CC BY
75
УДК 332
DOI 10.23672/a0363-9315-9943-r
Кочербаева Айнура Анатольевна
доктор экономических наук, профессор,
профессор кафедры менеджмента, Кыргызско-Российский славянский университет [email protected]
Исажан Турсун
Кыргызско-Российский славянский университет [email protected]
Ainura A. Kocherbaeva
Doctor of Economics, Professor,
Professor, Department of Management, Kyrgyz-Russian Slavic University [email protected]
Isajan Tursun
Kyrygz-Russian Slavic University [email protected]
Современное состояние
агропромышленного комплекса государств-членов еаэс и перспективы экономической интеграции
Current state of agro-industrial
complex of eaeu member states and prospects economic integration
Аннотация. Сельское хозяйство является одной из стратегических отраслей экономики, обеспечивающей продовольственную безопасность страны. Обеспечение продовольственной безопасности является одним из важных направлений стратегии национальной безопасности стран ЕАЭС. В статье рассматриваются вопросы агропромышленного комплекса государств-членов ЕАЭС. Раскрывается, с какими проблемами сталкиваются страны ЕАЭС и перспективы экономической интеграции для достижения устойчивого развития государств - членов Союза.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, экономическая интеграция, ЕАЭС.
Annotation. Agriculture is one of the strategic sectors of the economy that ensures the country's food security. Ensuring food security is one of the important areas of the national security strategy of the EAEU countries. The article deals with the agro-industrial complex of the EAEU member states. It reveals what problems the EAEU countries face and the prospects for economic integration to achieve sustainable development of the member states of the Union.
Keywords: agro-industrial complex, agriculture, economic integration, EAEU.
Сельское хозяйство является одной из стратегических отраслей экономики, обеспечивающей продовольственную безопасность страны. Обеспечение продовольственной безопасности является одним из важных направлений стратегии национальной безопасности стран ЕАЭС. Таким образом, развитие сельского хозяйства приобретает междисциплинарный и межотраслевой характер, включая технико-технологические, экономические, экологические и социальные аспекты.
ЕАЭС является «международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью, в рамках которой обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором и
международными договорами в рамках Союза» [1].
Евразийский экономический союз является динамично развивающимся объединением, которое включает в себя такие государства, как Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан. Эти государства существенно различаются по территории, своим масштабам, ресурсному потенциалу, структуре отраслей экономики, имеют разные объемы экономики, но их всех объединяет стремление повысить эффективность экономики для обеспечения роста качества жизни и благосостояния населения.
В настоящее время процессы, происходящие в аграрной сфере связаны не только с поиском новых путей взаимодействия, но и с восстановлением, утраченных в связи с распадом СССР, экономических интеграционных связей.
Последовательные процессы создания Таможенного союза, Единого экономического пространства, Евразийского экономического союза являются важнейшими геополитическими событиями на постсоветском пространстве.
Рассмотрим современное состояние агропромышленного комплекса Казахстана и Кыргызстана. Казахстан является крупнейшей зерновой державой. Возделываются сильные и твердые сорта пшеницы с большим содержанием клейковины, которая пользуется большим спросом на мировом рынке. Также, возделывают рис, гречиху, рапс, сою, овес, хлопок, сахарную свеклу, многие овощи и фрукты [2]. На севере Казахстана выращивается яровая пшеница, овёс, ячмень и другие зерновые культуры, а также подсолнечник, лён-кудряш. Развито овощеводство, бахчеводство. Запад славится посевами кукурузы, овощей, подсолнечника и других сельскохозяйственных культур. На юге республики при искусственном орошении дают высокие урожаи хлопчатник, сахарная свёкла, табак, рис. Развито садоводство [3]. В Казахстане развивается животноводство, оно обеспечивает население продуктами питания, а легкую промышленность - сырьем. По регионам развитие животноводства выглядит следующим образом:
- северные регионы -скотоводство;
■ свиноводство и молочное
- на юге - мясное скотоводство, овцеводство, коневодство и верблюдоводство;
- на западе и востоке коневодство.
