СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ ОКРУГЕ Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

Столыпинский ^^^^^^^^ вестник

Научная статья Original article УДК 33

DOI 10.55186/27131424_2022_4_8_1

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ

ОКРУГЕ

IMPROVEMENT OF REGIONAL MANAGEMENT IN THE FIELD OF HIGHPERFORMANCE SPORTS IN THE YAMALO-NENETS DISTRICT

Макарова Татьяна Валерьевна, доцент, профессор кафедры государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», г. Киров

Носков Владимир Николаевич, магистрант кафедры «Государственного и муниципального управления» ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», г. Киров

Makarova Tatiana Valeryevna, Associate Professor, Professor of the Department of State and Municipal Administration, Vyatka State University, Kirov Noskov Vladimir Nikolaevich, Graduate student of the Department of State and Municipal Administration of the Vyatka State University, Kirov

Аннотация

Управление физической культурой и спортом в Ямало-Ненецком автономном округе реализуется как современная система управления

4169

региональным и муниципальным физкультурно-спортивным движением и представлена государственными, муниципальными, коммерческими, некоммерческими, общественными и общественно государственными организациями. При этом Департамент по физической культуры и спорта является основным организационно-координирующим органом, обеспечивающим сетевое взаимодействие со всеми организациями Ямало-Ненецкого автономного округа;

В сфере физической культуры и спорта доминируют проблемы, требующие решения организационно-административно-социального и экономического методами управления (недостаточный уровень мотивации жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом; работающая молодежь не замотивирована выполнять нормы комплекса ГТО; требуется совершенствование условий для развития профессиональных компетенций основных работников системы управления физической культурой и спортом; требуется постоянное обновление современным оборудованием объектов физической культуры и спорта).

По результатам исследования, нами был сделан вывод о том, что необходимо разработать систему качественных показателей развития сферы физической культуры и спорта, что позволит повысить эффективность управления отраслью.

Annotation

The management of physical culture and sports in the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug is implemented as a modern management system for regional and municipal physical culture and sports movement and is represented by state, municipal, commercial, non-profit, public and public-state organizations. At the same time, the Department of Physical Culture and Sports is the main organizational and coordinating body providing network interaction with all organizations of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug;

In the field of physical culture and sports, problems that require

4170

organizational, administrative, social and economic management methods dominate (insufficient level of motivation of city residents to engage in systematic physical culture and sports; working youth are not motivated to comply with the norms of the TRP complex; improvement of conditions for the development of professional competencies of the main employees of the physical culture and sports management system is required; constant updating with modern equipment of physical culture and sports facilities).

According to the results of the study, we concluded that it is necessary to develop a system of qualitative indicators for the development of the sphere of physical culture and sports, which will improve the efficiency of industry management.

Ключевые слова: физическая культура и спорт, спорт высших достижений, государственное управление на уровне региона, развитие сферы физкультуры и спорта на региональном уровне, Ямало-Ненецкий автономный округ, департамент по физической культуре и спорту.

Keywords: physical culture and sports, sports of the highest achievements, public administration at the regional level, development of physical culture and sports at the regional level, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug, Department of Physical Culture and Sports.

Государственное управление в рассматриваемой сфере, представляет собой вид управленческой деятельности и осуществляется посредством планирования, организации, мотивации и контроля за проведением мероприятий, направленных на создание условий для устойчивого развития системы физической культуры и спорта на региональном уровне.

В рамках данной статьи рассматриваются особенности управления физической культурой и спортом в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО). В указанном регионе управление в рассматриваемой сфере осуществляется на основе разработанной нормативно-правовой базы

4171

(регионального закона) [1] и документов стратегического планирования (специально разработанного и реализуемого регионального проекта) [2].

Нормативно-правовыми документами регионального уровня определены цели, задачи, направления деятельности органов государственной власти по развитию системы физической культуры и спорта в регионе. Также на региональном уровне определены индикаторы эффективности реализации регионального проекта [2]. При этом акцент делается на достижении количественных показателей (увеличение численности учащейся молодежи, студентов, представителей других групп населения, охваченных физкультурно-спортивной деятельностью и принимающих участие в спортивных соревнованиях, развитие сети учреждений системы физической культуры и спорта). Особое внимание в документах планирования на региональном уровне уделяется созданию условий для подготовки квалифицированных специалистов (тренерско-преподавательского состава) как важнейшего условия развития системы физической культуры и спорта.

Нормативно-правовыми документами определен порядок управления в рассматриваемой сфере. Управленческие функции в рассматриваемой сфере возложены на Департамент по физической культуре и спорту Правительства ЯНАО. Данное структурное подразделение Правительства ЯНАО является органом государственной власти, ответственным за реализацию на региональном уровне политики в области развития физической культуры и спорта в регионе. Соответственно функциям, возложенным на департамент, выстроена структура управления физической культурой и спортом, которая представлена на рисунке 1 [3].

4172

Столыпинский вестник №8/2022

Департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа

Управление государственной политики в сфере физической культуры и спорта департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа

4

Отдел развития спорта управления государственной политики в сфере физической культуры и спорта департамента по физической культуре и спорт)' Ямало-Ненецкого автономного округа

Отдел развития физической культуры управления государственной политики в сфере физической культуры и спорта департамента по физической культуре и спорту' Ямало-Ненецкого автономного округа

Управление экономической и организационно-правовой работы

Отдел организационно-правовой работы управление экономической и организационно-правовой работы департамента по физической культуре и спорт)' Ямало-Ненецкого автономного округа

Отдел планирования, экономического анализа и отчетное™ управление экономической и организационно-правовой работы департамента по физической культуре и спорт)' Ямало-Ненецкого автономного округа

Рисунок 1 - Структура департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа.

