Научная статья на тему 'СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ: СМЫСЛ ПОНЯТИЯ И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ'

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ: СМЫСЛ ПОНЯТИЯ И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
953
123
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПРОЦЕССЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ / СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ / ПРОЦЕССЫ АДАПТАЦИИ / ПРОЦЕССЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ / СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ / СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ / БЕЗОПАСНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ / SECURITY PROCESSES / SOCIAL PROCESSES / ADAPTATION PROCESSES / FUNCTIONING PROCESSES / SOCIAL DEVELOPMENT / SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT / POPULATION SAFETY

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Пушина Лада Юрьевна, Закинчак Андрей Игоревич

В целях совершенствования научной деятельности по исследованию проблем обеспечения безопасности предпринимается попытка раскрыть смысл понятия «социально-экономическое развитие». Демонстрируется, что не все социальные процессы являются социальным развитием; социальные процессы адаптации, функционирования и развития по-разному соотносятся с безопасностью: процессы первого типа, по сути, представляют собой деятельность по обеспечению безопасности; для процессов второго типа она является условием их развертывания; для процессов третьего типа безопасность является показателем их результативности и целью; корректное применение термина «социально-экономическое развитие» в контексте исследования проблем безопасности предполагает выявление детерминирующей роли экономических факторов в обеспечении безопасности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социологическим наукам , автор научной работы — Пушина Лада Юрьевна, Закинчак Андрей Игоревич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT: THE MEANING OF THE CONCEPT AND ITS APPLICATION IN THE CONTEXT OF RESEARCHING SECURITY PROBLEMS

In order to improve scientific research on security issues, an attempt is made to reveal the meaning of the concept of «socio-economic development». It is demonstrated that not all social processes are social development; social processes of adaptation, functioning and development relate to security in different ways: processes of the first type, in fact, are security activities; for processes of the second type, it is a condition for their deployment; for processes of the third type, security is an indicator of their effectiveness and goal; the correct use of the term «socio-economic development» in the context of security research involves identifying the determining role of economic factors in ensuring security.

Текст научной работы на тему «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ: СМЫСЛ ПОНЯТИЯ И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ»

УДК 614.8.084

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ: СМЫСЛ ПОНЯТИЯ И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Л. Ю. ПУШИНА, А. И. ЗАКИНЧАК

ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России,

Российская Федерация, г. Иваново E-mail: Bas2808@yandex.ru, zakinchak@mail.ru

В целях совершенствования научной деятельности по исследованию проблем обеспечения безопасности предпринимается попытка раскрыть смысл понятия «социально-экономическое развитие». Демонстрируется, что не все социальные процессы являются социальным развитием; социальные процессы адаптации, функционирования и развития по-разному соотносятся с безопасностью: процессы первого типа, по сути, представляют собой деятельность по обеспечению безопасности; для процессов второго типа она является условием их развертывания; для процессов третьего типа безопасность является показателем их результативности и целью; корректное применение термина «социально-экономическое развитие» в контексте исследования проблем безопасности предполагает выявление детерминирующей роли экономических факторов в обеспечении безопасности.

Ключевые слова: процессы обеспечения безопасности, социальные процессы, процессы адаптации, процессы функционирования, социальное развитие, социально-экономическое развитие, безопасность населения.

SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT: THE MEANING OF THE CONCEPT AND ITS APPLICATION IN THE CONTEXT OF RESEARCHING SECURITY PROBLEMS

L. YU. PUSHINA, A. I. ZAKINCHAK

Federal State Budget Educational Establishment of Higher Education

«Ivanovo Fire Rescue Academy of State Firefighting Service of Ministry of Russian Federation for Civil Defense, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters»,

Russian Federation, Ivanovo Е-mail: Bas2808@yandex.ru, zakinchak@mail.ru

In order to improve scientific research on security issues, an attempt is made to reveal the meaning of the concept of «socio-economic development».

It is demonstrated that not all social processes are social development; social processes of adaptation, functioning and development relate to security in different ways: processes of the first type, in fact, are security activities; for processes of the second type, it is a condition for their deployment; for processes of the third type, security is an indicator of their effectiveness and goal; the correct use of the term «socio-economic development» in the context of security research involves identifying the determining role of economic factors in ensuring security.

Key words: security processes, social processes, adaptation processes, functioning processes, social development, socio-economic development, population safety.

