Внешняя торговля Ставропольского края: состояние и проблемы в условиях членства России в ВТО Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 339.91:332.135

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ: СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ В УСЛОВИЯХ ЧЛЕНСТВА РОССИИ В ВТО

© 2012 г. В.П. Губанов

Губанов Виктор Петрович — старший преподаватель, кафедра экономики, Институт Дружбы народов Кавказа, пр. К. Маркса, 7, г. Ставрополь, 355008. E-mail: [email protected].

Gubanov Viktor Petrovich — Senior Lecturer, Department of Economics, Institute ofFriendship of of the Caucasian Peoples, K. Marx Ave., 7, Stavropol, 355008. E-mail: [email protected].

Исследованы состояние и проблемы выбора направлений активизации экспортной деятельности в регионах России в связи с членством России в ВТО на примере Ставропольского края, выявлена монопродуктовость регионального экспорта, обоснована необходимость разработки региональной программы развития международного сотрудничества и поддержки экспорта в целях его диверсификации и расширения числа региональных участников ВЭД.

Ключевые слова: внешняя торговля, экспорт, внешнеэкономическая деятельность региона, структура экспортных поставок, диверсификация экспорта.

In the article the status and problems of a choice for export activity activization directions in the regions of Russia under the Russia's membership in the WTO on an example of Stavropol Krai are investigated, the mono -production of regional export is revealed, need of the international cooperation and export support regional program development, aimed at export diversification and expansion of the regional participants in foreign trade activities data is proved.

Keywords: foreign trade, export, foreign economic activity of the region, export structure, export diversification.

Присоединение России к ВТО создает принципиально иные условия деятельности экспортеров в реализации потенциала региональной внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Российские производители должны компенсировать усиление конкуренции на внутреннем рынке (в силу роста объема импортных поставок товаров) путем расширения экспорта, что закономерно актуализирует заинтересованность властей регионов РФ в изучении состояния и формировании предложений по проблемным зонам экспорта. Минэкономразвития России оптимистично относительно перспектив российских экспортеров: «2,5 млрд дол. ежегодно теряет наш [российский] бизнес от дискриминации на зарубежных рынках. Если барьеры удастся убрать, бизнес получит в свое распоряжение ощутимое преимущество. Мы вообще должны по-новому посмотреть на торговую политику наших основных партнеров, поскольку со вступлением в ВТО у нас появляется мощный инструмент защиты наших интересов» [1].

Регионы РФ получают также возможность расширить присутствие на внешних рынках, увеличить доходы от экспорта и создать новые рабочие места. Поэтому важен анализ тенденций, разработка новых механизмов использования международного разделения труда в интересах регионов.

В структуре внешнеторговых, в первую очередь, экспортных, операций Ставропольский край занимает устойчивую четвертую позицию среди регионов Юга России после Ростовской и Волгоградской областей, Краснодарского края. В экономике Юга России в границах ЮФО с 1998 г. по 2009 г. объем его экспорта варьировался от 5,7 (2002 г.) до 11 % (2005 г.) (рис. 1). Динамика доли края в южнороссийских экспортных поставках имеет выраженный подъем после кризиса 1998 г. и пик в 11,0 % в 2005 г. В 2006 - 2008 гг. наблюдается уменьшение его роли в экспорте ЮФО. Тренд, исчисленный по доле края в экспорте ЮФО, имеет слабо выраженную позитивную (повышательную) динамику (рис. 1).

Рис. 1. Доля экспорта Ставропольского края в общем объеме экспорта субъектов ЮФО в 1998 - 2009 гг., % [2]

В период функционирования СКФО (с января 2010 г.) Ставропольский край занимает позиции внешнеторгового лидера округа, концентрирующего более 50 % его внешней торговли. В 2010 г. доля края в объеме товарооборота округа достигла 63,0 %, обеспечив и подавляющую часть экспортных поставок последнего - более 79 - стоимостных и 67 % физических объемов. Край экспортировал в 2010 г. товаров на сумму 782,5 млн дол., что ниже объемов 2009 г. на 118 млн дол. США. Экспортные потоки ориентированы на страны дальнего зарубежья, стоимостные объемы экспорта которых оцениваются в 634,2 млн дол. с долей в экспорте 81%. Соответственно, на страны СНГ пришлось 19 % (148,4 млн дол.) [2].