В настоящее время департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа предоставляет множество функций. Лидирующее место: физическая культура и спорт, социально значимая деятельность. Об ключевых показателях физической культуры и спорта ЯНАО в соотношении с показателями физической культуры и спорта в России, можно судить по следующим статистическим данным на рисунке 2.

4173

СИСТЕМАТИЧЕСКИ ЗАНИМАЮЩИЕСЯ^

ЯНАО

■Россия

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ СПО РТ. ОБЪЕ КТА М И, %

ЯНАО

Россия

60 -Д- -|- —| 80 СП - Л

40 20 а— -■- 60 40 20 - ■ ■ Я

0 2018 2019 2020 2021 0 2018 2019 2020 2021

—♦—ЯНАО 46.6 48.5 51.1 53.1 —♦—ЯНАО 57.5 60.7 61.8 64.6

Россия 39.6 42.3 45.4 46.3 Россия 52.9 55.7 57.3 58.4

СИСТЕМАТИЧЕСКИ ЗАНИМАЮЩИЕСЯ АФК,%

ГТО(ВЫПОЛНИВШИЕ ОТ ПРИНЯВШИХ УЧАСТИЕ),%

—♦—ЯНАО Россия —♦—ЯНАО Россия

40 30 -♦ 80 60

20 10 0 ■- 2018 -42019 -■- 2020 -■ 2021 40 20 0 2018 2019 2020 2021

—♦—ЯНАО 25.1 25.5 26.9 30.5 —♦—ЯНАО 37 58.6 70.5 71.5

И Россия 17.2 19.4 20 21 И Россия 47 48 49 50

Рисунок 2 - ключевые показатели физической культуры и спорта ЯНАО

Развитие сферы физической культуры и спорта в ЯНАО связано с созданием современной инфраструктуры, повышением открытости и доступности информации для граждан, желающих систематически заниматься физической культурой и спортом, созданием равных возможностей для таких занятий с учетом индивидуальных потребностей.

Конкурентоспособность ямальского спорта высоких достижений будет поддерживаться системой подготовки спортивного резерва, нацеленной на удержание одаренных в спорте детей и подростков, обеспечение с использованием современных технологий их спортивного долголетия и самореализации. Выводы:

Анализ деятельности сферы физической культуры и спорта автономного

4174

округа в 2021 году свидетельствует о стабильном росте основных показателей развития физической культуры и спорта. Растёт количество занимающихся физической культурой и спортом, количество спортивных сооружений, количество штатных физкультурных работников. Стабильны бюджетные расходы на развитие физической культуры и спорта, ведется планомерная работа по совершенствованию спортивного законодательства, формированию здорового образа жизни населения, организации физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками, учащейся молодежью, подготовке спортивного резерва.

Список использованной литературы:

1. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2008 года № 104-ЗА0 «О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе». URL: http://docs.cntd.ru/document/423906233 (дата обращения: 17.10.2020 г.).

2. Региональный проект Ямало-Ненецкого автономного округа Спорт -норма жизни. URL: https:// strategy24.ru/89/demography/projects/regionalnyy-proekt-yamalonenetskogo-avtonomnogo-okruga-sport-norma-zhizni (дата обращения: 17.10.2020 г.).

3. Департамент по физической культуре и спорту Правительства ЯНАО: URL: https://yamal-sport.yanao.ru/about/structure/ (дата обращения: 17.10.2020 г.).

4. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 302 (ред. от 06.11.2021) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта» // КонсультантПлюс -http://www.consultant.ru

5. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 N 1101 -р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в

4175

Российской Федерации на период до 2020 года» // КонсультантПлюс -http://www.consultant.ru

6. Доклад «О ходе реализации государственной программы Ямало -Ненецкого автономного округа «Развитие физической культуры и спорта» за 2020 год» // Сайт Департамента физической культуры и спорта ЯНАО - https://yamal-sport.yanao.ru/

7. Алексеева, А. П. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года: достоинства и недостатки / А. П. Алексеева // Общество и право. — 2012. — № 3 (40). — С. 271273.

List of used literature:

1. Law of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug No. 104 dated December 02, 2008-CJSC "On Physical Culture and Sports in the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug". URL: http://docs.cntd.ru/document/423906233 (date of application: 17.10.2020).

2. Regional project of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug Sport is the norm of life. URL: https://strategy24.ru/89/demography/projects/regionalnyy-proekt-yamalonenetskogo-avtonomnogo-okruga-sport-norma-zhizni (date of application: 17.10.2020).

3. Department of Physical Culture and Sports of the Government of the Yamalo-Nenets Autonomous District: URL: https://yamal-sport.yanao.ru/about/structure / (date of request: 17.10.2020).

4. Decree of the Government of the Russian Federation of 15.04.2014 N 302 (ed. of 06.11.2021) "On approval of the state program of the Russian Federation "Development of physical culture and sports" // ConsultantPlus -http://www.consultant.ru

5. Order of the Government of the Russian Federation dated 07.08.2009 N 1101-r "On approval of the Strategy for the development of physical culture and

4176

sports in the Russian Federation for the period up to 2020" // ConsultantPlus -http://www.consultant.ru

6. Report "On the implementation of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug State program "Development of Physical culture and sports" for 2020" // Website of the Department of Physical Culture and Sports of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug https://yamal-sport .yanao.ru/

7. Alekseeva, A. P. Strategy for the development of physical culture and sports in the Russian Federation for the period up to 2020: advantages and disadvantages / A. P. Alekseeva // Society and Law. — 2012. — № 3 (40). — Pp. 271-273.

© Макарова Т.В., Носков В.Н., 2022 Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» №8/2022

Для цитирования: Макарова Т.В., Носков В.Н. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ ОКРУГЕ // Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» №8/2022

4177