В последнее время в науке заметно усилился интерес к исследованию взаимосвязи развития и безопасности; специалисты даже говорят о становлении нового научного направления на стыке философской теории развития и формирующейся общей теории

© Пушина Л. Ю., Закинчак А. И., 2020

безопасности [1]. В контексте социально-экономического развития территории или региона ученые-обществоведы активно рассматривают безопасность экономическую, финансовую, социальную и пр. [см., например, 2-5]. При этом среди исследователей нет единства относительно трактовки самих ключевых понятий «социально-экономическое развитие» и

«безопасность»; более того, зачастую в работах, посвященных соответствующей проблематике, отсутствуют необходимые дефиниции, как будто бы смысл этих категорий является очевидным и само собой разумеющимся.

Такая ситуация приводит к тому, что термины применяются не всегда корректно. В результате исследователями делаются неверные выводы; специалисты, принадлежащие к смежным отраслям знания (а и иногда - и к одной и той же отрасли), не понимают друг друга, вступают друг с другом в ненужные дискуссии, обусловленные исключительно отсутствием строгости в использовании научной терминологии. Между тем, прогресс в сфере познания возможен лишь на основе преемственности и семантического единства.

В связи с изложенным в данной работе нами предпринимается попытка раскрыть смысл понятия «социально-экономическое развитие». Что касается понятия «безопасность», которое, как уже упоминалось, трактуется исследователями по-разному, поскольку в рамках одной работы «нельзя объять необъятное», в данной статье мы примем наиболее широкое его толкование. Вслед за некоторыми исследователями, под безопасностью общества мы будем понимать состояние (включая факторы, условия и механизм обеспечения этого состояния) сбалансированности всех (внутренних и внешних) сторон его бытия, формирующее возможности реализации интересов его текущего и будущего развития [6, С. 25].

Начнем с того, что социальное развитие является одним из видов социальных процессов.

Социальным процессом называется последовательность социальных событий; понятие «процесс» служит для описания хода наступающих последовательно друг за другом и взаимно обусловленных изменений системы (которые в этом случае называются фазами или этапами) [7, С. 456-457]. Под социальными изменениями понимают различие между состояниями одной и той же социальной системы, которые возникают одно за другим во времени; социальные изменения являются результатом социальных процессов [8].

Социальные процессы дифференцируются на основании различных критериев.

Так, например, по критерию направленности различают процессы:

- направленные (предполагают определенную цель или тенденцию в своем движении, они предсказуемы) и ненаправленные (носят случайный, хаотичный и непредсказуемый характер);

- обратимые (процессы, которые

приводят систему к определенного рода изменениям, но потом происходит возврат к прежнему состоянию) и необратимые (изменения, которые нельзя повернуть вспять);

- восходящие (предполагающие развитие системы; если это развитие существенное, его отождествляют с прогрессом) и нисходящие (процессы, которые приводят систему к негативным дисфункциональным изменениям - регрессу);

- линейные (постепенные, непрерывные восходящие или нисходящие изменения в системе);

- ступенчатые (представляют собой постепенное наращивание количественного потенциала изменений, которое в определенный момент приводит к качественному скачку или прорыву);

- циклические (для которых характерно периодическое повторение определенных фаз развития системы);

- спиралевидные (восходящие или нисходящие циклические изменения, которые возвращают систему в исходное состояние, но уже на качественно ином уровне).

По месту причинности выделяют процессы:

- эндогенные (вызванные внутренней причиной) и экзогенные (вызванные внешней причиной);

- спонтанные (возникающие как ненамеренные) и спланированные (инициируются, конструируются и управляются властными структурами) и т. д. [9].

Развитием в науке принято называть процесс необратимых направленных закономерных качественных изменений материальных и идеальных объектов. Причем, только одновременное наличие всех указанных свойств выделяет процессы развития среди всех прочих: если изменения обратимы, то следует говорить о процессах функционирования, представляющих собой циклическое воспроизведение постоянной системы функций, а не о развитии; отсутствие закономерности характерно для случайных процессов катастрофического типа; если отсутствует направленность, изменения не могут накапливаться, и процесс лишается характерной для развития единой, внутренне взаимосвязанной линии [10]. Однако, главное состоит в том, что в результате развития возникает новое качественное состояние объекта. Понятие развития относится к таким процессам, которые связаны с обновлением системы, с ее внутренним структурным и функциональным изменением, превращением в нечто новое, иное. Причем речь в данном случае идет не о разовых, а о нарастающих, развернутых во времени поступа-

тельных качественных трансформациях системы. Развитие, таким образом,- процесс длительных, накапливающихся, поступательных изменений сложных системных объектов, осуществляющихся в течение достаточно больших интервалов времени [11, С. 174].

