obzh-2-0/statistika-smertnosti-i-travmatizma-v-rf/ (accessed on 11 January 2016).
2. Proizvodstvennyi travmatizm (Industrial traumatism) Available at: http:// otd-lab.ru/stati/ohrana-truda/neschastnye-sluchai-i-travmatizm/proizvodstven-nyy-travmatizm (accessed on 15 January 2016).
3. Izmerov N.F., Sivochalova O.V., Denisova E.I. Vo-prosy riska v probleme ekologii cheloveka [Issues of risk in an environmental problem of the human] Risk Sciences: Employment and Training Proceedings of the International Conference, Moskow, Oct. 13-17, 1996. Strasbourg: CE, AP/CAT (97) 3, 1997. Pp. 311-316.
4. Occupational Health: Risk Assessment and Management / Ed. S.S. Sadhra, K.G. Rampal. Boston; Oxford: Blackwell Science, 1999. 492 p.
5. American Industrial Hygiene Association White Paper on Risk Assessment and Risk Management, AIHA, 1997, Available at: http://www.aiha.org (accessed on 28 December 2015).
6. Moskvichev A.V. Vnedrenie protsedur otsenki i up-ravleniia professional'nymi riskami v sisteme upravleniia okhranoi truda [Introduction of assessment procedures and management of professional risks in a control system of labor protection]. Spravochnik spetsialista po okhrane truda - Reference book of the labor protection specialist, 2015, no. 11, pp. 25-32.
7. Timofeeva S.S. Metody i tekhnologii otsenki pro-izvodstvennykh riskov. Praktikum [Methods and technologies of production risk assessment. Practical course]. Irkutsk, IRGTU Publ., 2014. 180 p.]
8. Timofeev S.S., Timofeeva S.S. Ekonomicheskoe obosnovanie proektiruemykh meropriiatii po povyshe-niiu bezopasnosti zhiznedeiatel'nosti [Economic justification of the planned actions aimed to increase health and safety]. Irkutsk, IRGTU Publ., 2008. 132 p.
9. Korzh V.A. O sovershenstvovanii zakonodatel'nogo regulirovaniia v oblasti okhrany truda [On the improvement of labor protection legislation]. Spravochnik spet-sialista po okhrane truda - Reference book of the labor protection specialist, 2015, no. 11, pp. 10-17.
УДК 613.6:37.03
ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРОФЕССОНАЛЬНОГО РИСКА И ПРОФЕСССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ РАБОТНИКОВ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
© М.А. Мурзин1
Иркутский национальный исследовательский технический университет, 664G74, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Изучена взаимосвязь компетентности работников в сфере охраны труда, эффективности системы управления охраной труда и уровня профессионального риска сотрудников горнодобывающих предприятий Иркутской области. Проведено тестирование персонала «высокорисковых» специальностей и установлена линейная корреляция профессиональных рисков и компетентности работников.
Ключевые слова: профессиональный риск; компетентность работника; корреляция профессиональных рисков; охрана труда.
RELATION OF PROFESSIONAL RISK AND PROFESSIONAL COMPETENCE OF MINING WORKERS OF IRKUTSK REGION М.А. Murzin
Irkutsk National Research Technical University, 8З Lermontov St., 664Q74, Irkutsk, Russia.
The article deals with the issue of relations of professional competence in labor protection, labor protection management efficiency and professional risk level for mining workers of Irkutsk region. Testing of workers of high risk professions has been carried out. The linear correlation of professional risks and professional competence has been revealed. Key words: professional risk; professional competence; professional risks correlation; labor protection.
Введение нет до 6 тыс. человек, около SGG человек
В России ежегодно в результате получают травмы [1]. Причиной 7G% несчастных случаев на производстве гиб- несчастных случаев являются некомпе-
1Мурзин Михаил Андреевич, аспирант, e-mail: [email protected] Murzin Mikhail, Post-Graduate Student, e-mail: [email protected]
№ 1 (1) 2016 XXI ВЕК. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
