CC BY
37
Таким образом необходимо отметить, что управление проектами получило широкое признание во всем мире. За последние годы в международной практике управление проектами сформировалось в виде новой культуры управленческой деятельности, способствовало развитию взаимоотношений между государствами, получило общественное признание бизнес-сообщества.
В настоящее время проекты международного значения осуществляются только в рамках идеологии и методологии управления проектами. Многие успешные компании мира используют в своей практике методы и средства управления проектами как новый современный способ управления организацией.
Верхнечонское нефтегазоконденсатное месторождение является одним из крупнейших инвестиционных международных проектов управления, успешно реализованных на территории Российской Федерации.
Чтобы увеличить привлекательность для внедрения международных проектов на территории нашей страны, аналогичных Верхнечонскому месторождению, на федеральном уровне необходимо решение следующих задач:
• создание организационных и экономических механизмов организации производства зарубежных компаний на территории нашей страны;
• обеспечение опережающего развития управления проектами отечественных предприятий;
• совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности;
• рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов управления;
• поддержка приоритетных направлений развития экономики страны, с учетом мировых тенденций данной сферы.
Статья поступила 11.03.2014 г.
Библиографический список
1. Грей Клиффорд Ф. Управление проектами. М.: ДиС, 2007. 528 с.
2. «О соглашениях и разделе продукции». [Электронный ресурс].Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. №225-ФЗ. Доступ из информ.-правового портала «ГАРАНТ».
3. Общие сведения нефтегазовой компании «Сахалин
Энерджи Инвестмент Компани Лтд». [Электронный ресурс] http://www.sakhalinenergy.ru/ru/ company/overview.wbp 4. Верхнечонскнефтегаз: сайт «Роснефть», 2013. [Электронный ресурс] http://www.rosneft.ru /Upstream/ ProductionAndDevelopment/eas
УДК 338.2:36(517.3) ББК 65.9(5Мон)-94
СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОНГОЛИИ
Л
© Даваасурэн Авирмэд1
Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, Россия, г. Иркутск, ул. Ленина, 11.
Рассматриваются социальные условия жизни в некоторых регионах Монголии: отмечается сокращение численности населения, увеличение безработицы и бедности, выявлены их причины. В статье изложена необходимость пересмотра модели социально-экономического развития страны, принятие правительством Монголии срочных мер по увеличению объемов финансовых средств, направляемых из государственного бюджета на повышение уровня образования, мастерства, качества знаний, то есть всего человеческого потенциала государства. Табл. 3. Библиогр. 5 назв.
Ключевые слова: человек; численность населения; уровень безработицы и бедности; Центральный; Хангай-ский; Западный; Восточный и Улан-Баторский регионы; Монголия и др.
SOCIAL CONDITIONS FOR REGIONAL DEVELOPMENT OF MONGOLIA Davaasuren Avirmed
Baikal State University of Economics and Law. 11 Lenin St., Irkutsk, 664003, Russia.
Having considered the social conditions in some parts of Mongolia the article indicates the decline in population and the increase in unemployment and poverty. The causes of these phenomena are revealed. The article emphasizes the need for the Government of Mongolia to reconsider the model of socio-economic development of the country, to take immediate actions aimed at increasing the amount of finance from the state budget to improve the level of education, skills, the quality of people's knowledge, i.e. the whole human potential of the state. 3 tables. 5 sources.
Key words: human; population size; level of unemployment and poverty; Central, Khangai, Western, Eastern and Ulaanbaatar regions; Mongolia.
1Даваасурэн Авирмэд, докторант БГУЭП, кандидат экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Института международных исследований АН Монголии, e-mail:[email protected]
Davaasuren Avirmed, Doctoral Candidate, Candidate of Economics, Professor, Leading Researcher of the Institute of International Studies of the Academy of Sciences of Mongolia, e-mail:[email protected]
Социальные условия призваны обеспечить нормальное и устойчивое развитие регионов всей страны. Их задача удовлетворять материальные, физические, духовные, интеллектуальные и культурные потребности как отдельного человека, так и общества в целом. Чем всестороннее развит человек и чем больше его капитал знаний в данном обществе, тем благоприятнее социальные условия. Они неразрывно связаны с
Динамика численности населения
расте до 30 лет составляют 70,0% численности [3]. Социально-экономические и политические преобразования 90-х годов прошлого века, охватившие все сферы жизнедеятельности Монголии, сопровождал глубокий кризис, который и вызвал сокращение темпов роста численности населения страны (табл.1).