Известно, что вообще развитие может быть прогрессивным (если для него характерен переход от низшего к высшему, от менее совершенного к более совершенному состоянию) и регрессивным (если имеет место нисходящая линия развития) [10]. На этом основании некоторые современные исследователи утверждают, что «анализ социально-экономического развития региона должен включать в себя не только показатели роста, но и регресса и деградации, то есть предоставлять возможность для их выявления и быть основой для принятия решений по предотвращению или ликвидации последствий развития соответствующих негативных процессов в экономике региона» [12, С. 88]. Это, разумеется, верно по сути, однако, отождествление процессов регресса и деградации с социальным развитием является некорректным.

Социальное развитие, как его определяет классик современной социологии П. Штомпка, представляет собой не просто

направленный процесс, а такой, для которого характерны две особенности:

1) направление процесса имеет позитивный характер, т. е. с течением времени поднимается уровень переменной величины или комплекса переменных величин, на которые ориентирован данный процесс (например, демографическое развитие выражается в росте численности населения, экономическое - в росте общественного производства и увеличении валового продукта и пр.);

2) этот процесс приводится в движение эндогенными, внутренне присущими данному обществу факторами. (Процессы, вызванные экзогенными, находящимися за пределами социальной системы факторами, к числу которых относятся изменения климата, стихийные бедствия, природные катастрофы, эпидемии и т. д., не называются развитием, их правильнее именовать реактивными или адаптационными процессами [7, С. 458].)

Таким образом, понятие «социальное развитие» уместно использовать только применительно к социальным изменениям прогрессивного характера (рис. 1). При этом основным показателем социального развития в современном мире является улучшение жизни людей, т. е. повышение ее уровня и качества [13, С. 40].

Рис. 1. Социальное развитие как разновидность социальных процессов

Российская Федерация в этом отношении не составляет исключения. Важнейшей целью нашего государства является сегодня решение вопросов повышения уровня и качества жизни граждан, удовлетворения матери-

альных, социальных и духовных потребностей людей.

Уже несколько лет подряд, оглашая свое Послание Федеральному Собранию Российской Федерации, именно на вопросах внут-

реннего социального и экономического развития страны акцентирует внимание Президент Российской Федерации В. В. Путин. Национальный лидер называет главной задачей, стоящей ныне перед российским государством и обществом, сбережение народа, умножение «человеческого капитала как главного богатства России» , ^достижение нового качества жизни для всех поколений, что может быть обеспечено только при условии динамичного развития страны. «Темпы изменений, - отмечает В. В. Путин, - должны нарастать с каждым годом, с ощутимыми для граждан результатами по достижению достойного уровня жиз-ни»2, при этом необходимо обеспечить высокие стандарты жизни, равные возможности для каждого человека на всей территории страны.

В этой связи необходимо напомнить, что «уровнем жизни» в узком смысле специалисты называют уровень потребления и степень удовлетворения людьми своих потребностей; в широком смысле это понятие выступает характеристикой уровня человеческого развития (состояния здоровья, возможностей для удовлетворения потребностей) и условий жизнедеятельности (состояние среды обитания и безопасность) [8, С. 26]. Уровень жизни имеет четко выделяемые количественные характеристики: его измеряют на основании величины душевого дохода, количества и качества потребляемых благ и услуг и пр. [13, С. 23].

Понятие «качество жизни» характеризует не только определенный уровень благосостояния, но и другие содержательные стороны жизни, которые весьма важны для современного человека, и которые трудно описать количественно: стремление к самореализации, возможность обладать свободой выбора, приобретать новый опыт и новые возможности ради удовольствия, способность находить равновесие между собственными интересами и интересами общества [14]. Качество жизни исследуется на основе не только количественных показателей, но и субъективных оценок людей, путем выявления уровня их удовлетворенности условиями своей жизнедеятельности, степенью соответствия этих условий потребностям и запросам личности [13, С. 39]. (Понятие «качество жизни», таким образом, содержит некий нормативный компонент, подразумевая эталонный вариант организации жизни [13, С. 27].)

1

Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 01.12.2016.

Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 15.01.2020.

К условиям жизнедеятельности, которые могут служить индикаторами качества жизни, исследователи относят: природные -качество природной среды и качество здоровья популяции; социальные - социальный порядок и стабильность, а также общественную безопасность; духовные - качество духовных явлений, воплощенных в общественном и индивидуальном сознании и выражающихся через систему ценностей, ценностных представлений и социальное настроение [13, С. 28].

