CC BY
22
3. Баяскаланова Т.А. Изменение теоретических подходов к процессу обновления основных производственных фондов // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2010. Т.42, №2. С.30-35.
4. Бернал Дж. Наука в истории общества. М., 1956. 743 с.
5. Завгородняя Е.А. Теория инноваций: проблемы развития и категориальной определенности [электронный ресурс] // Официальный сайт Института экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины [сайт] 1^1.: http://www.ief.org.ua/IEF_rus/ET/Zavgorod406.pdf (дата обращения 10.12.2012).
6. Кондорсэ Ж.А. Эскиз исторической картины прогресса человеческого разума. М., 1936.
7. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры. М., 1925. С.15.
8. Меньшиков С.М., Клименко Л.А. Длинные волны в экономике. Когда общество меняет кожу. М., 1989. 276 с.
9. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. Третье изд. М., 2010. С.31.
10. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 2007. С.74.
11. Сорокин П.А. Социальная и культурная динамика. СПб., 2000. 1176 с.
12. Федеральный портал по научной и инновационной деятельности [сайт] URL: http://www.sci-innov.ru/law/base_terms/#21 (дата обращения 12.12.2012).
13. Хайек Ф.А. Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма. М., 1992. 304 с.
14. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982. С.157-184.
15. Чесбро Г. Открытые инновации. Создание прибыльных технологий / пер. с англ. В.Н. Егорова. М., 2007. 336 с.
16. Kuznets S. Nobel Prize Lecture, Stockholm, 1971.
17. Mensch G. Stalemate in Technology: Innovations Overcome the Depression. New York, 1979. 241 p.
18. Rothwell R. Towards the fifth-generation innovation process // International Marketing Review, Vol.11, No.1, Bradford, 1994. P.7-31.
19. Schumpeter J.A. Business Cycles: a Theoretical, Historical, and Statistical Analysis of the Capitalist Process, Oxford University Press, 1939. 384 p.
УДК 338.23 (517.3)
ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОНГОЛИИ
л
© Даваасурэн Авирмэд1
Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, Россия, г. Иркутск, ул. Ленина, 11.
С учетом тенденций регионального развития стран мира рассматривается необходимость регионального развития и решения проблем устранения резких социально-экономических различий регионов Монголии, изложены меры, предпринятые правительством по созданию законодательно-прававой основы для разработки государственной политики по региональному развитию страны; дан анализ объемов валового регионального продукта Монголии, рассмотрена отраслевая структура ВРП регионов с тенденциями сокращения объемов сельскохозяйственного производства в Западном, Хангайском, Восточном и Улан-Баторском регионах и роста объема промышленного производства, строительства во всех регионах страны. На основе анализа определена возможность специализации Западного и Восточного регионов на производстве сельскохозяйственной продукции, а Хангай-ского, Центрального и Улан-Баторского регионов - на производстве промышленной продукции, торговле и оказании различных видов услуг. Обоснована необходимость выработки региональной политики страны, способной устранить резкие различия социально-экономического развития и создать условия устойчивого функционирования экономики регионов. Табл. 1. Библиогр.7 назв.
Ключевые слова: Правительство Монголии; валовый региональный продукт (ВРП); Хангайский, Центральный, Западный, Восточный и Улан-Баторский регионы; специализация; сельское хозяйство; промышленность; сфера услуг.
ОBJECTIVE NECESSITY FOR REGIONAL DEVELOPMENT IN MONGOLIA Davaasuren Avirmed
Baikal State University of Economics and Law, 11 Lenin St., Irkutsk, 664003, Russia.
Considering regional development tendencies in the global aspect, the article deals with the need for regional development and elimination of well-marked socio-economic differences between Mongolian regions. It describes the measures undertaken by the Government of Mongolia to create a legislative framework for the development of state policy on regional development of the country. Having analyzed the gross regional product (GRP) of Mongolia, it compares the sectorial structure of GRP in the regions featuring the reduction trend in agricultural output including Western, Khangai, Eastern and Ulaanbaatar regions with that of all regions of the country featuring the trend of growth of industrial production and construction. The analysis allowed to determine the possible specialization for Western and Eastern regions is agricultural production, while Khangai, Central and Ulaanbaatar regions are to specialize in industrial production, trade
1Даваасурэн Авирмэд, докторант, кандидат экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Института международных исследований АН Монголии, e-mail: davaasuren13@yahoo.com
Davaasuren Avirmed, Doctoral Candidate, Candidate of Economics, Professor, Leading Researcher of the Institute of International Studies of Mongolian Academy of Sciences, e-mail: davaasuren13@yahoo.com
and rendering of various services. The article proves the need for development of the regional policy of the country that will eliminate sharp differences of socio-economic development and create conditions for sustainability of regional economies.