В табл. 1 приведена динамика численности населения регионов Монголии [5].
Таблица 1
регионов Монголии (тыс.человек)
№ п/п Годы Население страны всего Темп прироста населения Регион
Западный Хангайский Центральный Восточный Улан-Баторский
1 1989 2095,6 2,5 414,6 477,9 429,9 209,4 567,3
2 1990 2149,3 2,9 426,2 491,1 437,3 212,6 586,2
3 1995 2248,8 1,5 423,0 531,2 437,7 209,1 642,0
4 2000 2407,5 1,4 420,0 554,4 445,2 201,5 786,5
5 2005 2562,4 1,2 409,0 551,8 436,1 200,2 965,3
6 2010 2780,8 1,8 357,1 521,7 450,7 186,9 1244,4
7 2011 2811,6 1,8 356,2 523,7 456,2 188,4 1287,1
8 2012 2869,5 2,06 361,0 530,2 467,0 191,4 1318,1
экономическими, но здесь на передний план выступают духовные и нравственные нормы, которые оказывают прямое воздействие на образ жизни человека [1, с. 10].
Перспективы дальнейшего социального развития Монголии и ее регионов зависят от качественного роста созидательных способностей каждого человека; они становятся основным фактором экономики, основанной на знаниях, умениях, навыках, использующихся для удовлетворения потребностей домашних хозяйств и общества в целом.
С начала 80-х годов прошлого века, с наступлением эпохи информационной революции общество вступило в свою наиболее зрелую стадию развития - информационную, и теперь все решает уровень образования и объем накопленных социумом знаний. Основные источники экономического роста и повышения благосостояния людей все более перемещаются с финансового капитала и сырьевых резервов к передовым научным знаниям и информационным ресурсам, другими словами, к человеческому капиталу.
Создателем знаний, как и всех институциональных структур, позволяющих им стать определяющим фактором прогресса, является человек. Он же изобрел способы и средства хранения знаний, превращающиеся в кодифицированные сведения, опираясь на которые, человек генерирует новые и новые средства познания и находит способы их приложения. Уже по этой причине концепция человеческого развития самим фактором иного видения роли человека в информационном обществе получает все права на более высокий статус [2, с. 127].
По сравнению с другими странами мира, Монголия имеет относительно малочисленное население, что является одной из причин слабого развития страны. В структуре населения дети и молодежь в воз-
Из данных табл. 1 видно, что численность населения Монголии в 1989 г. составляла 2095,6 тыс. человек, а в 2012г. она достигла 2869,5 тыс. человек, возросла на 36,9%. При этом темп прироста в 1990 г. составил 2,9% и был самым высоким. Затем он начал уменьшаться из-за социально-экономического кризиса и падения уровня жизни. Это вызвало ранее небывалые социальные явления: безработицу, бедность, ухудшение качества медицинских услуг, оказываемых младенцам и матерям.
Анализ тенденций изменения роста населения регионов показывает, что за 1989-2012 гг. численность населения Улан-Баторского региона возросла в 2,3 раза, Хангайского региона - на 10,9%, Центрального региона - на 8,6%, при сокрашении численности населения Восточного региона на 8,6% и Западного региона - на 12,9%.
Таким образом, непрерывно возрастает общая численность населения страны, и к 2012 г. темп прироста достиг 2%, что является самым высоким показателем после 90-х годов. При этом численность жителей Улан-Баторского, Хангайского и Центрального регионов имеет тенденцию к росту, а Западного и Восточного регионов - к сокрашению. Следует отметить, что и негативные изменения климатических условий нанесли серьезный ущерб животноводческому хозяйству населения Западного и Восточного регионов, что вызвало массовую и бесконтрольную миграцию жителей из далеких краев страны в центр.
Понятие безработицы появилось в Монголии с возникновением рыночных отношений, после 90-х годов прошлого века безработица стала реальным явлением.
В табл. 2 приведены данные по безработице в Монголии за 1992-2012 гг. [5].