Не вдаваясь в характеристику каждого из перечисленных индикаторов качества жизни, укажем только, что под общественной безопасностью специалисты понимают поддержание правопорядка и законности, тогда как социальная безопасность предполагает поддержание стабильности в обществе за счет сдерживания роста имущественного неравенства, недопущения чрезмерного обострения социальных противоречий и обусловленных этим социально-политических катаклизмов. Таким образом, социальная безопасность и общественная безопасность - вещи, безусловно, взаимосвязанные (к примеру, рост имущественного неравенства является предпосылкой роста уровня преступности), но не тождественные.

Как можно видеть, в приведенном выше описании индикаторов качества жизни либо непосредственно упоминается, либо подразумевается безопасность - экологическая, демографическая, общественная, социальная, духовная и пр.

Оно и понятно: различного рода опасности и угрозы в случае их реализации приводят, как правило, к снижению уровня и качества жизни людей. Прежде всего, в связи с причинением ущерба социальной системе (государству, региону, организации, семье), к которой они принадлежат. К примеру, всем известно, что в последние годы неуклонно и существенно растет число людей, ставших жертвами стихийных бедствий, причем, не только «прямыми», но и «косвенными», т. е. пострадавшими в результате разрушения и утраты собственности, уничтожения сельскохозяйственных угодий, рабочих мест и пр. [15, С. 19]. К числу негативных последствий чрезвычайных ситуаций, помимо физических (ухудшение или утрата здоровья), материальных (потеря имущества, собственности), экономических (финансовые потери, утрата или обесценивание сбережений), социальных (потеря работы, служебного положения, статуса), могут относиться еще последствия психологические (стресс, потеря человеком контроля над своей жизненной ситуацией), духовные (например, от деградации окружающей социо-

культурной среды), моральные (изменение жизненного уклада, слом жизненных планов) [16, С. 28-29] и др.

Безопасность, таким образом, может считаться показателем социального развития. Не случайно Стратегией национальной безопасности РФ, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, повышение качества жизни российских граждан отнесено к стратегиче-

3

ским национальным приоритетам , а саму национальную безопасность Российской Федерации данный документ трактует как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие РФ. Как мы видим, процитированный документ напрямую связывает социально-экономическое развитие страны, качество и уровень жизни ее населения с безопасностью.

По своему содержанию социальное развитие представляет собой совокупность экономических, социальных, политических, духовных процессов, развертывающихся в обществе [13, С. 40]. Здесь необходимо подчеркнуть: социальное развитие - это процессы, протекающие не только в социальной, но во всех сферах общества! В этой связи возникает вопрос: если концепт «социальное развитие» охватывает, в числе прочего, и экономические процессы, что следует понимать под социально-экономическим развитием?

Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо разобраться, какое значение вкладывают обществоведы в понятие «социальное».

На уровне обыденного сознания данное понятие используется в двух значениях -узком и широком. В узком смысле под «социальным» понимают особую, наряду с политикой и экономикой, сферу общественной жизни, которая включает в себя образование, здравоохранение, помощь неимущим и пр. В широком смысле оно является синонимом русского слова «общественное», и под ним подразумеваются все разновидности явлений совместной жизни людей: экономические, политические, правовые, религиозные и т. д. Основываясь именно на таком, обыденном понимании, некоторые исследователи приходят к ошибочным выводам, утверждая, например, следующее:

3

Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» от 31.12.2015 № 683.

«Поскольку слово "социальное" имеет тот же смысл, что и слово "общественное", то термин "социальная безопасность", по сути, тождественен понятию "общественная безопасность"» [17, ^ 329]. Это, как мы покажем далее, совсем не так.

Дело в том, что оба приведенных выше толкования научными не являются.

С позиций социологии, которая, наряду с философией, является методологическим основанием всех наук об обществе, «социальное» в узком смысле - это не просто один из сегментов общественной жизни, существующий наряду с политической, экономической и духовной ее сферами. Это те явления и процессы совместной жизни людей, которые обусловлены не стремлением к власти или богатству, что вызывает конкуренцию и соперничество между людьми, а желанием принадлежать к общности, потребностью в солидарности друг с другом, взаимопомощи и поддержке. (Здравоохранение и систему пенсионного обеспечения именно потому относят к социальной сфере, что они наглядно воплощают в себе помощь одних людей другим: как известно, и то, и другое существует за счет выплат здоровыми работающими гражданами налогов в бюджет и последующего перераспределения этих средств в пользу нуждающихся в лечении или материальной поддержке.) «Социальное» в широком смысле означает не просто сумму экономических, политических, правовых, религиозных и подобных им явлений и процессов, а связи, взаимозависимость между ними [18, С. 11-12]. Следовательно, научная интерпретация понятия «социальное» состоит в рассмотрении явлений и процессов, происходящих в различных сферах жизни общества, с точки зрения их взаимообусловленности.

