CC BY
8
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Научная статья УДК 343.3
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-6-98-101 EDN: https://elibrary.ru/bttjzf NIION: 2003-0059-6/23-844 MOSURED: 77/27-003-2023-06-043
Совершенствование правового регулирования предупреждения домашнего насилия как фактора формирования агрессивного поведения подростков
Анатолий Васильевич Зубач1, Екатерина Александровна Блохинова2
12 Государственный университет управления, Москва, Россия
1 Cort91@inbox.ru
2 blokhinovak@gmail.com
Аннотация. Проведен анализ деструктивного поведения подростков, а также факторы его формирования в результате домашнего насилия. Отмечается актуальность правового регулирования предупреждения домашнего насилия, и предлагаются пути совершенствования законодательства в рассматриваемой сфере общественных отношений.
Ключевые слова: подросток, агрессия, семейно-бытовое насилие, противоправное поведение, психика, социализация, помощь, семья, закон
Для цитирования: Зубач А. В., Блохинова Е. А. Совершенствование правового регулирования предупреждения домашнего насилия как фактора формирования агрессивного поведения подростков II Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 6. С. 98-101. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-6-98-101. EDN: BTTJZF.
Original article
Improvement of legal regulation of prevention of domestic violence as a factor in the formation of aggressive behavior of adolescents
Anatoly V. Zubach1, Ekaterina A. Blokhinova2
1,2 State University of Management, Moscow, Russia
1 Cort91@inbox.ru
2 blokhinovak@gmail.com
Abstract. The analysis of destructive behavior of adolescents, as well as factors of its formation as a result of domestic violence is carried out. The relevance of legal regulation of prevention of domestic violence is noted and ways to improve the legislation in the considered sphere of public relations are offered.
Keywords: teenager, aggression, domestic violence, unlawful behavior, psyche, socialization, assistance, family, law
For citation: Zubach A. V., Blokhinova E. A. Improvement of legal regulation of prevention of domestic violence as a factor in the formation of aggressive behavior of adolescents. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2023;(6):98-101. (InRuss.). https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-6-98-101. EDN: BTTJZF.
В современном мире все актуальнее становится вопрос о влиянии домашнего насилия на личность подростков и на их деструктивное поведение. По статистике ежегодно подростками совершается около тридцати тысяч различных преступлений [6]. При этом, как показывают социологические исследования, примерно 23 % подростков совершают преступления в связи с отрицательным влиянием семьи и родителей-воспитателей, а 16 % в связи с неблагоприятной об© Зубач А. В., Блохинова Е. А., 2023
становкой в семье. Исходя из этого, следует задаться вопросом, какие меры правового воздействия применяются для предотвращения исследуемого антисоциального явления.
Зачастую агрессивность подростков выражается жестче агрессивности взрослых. Специалисты - криминологи связывают это с желанием подростков самоутвердиться, или же со средой, в которой они растут. Как известно, первичная социализация подростков
JURISPRUDENCE
проходит в семье, где перенимается модель поведения родителей или иных воспитателей, формируются особенности психики, определяющие мотивы конкретных поступков.
В одном из своих интервью для «Российской газеты» Председатель Следственного комитета России (далее СК РФ) А. И. Бастрыкин заявил о высоком уровне подростковой преступности: «...следователи раскрыли 7761 преступлений, совершенных подростками за 2021 год, и свыше трех тысяч преступлений, совершенных детьми, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности». При этом Председатель СК РФ отметил, что решающим фактором в противоправном поведении подростков является то, какие идеалы и ценности взрослые закладывают в детей [8].
На данный момент в нашей стране нет закона, предусматривающего уголовную ответственность именно за домашнее насилие. Есть лишь часть статей в Уголовном Кодексе (далее УК РФ), в которых закреплены преступления, связанные с насилием, это ст.: 111, 112, 115, 116 и 119 [2]. А в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по ст. 6.1.1 КоАП предусмотрен лишь штраф [3]. Как показывает практика, совершение подростками преступлений против личности зачастую связана с имевшими место проявлениями домашнего насилия.
Существует мнение о влиянии компьютерных игр, социальных сетей и «западной мысли» на развитие агрессивности в подростках. Из проведенного нами в этом году социологического исследования, посвященного влиянию деструктивной информационной среды на детей и подростков, следует, что большинство подростков признает, что Интернет пропагандирует негативные ценности, насилие, агрессию. В то же время, по данным опроса родителей, негативная информация, исходящая из средств массовой информации и особенно Интернета, представляют опасность для современных детей. При этом 24,5 % из числа опрошенных родителей считают, что нужен законодательно закрепленный механизм контроля, обеспечивающий информационную безопасность Интернета в отношении детей и подростков.