Из данных табл. 2 видно, что уровень безработицы страны и ее регионов имеет нестабильную тенденцию. В начальный период перехода на рыночную экономику уровень безработицы в Улан-Баторском регионе был выше, чем в Западном, Хангайском, Центральном, Восточном регионах. А после мирового экономического кризиса (2008-2009гг.), наоборот, уровень безработицы в Западном, Хангайском, Центральном, Восточном регионах стал выше, чем в Улан-Баторском.
Монголии в 2002-2012гг. [5].
Из показанных в табл. 3 данных видно, что уровень бедности Монголии имеет тенденцию постепенного уменьшения, но остается высоким. По этому показателю лидирует Хангайский регион, второе место занимает Восточный, третье -Западный, четвертое - Центральный. А Улан-Баторский регион имеет самый низкий уровень бедности.
Таким образом, сокращение темпов роста численности населения, безработица и бедность в
Динамика уровня безработицы Монголии по регионам (в процентах)
Таблица 2
№ п/п Годы Средний уровень по стране Регион
Западный Хангайский Центральный Восточный Улан-Баторский
1 1992 6,3 9,8 6,3 4,9 7,6 3,9
2 1993 8,6 10,8 10,8 7,7 9,2 4,7
3 1994 9,0 9,6 10,4 8,0 13,7 5,8
4 1995 5,5 6,0 5,6 4,9 10,6 3,6
5 2000 4,6 5,8 4,5 4,3 7,8 2,8
6 2005 3,3 4,9 5,0 2,6 3,5 1,6
7 2010 9,9 10,1 11,9 9,3 10,5 8,7
8 2011 7,7 10,8 8,3 6,8 11,1 5,6
9 2012 8,2 9,8 8,3 7,7 10,8 7,1
Таблица 3
Уровень бедности населения по регионам Монголии (в процентах)_
№ Регион Годы
2002-2003* 2006 2008 2009 2010 2011 2012
1 Средний уровень по стране 36,1 32,2 35,2 38,7 38,7 33,7 27,4
2 Западный регион 51,1 38,7 47,1 48,7 52,6 40,3 32,5
3 Хангайский регион 38,7 37,7 46,6 55,2 52 49,1 38,6
4 Центральный регион 34,4 34 30,7 29,3 29,8 28,2 28,1
5 Восточный регион 34,5 36,5 46,7 43,8 42,4 40,1 33,3
6 Улан-Баторский регион 27,3 20,4 21,9 26,7 31 25,7 19,8
*Результат выборочных исследований уровня прожиточного минимума.
В дальнейшем рост безработицы вызвал бедность в регионах Монголии. В Западном регионе, например, численность бедного населения в 3,6 раза меньше, чем в столице. В Восточном - в 2,8 раза ниже столичной.
Уровень бедности (Level of poverty) - это доля населения, выраженная в процентах, семейный доход которой находится ниже какого-то абсолютного уровня, который называется чертой бедности [4, с. 144145].
В табл. 3 показаны данные по уровню бедности в
регионах становятся социально уязвимыми проблемами государства. Для решения этих проблем правительству Монголии необходимо значительно увеличить объем финансовых средств, выделяемых из бюджета, определить новую модель дальнейшего развития страны, направленную прежде всего на улучшение уровня образования, мастерства, качества знаний, создание условий реализации предпринимательских идей и инициатив, то есть на повышение всего человеческого потенциала государства.
Статья поступила 21.03.2014 г.
Библиографический список
1. Колесова В.П. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса: учеб. пособие. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Права человека, 2008. С. 10.
2. Алимаа Доржа. Социально-экономические особенности человеческого развития в Монголии: дис. ... канд. эконом. наук / БГУЭП. Иркутск, 2012. С. 127.
3. Баскина А.С., Боткин О.И., Ишманова М.С. Основы эко-
номической теории: курс лекций. Ижевск: Издательский дом "Удмуртский университет", 2000. 244 с.
4. Доклад о человеческом развитии стран мира. Программа развития ООН, 2013. С. 144-145. http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2013_RU.pdf
5. Ежегодные статистические сборники Нацкомстата Монголии за 1995-2012гг. www.1212.mn.