Основываясь на научной трактовке понятия «социальное», можно, таким образом, констатировать, что с помощью термина «социально-экономическое развитие» должно выражаться то детерминирующее воздействие, которое оказывают экономические процессы на развитие процессов, протекающих в других подсистемах общества - политической, духовной, социальной (в узком смысле). А также в сфере обеспечения безопасности, коль скоро безопасность личности и общества, как было показано выше, является показателем социального развития.

Действительно, уровень безопасности социальной системы в целом, как и уровень безопасности жизнедеятельности составляющих ее отдельных индивидов обусловливаются уровнем ее экономического развития.

Так, население экономически слаборазвитых стран и регионов обладает меньшей

по сравнению с высокоразвитыми территориями способностью адаптироваться к природным, техногенным, экологическим и иным опасностям и угрозам и является более уязвимым по отношению к ним. Известно, что две трети всех жертв этих бедствий приходится на страны с низким уровнем экономического развития и только 2 % - на развитые государства [15, С. 17].

Специалисты отмечают, что безопасность жизнедеятельности есть прямая функция экономических затрат на ее обеспечение [19, С. 185]. При этом все соответствующие затраты складываются из:

1) затрат на превентивное предотвращение чрезвычайных ситуаций (ЧС) в техногенной, природной и социальной сферах путем организации системы безопасности и поддержания ее в готовности;

2) затрат на ликвидацию последствий техногенных, природных и социальных ЧС, а также на ликвидацию негативных последствий необеспечения безопасности жизнедеятельности в других, менее масштабных формах (профессиональные заболевания, травматизм и т. д.) [19, С. 184-187]. Чем выше уровень затрат первого вида, тем меньше риски возникновения заболеваний, травм, смертельных случаев, банкротств, финансового кризиса, техногенной катастрофы, террористического акта, экологической катастрофы и т. д. Иначе говоря, тем выше уровень безопасности людей (и, к слову, тем ниже уровень затрат второго вида).

По мнению специалистов, обеспечение безопасности жизнедеятельности является комплексной проблемой, решение которой предполагает:

- техническое обеспечение безопасности жизнедеятельности за счет высокой надежности техногенной сферы среды обитания человека;

- экологическое обеспечение безопасности жизнедеятельности за счет комфортных условий природной сферы среды обитания человека;

- общественное обеспечение безопасности жизнедеятельности за счет допустимых условий социальной сферы среды обитания человека [19, С. 184].

Если рассматривать, к примеру, техническое обеспечение безопасности жизнедеятельности, нельзя не заметить, что множество факторов, обеспечивающих надежность техногенной среды обитания современного человека, - качественное состояние основных фон-

дов, эффективность и безопасность технологических процессов, качество материалов, используемых при строительстве различных объектов (их прочность, воспламенимость, горючесть и пр.), - все это и многое другое зависит от объема соответствующих экономических затрат и, в конечном итоге, определяется уровнем экономического развития территории.

То же относится и к экологическому обеспечению безопасности жизнедеятельности. Известно, что сегодня в мире имеет место следующее соотношение: увеличение природоохранных затрат на 1-2 % валового национального продукта (ВНП) предотвращает экологический ущерб в 3-5 % объема ВНП [19, С. 186]. Таким образом, имеет место примерно трехкратная прибыльность вложений в экологическую безопасность. (В обеспечении других видов безопасности, связанных с противодействием терроризму, предотвращением аварий в техносфере, эпидемий, по мнению специалистов, рентабельность экономических затрат может быть еще большей.)

