CC BY
134
УДК 338.486(571.121)
ОЦЕНКА ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА И ТУРИСТСКОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Ульяна А. Загуменная1 @
1 Кемеровский государственный университет, 650000, Россия, г. Кемерово, ул. Красная, 6 @ Ulyana4365@mail.ru
Поступила в редакцию 03.11.2017. Принята к печати 08.12.2017.
Ключевые слова: туристский потенциал, рекреационный потенциал, туристская привлекательность, устойчивое развитие, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Аннотация: Исследовательская работа посвящена оценке туристско-рекреационного потенциала и туристской привлекательности Ямало-Ненецкого автономного округа. В современных условиях интенсивного развития экономики важно обращать внимание на устойчивое развитие регионов. Автор приводит краткую характеристику региона, включающую в себя географическое положение, рельеф территории, природное разнообразие водных ресурсов и животного мира, развитие транспортной инфраструктуры. Исследование требовало изучения видов туризма, имеющих потенциал к развитию в Ямало-Ненецком автономном округе, которые автор представляет в статье. Для оценки туристской привлекательности автором проведен анализ количества гостиниц и альтернативных средств размещения в Ямало-Ненецком автономном округе и среди субъектов, соседствующих с округом. Можно сделать вывод, что наиболее перспективным направлением для развития туризма является природно-этнографическое, так как край отличается своей первозданной красотой и нетронутой природой, а местный колорит культуры народа и их обычаев приводит в восторг интересующихся путешественников. Автор делает вывод, что данное направление имеет наиболее широкий потенциал к развитию туризма в контексте устойчивого развития региона.
Для цитирования: Загуменная У А. Оценка туристско-рекреационного потенциала и туристской привлекательности в контексте устойчивого развития Ямало-Ненецкого автономного округа // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2017. № 3. С. 29-33.
Ямало-Ненецкий автономный округ расположен на севере Западно-Сибирской равнины. Административный центр округа - город Салехард. Более половины его территории находится за полярным кругом, часть территории расположена на восточном склоне Уральского хребта, другая часть включает полуостров Ямал, Тазовский и большую часть Гыданского полуострова. Округ также включает в себя территорию островов Карского моря (рис. 1). Вся область Ямало-Ненецкого автономного округа располагается в Арктической зоне России. Граничит ЯНАО с Красноярским краем, Ханты-Мансийским автономным округом, республикой Коми и Архангельской областью.
Рельеф региона представлен равнинной частью и горной. Доминирует низменный выровненный рельеф, лишь на западе поднимается Полярный Урал до 1500 м. Горная часть территории занимает узкую полосу вдоль Урала и представляет собой крупные горные массивы. Равнинная часть региона почти на 90 % лежит в пределах высот до 100 м над уровнем моря. Наиболее приподнятые участки низменности можно наблюдать на юге округа в пределах Сибирских увалов и Северо-Сосьвинской возвышенности.
Следствием низменной территории является большое количество озер и болот. Большинство озер имеют ледниковое происхождение. Наиболее рыбными считаются озеро Кожерель-Ту, Нумто и озеро Часельское. Всего в этом районе расположено около 300 тыс. озер и 48 тыс. рек. Их них наиболее крупными являются Обь, Надым, Таз и Пур. Регион отличается своими огромными запасами термальных и артезианских вод. Площадь артезианского бас-
сейна, который находится в границах Западно-Сибирской низменности, составляет приблизительно 3 млн км2.
Рис. 1. Территория Ямало-Ненецкого автономного округа Fig. 1. The territory of the Yamal-Nenets Autonomous region
Всю территорию Ямало-Ненецкого автономного округа занимают тундра и лесотундра на юге. Почти половину территории округа занимают пастбища домашнего северного оленя. Главным образом в южной части региона находятся лесные массивы, включающие в себя лиственницы, сосны, кедры и ели. В тундре можно встретить песца, волка, горностая, зайца-беляка и, конечно, северного оленя. В южной части можно заметить соболя, белку, бурундука. Водятся также и птицы - белая и тундряная куропатки, рябчик, глухарь и др. Этот край богат рыбными ресурсами. Все вышеперечисленное говорит о том, что Ямало-Ненецкий автономный округ является достаточно богатым на природные ресурсы. На его территории расположены природные заповедники «Гыданский» и «Верхне-Тазовский», а также 13 заказников.
