CC BY
29
Грибанов Евгений Викторович
Социальные технологии в криминологической науке и практике предупреждения преступлений
Раскрыто значение концепции социальных технологий и инженерии для криминологии и практики предупреждения преступлений. Определены основные направления развития новой предметной области: формирование теоретических и методологических основ, разработка и совершенствование технологий криминологических исследований, технологизация социально-правового контроля преступности, формирование и развитие технологий предупреждения преступлений. Выявлены проблемы, которые препятствуют развитию концепции социальных технологий в теории криминологической науки и правоохранительной практике.
Ключевые слова: социальные технологии, социальная инженерия, криминология, предупреждение преступлений, криминологические технологии, технологии предупреждения преступлений, технологии социально-правового контроля преступности.
Social technologies in criminological science and crime prevention practice
The importance of the concept of social technology and engineering for criminology and crime prevention practice is disclosed. The main directions of the development of a new subject area are identified: the formation of theoretical and methodological foundations, the development and improvement of criminological research technologies, the technologization of social and legal crime control, the formation and development of crime prevention technologies. The problems that impede the development of the concept of social technologies in the theory of criminological science and law enforcement practice are identified.
Keywords: social technologies, social engineering, criminology, crime prevention, criminological technologies, crime prevention technologies, technologies for social and legal crime control.
В научное употребление термин «технология» в 1772 г. ввел Иоганн Бек-ман. В своей работе «Введение в технологию» он сводил технологии к производственному процессу [1, с. 113-156]. В первой половине XIX в. академик В.М. Севергин определял технологии как методы, приемы, последовательность операций и процедуры работы с различными материалами и предметами (металл, минералы, дерево, ткани, бумага и т.п.) [2, с. 1]. В таком материальном смысле технологическая проблематика и получила дальнейшее развитие применительно к различным сферам производства.
Бурное развитие технологической проблематики в технике и производстве во многом заставило обратить на данный феномен внимание представителей общественных наук. Обращение к технологической проблематике в социальных исследованиях началось в первой половине ХХ в. прежде всего в сферах, наиболее близко соприкасающихся с производством. Речь идет в первую очередь о сфере производственного менеджмента. Здесь следует назвать имена Ф. Тейлора - основоположника
научной организации труда и менеджмента, Г. Эмерсона, Г. Гантта, А. Файоля, А.П. Слоу-на, Дж. Маршака, П. Друкера и многих других авторов классических работ, посвященных тех-нологизации практики менеджмента, а также А.К. Гастева - руководителя коллектива Центрального института труда СССР, заложившего основы научной организации труда в СССР.
К середине ХХ столетия предположительно в трудах К. Симкина [3, с. 192] и Ф.А. фон Хайека [4] возникает понятие «социальные технологии». Отправной точкой развития концепции социальных технологий следует считать фундаментальную теоретическую разработку этой предметной области К.Р. Поппером [5-8].
Во второй половине ХХ в. и в современный период данное направление получило значительное развитие в социологических исследованиях, прежде всего в работах Н. Стефанова и М. Маркова, а также в трудах Г.М. Андреевой, Г.А. Антонюка, В.Г. Афанасьева, В.С. Дудченко, Л.Я. Дятченко, Е.В. Желниной, П.В. Журавлева, И.Г. Зайнышева, А.К. Зайцева, В.Н. Иванова, Л.Г. Ионина, Э.А. Капитонова, А. Кребе-ра, Н.И. Лапина, Е.В. Левиной, В.А. Лукова,
61
В.Н. Макаревича, Г.Д. Никредина, В.И. Патрушева, М.В. Плотникова, А.И. Пригожина, Ю.М. Резника, Э. Розанова, Ю.П. Сурмина, Б.А. Суслакова, Г. Телен, Ж.Т. Тощенко, Н.В. Туленкова, А.А. Шиян, П. Штомпки, В.В. Щербина и других исследователей.
Вслед за социологическими изысканиями технологическая проблематика получает бурное развитие в политике, педагогике, экономике, культуре, массовых коммуникациях и в других направлениях социальных исследований и общественной практики. В предпринимательской деятельности социальные технологии используются для извлечения прибыли путем продвижения товаров и услуг, повышения производительности труда. В политической сфере социальные технологии используются для идеологической работы и формирования общественного мнения. В государственном управлении социальные технологии используются для реализации программ и планов развития различных сфер и отраслей [9, с. 123]. В политической науке и практике широко представлены политические технологии, обеспечивающие реализацию кампании политика (партии) по формированию необходимого общественного мнения, имиджа и иных политических условий победы, обусловливая наличие профессии политтехнолога [10]. Значительное распространение получили педагогические технологии [11; 12].