Очевидно, что от уровня экономического развития региона напрямую зависит и то, что понимается под общественным обеспечением безопасности жизнедеятельности, т. е. уровень жизни его населения. Обеспечение «допустимых условий социальной сферы среды обитания человека» (иначе говоря, обеспечение достойных уровня и качества жизни людей), безусловно, является важным само по себе, а также с точки зрения недопущения социальных потрясений. Однако, оно обладает значимостью и в силу того, что отсутствие этих условий увеличивает риск возникновения не только социальных, но и иных, например, техногенных ЧС: результаты проведенных нами ранее исследований [20] демонстрируют, что вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности для малоимущих граждан не являются значимыми, тогда как вместе с ростом благосостояния растет осознание людьми важности соблюдения соответствующих норм.

Завершая разговор об обусловленности уровня безопасности социальной системы экономическими факторами, следует согласиться с исследователями, которые утверждают, что безопасность в обществе представляет собой «объективно необходимое социально-экономическое явление», поскольку ее основу составляет трудовая деятельность [6, С. 22].

Итак, не все социальные процессы являются социальным развитием (рис. 2).

Рис. 2. Взаимосвязь социальных процессов с безопасностью

Помимо процессов развития, в обществе протекают процессы функционирования, являющиеся эндогенными, и адаптационные (реактивные) процессы, обусловленные чаще всего экзогенными факторами, к числу которых относятся изменения климата, стихийные бедствия, эпидемии, техногенные катастрофы. Адаптационные процессы, протекающие в обществе, по существу, и представляют собой специфическую деятельность, направленную на выявление, предупреждение, устранение и отражение опасностей и угроз, способных нанести ущерб социальному объекту. Адаптационные процессы, таким образом, состоят в обеспечении безопасности социальной системы.

Под социальным развитием следует понимать лишь процессы, обусловленные эндогенными факторами и приводящие к прогрессивным трансформациям социальной системы.

Социально-экономическим развитием является совокупность протекающих в социальной системе эндогенных и приводящих к ее качественным позитивным изменениям экономических, социальных, политических и духовных процессов при детерминирующей роли экономических процессов. Поскольку критерии прогресса могут различаться в различных типах социальных систем, показатели социально-экономического развития также могут быть различными. Однако, применительно к современным демократическим государствам основным показателем социально-экономического развития является повышение качества жизни населения.

Следует признать, что вообще развитие плохо сопрягается с безопасностью: говоря о безопасности системы, обычно подразумевают сохранение ее качественной определенности, тогда как сутью развития является качественное изменение объекта; это изменение, к тому же, может быть и регрессивным,

приводящим объект к деградации и распаду. Однако, в случае с социально-экономическим развитием дело обстоит иначе.

Во-первых, как мы показали выше, понятие социального развития относится исключительно к позитивным трансформациям социального объекта.

Во-вторых, безопасность общества не есть «просто бюджетный монстр, пассивно потребляющий растущую (и абсолютно, и относительно) массу общественных ресурсов. Это явление само становится модулятором научно-технического прогресса, фактором интенсификации производства, стимулом роста производительных сил общества, и этим обеспечивается повышение среднемирового уровня производительных сил и прогресс человечества в целом» [6, С. 24]. Иными словами, необходимость обеспечения безопасности является мощным стимулятором социально-экономического развития.

В-третьих, основным показателем социально-экономического развития современных обществ является повышение качества жизни населения. Поскольку безопасность выступает важнейшей характеристикой условий жизнедеятельности людей и является одним из элементов (составляющих) качества их жизни [21, С. 7], она служит показателем социально-экономического развития.

Таким образом, различные социальные процессы по-разному соотносятся с безопасностью:

- процессы адаптации, по сути, представляют собой деятельность по обеспечению безопасности;

- для процессов функционирования безопасность является условием их развертывания;

- для процессов социального развития безопасность является их стимулятором, показателем результативности и целью.

Если вести речь не о социальном, а именно о социально-экономическом развитии, корректное использование этого термина в

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Список литературы

1. Урсул А. Д., Урсул Т. А., Баха-рев В. В. Безопасность через устойчивое развитие как принцип стратегии национальной безопасности России // Социально-гуманитарные знания. 2009. № 6. С. 242-256.

2. Экономическая безопасность России: методология, стратегическое управление, системотехника: монография / Под науч. ред. С. Н. Сильвестрова. М.: РУСАЙНС, 2018. 350 с.

3. Угрозы и защищенность экономики России: опыт оценки / отв. ред. С. В. Казанцев,

B. В. Карпов. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2016. 280 с.

4. Якунина М. В., Крутиков В. К., Посы-панова О. С. Экономическая безопасность региона. Калуга: Издательство «ИП Якунина А. В.», 2015. 104 с.

