Совершенствование законодательства в области проведения судебно-бухгалтерских экспертиз при раскрытии и расследовании преступлений Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 340.11:343.148.5

К.С. Евсиков, аспирант, (4872)30-69-14, aid-ltd@yandex.ru (Россия, Тула, ТулГУ)

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНО-БУХГАЛТЕРСКИХ ЭКСПЕРТИЗ ПРИ РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

На основании исторического анализа сделаны конкретные предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего данную сферу общественных отношений.

Ключевые слова: судебная экспертиза, судебно-бухгалтерская экспертиза, уголовно-процессуальное законодательство.

Роль судебно-бухгалтерской экспертизы для раскрытия и расследования преступлений нельзя переоценить. По нашему мнению, максимально точно значение судебно-бухгалтерской экспертизы для судопроизводства раскрыл С.Ф. Иванов: «Эксперт — это нередко единственный ключ в руках правосудия в раскрытии хитросплетенного преступления в области одного из лучших изобретений человеческого ума, эксперт — это «сезам отворись», наших дней, для которого ясны и понятны все замаскированные ходы недобросовестных героев антиобщественных стремлений и попыток в царстве дебета и кредита» [1].

В результате авторского анализа нами выделены три исторических этапа становления и развития судебно-бухгалтерской экспертизы (экспертных учреждений, проводящих судебно-бухгалтерскую экспертизу) в России:

1) дореволюционный этап, характеризующийся отсутствием государственных экспертных учреждений (до 1917 г.);

2) послереволюционный этап, который характеризуется монополией государства в области проведения судебно-бухгалтерских экспертиз (с 1917 по 90-е годы XX в.);

3) современный этап, характеризующийся одновременной деятельностью государственных и негосударственных экспертных учреждений (с 90-х годов XX в. по настоящее время) [2].

На дореволюционном этапе развития судебно-экспертных учреждений в России существовало эффективное регулирование деятельности негосударственных экспертных учреждений. На послереволюционном этапе развития регулировалась деятельность только государственных экспертных учреждений. Современный этап в Российской Федерации характеризуется множеством нормативных актов, регламентирующих проведение судебно-бухгалтерских экспертиз в государственных экспертных учреждениях. При этом в нормативном регулировании деятельности негосударст-

венных экспертных организаций, также осуществляющих данный вид исследований, имеется множество пробелов.

Сложившаяся ситуация препятствует эффективному совершенствованию форм и методов использования специальных судебнобухгалтерских знаний для раскрытия и расследования преступлений. Неконтролируемый рост негосударственных экспертных организаций, использующих не сертифицированные методики исследования, и экспертов, часто не имеющих подтверждение уровня своих специальных знаний, нередко вызывает сомнение в качестве судебно-бухгалтерских экспертиз, проводимых вне государственных судебно-экспертных учреждений.

Для разрешения данной ситуации нами предлагается внести изменения в следующие нормативно-правовые акты:

1) дополнить п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпунктом 105 следующего содержания:

«105) деятельность по систематическому (более двух раз в течение одного календарного года) проведению судебных экспертиз, указанных в перечне, утвержденном Правительством РФ»;

2) утвердить Постановлением Правительства РФ «Перечень родов и видов судебных экспертиз, проводимых государственными и негосударственными учреждениями и отдельными экспертами»;

3) внести в Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» изменения, дополнив ст. 41 абзацем 3 следующего содержания:

«Проведение судебных экспертиз, указанных в перечне, утвержденном Правительством РФ, систематически (более двух раз в течение одного календарного года), осуществляется на основании лицензии»;

4) внести изменения в перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», дополнив его разделом следующего содержания:

«Минюст России

Деятельность по систематическому (более двух раз в течение одного календарного года) проведению судебных экспертиз, указанных в перечне, утвержденном Правительством РФ».

Данные изменения приведут к упорядочиванию деятельности негосударственных экспертных учреждений по производству судебнобухгалтерских экспертиз. На сегодняшний день, когда повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений в экономической сфере не может идти за счет проведения части судебно-бухгалтерских экспертиз в негосударственных организациях, предлагается повысить эффективность работы государственных экспертных учреждений путем более широкого

использования в судебно-бухгалтерской экспертизе информационных технологий.

Библиографический список

1. Иванов С.Ф. Бухгалтерская экспертиза в судебном процессе. СПб, 1913. С. 3.

2. Евсиков К.С. Становление и развитие судебно-бухгалтерской экспертизы в системе уголовного судопроизводства и технических средств, используемых экспертом-бухгалтером: науч.-метод. пос. Тула, 2007. 34 с.

K.S. Evsikov

Improve legislation to forensic accounting examination use for crime investigation

Modern legislation in the forensic examination is not perfect. This thesis is righte to the activities of the organization and conduct of forensic accounting. In this article, based on historical analysis made specific proposals to improve the legislation regulating this sphere of social relations.

Key words: forensic examination, forensic accounting, criminal-procedural legislation.

УДК 343.98

И.В. Тишутина, докторант (Россия, Москва, Московский университет МВД России)

О РАЗВИТИИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Рассматриваются основные этапы становления и развития криминалистической теории преодоления противодействия расследованию. Делается акцент на их тесную взаимосвязь с зарождением и становлением организованной преступности.

Ключевые слова: противодействие расследованию, преодоление

противодействия расследованию, организованная преступная деятельность, теория.

Уже с начала 90-х годов прошлого столетия теория преодоления противодействия расследованию стала предметом исследования ряда докторских и кандидатских диссертаций, множества иных научных работ, в некоторых из которых предпринимаются попытки представить поэтапно процесс ее развития. Так, Э.У. Бабаева обозначает по годам четыре таких этапа (до 1992 г., до 1995 г., до 2002 г. и позже) [2, с. 38]. По нашему мнению, реализация метода историзма, в том числе при анализе такого явле-