CC BY
12
принятия устава и других НПА, которые будут регулировать эффективную деятельность отдела;
- с целью повышения качества оказываемых услуг и эффективности работы отдела необходима модернизация, что предусматривает внедрение инновационных подходов и идей в управление. В данной ситуации возникает необходимость учитывать множество факторов;
- необходимо усиление персональной ответственности должностных лиц на местах.
Таким образом, применяя предложенные пути решения, можно добиться наиболее высокой эффективности деятельности отдела информационных технологий и административной работы Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Использованные источники:
1.Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан: [Электронный ресурс] URL: https://agriculture.bashkortostan.ru. (Дата обращения: 07.09.2015 г.)
2. Фатеева, С.В. Концептуальные основы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти [Текст] / С.В. Фатеева // Управление экономическими системами. - 2014. - №5. - с. 22.
3. Широков, А.Р. Оценка деятельности органов местного самоуправления [Текст]: учебник / А.Р. Широков. - М.; Академия. - 2013.- с. 23.
4. Ханнанов, Р.А., Шапошникова Р.Р. Проблемы повышения судебной власти [Текст] / Р.А. Ханнанов, Р.Р. Шапошникова // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. - 2013. - №4. - с. 86 - 88.
Вакуленко М.М. магистрант, студент 5 курса
НИУ БелГУ Россия, г. Белгород СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация: Статья посвящена рассмотрению современного состояния и перспектив развития в нашей стране такого явления как международный туризм.
Международный туризм - один из самых важных секторов мировой торговли услугами. В то же время он является одним из наиболее быстро растущих секторов мировой экономики, а так же одним из самых прибыльных видов бизнеса, привлечения крупных инвестиций, обеспечения занятости и повышения сбора доходов, в том числе в государственный бюджет. Растущий спрос на туристические услуги во всем мире, прежде всего вызван, социально-экономическими причинами, а также из-за прогресса в развитии транспорта, его относительной доступности, удалением или ослаблением валютных ограничений, либерализацией визового режима.
Туризм представляет собой целый комплекс услуг, объединяемых в туристическую индустрию - совокупность гостиниц и иных средств временного размещения, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, спортивного и иного назначения. Составной частью туристической индустрии выступает собственно туристический бизнес.
Туристическая индустрия, является наиболее важным звеном в гостиницах и других средствах размещения, а так же капиталоемкой и трудоемкой отраслью промышленности. По данным Всемирной туристской организации, к концу 90-х годов. Доля международного туризма приходилось на 11% мирового ВВП, 6% мирового экспорта товаров и услуг и около 10% рабочих мест, годовое общее число туристских прибытий во всех странах достигли 660 млн. Все показатели международного туризма постоянно растут и опережают темпы роста мирового ВВП в целом.
Международный туризм развивается неравномерно, это проявляется не только на конкретных территориях, но и в регионах в целом по всему миру. Высокий профицит баланса туризма испытывают Испания, Италия, Франция, Турция и Мексика, в то время как самый большой отрицательный баланс характерен для Германии, Японии, Великобритании и скандинавских стран.
Туризм в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 24 ноября 1996 «Об основах туристской деятельности» и рядом других нормативных актов по вопросам лицензирования и сертификации туристского путешествия. Закон определяет принципы государственной политики, направленной на создание единого правового туристского рынка в России, а так же порядок рационального использования туристских ресурсов, то есть природных, исторических, социальных, культурных и других объектов, которые в состоянии удовлетворить духовные потребности туристов и внести свой вклад в восстановление и развитие их физических и психических сил.
Все важные понятия туризма, которые используются в российской правовой базе выполняются в соответствии с общепринятыми международными условиями. Законом выделено понятие как: туризм выездной (импорт туристических услуг), и свободный туризм (экспорт туристических услуг), которые вместе составляют международный туризм в России. Кроме того, выделяют внутренний туризм (путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации на территории данного государства), в его состав входит - туризм и социальные выступления. Закон считает туризм одним из самых приоритетных секторов экономики.
В СССР, международный туризм был строго монополизирован в несколько организаций в соответствии с государственной монополией на внешнюю торговлю. Входящий (иностранный) туризм был сосредоточен на государственной организации "Интурист" и имел выход к Центральному
совету по туризму и экскурсиям. Центральный совет Всесоюзных профсоюзов и Бюро международного молодежного туризма «Спутник» в ЦК ВЛКСМ, формально принадлежал общественной организации.
Стремительный рост международных поездок граждан произошел во второй половине 80-х гг. В течение этого периода, основной поток международного обмена происходит между СССР и странами Центральной и Восточной Европы. Максимальный объем международного туризма Россия в Советском Союзе достигла в 1989 году (2,2 млн. чел. -. 2,3 млн. чел.).
Международный туризм в России в 90-е годы стал более динамичным, чем в последние годы существования СССР в целом. Но даже в лучшие годы поток российских туристов не представляют 1% в мире.
Таблица 1. Международный туризм в РФ (без стран СНГ, тыс. человек).