мясное скотоводство и
Развиты четыре направления овцеводства такие, как тонкорунное, полутонкорунное, мясосальное и смушковое. Птицеводство распределено почти равномерно по всем регионам. Коневодство является источником получения продуктов питания -мяса и кумыса. Верблюдоводство развито в Аты-рауской, Мангистауской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областях. В Восточно-Казахстанской области четыре хозяйства занимаются мараловодством. Кожевенное сырье маралов используются для производства замши. Продукция сельского хозяйства производится на государственных, кооперативных сельхозпредприятиях, в крестьянских и фермерских хозяйствах, а также - в личных подсобных хозяйствах.
Основными показателями развития сельского хозяйства являются валовая продукция сельского хозяйства, доля валовой продукции сельского хозяйства в ВВП страны и др. На рисунке 1 приведена динамика этих показателей.
Рисунок 1 - Динамика основных показателей Казахстана, млрд долл. США
По динамике видно, что за последние годы наблюдается снижение, в целом, ВВП страны и ВВП сельского хозяйства по сравнению с данными 2013 года. Доля сельского хозяйства Казахстана в 2017 году составила 7,9 %. Валовая продукция по сравнению с показателями прошлого года увеличилась на 22,1 млрд долларов США (159,4-137,3). ВВП СХ увеличилось на 1,8 млрд долларов США (12,6-10,8). В 2016 году показатели, как и в предыдущие годы, снижаются, и в 2017 году наблюдается увеличение.
Основные экспортные рынки Казахстана: Азербайджан, Иран, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Турция, Узбекистан. Казахстан является поставщиком пшеницы на внутренний агропродо-вольственный рынок государств-членов ЕАЭС. Её доля в структуре экспорта занимает до 70 %, и Казахстан входит в число крупнейших мировых
экспортеров пшеницы. Изменчивость показателей по экспорту пшеницы связано как с нестабильностью отечественного производства данной сельскохозяйственной культуры, так и неустойчивостью межгосударственных торговых отношений со странами - торговыми партнерами из СНГ и дальнего зарубежья.
В Россию Казахстан экспортирует кондитерские изделия из сахара, шоколад и прочие готовые пищевые продукты, содержащие какао. Основу экспорта из Казахстана в Киргизию составляют пшеница, готовые пищевые продукты, табачные изделия.
Основными поставщиками агропродовольствен-ной продукции в Казахстан являются Беларусь, Бразилия, Китай, Россия, США и страны ЕС. За последний год анализируемого периода рост
импорта обеспечен увеличением платежеспособного спроса. За последние 5 лет среднегодовые темпы прироста импорта в денежном выражении составляли 6-8 %. Около 70 % в структуре импорта составляет молочная продукция, сахар и кондитерские изделия, продукция пищевой переработки из мяса, рыбы и т.д. Преобладание в структуре импорта продуктов глубокой переработки сельскохозяйственного сырья обусловлено недостаточным развитием пищевой промышленности внутри страны.
Для Республики Казахстан основным партнером во взаимной торговле по ЕАЭС сельскохозяйственным сырьем и продовольствием является Российская Федерация. Поставки из Российской Федерации, в большей степени, ориентированы на Республику Казахстан - на уровне 60 %. Во взаимной торговле преобладает животноводческая продукция, сахар, готовые продукты из мяса и рыбы и продукты переработки злаков, на долю которых приходится порядка 60 %. Рост производства и взаимной торговли по некоторым продовольственным товарам позволяет достичь высокого уровня самообеспечения. К ним относятся мясо птицы, свинина, овощи и картофель. В ближайшие годы производство данной продукции может превысить внутренние потребности, что позволит создать потенциал для экспорта.
Рассматривая деятельность Казахстана во внешней торговле, можно сделать следующие выводы: снижение экспорта по разделам товарной номенклатуры сельскохозяйственной продукции связано со снижением мировых цен на товары казахстанского экспорта.
Кыргызская Республика в СССР была одной из ведущих стран по производству шелка, хлопка, фруктов, овощей и меда, а также, пшеницы,
ячменя, кукурузы, овса и риса, возделывают более 20-ти видов овощных культур.
