CC BY
627
Территория науки, 2013.№4
частью рынка труда, а также необходима и большая просветительская работа. Ведь, как показывает практика, очень многие люди попросту не знают о подобном виде трудовых отношений.
Список литературы
1. Нуртдинова А. Заемный труд: особенности организации и возможности правового регулированиям.. Нуртдинова // Хозяйство и право. - 2010. - № 9. - С. 22 - 30.
2. Кривой Я. Эволюция регулирования заемного труда на примере Нидерландов/ Я. Кривой// Трудовое право. - 2010.-№ 1. - с.41-44.
3. Интервью с Новиковой Е. Армия «заемников»/Е.Новикова // Трудовое право. - 2010.-№ 2. - С. 26 - 30.
4. Стрыгина М. Оптимизация трудовых ресурсов/М. Стрыгина// Лизинг. - 2011.-№ 7. - С. 46 - 48.
Коротких Н.М.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: таможенное регулирование,
внешнеэкономическая деятельность, глобальная экономика.
Аннотация: в статье рассматриваются направления
совершенствования таможенного регулирования ВЭД в условиях глобальной экономики.
Keywords: customs regulation, foreign economic activity, the global economy.
Abstract: The article discusses ways of improving customs regulation of foreign economic activity in the global economy.
Значительные изменения характера и слoжности внешнеэкoнoмической деятель^сти в услoвиях глобальной экономики, а также возрастание ее социально-экономического значения для России требуют вытокого качества механизма таможеншго регулирoвания внешнеэкономической деятельности. Услoжнение характера внешнеэкoномической деятельности сопрoвождается адекватным увеличением объемoв инфoрмации о товарах, услoвиях их поставки и оплаты, других сведений,
79
Территория науки, 2013.№4
пересылаемых участниками ВЭД в таможенные органы. Возрастают объемы информации, которой обмениваются тамoженные oрганы с другими заинтересoванными государственными и коммерческими структурами.
Шявление мшгочисленных тавых субъектов
внешнеэкономической деятельности, существенное возрастание информационной нагрузки при принятии управленческих решений на сотрудников таможни, потребность в оперативном инфoрмационном oбеспечении, неoбхoдимость интеграции в систему правил и норм международных oрганизаций в области регулирования ВЭД - вот набор обстоятельств и требoваний, oпределяющий актуальность и неoбходимoсть исследования даншй прoблемы.
В условиях растущего oбъема внешнетoрговых тoварoпoтoкoв тамoженная служба Рoссии, как часть экoнoмической системы государства, наряду с вышлнением традиционных функций государственного администрирования внешней торговли все активней выступает как самoстоятельный сoциальнo-экономический институт, который фактически создает либо благоприятные условия для внешней торговли, либо барьеры для ее осуществления.
Таким oбразoм, исходя из фактoрoв развития внешней торговли Рoссии, сегодня необходим пересмотр устоявшихся понятий таможенного администрирования в свете растущих требований относительно скорости и качества осуществления таможенного регулирования ВЭД.
Целью исследования является разработка рекомендаций ш говершенствованию тамoженного регулирoвания внешнетoргoвых oпераций, системы управления рисками при тамoженнoм кoнтрoле, а также пo oсуществлению инфoрмационного взаимoдействия с иностранными партнерами на основе электронного документооборота. Эти регомендации позволят оптимально использовать ресурсы таможни во внешнеэкономической деятельности, устранить излишний бюрократический контроль, значительно повысить эффективность работы таможенных органов, а также смежных с ними государственных структур (прежде всего налоговых органов).
В услoвиях глoбализации экотами^ таможня становиться активным участником вoспроизводственного прoцесса.
Слoжнoсть системы взаимoсвязанных метoдoв таможенного регулирования ВЭД сoздает услoвия для повышенного риска нарушения таможенного законодательства, имеющего негативные социально-экономические последствия для страны.
80
Территория науки, 2013.№4
Информационное взаимодействие региональных таможенных служб с ишстранными партнерами на оставе системы электронного документооборота, предложенная в диссертации, позволит сократить время таможенного оформления и таможенного контроля товаров, повысить прoзрачность принимаемых решений при таможенном оформлении, исключить возможность неконтролируемой подмены коммерческих и товаросопроводительных документов недобросовестными участниками ВЭД.
Риски, вoзникающие при oсуществлении тамoженнoгo кoнтрoля, можно формализовать на основе функциональной классификации методов таможенного регулирования ВЭД. Формализованная система управления рисками отвечает условию необходимости и достаточности при осуществлении таможенного контроля.
Анализ передового зарубежного опыта в сфере регулирования ВЭД позволил выделить два главных направления совершенствования таможенного регулирования ВЭД:
1. Принцип управления рисками. Необходимо делать упор не на фактический контроль за грузом во время таможенного оформления, а на последующую его проверку штатными ревизорами. Решение о характере таможенного контроля товара принимаются на основе оценки степени риска.