Особого внимания заслуживают исследования в области девиантологии, в которых свое приложение находят социальные технологии [13; 14].
Не обошли стороной технологическую проблематику и юридические исследования, как в теоретико-правовой, так и в отраслевых науках. В частности, теоретиками права рассматриваются природа и методологическое значение юридических технологий и «правовой инженерии», технологическая проблематика поднимается в рамках исследований юридической техники, сравнительного правоведения, юридического образования, правовой политики, правотворческой и правоприменительной деятельности, правовой экспертизы, предупреждения юридических конфликтов, юридического познания и ряда других направлений [15-17].
Вместе с тем до сих пор данное направление научной мысли не получило адекватного развития в уголовно-правовых и криминологических исследованиях и, соответственно, не имеет должного отражения в антикриминальной практике.
По сути, единственным примером комплексной разработки технологической проблематики в уголовно-правовой науке могут служить исследования Н.Ш. Козаева, в рамках которых в контексте проблем уголовного права, обусловленных научно-техническим прогрессом, рассмотрены закономерности взаимного влияния современных технологий и уголовного права [18]. В них рассматривается влияние большинства современных технологий, сформировавшихся в разных сферах, на уголовно-правовую доктрину и практику, дается оценка воздействия уголовно-правовых средств на развитие технологий. Прямо указывается на возможность использования технологий для осуществления социально-правового контроля преступности и ее предупреждения. В одном из параграфов своего исследования автор затрагивает вопросы использования технологий для воздействия на общественные отношения, рассматривая юридические технологии в качестве разновидности технологий социальных, упоминая о технологиях уголовного наказания и средствах противодействия преступности с использованием современных технологий [19, с. 17, 52-57].
Что касается науки о преступности, то в последние годы нами была сформулирована проблема формирования и развития технологической проблематики вообще и социальных технологий в частности в криминологической науке и их воплощения в антикриминальной практике. Криминологическому осмыслению были подвергнуты социальные технологии и инженерия. Дано определение категориям «криминологические технологии» и «криминологическая инженерия», введенным в научный оборот. Определены их предметная область в криминологической науке и значение для правоохранительной практики [9]. Раскрыты понятие и сущность криминологических технологий, даны их подробная характеристика и классификация, определены методологические основы и перспективные направления развития этого нового вектора научного поиска в криминологии [20, с. 8-12]. В качестве наиболее перспективного направления развития данной предметной области, основываясь на методологической основе теории социальных технологий, предложенной К. Поппером, мы определили технологии предупреждения преступлений [21, с. 211-215].
Именно идеи К. Поппера и его последователей положены нами в основу разработки технологической проблематики в контексте криминологической науки. Здесь происходит
62
взаимопроникновение социологической и криминологической мысли. Теория социальных технологий открыла качественно новые горизонты для развития криминологических идей и, что особенно важно, их практического воплощения, поскольку «...возможность технологи-зировать любой социальный процесс заложена в структуре человеческой деятельности и в самой природе человека» [22, с. 35].
Для криминологической науки это особенно важно именно сегодня, когда воплощение в практику противодействия преступности криминологических идей происходит нечасто, а предпринимаемые новации существенно искажаются традиционной парадигмой правоохранительной деятельности с выраженным карательным вектором, принимая порой крайне причудливые и нежизнеспособные формы.
Криминологические рекомендации и выводы, не обладающие технологическими характеристиками, носят во многом общий и неспецифичный для антикриминальной практики характер или являются узкоспециализированными, привязанными к конкретной ситуации или обстоятельствам. Они имеют ограниченный потенциал и не способны охватывать многообразие отношений в сфере предупреждения преступлений.
Для криминологии в целом и теории предупреждения преступлений в частности особенное значение имеют основные посылы концепции социальных технологий и социальной инженерии К. Поппера и его последователей: отказ от идеи идеальных (утопических, легких) проектов по быстрому разрешению общественных противоречий, постепенное решение социальных проблем посредством медленной, осторожной коррекции социальных институтов и процессов, параллельное развитие эффективных методов их решения, в том числе путем последовательного выявления допущенных ошибок и их устранения. В такой концепции насилию и репрессии противопоставляются гуманизм, разум и компромисс [7].