5. Хаджалова Х. М. Социально-экономическая безопасность и угрозы социальной стабильности в регионе // Экономические науки. 2009. № 9(58). С. 38-41.

6. Экономическая безопасность России / Под ред. В. К. Сенчагова. 2-е изд. М.: Дело, 2005. 896 с.

7. Штомпка П. Социология. Анализ современного общества / Пер. с польск.

C. М. Червонной. М.: Логос, 2008. 664 с.

8. Козырев Г. И. Социальные процессы и изменения // Социологические исследования. 2005. № 3. https://www.isras.ru/files/File/ Socis/2005-3/kozyrevg i.pdf.

9. Штомпка П. Социология социальных изменений. М., 1996. 416 с.

10. Новая философская энциклопедия / Под ред. В. С. Степина. М.: Мысль, 2001. https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/10 13.

11. Введение в философию. В 2 ч. Ч. 2 / И. Т. Фролов, Э. А. Араб-Оглы, Г. С. Арефьева [и др.]. М.: Политиздат, 1989. 639 с.

12. Пономарева М. А., Кузьменко Н. Б. К вопросу о содержании анализа социально-экономического развития региона // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 2015. № 4(52). С. 86-91.

13. Аргунова В. Н., Панкратова Е. В. Качество жизни населения региона: социологический анализ. Иваново: Ивановский государственный университет. 2010. 196 с.

14. Иноземцев В. Возвращение Европы. В авангарде прогресса: социальная поли-

контексте проблем безопасности предполагает выявление детерминирующей роли экономических факторов в обеспечении безопасности.

тика в ЕС // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 6. С. 62-66.

15. Воробьев Ю. Л., Пучков В. А., Дурнев Р. А. Основы формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения. М.: Деловой экспресс, 2006. 316 с.

16. Мозговая А. В. Социология риска: возможности синтеза теории и эмпирического знания // Риск в социальном пространстве: сборник статей. М.: Институт социологии РАН, 2001. С.9-37.

17. Уразгалиев В. Ш. Экономическая безопасность. М.: Юрайт, 2016. 374 с.

18. Социология / Под ред. Д. В. Иванова. М.: Высшее образование, 2005. 326 с.

19. Лобачев А. И. Безопасность жизнедеятельности. М.: Юрайт, 2009. 191 с.

20. Пушина Л. Ю., Тихановская Л. Б., Найденова С. В. Потребность в безопасности как фактор формирования культуры безопасности жизнедеятельности // Вестник Воронежского института ГПС МЧС России (Современные проблемы гражданской защиты). 2018. № 3(28). С. 9-14.

21. Крянев Ю. В. Безопасность - составляющая качества жизни // Философское образование: Вестник МЦ по русской философии и культуре. 2017. №1(35). С. 5-9.

References

1. Ursul A. D., Ursul T. A., Baxarev V. V. Bezopasnost' cherez ustojchivoe razvitie kak princip strategii nacional'noj bezopasnosti Rossii [Security through sustainable development as a principle of Russia's national security strategy]. Social'no-gumanitarny'e znaniya, 2009, issue 6, pp. 242-256.

2. E'konomicheskaya bezopasnost' Rossii: metodologiya, strategicheskoe upravlenie, sis-temotexnika [Russia's economic security: methodology, strategic management, system engineering]. Moscow, 2018. 350 p.

3. Ugrozy' i zashhishhennost' e'konomiki Rossii: opy't ocenki [Threats and security of the Russian economy: assessment experience]. Novosibirsk, 2016. 280 p.

4. Yakunina M. V., Krutikov V. K., Po-sy'panova O. S. E'konomicheskaya bezopasnost' regiona [Economic security of the region]. Kaluga, 2015. 104 p.

5. Xadzhalova X. M. Social'no-e'konomicheskaya bezopasnost' i ugrozy' so-cial'noj stabil'nosti v regione [Socio-economic

security and threats to social stability in the region]. E'konomicheskie nauki, 2009, vol. 9(58), pp. 38-41.

6. Ekonomicheskaya bezopasnost' Rossii [Economic security in Russia] / Pod red. V. K. Senchagova, 2nd ed. Moscow, Delo, 2005. 896 p.

7. Shtompka P. Sociologiya. Analiz sov-remennogo obshchestva [Analysis of modern society] / Per. s pol'sk. S. M. CHervonnoj. Moscow, Logos, 2008. 664 p.