Стоит отметить, что спецификой историко-культурного наследия автономного округа является абсолютное преобладание археологических и этнокультурных объектов. По состоянию на 1 января 2012 г. под государственной охраной находятся 714 памятников истории и культуры: археологии - 504, истории и архитектуры - 17, достопримечательных мест - 9, ансамблей - 5, этнических объектов - 179 [1].
На рисунке 2 можно отследить расположение и структуру транспортной сети в Ямало-Ненецком автономном округе. Города здесь небольшие, но если брать во внимание, что вся территория находится в Арктической зоне, то стоит отметить, что территория достаточно развитая и в своих условиях вполне может принимать туристов. Около 5 тыс. км дорог, из них 3,5 тыс. км дорог с твёрдым покрытием, которые можно использовать круглый год. Около 700 км дорог - дороги общего пользования. В зимнее время 9,5 тыс. дополнительных километров дорог прокладываются по глубоко промёрзшей земле и рекам.
Воздушный транспорт занимает особое положение в округе. При огромной, почти неосвоенной территории и очаговом характере населения авиация приобретает большое значение для перевозки пассажиров, почты, срочных грузов и медицинского обслуживания населения. Железнодорожная сеть не отличается густотой. В округе есть две железнодорожные ветки, которые не связаны между собой и находятся в разных частях округа - западной и центральной. Имеется большое количество морских портов: Салехард, Яр-Сале, Новый порт, Мыс Каменный, Мужи, Надым, Тарко-Сале, Тазовский, Уренгой и т. д. Речной транспорт является основным видом транспорта в Ямало-Ненецком округе в летний период. Основной объём продуктов питания, топлива, промышленных товаров и строительных материалов, ежегодно завозимых в ЯНАО, перевозится речным транспортом. Морской транспорт, как и речной, функционирует только с весны до осени. Северный морской путь в настоящее время используется мало [2]. Трубопроводный транспорт - ключевой для округа, основу которого составляет добыча углеводородов. Сеть газопроводов связывает округ с центральными и южными регионами РФ и зарубежными странами.
Что касается развития туристской инфраструктуры, в регионе работает 38 турфирм, 67 гостиниц, 19 музеев, около 400 предприятий общественного питания. Государственная политика Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере туризма направлена на развитие туристской инфраструктуры, продвижение местного тур-
Рис. 2. Транспортная инфраструктура Ямало-Ненецкого автономного округа
Fig. 2. Transport infrastructure of the Yamal-Nenets Autonomous region
продукта на международном и внутреннем рынках, а также на стимулирование инвестиционной активности в отрасли [3]. Главным вспомогательным аспектом в развитии туризма в Ямало-Ненецком автономном округе является его географическое положение, которое характеризуется близостью к Центральной России - наиболее заселенной территории, в отличие от других арктических регионов за Уралом. Развитие туристской индустрии здесь может обрести широкие перспективы.
Идея развития туризма именно в этом регионе появилась еще в 1999 г., когда в центре округа - Салехарде -проводилась IV Всемирная конференция парламентариев стран Арктического региона. В ней участвовали представители Арктических государств. При подготовке к конференции окружной администрацией было произведено содействие по реставрации гостиниц и обновлению инфраструктуры города. В 2005 г. с целью развития туризма как одного из перспективных направлений социально-экономической политики было создано Агентство по туризму ЯНАО - орган исполнительной власти региона, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг в сфере туризма и нормативно-правовому регулированию.
На официальном сайте департамента молодежной политики и туризма ЯНАО говорится о том, что Правительство округа утвердило государственную программу «Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014-2020 годы» [4]. На данном этапе ведется активная работа по изучению и оценке туристского потенциала, сбору информации по инвестиционным проектам и идеям, которые в будущем могут быть включены в федеральную целевую программу, а также разработка различных проектов по продвижению туристских продуктов ЯНАО в контексте устойчивого развития региона.
Ожидаемые результаты реализации действующих программ: рациональное использование имеющейся материальной базы и объектов историко-культурного наследия; создание новых рабочих мест и повышение благосостояния местного населения, в том числе коренных жителей региона, за счет расширения географии и многообразия туристских маршрутов; формирование и продвижение туристских брендов; развитие различных видов туризма; повышение качества туристского обслуживания; рост въездного туристского потока и, как следствие, увеличение объема финансовых поступлений в окружной бюджет; создание условий для удовлетворения потребностей населения в активном отдыхе, приобщении к культурным ценностям, расширении кругозора.