Для развития криминологической мысли в этом направлении следует оттолкнуться от понятия социальных технологий. Рамки данной статьи не позволяют дать оценку различным подходам к определению социальных технологий. Отметим лишь, что под социальными технологиями мы понимаем совокупность приемов, методов и решений, применяемых для достижения прогнозируемого социального результата путем осуществления воздействий, оказывающих влияние на поведение людей, культурные и социальные структуры, системы
или ситуации, посредством опредмечивания научных знаний в социальной практике. Экстраполируя названные в приведенном определении характеристики социальных технологий на криминологическую проблематику, мы обнаруживаем новые возможности для криминологического поиска и совершенствования культуры противодействия преступности.
Социальные технологии могут быть положены в основу развития не только криминологической теории и методологии, но и практики воздействия на преступность. Концепция социальных технологий позволяет рассматривать правоохранительные институты не как элементы карательной «индустрии», а с точки зрения их полезности для общества, ориентированности на потребности граждан.
Развитие криминологических идей на основе концепции социальных технологий направлено на разработку и применение рационально обоснованных решений и процедур, способных значительно повысить эффективность предупреждения преступлений за счет улучшения качества межличностного и межгруппового взаимодействия различного уровня. Здесь следует подчеркнуть, что процесс разработки и реализации технологических решений в правоохранительной сфере имеет творческий характер и не должен подменяться гипертрофированным формализмом, приводящим к имитации реальной деятельности и ее отрыву от реальности.
Выделим некоторые направления реализации концепции социальных технологий в контексте развития криминологической науки и практики предупреждения преступлений.
Теоретические и методологические основы технологической проблематики в криминологии. Речь идет о формировании новой предметной области криминологической науки: о выработке понятия, признаков и типологии криминологических технологий, определении их места в системе криминологического знания.
Следует сказать о наличии ряда теоретико-методологических проблем рассматриваемой предметной области. Сюда можно отнести наличие еще не устоявшейся терминологии и понятийного аппарата (социальные технологии в криминологии, криминологические технологии, технологии предупреждения преступлений, криминологическая инженерия и др.). Сегодня выработка такого категориального аппарата только начата, концептуальные границы названных понятий однозначно не определены. Это естественно препятствует эффективному развитию криминологических исследований в данной сфере, усложняет конкретизацию соци-
63
альных технологий как объекта криминологического исследования. На это «наслаивается» и необходимость учета тенденций развития концепции социальных технологий в рамках социологической науки и смежных гуманитарных наук и имплементации их результатов в криминологическую материю.
Разработка и совершенствование технологий криминологических исследований предполагает как технологическое развитие типичных методов криминологических исследований, так и формирование новых технологий получения криминологического знания, проведение прикладных криминологических исследований. Не менее важно развитие технологий определения достоверности, репрезентативности и верификации криминологических исследований.
Технологизация социально-правового контроля преступности предусматривает формирование и развитие целой группы технологий: изучения и оценки криминальных явлений и ситуаций, криминологического прогнозирования, моделирования, планирования и программирования, институционального проектирования, формирования общественного мнения о преступности и контроля над ней, правового регулирования в сфере антикриминальной деятельности.
Формирование и развитие технологий предупреждения преступлений. Эти технологии способны обеспечить трансляцию криминологических идей в антикриминальную практику, насыщая ее превентивным содержанием и понижая ее карательный «градус». Здесь открываются широкие перспективы для развития криминологической теории и практики предупреждения преступлений. Отметим некоторые из них: технологии киберпрофилактики; технологии маркетинга и социальной рекламы в предупреждении преступлений;
технологии участия граждан и негосударственных организаций в предупреждении преступлений;
технологии оценки качества профилактических мероприятий и лиц, их осуществляющих;
технологии программирования и планирования предупреждения преступлений;
технологии использования средств массовой коммуникации в предупреждении преступлений;
технологии индивидуального предупреждения преступлений;
технологии предупреждения преступлений в малых группах;
технологии предупреждения отдельных видов преступности и маргинальных явлений;
технологии коррекции антисоциальных установок отдельных социальных групп;
технологии координации субъектов предупреждения преступлений.
Особое значение для теории и правоохранительной практики имеет взаимосвязь указанных технологий с информационными технологиями (технологиями анализа больших данных, искусственного интеллекта). Проблематика их взаимовлияния составляет особый предмет изучения и требует отдельного рассмотрения.