Рассмотрим по областям возделываемую продукцию:
- Чуйская область - томаты, огурцы, перец, баклажаны и лук;
- Иссык-кульская и Таласская области - капуста, редис и бобовые культуры;
- Ошская и Джалал-Абадская области - бахчевые культуры (тыква, арбузы и дыни).
Основные фруктовые культуры: яблоко, груша, айва, вишня, слива, черешня, алча, персик, абрикос, инжир, гранат и хурма. Ореховые: миндаль, фундук, кешью, фисташки, арахис и грецкий орех. Ягодные: клубника, малина, смородина, барбарис. Основу импорта из Киргизии составляют пищевая продукция - молоко, овощи.
В Кыргызстане развиваются 2 отрасли животноводства: молочная и мясная. В животноводстве разводят КРС олуя-атинской породы, свиней, овец. На горных пастбищах Кыргызстана разводят овец и получают шерсть и экологически чистое мясо. Птицеводство представлено курами, гусями, утками и индюками. В Чуйской области около 20 маслозаводов и мини-цехов занимаются переработкой молочной продукции, ведущими компаниями являются компании «Шоро» и «Арте-зиан». Работают 15 крупных мясоперерабатывающих комбинатов («Бишкекский мясоконсервный комбинат», АО «Кайынды», АО «Теш-Тюк»), действует около 100 мини-цехов по производству мясных продуктов («Риха», «Шер», «Сан Саныч», «Император» и др. [4]. Рассмотрим показатели валовой продукции по Кыргызстану (рис. 2)
18ВП, млрд. долларов США
I Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. долларов США -Доля сельского хозяйства в ВВП, %
Рисунок 2 - Динамика основных показателей Кыргызстана, млрд долл. США
По приведенным данным на рисунке 2 видно, что за последние два годы наблюдается увеличение, в целом, ВВП и ВВП сельского хозяйства. Доля сельского хозяйства Кыргызстана составляет более 40 %. Максимальный уровень ВВП достигнут в 2014 году и составил 7,4 млрд долларов США, а
ВВП сельского хозяйства в 2014 году - 3,6 млрд долларов США.
По данным национальных статистических органов производство продукции сельского хозяйства в государствах-членах ЕАЭС максимального
уровня достигло в 2013 году г. и по сравнению с 2012 г. увеличилось на 10,2 %. Общий объем производства составил 152,7 млрд долларов США. С 2014 года наблюдается существенное снижение (в 2014 г. уменьшилось на 6,37 % по сравнению с
2013 г.; в 2015 году уменьшилось на 23,63 % по сравнению с 2014 г.) Снижение объемов сельскохозяйственной продукции наблюдается во всех государствах-членах ЕАЭС (рис. 3).
Рисунок 3 - Производство продукции сельского хозяйства в государствах-членах ЕАЭС, млрд долл. США
В Кыргызстане в 2015 г. снижение объемов производства связано с сокращением площадей под сахарную свеклу- на 31,7 % до 5,0 тыс. га. В Кыргызстане на фоне снижения посевных площадей под зерновые культуры и сахарную свеклу их валовой сбор увеличился на 28 % и на 5,5 % соответственно, что обусловлено значительным ростом урожайности данных культур (на 30 % и 52 % соответственно).
В Казахстане и Кыргызстане уменьшилось поголовье свиней на 24 тыс. голов и на 0,5 тыс. голов соответственно. Поголовье мелкого рогатого скота, в целом по ЕАЭС, сократилось на 166 тыс. голов (на 0,3 %) и составило 49 175 тыс. голов в результате снижения поголовья в России (на 183 тыс. голов) и Казахстане (на 123 тыс. голов).
В целом, по ЕАЭС не преодолена тенденция сокращения численности молочного стада из-за снижения поголовья коров в России (на 152 тыс. голов), а также - в Беларуси (на 23 тыс. голов). Вместе с тем, вследствие увеличения продуктивности коров, производство молока в Беларуси превысило уровень 2014 года на 5,1 %. Также, повысились валовые надои молока в Армении (на 4,0 %), Казахстане (на 2,4 %) и Кыргызстане (на 2,5 %) [4].