Реализация новых и действующих региональных Программ будет способствовать расширению географии и многообразия туристских маршрутов, разработке активных видов отдыха, развитию туристской инфраструктуры, увеличению потока туристов в округ и увеличению финансовых поступлений в бюджет [5]. Стоит отметить, что в целях стимулирования работы и повышения конкурентоспособности туристских фирм с 2012 г. в регионе проводится конкурс на выбор лучших туристских проектов в области внутреннего и въездного туризма. Лучшие проекты получают грантовую финансовую поддержку. Данные мероприятия направлены на стимулирование турбизнеса в регионе, повышение качества обслуживания туристов и квалификации персонала туристских предприятий, развитие туристских брендов, расширение географии и количества туристских маршрутов и т. п. Таким образом, каждый заинтересованный исследователь может воспользоваться возможностью представить свой проект по развитию туризма в ЯНАО и реализовать его.
При исследовании состояния туризма в округе нами было замечено, что многие авторы разрабатывают различные этнографические туры по региону, считая, что развитие этнографического туризма будет поддерживать интерес к сохранению традиционной культуры народов Севера, содействовать гармонизации межнациональных отношений посредством проведения праздников и фестивалей [6]. Наряду с этим будут расширяться возможности повышения уровня образования, профессиональной подготовки и переподготовки национальных кадров, обеспечения рабочими местами коренных малочисленных народов. Регион обладает достаточно богатыми туристскими ресурсами, но при этом занимает очень скромное место на рынке туристских услуг. Важнейшими факторами развития туристской отрасли ЯНАО являются природно-рекреационный и историко-культурный потенциал. Наличие природных условий, богатого природного, культурного и самобытного нацио-
нального потенциала, большого количества легенд с элементами мистики (напр., Дедушка Мороз - Ямал-Ири) позволит завоевывать серьезные позиции на туристском рынке и тем самым развивать экономику региона [7; 8].
Этнографический туризм не единственный вид туризма, способный успешно развиваться на территории ЯНАО за счет своего неотъемлемого колорита - национальной кухни, возможности проживания в чуме для туристов, участия в национальных праздниках и т. д. В настоящее время популярность у туристов набирает Полярный Урал - отличное место для развития экстремального и спортивного туризма. Здесь можно заниматься пешим, водным, горнолыжным туризмом, спортивной рыбалкой в ограниченных количествах улова, чтобы она не являлась ущербной для природных ресурсов.
Стоит обратить внимание на такой вид туризма, как экологический. Именно в Ямало-Ненецком автономном округе сохранились наиболее большие по площади участки нетронутой природы и экосистемы, являющиеся средой обитания животного мира Арктики на приполярном уровне. Неразрывная связь духовной жизни коренных народов с матерью-землей, со своими землями находит свое отражение в бережном отношении к окружающей среде, сохранении и преумножении возобновляемых природных ресурсов. Экологический туризм является самым приемлемым для сохранения первозданных территорий и более других видов туризма гармонирует с фактом устойчивого развития региона. Развивается также историко-по-знавательный туризм, который погружает туристов в самобытную культуру и историю региона. Визитной карточкой Ямала является Ямало-Ненецкий окружной музейно-выста-вочный комплекс им. И. С. Шемановского. Он имеет в своем состоянии хранилище коллекций по этнографии инородцев Тобольского Севера [9].
По данным Федерального агентства по туризму для оценки туристской привлекательности Ямало-Ненецкого автономного округа составлена таблица показателей деятельности коллективных средств размещения в 2012-2014 гг.
Для сравнения показателей были выведены также данные по соседствующим регионам, относящимся к северным территориям России. Из таблицы видно, что по числу средств размещения ЯНАО не является лидером, но и не относится к аутсайдерам. Всего в регионе расположено 72 гостиницы и иных средств размещения. Число ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения -490,7 тыс. Численность размещенных в коллективных средствах размещения - 167,4 тыс. человек. Годовой объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения составляет 1 млрд руб. - этот показатель является приемлемым среди субъектов Севера, но требует своего увеличения посредством развития туризма в регионе [10].
Таким образом, можно сказать, что Ямало-Ненецкий автономный округ благоприятен для развития многих видов туризма, в частности, наиболее перспективным отмечается природно-этнографическое направление. Регион знаменит своей первозданной северной красотой ландшафтов, обычаями местного народа, археологическими памятниками. Север всегда будет привлекательным для особенных туристов, которые желают почувствовать своеобразный мир Арктики. Задача предприятий туриндустрии заключается в том, чтобы поддерживать этот интерес и правильно выстраивать рекламную политику.