8. Kozyrev G. I. Social'nye processy i iz-meneniya [Social processes and changes]. Socio-logicheskie issledovaniya, 2005, issue 3, https://www.isras.ru/files/File/Socis/2005-3/kozyrevgi.pdf (in Russ.).

9. Shtompka P. Sociologiya social'nyh izmenenij [Sociology of social change]. Moscow, 1996. 416 p.

10. Novaya filosofskaya enciklopediya [New philosophical encyclopedia] / Pod red. V. S. Stepina. Moscow, Mysl', 2001. https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_philosophy/10

11. Vvedenie v filosofiyu. V 2 ch. Ch. 2 [Introduction to philosophy in 2 vol.] / Frolov I. T., Arab-Ogly E. A, Arefeva G. S. [et al.]. Moscow, Politizdat, 1989. 639 p.

12.Ponomareva M. A., Kuz'menko N. B. K voprosu o soderzhanii analiza social'no-ekonomicheskogo razvitiya regiona [On the content of the analysis of socio-economic development of the region]. Vestnik Rostovskogo gosu-darstvennogo ekonomicheskogo universiteta (RINH), 2015, vol. 4(52), pp. 86-91.

13.Argunova V. N., Pankratova E. V. Kachestvo zhizni naseleniya regiona: sociolog-icheskij analiz [Quality of life of the region's population: a sociological analysis]. Ivanovo, Ivanovskij gosudarstvennyj universitet, 2010, 196 p.

14.Inozemcev V. Vozvrashhenie Evropy\ V avangarde progressa: social'naya politika v ES [The Return Of Europe. At the forefront of progress: social policy in the EU]. Mirovaya e'konomika i mezhdunarodny'e otnosheniya, 2002, issue 6, pp. 62-66.

15.Vorobyev Yu. L., Puchkov V. A., Dur-nev R. A. Osnovy formirovaniya kultury bezopas-nosti zhiznedeyatelnosti naseleniya [Bases of formation of culture of safety of life activity of the population]. Moscow, 2006. 316 p.

16.Mozgovaya A. V. Sociologiya riska: vozmozhnosti sinteza teorii i e'mpiricheskogo znaniya [Sociology of risk: possibilities of synthesis of theory and empirical knowledge]. Risk v sotsial'nom prostranstve: sbornik statey. Moscow, 2001, pp. 9-37.

17.Urazgaliev V. Sh. Ekonomicheskaya bezopasnost' [Economic safety]. Moscow, YUrajt,

2016, 374 p.

18.Sociologiya [Sociology] / Pod red. D. V. Ivanova. Moscow: Vysshee obrazovanie, 2005, 326 p.

19.Lobachev A. I. Bezopasnost' zhizned-eyatel'nosti [Life safety]. Moscow, 2009. 191 p.

20.Pushina L. Yu., Tixanovskaya L. B., Najdenova S. V. Potrebnost' v bezopasnosti kak faktor formirovaniya kul'tury' bezopasnosti zhiznedeyatel'nost [The need for security as a factor in the formation of a culture of life safety]. Vestnik Voronezhskogo instituta GPS MChS Rossii (Sovremenny'e problemy' grazhdanskoj zash-hity'), 2018, vol. 3(28), pp. 9-14.

21. Kryanev Yu. V. Bezopasnost' -sostavlyayushhaya kachestva zhizni [Safety is a component of quality of life]. Filosofskoe obrazovanie: Vestnik MCz po russkoj filosofii i kul'ture,

2017, vol. 1(35), pp. 5-9.

Пушина Лада Юрьевна

ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, Российская Федерация, г. Иваново

кандидат социологических наук, доцент кафедры основ экономики функционирования РСЧС E-mail: Bas2808@yandex.ru Lada Pushina Yuryevna

Federal State Budget Educational Establishment of Higher Education «Ivanovo Fire Rescue Academy of State Firefighting Service of Ministry of Russian Federation for Civil Defense, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters», Russian Federation, Ivanovo

candidate of sociological sciences, associate professor E-mail: Bas2808@yandex.ru

Закинчак Андрей Игоревич

ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, Российская Федерация, г. Иваново

кандидат экономических наук, доцент кафедры основ экономики функционирования РСЧС E-mail: zakinchak@mail.ru

Zakinchak Andrey Igorevich

Federal State Budget Educational Establishment of Higher Education «Ivanovo Fire Rescue Academy of State Firefighting Service of Ministry of Russian Federation for Civil Defense, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters», Russian Federation, Ivanovo

candidate of economics sciences, associate professor E-mail: zakinchak@mail.ru

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.