В условиях глобализации и кризисных явлений во многих странах мира региональная экономическая интеграция оказывает все большее влияние на эффективность и устойчивость сельскохозяйственного производства и связанных с ним отраслей, торговлю сельскохозяйственным сырьем и продовольствием,развитие сельских территорий. Региональная экономическая интеграция упрощает взаимодействие между странами, способствует значительному снижению издержек производства.
Страны ЕАЭС сегодня сталкиваются со следующими проблемами:
- повышением конкуренции за товарные и географические рынки для эффективного позиционирования в мировой экономике;
- социально-демографической ситуацией в странах, связанных с изменением структуры населения по возрасту и трудоспособной численности;
- возрастанием значимости технологического развития для обеспечения устойчивого экономического роста и др.
Одной из основных проблем развития АПК в странах ЕАЭС остается технико-технологическое отставание сельского хозяйства от развитых стран мира из-за недостаточного уровня модернизации сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. В этой связи, государства - члены Союза определили одним из направлений согласованной агропромышленной политики научное и инновационное развитие АПК. В настоящее время государствами-членами запущена работа по осуществлению совместной научно-инновационной деятельности в сфере АПК [5].
Обеспечение устойчивого развития отрасли, повышение конкурентоспособности продукции во многом определяется модернизацией и внедрением в производство инновационных технологий. В данной связи, сотрудничество стран в научно-инновационной деятельности является весьма актуальным.
Общая задача научно-исследовательской деятельности в сфере экономики - разработка современных подходов в области устойчивого развития и технологического обновления АПК, стратегий развития межгосударственной кооперации в целях обеспечения продовольственной безопасности. Особенно важными составляющими этого процесса являются разработка ресурсо- и энергоэффективных технологий в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности,
разработка и применение технологии выращивания сельскохозяйственных культур в системе экологического земледелия.
В растениеводстве для стран Союза актуальным является направление по созданию новых высокопродуктивных сортов растений. Прежде всего, это касается создания новых сортов зерновых, зернобобовых и кормовых культур. В животноводстве совместный интерес представляет совершенствование продуктивных и племенных качеств сельскохозяйственных животных. Предполагается, что таким образом будет обеспечено снижение зависимости от импортного племенного материала, повышение генетический и продуктивный потенциал животных в соответствии с международными системами оценки племенной продукции. Сотрудничество в научной деятельности также предусматривает работу по созданию совместных научно-исследовательских структур стран Союза, осуществляющих исследования в сфере АПК [5].
В настоящее время проводится работа по созданию и функционированию агропромышленных евразийских технологических платформ (ЕТП) с целью взаимовыгодного стимулирования инновационного развития национальных АПК, создания перспективных коммерческих технологий, высокотехнологичной, инновационной и конкурентоспособной продукции на основе эффективного взаимодействия всех заинтересованных сторон. В рамках координации деятельности ЕТП «Технологии пищевой и перерабатывающей промыш-
ленности АПК - продукты здорового питания» и «Евразийская биотехнологическая платформа» выстраивается взаимовыгодное сотрудничество стран Союза в инновационной сфере с выходом на совместные кооперационные проекты по созданию новых технологий и продукции в целях повышения конкурентоспособности АПК государств-членов ЕАЭС. Согласованная политика в сфере научно-инновационной деятельности позволит исключить дублирование научных разработок, повысить результативность использования научного потенциала государств-членов, а также, рационально использовать бюджетные средства государств - членов Союза [5].
Возможности Союза очень велики при рациональном их использовании. ЕАЭС может не только обеспечить свои потребности, но и стать мировым поставщиком сырья, товаров и услуг. У ЕАЭС есть все возможности к расширению, в него могут вступать новые члены-союзники. Транзитные возможности ЕАЭС тоже очень высоки, особенно с запуском транзитного транспортного коридора «Западная Европа-Западный Китай», может возродиться Шелковый путь в новом формате. ЕАЭС в обозримом будущем может стать мировым финансовым центром, с развитой экономической зоной и благоприятным инвестиционным климатом [5; 6].