Таблица. Отдельные показатели деятельности коллективных средств размещения Table. Selected performance indicators of collective accommodation facilities
Число гостиниц и аналогичных средств размещения Число ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения, тыс. Численность размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млрд руб.
Российская Федерация 9316 73492,1 41065,1 141,0
Республика Коми 59 480,3 225,9 0,8
Архангельская область 90 725,7 296,6 1,3
В том числе: Ненецкий АО 4 23,7 15,4 0,2
Мурманская область 72 447,7 200,8 0,9
Тюменская область 335 2656,8 1193,7 4,4
В том числе: Ханты-Мансийский АО 164 1280,5 448,4 1,8
Ямало-Ненецкий АО 72 490,7 164,7 1,0
Литература
1. Туризм в России. Азиатский Север. Ямало-Ненецкий автономный округ. Режим доступа: http://sokolov33.ru/ index.php/rekreazija/azsev/49-obskoputoransky/obskoputoransky-dopolnenie/92-yamalo-nenetskij-ao (дата обращения: 22.10.2017).
2. Ямало-Ненецкий автономный округ. Режим доступа: http://www.spb-venchur.ru/regions/123.htm (дата обращения: 22.10.2017).
3. Кугаевский А. Ямало-ненецкий автономный округ в современных условиях: проблемы и перспективы развития // Социальная политика и социальное партнерство. 2010. № 11. С. 11-16.
4. Ямало-Ненецкий автономный округ. Официальный сайт органов власти. Режим доступа: http://xn--80aealotwbjpid2k. xn--80aze9d.xn--p1ai/ (дата обращения: 25.10.2017).
5. Баландина И. С. Перспективы развития туризма в Ямало-Ненецком автономном округе // Ямальский вестник. 2015. № 4(5). С. 149-153.
6. Гаспарян А. А. Авторский этнографический тур в Ямало-Ненецкий автономный округ «В гости к оленеводам» // Вестник научных конференций. 2015. №1-2(1). С. 29-31.
7. Загуменная У. А. Брендинг северных регионов Российской Федерации как один из механизмов увеличения туристского потока // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 5-3. С. 92-94.
8. Брель О. А., Кайзер Ф. Ю. Роль брендинга региона в практике внутреннего и въездного туризма в России // Туризм в современном мире: направления и тенденции развития: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвящённой 10-летию кафедры «Социально-культурный сервис и туризм» (2829 марта 2013). Хабаровск, 2013. С. 26-30.
9. Департамент молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа. Виды туризма в ЯНАО. Режим доступа: http://yamolod.ru/turizm/vidy-turizma-v-yanao/ (дата обращения: 25.10.2017).
10. Федеральное агентство по туризму. Статистическая информация. Режим доступа: https://www.russiatourism.ru/ contents/statistika/statisticheskie-dannye-po-rf/statisticheskie-pokazateli-po-subektam-rf/ (дата обращения: 26.10.2017).
ASSESSMENT OF TOURISM POTENTIAL AND TOURIST ATTRACTIVENESS IN THE CONTEXT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE YAMAL-NENETS AUTONOMOUS DISTRICT
Ulyana A. Zagumennaya1, @
1 Kemerovo State University, 6, Krasnaya St., Kemerovo, Russia, 650000 @ Ulyana4365@mail.ru
Received 03.11.2017. Accepted 08.12.2017.
Keywords: tourist potential, Abstract: The research is devoted to the evaluation of the tourism potential and tourist recreational potential, tourist attractiveness of the Yamal-Nenets Autonomous district. In the modern conditions of intensive attractiveness, sustainable development of the economy, it is important to pay attention to the sustainable development development, Yamalo-Nenets of the regions. The author gives brief characteristics of the region, including geographical Autonomous region. location, topography, natural diversity of water resources and wildlife, the development of
transport infrastructure. The given research required a thorough study of the types of tourism that have potential for the development in the Yamal-Nenets Autonomous district. The paper features an analysis of hotels and alternative accommodation in Yamalo-Nenets Autonomous district and adjacent regions. It can be concluded that the most promising direction is the development of natural and ethnographic tourism, as the region is known for its pristine beauty and intact nature, and the unique local culture and customs are extremely attractive for travelers. The author concludes that this area has the broadest potential for development of tourism in the context of sustainable development of the region.
