CC BY
58
УДК 343.985.7 : 343.34 ББК
Осяк Валентина Владимировна Osyak Valentina Vladimirovna
заведующий кафедрой криминалистики Ростовского филиала Санкт-Петербургской академии Следственного комитета кандидат юридических наук, доцент.
Head of the Department of Forensic Science, the Rostov Branch of the St. Petersburg Academy of the Investigative Committee, PhD in Law, Associate Professor. E-mail: [email protected]
Алескеров Вагиф Исмаилович Aleskerov Vagif Ismailovich
профессор кафедры оперативно-технических мероприятий ОВД Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России кандидат юридических наук, доцент.
Professor, the Department of Operational and Technical Measures of Internal Affairs of the All-Russian, the Advanced Training Institute of Officers of the Ministry of Internal Affairs of Russia, PhD in Law, Associate Professor. E-mail: [email protected]
Колокольчикова Ольга Николаевна Kolokolchikova Olga Nikolaevna
старший преподаватель кафедры оперативно-технических мероприятий ОВД Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России.
Senior Lecturer, the Department of Operational and Technical Measures of Internal Affairs of the All-Russian, the Advanced Training Institute of Officers of the Ministry of Internal Affairs of Russia. E-mail: o.n.kolokolchikova@yandex. ru
СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ, СОВЕРШАЕМЫМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Modern aspects of countering crimes of terrorist and extremist directions made with the use of information and telecommunication technologies
В статье подвергнуто анализу современное состояние противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности, совершаемым с использованием сферы телекоммуникаций и компьютерной информации. Авторами рассмотрены основные мероприятия в области профилактики экстремизма и терроризма с использованием сети интернет в том числе и в молодежной среде.
Ключевые слова: противодействие, компьютерная информация, сфера телекоммуникаций, профилактика, терроризм, экстремизм, киберата-ки, киберугроза, молодежный экстремизм.
В настоящее время современное общество находится на стадии значительных преобразований в области экономики, финансов, промышленных технологий, научных достижений, медицины и других направлений дея-
The article analyzes the current state of counteraction to crimes of a terrorist nature and extremist orientation, committed using the sphere of telecommunications and computer information. The authors considered the main measures in the field ofprevention of extremism and terrorism using the Internet among the youth.
Key words: counteraction, computer information, telecommunications, prevention, terrorism, extremism, cyber attacks, cyber threat, youth extremism.
тельности. Одним из ключевых моментов в этой цепи является быстро развивающаяся сфера телекоммуникаций и компьютерной информации, прогресс которой, весьма, очевиден. Возможности данной сферы широко используются всеми
социальными и возрастными слоями мирового общества. Однако, наряду с этим, технологическими возможностями новейших достижений в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации, к сожалению, пользуются лица, склонные к совершению тяжких и особо тяжких видов преступлений, в том числе террористской и экстремистской направленности.
Анализ состояния преступности в России в отношении зарегистрированных преступлений террористического характера и экстремистской направленности за период с 2016 по 2020 годы позволяет сделать вывод о том, что криминогенная обстановка далеко не однозначна и колеблется как в сторону повышения, так и в сторону понижения (см. рисунок 1).
Прогноз развития ситуации за последнее десятилетие показывает, что после непрерывного роста количества зарегистрированных преступлений террористического характера и экстремистской направленности с 2010 по 2015 годы, в период с 2016 по 2019 гг. наблюдается их сокращение. Однако в период с 2019 по 2020 гг. количество рассматриваемых видов преступлений возросло на 32,7 % (см. рисунок 2).
На территории Ростовской области также отмечается рост количества преступлений
рассматриваемой категории. Так, за 12 месяцев 2020 года зарегистрировано 66 преступлений экстремистской и террористической направленности (в 2020 году - 47), из них 50 террористического характера (в 2020 году - 24).
При этом, как показывают статистические данные, в последние годы на первый план выступают преступления, совершаемые с использованием сети Интернет. Важно отметить, что преступления террористического характера и экстремистской направленности, совершаемые с использованием сферы телекоммуникаций и компьютерной информации, несут глобальные угрозы. Ущерб, наносимый этими видами преступлений, представляет высокую степень опасности. Преступления данного вида обретают новые формы, а их пространственные масштабы расширяются [1, с. 111-113].
