Введение
Территории Российской Федерации имеют немаловажное значение в развитии страны, так как именно они обладают мощным потенциалом развития в экономическом, природном, демографическом, экологическом и духовно-нравственном направлениях развития. Основополагающей целью государственной политики Российской Федерации является устойчивое развитие сельских территорий для обеспечения продовольственной безопасности страны, повышения конкурентоспособности российского рынка агропромышленного комплекса и экономики страны в целом, улучшения уровня и качества жизни населения. Стратегическое развитие отраслей сельского хозяйства определяет значимость тенденций развития, выявление проблем и перспективных направлений развития как на региональном, так и на национальном уровнях [1].
Материалы и методы
Развитие сельских территорий зависит от наличия потенциальных возможностей, условий и факторов перспективного и эффективного развития, основу которого составляет эффективная система управления имеющегося потенциала и эффективная его реализация.
Организационно-экономический потенциал развития сельских территорий – это совокупность всех имеющихся ресурсов, находящихся в распоряжении определенной территории, при этом данные территории обладают нереализованными возможностями на данном уровне развития. Проведение эффективной аграрной политики может способствовать вовлечению в процессы фактически не используемых, потенциальных ресурсов, использование которых приведет к наращиванию ресурсного потенциала данного сектора экономики [2, 3].
Потенциалом развития России является агропромышленный комплекс. При этом именно сельское хозяйство и его социально-экономическое развитие служат залогом обеспечения продовольственной и национальной безопасности страны [4].
Агропромышленный комплекс – это значительная составляющая часть экономики страны. Особое место в агропромышленном комплексе занимает производство сельскохозяйственной продукции. Именно сельскохозяйственное производство обеспечивает население жизненно важной продукцией, именно в нем сосредоточен огромный потенциал экономического развития страны в целом.
По мнению Ивановой А. А. и Смысловой О. Ю., «в современных условиях развития экономики основной целью деятельности сельхозпредприятий выступает не только обеспечение продовольственной безопасности нашей страны, но и сохранение и укрепление своих позиций в сложной конкурентной среде. При этом, как отмечают многие исследователи, для эффективного функционирования агропредприятий и обеспечения устойчивого их функционирования необходимо владеть актуальными данными о состоянии внешней среды, политическом настрое и экономической стабильности государства, о состоянии собственного ресурсного потенциала, что в совокупности оказывает существенное влияние на жизнедеятельность предприятия в целом и обеспечение его конкурентоспособности. В этих условиях, как нам видится, для достижения цели устойчивого развития необходимо систематически проводить анализ ресурсного потенциала компании и выявлять факторы, влияющие на достижение поставленных целей» [5].
Немаловажное значение при формировании производственных ресурсов имеет специализация сельскохозяйственного производства, именно специализация определяет направления развития и способствует формированию ресурсного потенциала.
Гурнович Т. Г., Кастиди Ю. К., Зайцева А. А., Стадник М. С. считают, что «оценка эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства способствует более правильной организации производства, снижению уровня потерь, что повышает рентабельность производства и обеспечивает устойчивое развитие. Под устойчивым развитием АПК понимается способность предприятий обеспечивать стабильную деятельность предприятий сельского хозяйства, оптимальные пропорции между факторами воспроизводства и положительными темпами развития при возникновении рисков и неопределенности» [6].
Поэтому в современных условиях повышение эффективности использования экономического и ресурсного потенциала является основной целью. Кроме этого, немаловажным фактором роста эффективности сельскохозяйственного производства является быстрая адаптация хозяйствующих субъектов к меняющимся условиям экономики, а также привлечение инвестиций на сельские территории для роста темпа развития сельского хозяйства [7].
Сельское хозяйство имеет большое значение в стратегическом развитии всех муниципальных образований, что явилось основополагающим фактором данного исследования.
Данное исследование основано на экономических методах, которые нашли свое отражение в виде аналитической, монографической, расчетно-конструктивной и экономико-статистической составляющих.
Результаты
Административное территориальное устройство нашей страны подразумевает деление муниципальных районов на городские и сельские поселения.
Территория Нижегородской области, согласно Закону «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области», делится на административно-территориальные образования, по состоянию на 1 января 2023 года это 13 городов областного значения; 334 сельсовета; 1 курортный поселок; 48 рабочих поселков.
В настоящее время Нижегородская область – это сельскохозяйственный регион, занимающий ведущее место по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
Земельный фонд региона в 2022 г. составлял 7662 тыс. га, из них 35% земли сельскохозяйственного назначения. Земли сельскохозяйственного назначения включают в себя 70% пашни (1888 тыс. га) и 30%, которые можно отнести к категории «прочие земли» (813,9 тыс. га).
В настоящее время анализ социально-экономического развития сельского хозяйства региона осуществляется на основе оценки деятельности сельскохозяйственных организаций, хозяйств населения и деятельности крестьянских фермерских хозяйств. При этом не всегда учитываются потенциальные возможности развития отрасли сельского хозяйства в муниципальных образованиях, что не в полной мере оценивает их возможности и реальные перспективы. Поэтому для детального анализа социально-экономического развития сельского хозяйства нами рассмотрен Княгининский муниципальный округ.
