CC BY
173
42
2010. Вып. 3
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
УДК 338.23 А.К. Миронов
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ
Рассматривается современное состояние, динамика развития и причины кризисных явлений во внешнеэкономической деятельности России.
Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, мировой экономический кризис, ВТО.
С конца 80-х гг. ХХ в. в России начался стремительный переход к рыночным отношениям, именно тогда начала осуществляться внешнеэкономическая реформа (1986-1987), сутью которой явились децентрализация государственной внешней торговли и переход от системы межправительственных внешнеэкономических связей к самостоятельному осуществлению внешнеэкономической деятельности (ВЭД) на микроуровне, то есть на уровне предприятий. Таким образом, произошло системное изменение внешнеэкономической политики России, направленное в сторону построения открытой экономики и интеграции в систему мирохозяйственных связей, а также к либерализации всех форм внешнеэкономической деятельности.
Либерализация внешнеэкономической деятельности России совпала с бурным развитием глобализации мировой экономики, которая сопровождается все большей активизацией международных связей и нарастающей интернационализацией национальных экономик в систему международного разделения труда.
Обе эти тенденции нейтрализовали барьеры и препятствия по выходу отечественных предприятий на внешние рынки, а также открыли дорогу проникновению на российский внутренний рынок иностранных инвестиций и продукции. При всех проблемах внутреннего развития России на протяжении последних 20 лет ВЭД стала своего рода «эталоном» рыночных преобразований в стране [1]. В процессе реформирования экономики страны ВЭД предприятий России заняла важное место в формировании доходной части государственного бюджета.
Положительный эффект от экономического взаимодействия с глобальным рынком проявляется, прежде всего, в дополнительных возможностях расширения отечественного производства. Узкий внутренний рынок просто не может быть потребителем всей возможной продукции отечественных предприятий, поэтому их экспортная деятельность помогает им увеличивать объем получаемых доходов и прибыли, поддерживать инвестиционную активность, а также создавать новые рабочие места. Экспортные доходы в свою очередь обеспечивают расширение внутреннего потребительского спроса и рынка в целом, что дает еще большие возможности развитию отечественного производства. Либерализация ВЭД российских предприятий помогла решить многие проблемы и запустила ряд полезных для экономики страны процессов: наполнение внутреннего рынка, создание конкуренции, санацию экономически неэффективных производств, начало использования современных методов управления, сделала необратимым движение к рыночному хозяйству.
Развитие ВЭД предприятий и устранение барьеров во внешней торговле предоставляют возможность еще больше использовать преимущества национальной экономики, которые будут определять характер ее торговли. Страна будет экспортировать те товары, в производстве которых она относительно эффективна, а импортировать те товары, где она относительно неэффективна [2]. Таким образом, отечественная экономика будет использовать свои ресурсы более эффективно, чем бы это было в закрытой экономике.
Стоит отметить положительные моменты в сфере финансов и денежного обращения. Экспортная выручка, а также притекающие в страну иностранные инвестиции так или иначе увеличивают денежное предложение, что устраняет для предприятий России остроту проблем, связанных с их кредитованием. Раздвигаются границы заемных средств и инвестиций, которыми ограничены отечественные финансовые организации.
Прямые иностранные инвестиции и импорт зарубежных товаров позволяют отечественным предприятиям и банкам повышать свою капитализацию, внедрять передовые технологии, проводить техническую реконструкцию и совершенствовать методы управления.
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
2010. Вып. 3
Но отсутствие сбалансированной и четкой политики в управлении внешнеэкономической сферой и развитии внешнеэкономических связей России породило множество проблем для экономики в целом. Во-первых, основным рынком сбыта продукции для большинства крупных компаний России выступает исключительно внешний рынок, куда в огромных количествах поставляются энергоносители (более 60% всего объема экспорта) и необработанные металлы (около 20%) [1]. То есть прослеживается международная специализация России как поставщика сырья на мировой рынок. Это подтверждается показателем индекса относительной специализации России в МРТ, определяющегося как степень соответствия структуры экспорта страны мировой структуре, который находится на уровне 13% [3]. Во-вторых, как следствие открытости экономика России стала подверженной и чувствительной к конъюнктурным изменениям на мировых рынках: к изменению внешнего спроса, мировых цен на товары, курсов валют и т.д.
