CC BY
93
АУДИТ БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ОЦЕНКА И УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ
УДК 316.75
ПОТРЕБНОСТЬ В БЕЗОПАСНОСТИ КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Л.Ю. Путина, Л.Б. Тихановская, С.В. Найденова
Рассматриваются различные точки зрения на сущность потребностей; раскрывается роль потребностей (нужд) в обеспечении безопасности живой системы. Выявляется место потребности в безопасности в иерархии человеческих потребностей; на базе данных собственного социологического исследования определяются факторы, обуславливающие значение потребности в безопасности для населения Ивановской области. Подчеркивается роль материальной обеспеченности в актуализации потребности в безопасности. Делаются выводы о том, что: 1) деятельность по формированию КБЖ населения региона даст устойчивый положительный результат в случае роста уровня его материального благосостояния; 2) жители области не имеют достаточно сильной внутренней мотивации для реализации безопасного поведения, поэтому в целях совершенствования организации деятельности по формированию КБЖ целесообразно обеспечить «давление» государства на граждан в форме санкций, способствующих активному освоению и соблюдению ими норм безопасной жизнедеятельности.
Ключевые слова: культура безопасности жизнедеятельности, безопасное поведение, нужды, потребности, потребность в безопасности.
В нынешних условиях, когда число природных, техногенных и прочих опасностей и угроз постоянно растет, надежное обеспечение безопасности людей, как отмечают специалисты, может быть достигнуто только путем решения триединой задачи:
- внедрения новейших научно-технических достижений, в том числе и в обеспечение безопасности населения;
- совершенствования и использования организационно-правовых норм и административного ресурса в этих целях;
- формирования у граждан культуры безопасности жизнедеятельности [1].
Понятно поэтому, что формирование у россиян культуры безопасности
жизнедеятельности является актуальной и социально значимой задачей.
В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации (ГОСТ Р 22.3.07-2014 [2]), культура безопасности жизнедеятельности (КБЖ) - это составная часть общей культуры, характеризующая уровень подготовки в области безопасности
жизнедеятельности и осознанную потребность в соблюдении норм и правил безопасного поведения.
Носителями культуры безопасности жизнедеятельности являются личность, социальная общность (группа, коллектив), общество в целом, в связи с чем специалисты выделяют следующие уровни КБЖ:
- индивидуальный - он включает в себя мировоззрение, нормы поведения, ценностные ориентации личности и ее подготовленность в области безопасности жизнедеятельности;
- коллективный - представлен корпоративными ценностями, профессиональной этикой и моралью, подготовленностью персонала организации в сфере безопасности жизнедеятельности;
- общественно-государственный -включает традиции безопасного поведения, общественные ценности, подготовленность всего населения в области безопасности жизнедеятельности [3].
Формирование КБЖ представляет собой целенаправленное обучающее воздействие на
всех граждан в интересах получения ими знаний, умений и навыков в области безопасности жизнедеятельности и в целях воспитания у них внутренней осознанной потребности следовать определенным нормам и правилам безопасного поведения [4].
Как следует из приведенного определения, основой формирования КБЖ является выработка у ее носителей осознанной потребности в соблюдении норм безопасного поведения. В связи с этим в интересах совершенствования деятельности по
формированию культуры безопасности жизнедеятельности у жителей Ивановской области нам представляется важным выявить фактическую значимость для них потребности в безопасности и в соблюдении норм безопасной жизнедеятельности. Это и является целью настоящей работы.
Сущность потребностей и их роль в обеспечении безопасности живой системы. Понятие «потребность» в современной науке интерпретируется по-разному.
Начнем с того что, по мнению одних исследователей, потребность «есть свойство всего живого, выражающее первоначальную, исходную форму его активного, избирательного отношения к условиям внешней среды»[5,С. 12], по мнению других, - понятие «потребность» применимо только к человеку.