Для достижения устойчивого развития государств -членов Союза необходимо учесть следующие направления развития:
t-
общеэкономические
V-----Л
* - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, создание равных условий конкуренции и формирование единого рынка товаров и услуг;
* - обеспечение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимой для инновационного р а с шир енного в оспр оиз во дс тва;
* - развитие рыночной инфраструктуры;
* - обеспечение продовольственной безопасности
внешнеэкономические
технико-технологические н экологические
* - повышение технико-технологического обновления;
• - производство экологически чистого сельскохозяйственного продукта
земельные отношения
формирование политики в области земельных отношений
социальное развитие сельских территорий
научио-исследоват ель ск ая деятельность
• - создание благоприятных условий дня сельских территорий и повышение социального уровня сельского населения
1 - организация и проведение научно-исследовательских работ в целях развития интеграционных процессов
Рисунок 4 - Основные направления развития государств-членов ЕАЭС
Проведение согласованной политики в сельском хозяйстве и создание общего аграрного рынка в рамках ЕАЭС снимает риски в области
продовольственной безопасности, расширяет рынок сбыта сельхозпродукции и создает больше возможностей для развития экспорта [7].
Литература:
1. URL : https://docs.eaeunion.org. «Договор о Евразийском экономическом союзе» от 29 мая
2014 года.
2. Комитет по статистике Министерства Национальной экономики РК Национальное Статистическое Агентство РК. Ежегодные отчеты. URL : kazstat.kz
3. URL : https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD% D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D 0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%9A%D0%B0%D0 %B7%D0%B0%D1%85%D1%81%D1%82%D0%B0 %D0%BD%D0%B0 (дата обращения 20.05.2019).
4. URL : http://www.retailkyrgyzstan.com/retail-kyr gyzstan/kyrgyz-economy.htm (дата обращения 18.06.2017).
5. Обзор производственных показателей сельского хозяйства государств - членов Евразийского экономического союза за январь - декабрь
2015 года (предварительные данные). Евразийская экономическая комиссия. 2015.
6. Агропромышленная политика евразийского экономического союза. Под редакцией С.С. Си-дорского, Члена Коллегии (Министра) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии. 2015.
7. Евразийская экономическая интеграция: перспективы развития и стратегические задачи для России: докл. к XX Апр.междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 9-12 апр. 2019 г. / Т.В. Бордачев, К.О. Вишневский, М.К. Глазатова [и др.]; Отв. ред. Т.А. Мешкова; Нац. исслед.ун-т «Высшая школа экономики». М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. 123 с.
8. Ушачев И.Г. Стратегические направления развития сельского хозяйства России в условиях углубления интеграции в ЕАЭС / И.Г. Ушачев [и др.]. М. : РАН, 2017. 48 с.
Literature:
1. URL : https://docs.eaeunion.org. "Treaty on the Eurasian Economic Union" of May 29, 2014.
2. Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan National Statistical Agency of the Republic of Kazakhstan. Annual reports. URL : kazstat.kz
3. URL : https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD% D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC% D 0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%9A%D0%B0%D0 %B7%D0%B0%D1%85%D1%81%D1%82%D0%B0 %D0%BD%D0%B0 (date of application 20.05.2019).
4. URL : http://www.retailkyrgyzstan.com/retail-kyr-gyzstan/kyrgyz-economy.htm (date of application 18.06.2017).
5. Review of agricultural production indicators of the member States of the Eurasian Economic Union for January-December 2015 (preliminary data). Eurasian Economic Commission. two thousand fifteen. 2015.
6. Agro-industrial policy of the Eurasian Economic Union. Edited by S.S. Sidorsky, Member of the Board (Minister) for Industry and Agro-Industrial Complex of the Eurasian Economic Commission. two thousand fifteen. 2015.
7. Eurasian economic integration: prospects for development and strategic tasks for Russia [Text]: dokl. k XX Apr. international scientific conference on problems of economic and Social development, Moscow, 9-12 Apr. 2019 / T.V. Bordachev, K.O. Vishnevsky, M.K. Glazatova [et al.]; Ed. by T.A. Meshkov; Nats. research.Higher School of Economics, M. : Publishing House of the Higher School of Economics, 2019. 123 p.
8. Ushachev I.G. Chekalin Strategic directions for the development of agriculture in Russia in the context of deepening integration in the EAEU / I.G. Ushachev [et al.]. M. : RAS, 2017. 48 p.