По причине этих двух основных проблем - отсутствия должной диверсификации отечественной экономики и резкого изменения конъюнктуры - экономике России не удалось избежать резкого падения экспорта в результате мирового финансово-экономического кризиса (см. рис.). Кризис показал недостаточную подготовленность институциональной структуры российской экономики к ответу на внешние вызовы, однобокость ее экспортной ориентации, а также чрезмерную зависимость российских предприятий от заимствований на мировом финансовом рынке.
Даже в период бурного экономического роста России, продолжавшегося почти 10 лет, практически не изменилась сложившаяся еще в прошлом структура промышленного производства с преобладанием добывающих отраслей и отраслей по первичной переработке сырья. В это же время постоянно ослаблялись позиции отечественных предприятий на внутреннем рынке, что было связано с перманентным укреплением национальной валюты и с низкой конкурентоспособностью отечественной продукции в сравнении с зарубежными аналогами.
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
(оценка)
О сырая нефть, нефтепродукты и природный газ Д прочие товары □ всего
Рис. Экспорт товаров из Российской Федерации в 1999-2009 гг.
Данные аспекты отрицательного воздействия внешнего фактора на национальную экономику России выявляют необходимость активизации процессов диверсификации и модернизации экономики в качестве главной стратегической задачи государства и бизнеса в сложившихся условиях. Несмотря на то, что слово «модернизация» очень часто используется российской политической элитой, до сих пор не решены основные проблемы, препятствующие ее проведению в жизнь, а именно: отсутствие полноценной конкурентной среды, наличие регионального и отраслевого монополизма, низ-
44
А.К. Миронов
2010. Вып. 3 ЭКОНОМИКА И ПРАВО
кий инвестиционный климат, давление бюрократического аппарата на бизнес. Для стабильной работы ВЭД российских предприятий необходимо обеспечить снижение темпов инфляции до приемлемого уровня (3-5%) и обеспечить стабильный курс национальной валюты по отношению к иностранным валютам при учете разницы в темпах инфляции России и ее основных торговых партнеров.
Дальнейшая интеграция России в мировую экономику не представляется возможной без активного участия нашей страны в международных экономических отношениях. Основные правила и механизмы в международной торговле принимаются коллективно, в рамках Всемирной торговой организации. Система ВТО - это многосторонний пакет соглашений, нормами и правилами которого регулируется 97% всей мировой торговли [4]. Оставаться вне ВТО означает оставаться на «обочине» мирового развития. Вступление в ВТО принесет российским предприятиям предсказуемость и прозрачность торговых отношений, уменьшение дискриминации по отношению к ним, а также предоставит им доступ по разрешению споров через механизм ВТО. В то же время необходимо учитывать возможные угрозы, стоящие перед российскими предприятиями и экономикой в целом при вступлении в ВТО. Оценить те эффекты, которые произойдут в отечественной экономике, достаточно сложно. Вступление России в ВТО в целом не приведет к каким-либо масштабным негативным изменениям. Точнее, оно может увеличить рост ВВП России на один процентный пункт в условиях роста экономики или же снизить ВВП на тот же один процентный пункт при условии ее падения [4].
Как следствие слабого инновационного потенциала предприятия России значительно отстают в развитии экспорта готовых изделий, главным образом машин и оборудования, наукоемкой и инновационной продукции, а также другой продукции с высокой долей добавленной стоимости.
На внешнеторговую деятельность России существенное влияние оказал мировой экономический кризис, начавшийся со второй половины 2008 г. Внешнеторговый оборот по оценке Минэкономразвития России в 2009 г. уменьшился по сравнению с прошлым годом на 41%, со странами дальнего зарубежья - на 40,8%, со странами СНГ - на 42 %.