Анализ судебно-следственной практики свидетельствует, что Интернет по-прежнему остается основным средством радикализации молодежи. При этом наибольшей популярностью у экстремистов пользуются такие социальные сервисы, как «Одноклассники» и «ВКонтакте», позволяющие быстро распространять радикальные идеи среди многомиллионной аудитории пользователей. Так, по экспертным оценкам в настоящее время действует
Рис. 1. Сведения о количестве зарегистрированных преступлений террористического характера и экстремистской направленности с 2016 по 2020 годы
Рис. 2. Динамика зарегистрированных преступлений террористического характера и экстремистской направленности с 2010 по 2020 годы
более 2 000 интернет-ресурсов экстремисткой и террористической направленности. Вместе с тем блокировка доступа к запрещенному ресурсу сегодня малоэффективна, так как закрытие операторами связи доступа к контенту по сетевому адресу либо в доменной зоне позволяет радикалам без особых усилий обходить ограничения путем регулярной смены 1Р-адреса или администрирования из-за рубежа. Важно учитывать то, что блокировка страниц экстремистов в социальных сетях поспособствовала тому, что последние перешли к «подпольному» образу существования - в виде закрытых чатов и сообществ либо использования УР^прило-жений и подменных сим-карт для невозможности своей онлайн-идентификации.
Безусловно, преступления террористического характера и экстремистской направленности содержат в своей основе огромную подготовительную работу. Зная о том, что в настоящее время существует немалая зависимость подрастающего поколения от интернета, злоумышленники через различные сайты социальных сетей активно подбирают среди молодежи и несовершеннолетних кандидатов на последующее вовлечение этих лиц в преступную деятельность. Для осуществления своего преступного замысла террористы или экстремисты активно используют сферу телекоммуникаций и компьютерной информации, демонстрируя материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а также материалы, относящиеся к
преступлениям против здоровья населения [2, с. 308-309], общественной безопасности и нравственности, против основ конституционного строя и безопасности государства. Молодые лица, которые откликаются на демонстрацию перечисленных материалов, попадают в список будущих кандидатов. С этого момента начинается следующий этап вербовочной работы над кандидатами для проведения с ними психологического и агитационного воздействия, конечной целью которого является их реальная вербовка к совершению будущих тяжких и особо тяжких преступлений.
В этой связи следует отметить, что Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определены основные направления противодействия, к которым относятся: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Безусловно, решение этой задачи требует от государства использования разнообразных форм и методов прежде всего правового воздействия, причем, исходя из смысла ст. 5 указанного Закона основная часть всей профилактической деятельности представлена
правовыми средствами, применяемыми в различных аспектах федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Следует отметить, что теоретические основы профилактики экстремизма в достаточной степени освещены в научной литературе [3, с. 74-76; 4, с. 26-27], так, например, В.Т. Азизова указывает, что среди методов воздействия при профилактике экстремизма приоритетным является метод убеждения [4, с. 27], который, в свою очередь, эффективен через использование таких средств профилактики экстремистским проявлениям, как обучение, пропаганда, разъяснительная работа, критика и др. Если же говорить о противодействии распространения идеологии терроризма и экстремизма в сети интернет, то, безусловно, одним из действенных методов является предотвращение достижения экстремистской информацией целевой аудитории, т.е. борьба с распространением подобной информации [5, с. 58-64]. Обеспечивается это только путем постоянного мониторинга интернет-среды.
В этой связи хотелось отметить, что в настоящее время профилактическая работа, а также работа по выявлению и раскрытию рассматриваемых видов преступлений осуществляется путем тесного взаимодействия следственных подразделений с сотрудниками подразделений специальных технических мероприятий, центра по противодействию экстремизму и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, что положительно сказывается на результате раскрываемости подготавливаемых или уже совершенных преступлений [6, с. 113-116; 7, с. 67-69]. Результатом такого взаимодействия является проводимый на постоянной основе мониторинг Интернет-среды, позволяющий своевременно отслеживать материалы определенной тематики и оперативно удалять или блокировать к ним доступ, а также выявлять в информационном пространстве лиц, разжигающих межнациональную ненависть и вражду и оправдывающих террористическую деятельность [8, с. 103-104; 9, с. 46].
В Ростовской области данный мониторинг помимо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет созданная в структуре Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Ростовской области группа, основными задачами которой являются анализ и прогнозирование экстреми-
стских и террористических угроз на территории региона, а также реализация акций по информационному противодействию выявленным угрозам. В целях исключения фактов вовлечения молодежи в различные движения радикального толка, в рамках мониторинга особое внимание уделяется ранней профилактике экстремистских проявлений со стороны лиц, размещающих комментарии и производящих репосты запрещенного контента. Это, безусловно, является важным инструментом противодействия экстремистской и террористической пропаганды.
Учитывая то, что интернет сегодня является мощным технологичным средством организации многотысячных митингов, направленных на совершение государственных переворотов, особое внимание правоохранителями уделяется поиску в сети общедоступной информации с призывами к участию в несогласованных акциях. Так, эффективно организованное взаимодействие с провайдерами «Вкон-такте» и «Одноклассники» позволило в течение 2019 и 2020 года своевременно выявить и пресечь противоправную деятельность сторонников леворадикальных движений лиц, призывавших в сети интернет к массовым беспорядкам на территории г. Ростова-на-Дону.