For citation: Zagumennaya U. A. Otsenka turistsko-rekreatsionnogo potentsiala i turistskoi privlekatel'nosti v kontekste ustoichivogo razvitiia Iamalo-Nenetskogo avtonomnogo okruga [Assessment of Tourism Potential and Tourist Attractiveness in the Context of Sustainable Development of the Yamal-Nenets Autonomous District]. Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic Sciences, no. 3 (2017): 29-33.
References
1. Turizm v Rossii. Aziatskii Sever. Iamalo-Nenetskii avtonomnyi okrug [Tourism in Russia. The Asian North. The Yamalo-Nenets Autonomous District]. Available at: http://sokolov33.ru/index.php/rekreazija/azsev/49-obskoputoransky/ obskoputoransky-dopolnenie/92-yamalo-nenetskij-ao (accessed 22.10.2017).
2. Iamalo-Nenetskii avtonomnyi okrug [The Yamalo-Nenets Autonomous District]. Available at: http://www.spb-venchur. ru/regions/123.htm (accessed 22.10.2017).
3. Kugaevskii A. Iamalo-nenetskii avtonomnyi okrug v sovremennykh usloviiakh: problemy i perspektivy razvitiia [Yamalo-Nenets Autonomous Okrug in Modern Conditions: Problems and Prospects of Development]. Sotsial'naiapolitika i sotsial'noe partnerstvo = Sotsial'naia politika i sotsial'noe partnerstvo, no. 11 (2010): 11-16.
4. Iamalo-Nenetskii avtonomnyi okrug. Ofitsial'nyi sait organov vlasti [Yamal-Nenets Autonomous District. Official website of authorities]. Available at: http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--80aze9d.xn--p1ai/ (accessed 25.10.2017).
5. Balandina I. S. Perspektivy razvitiia turizma v Iamalo-Nenetskom avtonomnom okruge [Prospects for the development of tourism in the Yamal-Nenets Autonomous Okrug]. Iamal'skii vestnik = Yamalsky Vestnik, no. 4(5) (2015): 149-153.
6. Gasparian A. A. Avtorskii etnograficheskii tur v Iamalo-Nenetskii avtonomnyi okrug «V gosti k olenevodam» [Author's ethnographic tour to the Yamal-Nenets Autonomous Okrug «On a visit to the reindeer herders»]. Vestnik nauchnykh konferentsii = Bulletin of scientific conferences, no. 1-2(1) (2015): 29-31.
7. Zagumennaia U. A. Brending severnykh regionov Rossiiskoi Federatsii kak odin iz mekhanizmov uvelicheniia turistskogo potoka [Branding of the Northern Regions of the Russian Federation as one of the mechanisms to increase the tourist flow]. Aktual'nye problemy gumanitarnykh i estestvennykh nauk = Actual problems of the humanities and natural sciences, no. 5-3 (2016): 92-94.
8. Brel' O. A., Kaizer F. Iu. Rol' brendinga regiona v praktike vnutrennego i v»ezdnogo turizma v Rossii [Role of regional branding in the practice of domestic and inbound tourism in Russia]. Turizm v sovremennom mire: napravleniia i tendentsii razvitiia: materialy IV Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem, posviashchennoi 10-letiiu kafedry «Sotsial'no-kul'turnyi servis i turizm» (28-29 marta 2013) [Tourism in the modern world: directions and trends of development: Proc. IV Russian Sc.- Prac. Conf. with international participation dedicated to the 10th anniversary of the Department «Social and Cultural Service and Tourism» (March 28-29 2013)]. Habarovsk, 2013, 26-30.
9. Departament molodezhnoi politiki i turizma Iamalo-Nenetskogo avtonomnogo okruga. Vidy turizma v IaNAO [Department of Youth Policy and Tourism of the Yamalo-Nenets Autonomous District. Types of tourism in YaNAO]. Available at: http:// yamolod.ru/turizm/vidy-turizma-v-yanao/ (accessed 25.10.2017).
10. Federal'noe agentstvo po turizmu. Statisticheskaia informatsiia [Federal Agency for Tourism. Statistical information]. Available at: https://www.russiatourism.ru/contents/statistika/statisticheskie-dannye-po-rf/statisticheskie-pokazateli-po-subektam-rf/ (accessed 26.10.2017).