Доминирование Ставропольского края как экспортера в СКФО обусловило лидирующие позиции в 2008 г. в товарной структуре экспорта округа продукции химического комплекса (58,7 %) в результате функционирования на территории края нескольких крупных предприятий этой отрасли: экспортировано химической продукции на 579,6 млн дол., вес - 1,9 млн т., что на 8 % по

стоимости и на 17,5 % по весу ниже объемов 2009 г. В основе экспорта - удобрения, органические химические соединения, экстракты красильные и дубильные, пластмассы и изделия из них. Ключевые потребители химической продукции - США, Турция, Бразилия, Украина [3].

В 2011 г. внешнеторговый оборот Ставропольского края составил 1821,07 млн дол., что выше 2010 г. на 29,11 %. Наибольшим по величине в 2011 г. был товарооборот с Украиной (212,45 млн дол.), Китаем (178,74 млн дол.), Азербайджаном (162,06 млн дол.), США (148,24 млн дол.) и Турцией (131,23 млн дол.).

Экспорт края в 2011 г. - 1105,95 млн дол., что выше объемов 2010 г. на 336,32 млн дол. При экспорте участники ВЭД края отдавали предпочтение странам дальнего зарубежья: 828,43 млн дол. с долей в экспорте - 74,9 %. На страны СНГ пришлось 277,52 млн дол. (25,1 %) [3].

В основе экспорта Ставропольского края в 2011 г. -продукция химической промышленности, составляющая 60,4 % в структуре экспортируемых товаров. Объем импорта края в 2011 г. - 715 млн дол., из кото-

рых 30,69 % стоимостных объемов приходится на машиностроительную продукцию [2].

Производители Ставропольского края в 1998 -2010 гг. наращивали экспорт в целом, однако особенно интенсивно данный процесс шел в 2005 - 2010 гг. (рис. 2). Углубление отношений и расширение объемов внешней торговли со странами СНГ следует свя-

зать с созданием условий ведения ВЭД, восстановлением связей на новой основе, стратегией производителей на освоение новых рынков, а также растущей конкурентоспособностью продукции. Рынки СНГ представляются перспективными, особенно в условиях Таможенного союза и интеграционных процессов 2009 - 2012 гг.

Рис. 2. Объем экспорта товаров производителей Ставропольского края в страны СНГ и дальнего зарубежья в 1998 - 2010 гг., дол. [4]

Экспортеры Ставропольского края оптимизируют логистику перемещения внешнеторговых грузов при их декларировании. В 2009 и 2010 гг. доля декларирования в таможенных пунктах, находящихся вне территории Южного таможенного управления (ЮТУ), по экспорту составила 0,0, и 0,2 % соответственно, импортеры декларировали 14 % товаров в таможенных пунктах пропуска вне ЮТУ в 2009 г., и 9 - в 2010 г. [4]. В связи с образованием Северо-Кавказского таможенного управления участниками ВЭД Ставропольского края в 2011 г. в таможенных органах вне зоны действия было задекларировано 65,7 % общего физического объёма товаров [5]. Другими словами, за пределами округа, вероятно в таможенных подразделениях ЮТУ, декларируется большая часть внешнеторгового оборота Ставропольского края, т.е. характер внешнеторговых грузов края на основе логистики поставок в значительной степени требует использования внешнеторговой таможенной инфраструктуры ЮФО.

Важным параметром прогноза административных направлений активности региона в межрегиональном сотрудничестве представляется структура секторальная структура экспорта, т.е. доля различных отраслей промышленности в экспортных поставках. Она отражает глобальную конкурентоспособность региональной экономики, характеризует секторы промышленности, способные производить товары мирового уровня, позволяя анализировать и прогнозировать потенциальные проблемы в региональной экономике, возникающие в силу изменения конъюнктуры мировых товарных рынков, либо в результате решений органов федерального уровня управления (например, экспортные пошлины, регулирование операций, присоединение к ВТО, создание Таможенного союза и т.д.). Таможенный союз как интеграционная структура способствует увеличению доли экспорта региональных предприятий в результате снижения затрат и сроков на таможенное оформление, снятия межстрановых инвестиционных барьеров, расширения рынков сбыта продукции.

Товарная структура экспорта характеризует специализацию региона в международном разделении труда, позволяет выявить сложившиеся секторы-лидеры. По данным за 2004 - 2011 гг. следует отметить, что Ставропольский край является монопродуктовым участником мировой торговли, два сектора края - «производство химической продукции» и «продовольственные и сельскохозяйственные товары» - концентрируют около 90 % экспорта (таблица).

Из других отраслей экономики края небольшую долю в 4 - 9 % занимает машиностроение (таблица). Динамика данного соотношения стабильна в течение последних 8 лет. Заметно и влияние зернового эмбарго (2010 г.) на объемы продовольственного экспорта края.