Сельское хозяйство как в Княгининском муниципальном округе, так и в Нижегородской области является многоукладным и представлено тремя формами собственности организаций сельскохозяйственного производства: коллективные и кооперативные формы собственности и хозяйствования, хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства [8].
Агропромышленный комплекс Княгининского муниципального округа включает 7 сельскохозяйственных предприятий, 25 крестьянских (фермерских) и более 5000 личных подсобных хозяйств.
В структуре сельскохозяйственного производства в настоящее время фиксируется высокая доля вклада сельскохозяйственных предприятий, и незначительный вклад вносят хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства. Сельскохозяйственными предприятиями округа произведено 70,0% валовой продукции, 17,8 % приходится на долю крестьянских (фермерских) хозяйств и 12,2% – на долю личных подсобных хозяйств.
За период 2018–2022 гг. стоимость продукции сельского хозяйства увеличилась на 44,1%. Доля в стоимости произведенной продукции в сельскохозяйственных организациях увеличилась до 70%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения уменьшились до 10,4% и 7,1% соответственно.
За период 2013–2022 гг. валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях увеличилась почти в 2 раза. Наибольший темп роста обеспечили сельскохозяйственные организации. Это достигнуто за счет увеличения посевных площадей, приобретения высокопроизводительной сельскохозяйственной техники, развития интеграции сельскохозяйственных организаций с предприятиями по переработке продукции. Так, производство валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях увеличилось на 27,6%, в фермерских хозяйствах – 2,3 раза, в хозяйствах населения – на 35,7%. Доля производства валовой продукции в сельскохозяйственных организациях округа за анализируемый период сокращается, при этом растет доля валовой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения.
Главенствующей отраслью сельского хозяйства в настоящее время остается растениеводство. Растениеводство является основополагающей отраслью ряда отраслей агропромышленного комплекса, в том числе отрасли животноводства. Развитие сельского хозяйства способствует удовлетворению потребностей населения в продуктах питания, при этом отрасль растениеводства является прибыльной отраслью аграрного производства, а животноводство – наоборот [9, 10]. Основными отраслями растениеводства являются зерновое хозяйство, производство масличных культур, свекловодство, картофелеводство, овощеводство, садоводство [11].
Отрасль растениеводства Княгининского муниципального округа представлена зерноводством, картофелеводством и овощеводством.
Крупные сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства специализируются на производстве зерна. Так, производство зерна в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось за анализируемый период на 73,8 и 37,9% соответственно. Производство молока в сельскохозяйственных организациях также увеличилось на 12,7%, а вот производство мяса (скот и птица в убойном весе) сократилось на 36,2%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах, наоборот, производство мяса увеличилось на 36%, а производство молока сократилось на 25,4%. В хозяйствах населения производство всех видов сельскохозяйственной продукции (картофель, овощи, мясо молоко) имеет тенденцию к снижению.
За последние 10 лет средняя урожайность зерновых культур во всех категориях хозяйств Княгининского муниципального округа ниже среднеобластного значения за 2022 г.
Не все отрасли сельскохозяйственного производства в равной степени оказывают влияние на развитие сельских территорий. Большая роль при этом отводится отрасли животноводства, которая основывается на отрасли растениеводство, а именно, это использование сельскохозяйственных площадей для производства кормов [12].
За анализируемый период 2013–2022 гг. в отрасли животноводства происходит снижение производства скота и птицы в убойном весе в сельскохозяйственных организациях на 20,8%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – на 65,1%, в хозяйствах населения – на 68,9%.
За анализируемый период во всех хозяйствах округа увеличился объем реализации мяса скота и птицы в живом весе на 14,6%. Производство молока за последние 5 лет сократилось на 1,7%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах снижение составило 60,3%, хозяйствах населения – 37,1%, объем производства молока увеличился лишь в сельскохозяйственных организациях на 16,4%. Поголовье коров во всех хозяйствах округа также сокращается на 3,5%, несмотря увеличение надоя на одну корову на 2,3%.
Снижение поголовья коров за период 2018–2022 гг. происходит во всех категориях хозяйств.
Так, поголовье коров уменьшилось на 7,3%, наибольшее снижение наблюдается в сельскохозяйственных организациях – там сокращение произошло на 7,5%, в фермерских хозяйствах – на 8,9%, в хозяйствах населения – на 1,4%.
Основными средствами в оснащении технологических процессов являются технологические средства, такие как трактора, комбайны и различные сельскохозяйственные агрегаты. Эти технологические средства производства должны отвечать соответствующим требованиям по производству сельскохозяйственной продукции. При этом данная техника должна не только находиться в работоспособном состоянии, но и соответствовать требованиям технического обслуживания [13].