В соответствии с первой из указанных точек зрения, потребности присущи любой живой системе, вне зависимости от того, к какому уровню организации материи - биологическому, психологическому или социальному - она относится. В данном случае выделяются три вида субъектов (носителей) потребностей:
биологические организмы - растения и животные, осуществляющие обмен веществ с внешней средой бессознательно; человек - личность, обладающая индивидуальным психическим миром; социальные общности (коллективы, этносы, многонациональные сообщества), которые обладают общественным сознанием (менталитетом). Каждому из этих видов субъектов свойственны специфические механизмы формирования, переживания и удовлетворения потребностей. Однако во всех них потребности выполняют одинаковые функции - сигнальную (отражательную) и побуждающую (побудительную).
Живые системы (живые существа и их сообщества) являются саморегулирующимися и саморазвивающимися. Их саморегулирование направлено на сохранение устойчивости при изменении внешней или внутренней среды. Возникновение потребности «сигнализирует» о появлении рассогласований между условиями внешней среды, необходимыми для нормального существования системы, и теми, которые сложились в реальности, либо о нарушении
внутренней стабильности жизненных процессов: недостатке питательных веществ, дестабилизации психического мира и пр. В этом состоит сигнальная функция потребности (поскольку основой сигнальной функции является свойство отражения, присущее живой материи, ее иначе называют отражательной). Сигнал о рассогласовании субъективно переживается в виде физиологических чувств (голод, жажда, холод и т. п.) и в виде психических состояний неудовлетворенности, беспокойства,
раздражения.
Побуждающая функция потребности проявляется в стимулировании живой системы совершать определенные действия для компенсации возникшего рассогласования. Когда рассогласование устраняется, потребность дезактивируется и ее побуждающее воздействие затухает, однако оно возникает снова при новом цикле рассогласования.
Итак, в соответствии с первым подходом, потребность - это функциональное свойство живых систем активно реагировать на рассогласование между наличными и нормальными внешними и внутренними условиями их жизнедеятельности; это особые способности, активизирующие другие
способности живых систем при появлении рассогласований, нарушающих стабильность жизненных процессов [6]. Можно сказать, таким образом, что потребность является фактором обеспечения безопасности живой системы.
С позиции второго подхода, потребность мотивирует лишь человеческую деятельность, тогда как побудителем активности животных выступает нужда. Между нуждой животного и человеческой потребностью существуют глубокие качественные различия: человеческие потребности формируются под влиянием окружающей человека среды, а не запрограммированы, как животная нужда, генетически; в процессе удовлетворения потребностей человек не просто использует, как это делает животное, готовые продукты природы, а сам производит предметы потребления и оценивает их [7, С. 21].
В рамках данного подхода потребность часто определяют как состояние человека, складывающееся на основе противоречия между имеющимся и необходимым (или тем, что кажется человеку необходимым) и побуждающее его к деятельности по устранению данного противоречия [8, С. 11].
В понимаемой таким образом потребности выделяют два компонента -объективный и субъективный. Объективный компонент - нужда - имеет чисто объективный неотлагательный и повелительный характер, она обуславливается законами природы, а не сознательным выбором или субъективными пристрастиями человека и существует независимо
от того, осознается она субъектом или нет. Субъективный компонент потребности представляет собой осознание нужды человеком (в виде интересов, желаний, стремлений, прихотей).
Потребность, осознанная субъектом, принимает форму интереса, то есть стремления действовать определенным образом во имя ее удовлетворения. Внешним выражением потребности, которая осознана человеком, являются также желание или прихоть (понятие «прихоть» обозначает желание, в котором преобладает субъективный момент, т. е. такое, которое не имеет под собой достаточных объективных, разумных оснований).
Итак, нужда объективна и существует независимо от того, осознается она субъектом или нет; желание представляет собой осознание человеком того, что он хочет, при этом желание (особенно, принявшее форму каприза или прихоти) может быть сильно оторвано от реальных нужд личности.
Факторы, обуславливающие
значимость потребности в безопасности. Существуют различные типологии человеческих потребностей [9, С. 144]. Однако самой известной из них является «пирамида потребностей» А. Маслоу. В соответствии с ней потребности актуализируются в иерархическом порядке: потребности более высокого уровня приобретают значимость для индивида после удовлетворения потребностей, относящихся к предшествующим уровням. При этом к первичному (базовому) уровню А. Маслоу относит физиологические (естественные, биологические) потребности - в пище, в определенном температурном режиме, в движении, в отдыхе и пр.; потребности в безопасности (экзистенциальные) он причисляет
Отношение респондентов к проблеме формирован
% (п=.