Технологизация предупреждения преступлений не предполагает разработку универсальных решений, которые могут быть реализованы без учета специфики объекта воздействия и способностей субъекта предупредительной деятельности. Разработка и реализация таких технологий должна основываться на диагностике реальной социальной ситуации, постоянном и открытом взаимодействии с гражданами и организациями, предполагает нахождение баланса между организационно-правовой формой и реальной деятельностью. Это требует качественного нормативного обеспечения и создания механизма разработки и внедрения технологических решений.
Анализ криминологических исследований и антикриминальной практики позволяет говорить о наличии ряда проблем, которые препятствуют развитию концепции социальных технологий в криминологической теории и практике предупреждения преступлений. Помимо уже отмеченных выше теоретико-методологических проблем следует указать на несогласованность и фрагментарность эмпирических криминологических исследований, которые являются базой создания и реализации технологических решений в социальной сфере. Разработанные и разрабатываемые методы и методики предупреждения преступлений часто не могут быть отчуждены (реализованы иными субъектами) от их разработчиков без потери качества. Имеющиеся технологические решения быстро теряют свою актуальность и эффективность даже при незначительном изменении социальных условий и организационно-управленческих ситуаций. Следует отметить низкое качество уже существующих технологических решений, неразвитость профессиональной среды в этой сфере, отсутствие социально-технологической подготовки у потенциальных пользователей технологий предупреждения преступлений и контроля преступности.
Сегодня мы только стоим на пути формирования и развития данной предметной области. Но уже сейчас можем говорить о наличии прочных теоретических оснований и высокой значимости для практики предупреждения преступлений.
64
1. Salomon J. What is Technology? The Issue of its origins and definitions // Historiy of technology. 1984. Vol. 1.
2. Севергин В.М. О предметах учений технологий // Технологический журнал. 1822. Т. 7. Ч. 1.
3. Simkin С. Budgetary Reform // Australian Economic Record. 1941.
4. Хайек Ф. Дорога к рабству //Вопросы философии. 1990. № 10-12.
5. Поппер К. Р. Логика и рост научного знания. М., 1983.
6. Поппер К. Р. Нищета историцизма. М., 1993.
7. Поппер К.Р. Открытое общество и его враги. Т. 1: Чары Платона / пер. с англ. под ред. В.Н. Садовского. М., 1992.
8. Поппер К. Р. Объективное знание. Эволюционный подход / пер. с англ. Д. Г. Лахути; отв. ред. В.Н. Садовский. М., 2002.
9. Симоненко А.В., Грибанов Е.В. Криминологические технологии и инженерия: место в науке и значение для правоохранительной практики // Общество и право. 2016. № 1(55).
10. Сильвачева Н.А. Регулирование и саморегулирование профессиональной деятельности политических технологов в России: дис. ... канд. полит. наук. М., 2003.
11. Сивохина Л.Н. Становление и развитие теоретических основ педагогической технологии: дис. ..канд. пед. наук. Новосибирск, 2000.
12. Горлинский И. В. Технология педагогического процесса в образовательных учреждениях МВД России. М., 1997.
13. Болелова А. Г. Электронный справочник специалиста системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних «Современные методы и технологии профилактики правонарушений несовершеннолетних» / под ред. Е.Г. Артамоновой // Общество. Культура. Наука. Образование. 2016. Вып. 4.
14. Технологии профилактики девиаций в социальной сфере: учеб.-метод. комплекс: эксперим. учеб.-метод. пособие /Я.И. Гилин-ский, И.А. Горьковая, К.Ю. Белоусов и др. СПб., 2008.
15. Червонюк В. И. Юридические технологии («правовая инженерия»): методологическое значение, природа, соотношение с юридической техникой, статус в системе правоведения // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2010. № 5.
16. Червонюк В. И. Юридические технологии («правовая инженерия»), или прикладная
1. Salomon J. What is Technology? The Issue of its origins and definitions // Historiy of technology. 1984. Vol. 1.
2. Severgin V.M. On the subject of technology exercises // Technological journal. 1822.Vol. 7. Pt. 1.
3. Simkin C. Budgetary Reform // Australian Economic Record. 1941.
4. Hayek F. The road to slavery // Questions of philosophy. 1990. No. 10-12.
5. Popper K.R. Logic and the growth of scientific knowledge. Moscow, 1983.
6. Popper K.R. The poverty of historicism. Moscow, 1993.
7. Popper K.R. Open society and its enemies. Vol. 1: The spell of Plato / transl. from English ed. by V.N. Sadovsky. Moscow, 1992.