В сельскохозяйственных организациях Княгининского муниципального округа за период 2018–2022 гг. наблюдается увеличение количества тракторов на 2 ед. В 2022 г. их количество составило 94 трактора, нагрузка на один трактор увеличилась на 68,1% и в 2022 г. составила 413,4 га. Увеличение нагрузки на один трактор вызвано как увеличением площади пашни (данное увеличение составило за период 2018–2022 гг. 16232 га), так и приобретением сельскохозяйственными организациями округа высокопроизводительных тракторов и сельскохозяйственной техники взамен выбывшей старой техники.
Вопрос привлечения инвестиций в развитие любой социально-экономической системы является главной целью. Привлечение инвестиций в сельское хозяйство является ключевым, так как именно сельское хозяйство в силу своей значимости обеспечивает продовольствием население и сырьем другие отрасли экономики [14].
Особенностью развития сельскохозяйственного производства является низкая прибыльность и, как следствие этого, низкая привлекательность капиталовложений. Инвестиции в основной капитал – это важный вид инвестиций в сельское хозяйство [15].
Для анализа влияния инвестиций на развитие материально-технической базы сельского хозяйства необходимо проанализировать объем и структуру инвестиций.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2022 г. в Княгининском муниципальном округе по полному кругу организаций составил 1204,0 млн руб. В структуре инвестиций более 70% отводится обрабатывающему производству, 14,6% – сфере образования и около 10% – отрасли сельского хозяйства.
В 2022 году по сравнению с предыдущим годом объем инвестиций сократился на 13,4 млн руб. или на 1,1%, а по сравнению с 2018 г. произошло увеличение объема инвестиций в основной капитал в 4,5 раза или на 935,2 млн руб. Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя в 2022 г. составил 90656,4 руб., по сравнению с 2018 г. данный показатель увеличился в 4,3 раза, по сравнению с прошлым годом сокращение составило 535,21 руб. на одного жителя.
Инвестиции в сельскохозяйственное производство в 2022 г. составили 9,98% или 120,2 млн руб., данный показатель увеличился по сравнению с 2018 г. на 28,3%, а по сравнению с 2021 г. инвестиции в сельскохозяйственное производство сократились почти вдвое.
Обсуждение
Сельское хозяйство как отрасль экономики испытывает ряд проблем, которые препятствуют эффективному развитию и сдерживают его динамичное развитие [16].
К основным проблемам агропромышленного комплекса, по мнению ряда авторов, относятся: «спад производства, сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно-хозяйственных связей, инфляции, удорожания кредитных ресурсов, сокращения государственного финансирования, снижения покупательской способности потребителей сельскохозяйственной продукции, роста неплатежей между предприятиями и диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; неудовлетворительного состояния сельскохозяйственных земель» [17].
Проведенное исследование показало, что развитие сельскохозяйственной отрасли в Княгининском муниципальном округе сдерживается рядом ярко выраженных ключевых причин:
• снижение уровня производства сельскохозяйственной продукции за счет сокращения мясного производства и низкой урожайности зерновых культур.
• высокая степень износа основных производственных фондов из-за высокой нагрузки на 1 трактор (комбайн).
• недостаточность привлечения финансовых средств для ведения расширенного воспроизводства в отраслях сельского хозяйства.
• низкая обеспеченность высококвалифицированными кадрами сельскохозяйственного производства из-за отсутствия жилья, отсутствие социальных условий для работников и из семей на селе.
• сложность сбыта сельскохозяйственной продукции по ценам, обеспечивающим эффективную организацию производства; недостаточность складских помещений и оборудования для хранения сельскохозяйственной продукции.
Детерминирующим фактором, сдерживающим развитие отрасли сельского хозяйства, по-прежнему остается проблема инвестирования.
На основании проведенного исследования и выявленных проблем необходимо определить основные пути их решения. Для динамического роста и эффективного развития отрасли сельскохозяйственного производства в целом в Княгининском муниципальном округе необходимо:
• активизировать работу по привлечению инвестиционных активов в сельскохозяйственное производство, созданию благоприятных условий для эффективного функционирования отраслей АПК;
• обеспечивать введение в оборот неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения;
• активизировать работу по техническому перевооружению предприятий агропромышленного комплекса, внедрению современных и ресурсосберегающих технологий;
• развивать сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
• активизировать участие в государственных программах по привлечению и закреплению в агропромышленном комплексе квалифицированных кадров.
Заключение
Таким образом, для экономики страны немаловажное значение имеет отрасль сельскохозяйственного производства, включающая в себя основные комплексы народного хозяйства, создающие условия для жизнедеятельности общества. Важная составляющая роль отрасли – это не только удовлетворение потребностей общества в продуктах питания, но и повышение занятости населения, следствием чего является эффективное функционирование страны в целом.
В данном исследовании проанализировано развитие сельского хозяйства на микроуровне. По результатам исследования выявлены ключевые проблемы развития отрасли сельского хозяйства Княгининского муниципального округа, на основании выявленных причин определены пути их решения. Решению этих проблем в значительной мере сможет помочь расширение программ поддержки инноваций в сельском хозяйстве. ■