Об ухудшении ситуации с домашним насилием после декриминализации семейных побоев, способствовавшей ощущению безнаказанности у агрессоров, заявили правозащитники организации Human Rights Watch: по их данным, каждая пятая женщина в России сталкивается с насилием со стороны близких, при этом 60-70 % не обращаются за помощью [4].
Также следует отметить, что по статистике более 45 % осужденных, совершивших преступление в подростковом возрасте, - из неполных семей. Не имея поддержки дома, не получая должного внимания и опеки, дети становятся озлобленными на окружающий их мир.
В 2019 на сайте Совета Федерации был опубликован Законопроект Федерального Закона «О профилактике семейно-бытового насилия в РФ». Он стал предметом неоднозначного общественного спора и подвергся кардинальным изменениям с момента его внесения в Государственную Думу.
Президент в ходе ежегодной итоговой пресс-конференции прокомментировал законопроект о домашнем насилии, неодобрительно отозвавшись о применении физической силы в семейных конфликтах, однако указав, что можно пользоваться уже существующим законодательством, которое позволяет наказывать за подобные правонарушения [7]. Патриаршая комиссия по вопросам семьи, защиты материнства и детства после рассмотрения указанного законопроекта заявила, что он содержит целый ряд правовых дефектов, что делает его принятие недопустимым.
На данный момент Законопроект не принят. Однако, как минимум, в нем дано определение семейно-бытовому насилию, под которым следует понимать умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления [4]. Данный законопроект предусматривает ряд профилактических мер по предотвращению домашнего насилия. Среди них, к примеру, правовое информирование граждан; помощь в социальной адаптации и реабилитации лиц, подвергшихся домашнему насилию; профилактический учет и контроль и другие.
Следует отметить, что в настоящее время применяются отдельные меры по предотвращению домашнего насилия, однако они носят бессистемный характер и ненадлежащим образом обеспечены правым регулированием. Тем не менее функционируют кризисные центры помощи женщинам и детям, где жертвы насилия могут получить кров, защиту, медицинскую помощь, юридическую и психологическую помощь, также существует экстренная психологическая помощь по телефону. Помимо государственной поддержки работают и некоммерческие организации (НКО), например, центр «Насилию.нет» [5].
Несмотря на имеющиеся возможности помощи подвергшимся насилию детям, статистика иллюстрирует факт их недостаточности.
По нашему мнению, для реализации превентивно-сти как самих актов семейно-бытового насилия, так и для подростковой преступности следует:
• проводить открытые лекции, семинары, на которых детям расскажут о доступных мерах помощи в случае насилия, а также распространят актуальные номера телефонов участковых, отделов полиции, центров помощи, анонимных чатов;
• обеспечить доступ подросткам к квалифицированной помощи психологов и педагогов.
№ 6 / 2023
Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
99
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
При этом должен быть предусмотрен режим конфиденциальности такого посещения подростком психологов и педагогов, а также факт того, что ребенок подвергся любому виду насилия. Нарушение данного порядка должно быть гарантировано законодательством и предусматривать определенные меры ответственности [1];
• оказывать психологические консультации родителям, которые были обвинены в применении семейно-бытового насилия по отношению к подросткам. А также введение в штат полиции, в помощь участковым уполномоченным и сотрудникам подразделений по делам несовершеннолетних, - семейных психологов;
• криминализировать домашнее насилие, предусмотрев в УК РФ соответствующую статью, например ст. 116.2 УК РФ - «Домашнее насилие» в которой предусмотреть ответственность за нанесение побоев совместно проживающим лицам, и повышенную ответственность за насилие в присутствии или в отношении подростков;
• на законодательном уровне обязать местные органы самоуправления повсеместно обеспечить подросткам возможности занятий в различных, общественно-полезных мероприятиях, секциях, кружках ит. д.;
• законодательно предусмотреть возможность временного убежища подросткам, подвергшимся насилию в семье, где они смогут временно провести время, изолированно от опасности;
• на законодательном уровне предусмотреть введение соответствующих профилактических учетов (с использованием автоматизированных информационных систем) и официальных предостережений в области семейно-бытового насилия.