Одновременно в образовательных организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Следственного Комитета Российской Федерации активизирована работа по подготовке сотрудников, которые по своим функциональным обязанностям призваны выявлять, раскрывать и расследовать преступления террористического характера и экстремистской направленности. Данный путь целевой профессиональной подготовки специалистов, в том числе и в рамках дополнительного профессионального образования, безусловно, дает свои положительные результаты.
Тем не менее, имеющийся потенциал правового противодействия различным формам проявления экстремизма в сфере информаци-онного-телекоммуникационных технологий не всегда используется в полной мере. Более того, по мнению ряда специалистов в данной области, одним из недостатков нынешних мер по противодействию распространению идеологии экстремизма и терроризма является отсутствие согласованности в действиях различных структур, так как весь комплекс мер со стороны государственных и иных органов осуществляется в хаотическом порядке. Следовательно, первостепенной задачей правоприменителей на современном этапе является реализация
системного подхода к этой работе. Кроме того, необходимо тщательно анализировать складывающуюся криминогенную обстановку, расширять источники информации, способствующие своевременному предупреждению рассматриваемой категории преступлений.
Учитывая изложенное, успех в работе по повышению эффективности противодействия преступлениям экстремисткой и террористической направленности, совершаемым с использованием средств телекоммуникаций и компьютерной информации, на наш взгляд, может быть достигнут только путем комплек-
Литература
1. Алескеров В.И., Баранов В.В. Телекоммуникация и киберпространство как средство преступлений экстремистской и террористической направленности // Труды Академии управления МВД России. 2020. № 1(53).
2. Зырянов И.В., Осяк В.В. Понятие и характерные черты насилия в сфере семейно-бытовых отношений // Евразийский юридический журнал. 2020. № 9 (148).
3. Петрянин А.В. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: уголовно-правовой и криминологический аспекты: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014.
4. Азизова В.Т. Теоретико-правовые основы профилактики экстремистской деятельности как направления противодействия экстремизму в РФ // Вестник Дагестанского университета РФ. 2016. Т. 31. Вып. 4.
5. Ермаков П.Н., Абакумова И.В., Штейн-бух А.Г. Профилактика экстремизма и террористического поведения молодежи в интернет-пространстве: традиционные и инновационные формы: методическое пособие. М., 2018.
6. Бутенко А.С., Осяк В.В. Зарубежный опыт взаимодействия правоохранительных органов с институтами гражданского общества по противодействию экстремизму в сети интернет // Труды Академии МВД Республики Таджикистан. 2020. № 1 (45).
7. Батюкова В.Е. Актуальные проблемы противодействия экстремизму в молодежной среде // Государственная служба и кадры. 2020. № 1.
8. Жиров Р.М. Информационные ресурсы в сфере противодействия экстремизму в молодежной среде // Закон и право. 2020. № 1.
Шхагапсоев 3.Л., Голяндин Н.П. Молодежный экстремизм и его профилактика в современных условиях // Философия права. 2014. № 5 (66).
са правовых, социально-экономических, оперативно-аналитических и профилактических мероприятий, в том числе направленных на поиск в русскоязычном сегменте сети интернет ресурсов, распространяющих идеологию терроризма, вовлекающих граждан в террористическую деятельность, содержащих материалы экстремистского характера, а также поиск организаций и лиц, использующих информационное пространство для пропаганды своих идей и координации совместных противоправных действий.
Bibliography
1. Aleskerov V. I., Baranov V. V. Telecommunications and cyberspace as a means of crimes of extremist and terrorist orientation // Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2020. № 1 (53).
2. Zyryanov I.V., Osyak V. V. The concept and characteristic features of violence in the sphere of family and household relations. 2020. № 9 (148).
3. Petryanin A.V. Countering extremist crimes: criminal-legal and criminological aspects: abstract of the dis. ... Doc. of Law. Moscow, 2014.
4. Azizova V.T. Theoretical and legal foundations of the prevention of extremist activity as a direction of countering extremism in the Russian Federation // Bulletin of the Dagestan University of the Russian Federation. 2016. Vol. 31. Issue 4.
5. Ermakov P.N., Abakumova I.V., Shteyn-bukh A.G. Prevention of extremism and terrorist behavior of young people in the Internet space: traditional and innovative forms: methodological guide. Moscow, 2018.
6. Butenko A.S., Osyak V.V. Foreign experience of interaction of law enforcement agencies with civil society institutions on countering extremism on the Internet // Proceedings of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan. 2020. № 1 (45).
7. Batyukova V.E. Actual problems of countering extremism in the youth environment // State Service and Personnel 2020. № 1.
8. Zhirov R.M. Information resources in the field of countering extremism in the youth environment // Justice and law. 2020. № 1.
9. Shkhagapsoev Z. L., Golyandin N.P. Youth extremism and its prevention in modern conditions // Philosophy of Law. 2014. № 5 (66).