1 table. 7 sources.
Key words: government of Mongolia; gross regional product (GRP); Khangai, Central, Western, Eastern and Ulaanbaatar regions; specialization; agriculture; industry; services.
С началом процесса перехода от плановой экономике к рыночной произошли принципиальные изменения в жизнедеятельности страны. В течение 20 лет Монголия сумела достичь определенных успехов в либерализации внешней торговли, цен и тарифов, приватизации государственной собственности, создании и функционировании необходимых рыночных условий. В прошедший период времени Парламент и Правительство Монголии уделяли особое внимание обеспечению стабильного экономического роста, а также успешному проведению структурных преобразований в экономике страны путем создания рыночных институтов. В результате этих своевременных мер, предпринятых государством, Монголия сумела создать рыночные институты, либерализовать внешнюю торговлю, перейти на плавающий курс национальной валюты по отношению к иностранной, что способствовало уменьшению масштабов и сроков кризисной ситуации и успешному преодолению переходного периода.
В средине 2000-х годов международные эксперты дали положительную оценку тому, что по сравнению с другими странами переходной экономики Монголия, в значительной степени преодолевая остроту социально-экономических напряженностей, за короткий срок сумела обеспечить экономический рост. Это объясняется тем, что высокая доля сельского хозяйства, в том числе животноводчества, и незначительная доля промышленности в ВВП способствовали развитию межотраслевых хозяйственных связей. Такая ситуация стала в какой-то мере иммунитетом к глубокой социально-экономической депрессии, которая могла бы вызвать цепную реакцию кризиса остальных отраслей экономики.
Вопрос научных исследований региональных проблем стран мира набирает силу и становится весьма актуальным. Управление региональным развитием в странах мира призвано обеспечить соответствие между состоянием природной, социальной и экологической среды, определенные порпорции между различными элементами, в совокупности представляющими экономику страны. Еще одним важным пунктом, на котором базируется региональное управление, является сочетание общегосударственных интересов с инициативой и интересами регионов.
В современных условиях возрастает роль территориальных аспектов развития экономики Монголии. Это вызвано диспропорциями в региональном развитии, которые особенно остро проявляются сейчас, в период перехода к экономическому росту. Спад производства, рост безработицы в депрессивных регионах, к числу которых относится Западный регион Монголии, гиперурбанизация, серьезные экологические проблемы, центробежные тенденции в регионах требуют грамотного, научно обоснованного подхода к решению проблем регионального развития.
Для решения этих проблем Правительство Монголии с 2000 г. начало уделять особое внимание созданию законодательно-прававой основы для разработки государственной политики по региональному развитию страны. Цель этих законодательно-правовых актов заключалась в устранении неоптимальной концентрации населения и производства в городах, сближении неравномерного и несбалансированного развития городов и деревень, поощрении межрегионального сотрудничества аймаков, ускорении социально-экономического развития страны, создании благоприятной внутренней среды.
Динамика объемов валового регионального продукта Монголии ( в текущих ценах, млн туг.)
Годы Объем ВВП страны Регион
Западный Хангайский Центральный Восточный Улан-Баторский
2002 1240,7 97,6 206,7 150,1 68,8 717,5
2003 1479,6 111,6 259,5 161,2 80,2 848,7
2004 2152,1 174,6 485,9 230,9 98,7 1161,8
2005 2779,5 216,3 633,3 278,1 125,0 1526,6
2006 3714,9 269,6 987,7 377,7 377,8 1856,2
2007 4599,5 345,9 1345,6 474,9 274,4 2158,5
2008 6555,5 478,6 1483,2 732,6 281,1 3044,2
2009 6590,6 377,1 1299,0 736,0 264,4 3913,9
2010 8414,5 381,8 1608,5 903,5 294,5 5225,9
2011 10829,6 479,4 1883,4 1154,4 376,7 7193,5
2012 13944,2 687,0 2416,5 1507,1 548,7 8784,6
Источник: данные ежегодных статистических сборников Нацкомстата Монголии за 1995-2012 гг.