к более высокому уровню. Исходя из логики Маслоу, потребности в безопасности (и, следовательно, мотивация к обеспечению собственной безопасности) приобретают в глазах индивида значимость только тогда, когда он сыт, одет, обут и т. д.
Это подтверждается данными
исследования, которое было реализовано нами в мае - сентябре 2017 года в Ивановской области.
Нами был проведен массовый опрос жителей региона, имевший целью выявить их отношение к вопросам безопасности жизнедеятельности и оценить уровень подготовленности в вопросах гражданской обороны (ГО). Всего было опрошено 369 человек в возрасте от 16 лет и старше, проживающих в различных населенных пунктах области - как в крупных городах (Иваново, Кинешма, Шуя), так и в сравнительно небольших муниципальных районах (Гаврилово-Посадское, Лежневское, Родниковское, Фурмановское). Выборка квотная.
В ходе исследования нами были определены факторы, обуславливающие уровень владения обязательными компетенциями в сфере гражданской обороны. К числу этих факторов относятся пол, возраст, уровень и профиль образования респондентов, род их деятельности, сфера занятости, а также уровень обеспеченности. Было установлено, что в последнем случае имеет место прямая зависимость: чем выше уровень материальной обеспеченности, тем выше уровень подготовленности в вопросах ГО. Уровень обеспеченности сопрягается также с отношением респондентов к проблеме формирования культуры безопасности жизнедеятельности: наиболее обеспеченные респонденты чаще других склонны считать эту проблему важной (см. таблицу).
Таблица
КБЖ в зависимости от уровня обеспеченности, » ч.)
Уровень обеспеченности Относится ли проблема формирования КБЖ к числу важных? Всего
безусловно это важная проблема, но есть и более значимые нет затрудняюсь ответить
весьма обеспеченный 62,5 31,3 6,3 100,0
средний достаток 46,0 46,0 2,1 5,9 100,0
низкий достаток 52,2 36,3 6,2 5,3 100,0
живу за чертой бедности 26,7 33,3 13,3 26,7 100,0
Согласно данным опроса, значительная часть респондентов, живущих, по их собственной оценке, за чертой бедности, не только не признает данную проблему значимой, но и проявляет в вопросах обеспечения безопасности большее,
нежели другие категории опрошенных, безразличие и пассивность. В частности, наименее обеспеченные участники опроса не выказывают интереса к разного рода обучающим материалам по ГО, не стремятся участвовать в соответствующих
мероприятиях. При этом представители данной группы опрошенных демонстрируют в вопросах обеспечения безопасности и больший пессимизм. Так, 86,7 % из них (значительно больше, чем в других группах респондентов) признают уровень подготовленности населения Ивановской области в вопросах ГО неудовлетворительным; именно в этой категории опрошенных наиболее велика доля тех, кто не считает возможным во время ЧС найти в доме или офисе относительно безопасное место.
Подобное безразличие к проблемам безопасности со стороны малоимущих граждан можно, по нашему мнению, объяснить двояко.
Во-первых, в русле концепции А. Маслоу можно считать причиной описанной ситуации то обстоятельство, что люди, живущие «за чертой бедности», сконцентрированы на наиболее важных для них заботах «о хлебе насущном», на фоне которых имеющие потенциальную возможность возникнуть в будущем чрезвычайные ситуации, вызванные природными катаклизмами, техногенными факторами или военными конфликтами, представляются им слишком маловероятными и имеющими мало отношения к реальной жизни.
Во-вторых, можно предположить, что малоимущие граждане в принципе являются более пассивными, чем обеспеченные, и именно поэтому живут «за чертой бедности». (Кстати, сам Маслоу обращал внимание на то, что любой индивид в каждый конкретный момент времени может реализовывать потребности разных уровней, и полное насыщение потребностей предыдущего уровня не необходимо для перехода к насыщению потребностей следующего уровня. Следовательно, и потребность в безопасности может быть актуализирована одновременно с физиологическими и другими потребностями). Здесь уместно привести данные другого нашего исследования, реализованного в Ивановской области весной 2018 г. Эти данные демонстрируют, что малоимущие реже, нежели представители других категорий населения, занимаются физкультурой и участвуют в массовых спортивных мероприятиях, зато среди них сравнительно много таких, кто имеет вредные привычки. По нашему мнению, это свидетельствует в пользу второго предположения.