Структура экспорта Ставропольского края (таблица) свидетельствует о стратегическом значении и важности диверсификации экспорта региона, поскольку, во-первых, волатильность мировых товарных рынков может существенно влиять на объемы и условия поставок, особенно в части сырьевых товаров; во-вторых, незначительная доля экспорта других товарных групп свидетельствует об относительно низкой конкурентоспособности региональной промышленности в целом.

Элиминировав доминирующий в Ставропольском крае экспорт группы «Еврохим» (субъект ОАО «Не-винномысский Азот»), получим 358,3 млн дол. в качестве регионального экспортного потенциала края. Он сконцентрирован, в первую очередь, в группе «продовольственные товары и сырье для их производства». Следовательно, задача управления экспортным потенциалом и ключевыми объектами государственного управления заключается в диверсификации промышленного экспорта и повышения доходности продаж сельскохозяйственных товаров и продуктов их переработки у производителей. Таким образом, сделаны следующие выводы по результатам исследования:

1. Ставропольский край является монопродуктовым участником мировой торговли, поскольку лишь два сектора - производство химической продукции и продовольственных и сельскохозяйственных товаров превалируют в его экспорте. Из других отраслей хозяйства и экономики края не-

2. Задача управления экспортным потенциалом и ключевыми объектами государственного управления ВЭД заключается в диверсификации промышленного экспорта и повышении доходности продаж сельскохозяйственных и пищевых товаров для производителей продукции и их переработчиков.

3. Стратегической задачей региональных властей Ставропольского края выступает рост объема экспорта готовых изделий, расширение их номенклатуры, особенно по товарам с высокой долей добавленной стоимости (группы 44 - 90) ТН ВЭД ТС.

4. В условиях изменения внешнеэкономической позиции России (ВТО, Таможенный союз) в целях формирования устойчивости экспортной системы края следует разработать специальную региональную программу развития международного сотрудничества и поддержки экспорта, одной из стратегических целей которой станет появление региональных экспортеров, расширение участия среднего и малого бизнеса во внешней торговле.

Поступила в редакцию

большую долю в экспорте занимает машиностроение. Стратегически важным представляется отраслевая диверсификация экспорта, позволяющая добиваться устойчивости внешнеторговых поставок независимо от волатильности мировых товарных рынков.

Литература

1. Кривошапко Ю. Продавай российское! // Рос. газ. 2012. 2 июля.

2. Рассчитано по: Внешняя торговля субъектов ЮФО в 1999 - 2010 гг. Бюл. ЮТУ. Ростов н/Д, 1999 - 2010.

3. Внешняя торговля СКФО. Южное таможенное управление. 2010 г. URL: http://sktu.customs.ru/index.php?option=com (дата обращения: 11.04.2012).

4. Основные итоги социально-экономического развития Ставропольского края в 2011 г. URL: http://www.stavregion.ru/ govdep/ministries/mertsk/deyatelnost/itogi-raboty/itogi2011/ (дата обращения: 03.05.2012).

5. Рассчитано по: Таможенная статистика внешней торговли. Бюл. ЮТУ. Ставропольский край. 2010. С. 61.

6. Рассчитано по: Регионы России. Социально-экономические показатели за 2005 - 2011 гг. М., 2005. С. 930; 2006. С. 978; 2007. С. 988; 2008. С. 996; 2009. С. 986; 2010. С. 992; 2011. С. 986.

7. За 2011 г. приведены ключевые экспортные группы, согласно данным таможенной статистики СКТУ ФТС РФ. URL: http://sktu.customs.ru/ (дата обращения: 03.05.2012).

27 июня 2012 г.

Структура экспорта Ставропольского края в разрезе основных товарных групп (2004 - 2011 гг.), % [6, 7]

Год Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (гр. 1 - 24) Товары топливно-энергетического комплекса (гр. 27) Продукция химической промышленности, каучук (гр. 28 - 40) Древесина и целлюлозно-бумажные изделия (гр. 44 - 49) Металлы и изделия из них (гр. 72 - 83) Машины, оборудование и транспортные средства (гр. 84 - 90)

2011 28,0 60,4 6,9

2010 13,4 0,4 77,7 0,1 0,5 7,9

2009 26,6 0,2 70,1 0,1 0,0 2,9

2008 36,3 0,3 58,7 0,1 1,5 3,7

2007 37,6 0,2 53,9 0,1 2,9 5,3

2006 32,4 0,1 57,7 0,6 3,0 6,2

2005 30,2 0,0 59,7 0,6 2,6 6,9

2004 28,5 0,2 60,5 0,8 1,1 8,9