8. Popper K.R. Objective knowledge. The evolutionary approach / transl. from English by D.G. Lahuti; resp. ed. V.N. Sadovsky. Moscow, 2002.
9. SimonenkoA.V., GribanovE.V. Criminological technologies and engineering: place in the science and law enforcement practice meaning // Society and law. 2016. No. 1(55).
10. Silvacheva N.A. Regulation and self-regulation of the professional activities of political technologists in Russia: diss. ... Candidate of Political Sciences. Moscow, 2003.
11. Sivokhina L.N. The formation and development of the theoretical foundations of pedagogical technology: diss. ... Candidate of Pedagogics. Novosibirsk, 2000.
12. Gorlinsky I.V. The technology of the pedagogical process in educational institutions of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Moscow, 1997.
13. Bolelova A.G. Electronic reference book for a specialist in the system for the prevention of child neglect and juvenile delinquency "Modern methods and technologies for the prevention of juvenile delinquency"/ed. by E.G. Artamonova // Society. The culture. The science. Education. 2016. Vol. 4.
14. Technologies for the prevention of deviations in the social sphere: educational complex: experimental guidance manual / Ya.I. Gilinsky, I.A. Gorkovaya, K.Yu. Belousovetal. St. Petersburg, 2008.
15. Chervonyuk V.I. Legal technologies ("legal engineering"): methodological significance, nature, correlation with legal technology, status in the system of law // Bull. of the Moscow university of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2010. No. 5.
16. Chervonyuk V.I. Legal technologies ("legal engineering"), or applied jurisprudence:
65
юриспруденция: методологическое значение, природа, соотношение с юридической техникой, статус в системе правоведения: в 4 вып. Вып. 2: Юридические технологии и юридическая техника // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2010. № 6.
17. Миронов А.Н. Юридическая технология как вид социальной технологии // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы между-нар. науч.-практ. конф., г. Уфа, 21 февр. 2011 г.: в 3 ч. Ч. I: Государственно-правовые проблемы. Уфа, 2011.
18. Козаев Н.Ш. Современные проблемы уголовного права, обусловленные научно-техническим прогрессом. М., 2019.
19. Козаев Н.Ш. Современные проблемы уголовного права, обусловленные научно-техническим прогрессом: дис. ... д-ра юрид. наук. Краснодар, 2016.
20. Симоненко А.В., Грибанов Е.В. Криминологические технологии: теория и методология // Вестн. Краснодар. ун-та МВД России. 2016. № 2(32).
21. Грибанов Е.В. Культура противодействия преступности и технологии предупреждения преступлений // Уголовная политика и культура противодействия преступности: материалы междунар. науч.-практ. конф, 15 сент. 2017 г.: в 2 т. Краснодар, 2017. Т. 1.
22. Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. М.; Белгород, 1993.
methodological significance, nature, relationship with legal technology, status in the system of jurisprudence: in 4 iss. Iss. 2: Legal technologies and legal technology // Bull. of Moscow university of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2010. No. 6.
17. Mironov A.N. Legal technology as a type of social technology // Actual problems of improving legislation and law enforcement: proc. of the intern. sci. and practical conf., Ufa, Febr. 21, 2011: in 3 pts. Pt. I: State-legal problems. Ufa, 2011.
18. Kozaev N.Sh. Current problems of criminal law due to scientific and technological progress. Moscow, 2019.
19. Kozaev N.Sh. Modern problems of criminal law due to scientific and technological progress: diss.... Dr of law. Krasnodar, 2016.
20. SimonenkoA.V., GribanovE.V. Criminological technologies: theory and methodology // Bull. of the Krasnodar university of Russian MIA. 2016. No. 2(32).
21. Gribanov E.V. The culture of combating crime and crime prevention technology // Criminal policy and the culture of combating crime: proc. of the intern. sci. and practical conf., Sept. 15, 2017: in 2 vols. Krasnodar, 2017. Vol. 1.
22. Dyatchenko L.Ya. Social technologies in managing public processes. Moscow, 1993.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Грибанов Евгений Викторович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России; e-mail: egribanov@ yandex.ru
INFORMATION ABOUT AUTHOR
E.V. Gribanov, Candidate of Law, Associate Professor, Assistant Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: egribanov@yandex.ru
66