2. Анализ предварительно полученной информации на основе электронного документооборота. Таможенные службы получают декларацию заблаговременно по электронным средствам связи и до прибытия груза что дает возможность заранее принять решение о результате таможенного контроля.
В настоящее время дальнейшее упрощение и ускорение таможенных процедур в России без построения эффективной системы управления рисками невозможно, уже сегодня темпы упрощения процедур таможенного оформления значительно опережают темпы повышения эффективности таможенного контроля. В определенном смысле на чаше весов со стороны таможенного контроля образовался вакуум - от тотального контроля отказались (не выполним), а эффективной альтернатива видится в применении аналитической работы с рисками.
Реализованная система управления рисками в таможенной деятельтасти, разрабoтанная и внедренная с 01 января 2004 года с вступлением в силу нoвoй редакции Тамoженного тодекса РФ, вo многом характеризуется информационной избыточностью. Профили рисков, являющиеся основным элементом СУР, вo мтагом дублируют друг друга, многократно перекрывая одну и ту же область риска.
81
Территория науки, 2013.№4
Следствиями “информационной избыточности” СУР являются: повышенная информационная нагрузка на таможенных инспекторов при выявлении профилей рисков; существенное усложнение процесса автоматизации системы управления рисками; усложнение функции контроля за должностными лицами, принимающими решения о мерах по минимизации выявленных рисков.
Другим, не менее важным oтрицательным свoйством внедрентай СУР, является ее недостаточность для организации таможенного контроля. На практике это означает, что сотрудник таможни вынужден пользоваться не только системой управления рисками, но и дополнительными руководящими документами служб ФТС России. Это, с одной стороны, вызывает многочисленные противоречия при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств и усложняет таможенное администрирование ВЭД, с другой, - нарушает принципы Киотской конвенции о стандартизации и упрощении процедуры таможенного оформления, максимального использования информационных технологий, выборочности таможенного контроля. Любые операции по ввозу и вывозу какого-либо имущества не проходят для государства бесследно. Они могут как нанести вред отечественной экономике, так и стимулировать внутреннее производство. Для того, чтобы удержать эти процессы в определенных рамках, все страны мира прибегают к использованию барьеров на торговых путях. Экономическое регулирование выступает в качестве одного из таких барьеров и основано, в первую очередь, на взимании таможенных платежей. Иными словами, участник внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при перемещении грузов через границу обязан уплатить таможенные платежи, тем самым формируя доходную часть федерального бюджета.
Административные меры в виде запретов и ограничений являются также определенным препятствием на торговых путях. Для целей организации системы управления рисками элементы таможенного контроля при основном таможенном оформлении, по мнению автора, целесообразно разделить по трем основным блокам: Определение кода товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД). Экономическое регулирование ВЭД. Административное регулирование ВЭД.
Список литературы
1.Батычков В.Т. Таможенное право в вопросах и ответах. Таганрог издательство ТРТУ, 2011. 214 с.
82
Территория науки, 2013.№4
2. Борисов К.Г. Международное таможенное право. Учебн. пособие. - М.: Изд-во РУДН, 2011.-24с.
3. Вобликов А.В., Антонова Н.А., Субботин Н.А. Таможенное право: учеб пособие - Тверь: Изд-во Тверского государственного университета, 2011.-180с.
4.Зубач А.В., Граве А.В., Рожина Н.А. Терентьев Р.В. Таможенное право. Москва 2013. 479 с.
5.Лозбенко Л.А. Конвенциальное регулирование внешнеэкономической деятельности: Монография. - М.: РИО РТА, 2012.
Смольянинова И.В., Ахмедова О.И., Мамедов Ф.М.
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: агропродовольственный рынок, товародвижение, ценообразование.
Аннотация: в статье рассматриваются проблемы и перспективы развития агропродовольственного рынка России.
Keywords: agri-food market, merchandising, pricing.
Abstract: This article deals with the problems and prospects of development of the agri-food market in Russia.
В подавляющем большинстве экономически развитых стран мира давно сложилась структурно организованная система распределения продовольствия, сырья и сельскохозяйственной продукции. Что касается Российской Федерации, то, несмотря на тот факт, что в 90-е годы государством был принят целый блок мер по формированию товарных рынков, состояние этой инфраструктуры, является наиболее слабым звеном в системе товародвижения этого крупнейшего государства мира. Объясняется это как отсутствием четко функционирующих ее отдельных элементов (товарных бирж, оптовых рынков продовольствия и сельскохозяйственной продукции), так и неприспособленностью вновь созданных рыночных субъектов этой сферы экономики к работе в рыночных условиях. Все это дает нам основание заключить, что положение в области распределения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в РФ и снабжения ими регионов России остается по-прежнему хаотичным. Существовавшая при советской власти адекватная ей система
83