Год Въездной туризм Выездной туризм
1993 1543 1577
1994 915 2522
1995 1787 2555
1996 1716 3422
1997 2290 4084
1998 1904 3251
1999 1924 2580
2000 2215 4252
Международный туризм России на современном этапе характеризуется на основе слов В. Стражковского. Он как руководитель Федерального агентства по туризму считает, что «В последние годы туризм в мире развивается очень успешно и динамично. Не отстает в этом отношении и Российская Федерация. Все больше и больше наших граждан имеют возможность путешествовать как внутри страны, так и за рубежом. Внутренний туризм в России в последние годы развивался достаточно быстро: строительство новых отелей, новых развлечений, модернизированных аэропортов, железнодорожных улучшенных услуг, ремонт и настил новой дороги - все это имеет прямое влияние на увеличение числа туристов и улучшение качества их отдыха ».
На сегодняшний день существует ряд программ в поддержку туризма. Это федеральная целевая программа "Юг России", "Дальний Восток и Забайкалье". В общей сложности есть 42 федеральные программы.
Руководство Федерального агентства по туризму объявило ряд
проблем. "Мы увеличиваем цены на услуги и услуги не только отелей, но и на питание. Туры в Россию для иностранцев становятся все более и более дорогим удовольствием, и это не позволяет значительно увеличить количество иностранных туристов в Российской Федерации".
Повышенным спросом и интересом у иностранных граждан пользуются Санкт-Петербург, Москва и города Золотого кольца, а так же Байкал, Камчатка, путешествия по железной дороге "Транссиб" и речные круизы Москва - Санкт-Петербург. "Трансграничный туризм очень популярен:. Это Калининградская область, Ленинградская область (Финляндия) и Дальний Восток (граница с Китаем).
Основные задачи Федерального агентства по туризму на предстоящий год не отличаются от тех, которые были установлены годом ранее. Это по-прежнему повышение развития инфраструктуры туризма в Российской Федерации, которая осуществляется в основном через федеральные программы. Следующая задача - это продвижение российских туристических и рекреационных возможностей, как за рубежом, так и внутри страны. Еще одна проблема - совершенствование подготовки. В этом году, в дополнение к принятию поправки к закону "Об основах туристской деятельности", приняты правила для классификации горнолыжных трасс и пляжей. По данным Федерального агентства по туризму, туризм в Российской Федерации развивается и имеет некоторый успех, но есть и проблемы.
С 1975 года Россия является членом Всемирной туристической организации (ЮНВТО) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций. В ноябре 2006 года, в Москве состоялся 5-е заседание Объединенного комитета сотрудничества Россия - АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). В рамках Комплексной программы действий по сотрудничеству между Российской Федерацией на 2005-2015 годы. Федеральное агентство по туризму совместно с РГУ туризма и сервиса разработала программу «Образование туроператоров из стран АСЕАН и России" с использованием передовых технологий дистанционного зондирования. Цель этой программы является повышение туристического обмена со странами АСЕАН и улучшить качество туристических услуг.
Межправительственный форум "Азиатско-тихоокеанского
экономического сотрудничества" (АТЭС) была образована в ноябре 1989 года В 1998 году, в нее вступила Россия. В целом, АТЭС рассматривает Россию в качестве эффективного механизма сотрудничества для решения наиболее актуальных региональных и глобальных проблем.
ШОС - международная региональная организация. Ее карьера началась с двустороннего формата отношений между Россией и Китаем в 1996 году в настоящее время, Федеральное агентство по туризму разработало программу мероприятий по развитию сотрудничества в сфере туризма, связанную с председательством России в ШОС в 2008-2009 гг.
Совет по туризму стран СНГ играет координирующую роль в развитии сотрудничества в области туризма в странах СНГ. Введение Ростуризмом анализа статистических данных за 2007 год для входящих и исходящих потоков туристов показал следующее.
Вывод
Международный туризм в России находится в постоянном развитии. Сегодня, на современном этапе он уже вступил в новую фазу развития, которая требует от России пересмотра международного туризма с точки зрения его глобального развития. Есть заметные положительные результаты, но это ещё только начало пути. Для того, чтобы добиться более значительных результатов в развитии международного туризма необходимо реализовывать и развивать уже разработанные федеральные целевые программы, разрабатывать новые, совершенствовать систему нормативно правового регулирования в этой отрасли. Если развитие туризма планировать непрофессионально, может случиться, что страна будет инвестировать в туризм больше, чем получит от него.
Чтобы добиться успеха в туристическом бизнесе, требуется профессиональный подход состоящий из учета потребностей потребителей туристических услуг, организации производства и продажи туристических продуктов, хорошее знание международных правовых норм и правил, практики управления туризма и маркетинга в условиях туристического рынка.
Использованные источники:
1. Б.М. Смитиенко Международные экономические отношения. М., ИНФРА -М, 2005 г.
2. Газета РИА "Новости" от 16 ноября 2007 г.
3. http://www.russiatourism.ru Официальный Сайт Федерального Агентства по Туризму РФ
4. http://www.gks.ru Федеральная Служба Государственной Статистики
5. Б.М. Смитиенко Международные экономические отношения. М. 2005 г. С.204
6. Б.М. Смитиенко Международные экономические отношения. М. 2005 г. С.206
7. Источник: Россия в цифрах, 2000. С.135; Россия в цифрах, 2001. С.135,136.
8.РИА "Новости" от 16 ноября 2007 г.
9. http://www.russiatourism.ru Официальный Сайт Федерального Агентства По Туризму РФ
10. http://www.russiatourism.ru Официальный Сайт Федерального Агентства По Туризму РФ