В общем объеме товарооборота на долю экспорта приходилось 61,3%, импорта - 38,7% (см. табл.).
Таблица
Основные показатели внешней торговли Российской Федерации, млрд. долл. США
2008 г (январь-октябрь) 2009 г (январь- ■октябрь)
В том числе со странами В том числе со странами
Всего Дальнее зарубежье СНГ Всего Дальнее зарубежье СНГ
Внешнеторговый оборот 658,7 561,3 97,4 388,4 331,9 56,5
Экспорт 412,7 349,7 63,0 238,2 200,4 37,8
Импорт 246,0 211,6 34,4 150,2 131,5 18,7
Сальдо 166,7 138,1 28,6 88 68,9 19,1
Положительное сальдо торгового баланса в 2009 г. составило 91,7 млрд. долларов США и сократилось на 45,6%, в том числе, со странами дальнего зарубежья - на 47,7% , со странами СНГ - на 34,1 % [5].
Для улучшения сложившегося положения во внешнеэкономическом секторе России необходимо не только изменение инвестиционного климата и общеэкономической ситуации в стране, но и изменение экспортной стратегии, пересмотр промышленной политики в пользу приоритетного развития конкурентоспособных наукоемких отраслей и производств. Даже несмотря на то, что это может повлечь отрицательные социальные последствия, необходимо отказаться от старой практики государственной поддержки неэффективных и нерентабельных предприятий, что в свою очередь, по целому ряду причин, даст новые возможности развития предприятиям, выпускающим конкурентоспособную продукцию.
Представляется необходимым создание механизма стимулирования российских экспортеров, предполагающего возможность быстрой концентрации ресурсов для осуществления масштабных проектов в приоритетных отраслях. Это в первую очередь должны быть представители наиболее
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
2010. Вып. 3
многопрофильного сектора - современного машиностроительного комплекса, куда входит производство экспортной продукции общего машиностроения, электротехники и электроники, средств железнодорожного и морского транспорта, автомобилей, продукции приборостроений.
Государственная поддержка экспорта государством должна включать в себя кредитование экспортного производства и поставок за рубеж. Причем государственное кредитование в приоритетном порядке следует предоставлять машиностроительным предприятиям, в особенности производящим высокотехнологичную продукцию. Данное кредитование может осуществляться государством как на обычных коммерческих условиях, так и на льготных. При этом остается нежелательным необдуманное предоставление экспортных субсидий предприятиям, так как данная политика поддержки некоторых предприятий или отраслей в результате будет ухудшать условия торговли для всей экономики России. К тому же для самого предприятия такая политика в долгосрочной перспективе может привести не к расширению рынка сбыта и сохранению конкурентоспособности, а, наоборот, к сужению доли на рынке, финансовым и имиджевым потерям.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Покровская В.В. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Экономистъ, 2006. 672 с.
2. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика: Теория и политика. М.: Экон. фак. МГУ; ЮНИТИ, 1997. 799 с.
3. Где и как Россия может выиграть от мирового экономического кризиса: докл. к X Междунар. науч. конф. ГУ ВШЭ по проблемам развития экономики и общества, Москва, 7-9 апреля 2009 г. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2009. 65 с.
4. Народнохозяйственные последствия присоединения России к ВТО: доклад РАН и Национального инвестиционного совета. М., 2002. 241 с.
5. Официальный сайт Госкомстата. URL: http://www. gks.ru/indicators
Поступила в редакцию 13.05.10
A.K. Mironov, postgraudate student
Current Situation and trends of foreign economic activity in Russia
It is analyzed the current situation of foreign economic activity in Russian economy, dynamic of its development and reasons of its crisis.
Миронов Алексей Константинович, аспирант ГОУВПО «Удмуртский государственный университет» 426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4) E-mail: [email protected]