На основании вышеизложенного, следует сделать обобщающий вывод, что домашнее насилие является острой социальной проблемой требующей своего решения при активном использовании правовых средств.
Список источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // иКЬ://Шр://риЬНса1;юп.ргауо.§оу.ги/Воситеп1;/ "У1е-^0001202007040001.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // иКЬ://Ьйр8://8ШаУ. garant.rU/#/compare/10108000/57412615/tab/0/ еп1гу/20022:0.
3. Кодекс Российской Федерации об администра-
тивных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 24 сентября 2022 г.) // URL:// https://base.garant.ru/12125267/
4. Publications. Human Rights Watch (дата обращения: 28.07.2009).
5. Проект Федерального Закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» // URL://http://council.gov.ru/ media/files/rDblbpYASUAxolgmPXEfKLUIq7J AARUS.pdf.
6. Где получить помощь женщинам и детям, столкнувшимся с домашним насилием // URL://https://www.mos.ru/news/item/76999073/
7. Statista //URL://https://www.statista.com/
8. Путин впервые прокомментировал закон о домашнем насилии // URL://https://www. vedomosti.ru/society/news/2019/12/19/819162-zakon-o-nasilii.
9. Интервью Главы СКР А. Бастрыкина от 28 декабря 2021 г. // URL://https://rg.ru/2021/12/28/ glava-sledstvennogo-komiteta-o-prichinah-zhestokih-prestuplenij-podrostkov.html.
References
1. Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993 with amendments approved in a nationwide vote on July 1, 2020) // URL://http://publication.pravo. gov.ru/Document/View/0001202007040001.
2. Criminal Code of the Russian Federation of June 13, 1996, № 63-FZ // URL://https://study. garant.ru/#/compare/10108000/57412615/tab/0/ entry/20022:0.
3. Code of the Russian Federation on Administrative Offenses of December 30, 2001, № 195-FZ (ed. of September 24, 2022) // URL://https://base.garant. ru/12125267/
4. Publications. Human Rights Watch (accessed: 28.07.2009).
5. Draft Federal Law «On the Prevention of Domestic Violence in the Russian Federation» // URL:// http://council.gov.ru/media/files/rDblbpYASUAx olgmPXEfKLUIq7JAARUS.pdf.
6. Where to get help for women and children facing domestic violence // URL://https://www.mos.ru/ news/item/76999073/
7. Statista //URL://https://www.statista.com/
8. Putin commented for the first time on the law on domestic violence // URL://https://www. vedomosti.ru/society/news/2019/12/19/819162-zakon-o-nasilii.
9. Interview of the Head of the SCR A. Bastrykin dated December 28, 2021 // URL://https:// rg.ru/2021/12/28/glava-sledstvennogo-komiteta-o-prichinah-zhestokih-prestuplenij-podrostkov. html.
JURISPRUDENCE
Информация об авторах
А. В. Зубач - заведующий кафедрой публичного права и правового обеспечения управления Института государственного управления и права Государственного университета управления, кандидат юридических наук, доцент;
Е. А. Блохинова - студентка Института государственного управления и права Государственного университета управления.
Information about the authors
А. У. Zubach - Head of the Department of Public Law and Legal Support of Management of the Institute of Public Administration and Law of the State University ofManagement, Candidate ofLegal Sciences, Associate Professor;
E. A. Blokhinova - Student of the Institute of Public Administration and Law of the State University ofManagement.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 18.05.2023; одобрена после рецензирования 17.07.2023; принята к публикации 14.09.2023.
The article was submitted 18.05.2023; approved after reviewing 17.07.2023; accepted for publication 14.09.2023.
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя
Гражданский процесс
Гражданский процесс. Под ред. Л.В. Тумановой, Н.Д. Амаглобели. 9-е изд., перераб. и доп. Учебник. 687 с. Гриф МО РФ. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки.
На основе современного законодательства системно и комплексно раскрыты основные темы курса: цели, задачи, принципы гражданского судопроизводства, сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, понятие доказательств и доказывания, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его ведения. Рассмотрены основные положения арбитражного процесса, нотариата, третейского суда, а также порядок обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека.
Особоевниманиеуделенопорядку пересмотра судебныхпостановлений в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, особенностям производства по делам, связанным с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов, а также пересмотру по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля, а также для всех интересующихся вопросами гражданского процесса.
№6/ 2023 - Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia - _ 101