Из данных таблицы видно, что самый высокий рост ВРП наблюдался в Улан-Баторском регионе и за период 2002-2012 гг. он вырос в 12,2 раза, ВРП Хан-гайского региона вырос в 11,7 раза, ВРП Центрального региона - в 10 раз, ВРП Восточного региона - в 8 раз, ВРП Западного региона - в 7 раз.
Таким образом, за последние 10 лет по всем регионам был значительный рост производства валового продукта, особенно рост ВРП в Улан-Баторском регионе превышает рост ВВП страны, который вырос в 11,2 раза. При этом Западный регион имеет самый меньший рост ВРП, что связано с удаленностью от центра и неразвитостью инфраструктуры в этом регионе. По росту ВРП после Улан-Баторского региона следует Хангайский регион, где сконцентрирована развитая производственная база, более развита сеть инфраструктуры, в наличии природно-ресурсная база и т.д.
Если рассмотреть территориальную структуру ВВП Монголии, то в Улан-Баторском регионе производится больше половины ВВП страны. Например, за период 2002-2012 гг. доля ВРП Улан-Баторского региона в общем объеме ВВП страны выросла и составила 57,8-63%, доля ВРП Западного региона в общем объеме ВВП упала и составила 7,9-4,9%, доля ВРП Хангайского региона в общем объеме ВВП - 16,717,3%, доля ВРП Центрального региона - 12,1-10% и доля ВРП Восточного региона снизилась до 5,5-3,9%.
Следует отметить, что за последние 10 лет в Западном, Хангайском, Восточном и Улан-Баторском регионах объем сельскохозяйственного производства имеет тенденцию сокрашения и только в центральном регионе - тенденцию роста. При этом во всех регионах страны произошел рост объемов промышленного
производства и строительства. Объем торговли и оказания различных видов услуг в Хангайском, Центральном, Восточном и Улан-Баторском регионах со-крашается и только в западном регионе начинает расти.
Таким образом, в экономике Восточного региона доминирующую позицию занимает сельское хозяйство, в экономике Хангайского региона - промышленность и строительство, в экономике Улан-Баторского региона - торговля и сфера услуг. То есть Западный, Восточный регионы специализируются на производстве сельскохозяйственной продукции, Хангайский, Центральный регионы - на производстве промышленной продукции, Улан-Баторский и центральный регионы - на торговле и оказании различных видов услуг. В Улан-Баторском, Хангайском, Центральном регионах имеется более развитая промышленность (горнодобывающая и обрабатывающие отрасли).
Для формирования основных направлений развития регионов Монголии необходимо выработать государственную региональную политику, способную решать проблемы устранения различий социально-экономического развития и обеспечения устойчивости функционирования экономики регионов.
При этом региональная политика должна ориентироваться на решение территориальных проблем, к числу которых относятся: эффективное использование имеющегося материально-технического, сырьевого и трудового потенциалов, удовлетворение потребностей внутреннего рынка. Для этого надо создавать региональные органы власти и подкреплять их финансовыми средствами для аграрно-промышленной и производственной интеграции всех институциональных форм хозяйствования.
Статья поступила 21.01.2013 г.
Библиографический список
1. Закон Монголии "О координации и управлении региональным развитием", утвержденный 30.05 2003 г.
2. Постановление Парламента Монголии № 57 04.06. 2001 г.
3. Постановление Парламента Монголии №24 12.06. 2003 г.
4. Постановление Парламента Монголии №01 02.01.
2003 г.
5. Постановление 28.09.2005 г.
6. Постановление 26.09.2005 г.
7. Ежегодные статистические сборники Национального статистического комитета Монголии за 1995-2012 гг.
Правительства Правительства
Монголии №202
Монголии №201
УДК 005.932
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА ДЛЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
© О.С. Дмитриева1
Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, Россия, г. Иркутск, ул. Байкальская, 126.
Рассмотрены особенности размещения заказов в автономных учреждениях. Проанализированы правовые аспекты размещения заказов, международная практика подготовки специалистов, предложены пути совершенствования системы подготовки специалистов в сфере размещения заказа для автономных учреждений. Ил. 1. Библиогр. 2 назв.
Ключевые слова: учреждение здравоохранения; автономное учреждение; размещение заказа.
1Дмитриева Ольга Сергеевна, магистрант, тел.: 89025675954, e-mail: dmitrieva1008@rambler.ru Dmitriev Olga, Graduate Student, tel.: 89025675954, e-mail: dmitrieva1008@rambler.ru
