CC BY
9Н.А. Галишевский
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТА
В статье рассматриваются основные направления совершенствования антитеррористических мер безопасности на объектах транспорта.
Ключевые слова: транспорт, антитеррористическая защищенность, терроризм.
Масштабы и степень сложности задач в сфере организации и управления, которые возникают при обеспечении антитеррористической безопасности на объектах транспорта, настолько обширны, что для их решения необходимо привлечение колоссальных и разнообразных материально-технических и людских ресурсов. При этом эволюционирование составных элементов транспортного комплекса, а также его встраивание в единый государственный механизм в настоящее время происходят с явным опережением процесса по обеспечению его безопасности и поэтому обусловливают некоторые организационные и правовые проблемы в ходе построения комплексной инфраструктуры в сфере обеспечения транспортной безопасности.
Невзирая на то, что правоохранительные органы нашей страны предотвращают большинство планируемых актов терроризма, борьба с этим феноменом не перестает терять своей актуальности. Во многом потому, что одни из самых серьезных террористических атак в условиях нового тысячелетия были совершены на объектах транспорта, тем самым наглядно демонстрируя необходимость создания высокоэффективной системы по обеспечению безопасности в рассматриваемой сфере.
Транспортная отрасль всегда представляла важнейшую составную часть производственного цикла, и поэтому во все времена особое внимание уделялось ее эффективному функционированию, которое неразрывно связано с требованиями по обеспечению безопасности на объектах транспорта. Благодаря эффективной и безопасной работе транспорта обеспечиваются основные условия жизнедеятельности государства.
Транспортная отрасль в том числе выступает важнейшим инструментом решения социально-экономических и внешнеполитических задач любой страны. Задачи, связанные с обеспечением транспортной безопасности, становятся все сложнее, а от их решения напрямую зависит национальная безопасность. Большинство современных исследователей, перечисляя факторы, создающие основной массив угроз национальной безопасности, отмечают возрастание случаев терроризма на объектах транспорта.
Преступные проявления членов террористических организаций являются мощными факторами, дестабилизирующими социально-политическую ситуацию в нашей стране, и продолжают оставаться внушительной угрозой национальной безопасности государства. Значительная степень общественной опасности проявлений терроризма обусловливается особыми способами насилия, что в свою очередь порождает страх, неуверенность, панику в обществе.
Поэтому в настоящее время как можно больше внимания должно уделяться вопросам совершенствования антитеррористической безопасности и повышения ответственности за совершение террористических атак, и прежде всего путем внесения изменений в законодательство и совершенствования правоприменительной практики.
Проблемы в сфере транспорта могут отражаться на экономической, научно-технической, экологической и других важнейших сферах деятельности. В связи с этим можно утверждать, что безопасность на объектах транспорта представляет собой проблему общегосударственного уровня, которая касается каждого из нас. А функционирование транспортной инфраструктуры в штатном режиме без сбоев и перерывов способствует не только стабильному развитию отдельных территорий нашего государства, но и в целом безопасности Российской Федерации.
Рассматривая генезис влияния развития транспортного комплекса на движущие силы и виды террористических атак на транспорте, следует отметить, что до возникновения регулярного железнодорожного сообщения объектами совершения террористических актов были конные экипажи крупных государственных деятелей или лидеров политических партий.
Мировое развитие железнодорожного транспорта послужило одним из факторов преобразования отдельных террористических актов на объектах железнодорожного сообщения в диверсионную борьбу,
© Н.А. Галишевский, 2022.
жертвами которой становились не только отдельные личности, но и пути сообщения и транспортная инфраструктура.
Последствия террористической деятельности стали приводить к парализации транспортных сообщений. В дальнейшем террористические акты на объектах транспортной инфраструктуры начали приобретать характер устрашения населения, наглядно демонстрируя обществу, что террористические атаки на транспортных объектах могут нанести вред большому количеству людей.
Если кратко отразить основные детерминанты рассматриваемой преступности, то необходимо отметить, что использование объектов транспортного комплекса для исполнения терактов во многом обусловлено тем, что на них замыкаются разнообразные ресурсы: людские, материальные, технические, информационные и др.
И в случае террористической атаки на объекты транспорта существует высокая вероятность обширного поражающего воздействия большинства обозначенных ресурсов и к тому же масштабности освещения теракта в средствах массовой информации.
На текущий момент локализация транспортных объектов на больших площадях и территориях заметно осложняет устройство и функционирование системы по защите транспортных объектов от неправомерных и противоправных действий, среди которых наибольшую опасность представляют террористические атаки.
Во многом это обусловлено тем, что транспортный комплекс включает в себя сеть различных видов сообщения, которые в свою очередь представлены разнообразными транспортными узлами, где располагаются многочисленные жизненно необходимые, ключевые пункты и учреждения и для которых характерна постоянна высокая концентрация обслуживающего персонала и транзитных пассажиров.
Сегодняшний терроризм на объектах транспорта воплощен в три основные формы: деяние, в котором объект транспорта выступает в качестве места совершения преступления (террористический акт в метрополитене, автобусе, самолете, на вокзале и др.); деяние, в котором транспорт выступает в качестве средства совершения преступления (подрыв припаркованного транспортного средства); деяние, в котором транспорт выступает в качестве орудия при совершении преступления (наезд на транспортном средстве на людей).
ГАЛИШЕВСКИЙ НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ - магистрант, Государственный морской университет им. адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