Как бы то ни было, результаты исследования говорят о том, что повышение уровня материального благосостояния людей -задача, важная не только сама по себе, но и значимая с позиций формирования культуры безопасности жизнедеятельности граждан. Деятельность по формированию КБЖ может дать устойчивый результат только в том случае, если по мере роста материального благосостояния людей возрастет их стремление к обеспечению собственной безопасности.
Кроме того, исследование
продемонстрировало, что жители региона не имеют достаточно сильной внутренней мотивации для реализации безопасного поведения. Следовательно, существует необходимость в создании соответствующих внешних стимулов. В качестве таковых могут выступать санкции, исходящие от лица государственных структур (в том числе -регионального уровня), способствующие активному освоению и соблюдению жителями Ивановской области норм безопасной жизнедеятельности. Это, в свою очередь, предполагает внесение дополнений в нормативно-правовую базу, регламентирующую в настоящее время организацию подготовки граждан в области БЖД и требования в сфере обеспечения ими собственной безопасности.
Выводы. В науке имеются разные точки зрения на сущность потребностей. Обобщив их, можно прийти к следующим выводам.
Атрибутом всего живого является нужда. Она имеет объективный характер, обусловлена законами природы и свойствами живого организма. Нужда представляет собой механизм устранения рассогласования между наличными и нормальными внешними и внутренними условиями жизнедеятельности живой системы. Можно сказать, следовательно, что нужда обеспечивает безопасность живой системы.
Потребность - это нужда, осознанная человеком в виде желаний, стремлений, интересов. Согласно концепции Маслоу, человеческие потребности актуализируются в иерархическом порядке: по мере удовлетворения индивидом потребностей нижестоящего уровня для него приобретают значимость потребности более высоких уровней. Это положение подтверждают данные массового опроса жителей Ивановской области, в соответствии с которыми проблемы безопасности являются тем более значимыми для респондентов, чем выше уровень их материальной обеспеченности (и, следовательно, чем более полно удовлетворяются их базовые потребности). Успех деятельности по формированию КБЖ, таким образом, зависит от роста уровня материального благосостояния населения региона.
Отсутствие у жителей Ивановской области достаточной внешней мотивации для соблюдения норм БЖД и освоения необходимых для этого знаний и навыков, что продемонстрировали результаты
социологического исследования, обусловливает необходимость в создании дополнительных внешних стимулов в форме санкций, исходящих от лица государственных органов, и, следовательно, внесения соответствующих дополнений в нормативно-правовую базу, регламентирующую в настоящее время организацию подготовки граждан в области БЖД и требования в сфере обеспечения ими собственной безопасности.
Библиография
1. Методические рекомендации для специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по формированию культуры безопасности жизнедеятельности среди населения с использованием средств массовой информации /
A.В. Алымов, Э.Н. Аюбов [и др.]. - М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2013. - 134 с.
2. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 22.3.07-2014 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Культура безопасности жизнедеятельности». Дата введения 2015-04-01.
3. Акимов В.А., Дурнев Р.А. Культура безопасности жизнедеятельности как системообразующий фактор снижения рисков чрезвычайных ситуаций в современных условиях /
B.А. Акимов, Р.А. Дурнев // Технологии гражданской безопасности. - 2008. - № 4. - С. 27-28.
4. Воробьев Ю.Л. Основы формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения / Ю.Л. Воробьев, В.А. Пучков, Р.А. Дурнев; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М., 2006. -316 с.
5. Здравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности /А.Г. Здравомыслов. -М., 1986. - 221 с.
6. Соколов А.В. Общая теория социальной коммуникации. URL:
http://sbiblio.com/biblio/archive/sokolov_social_comm ытсайоп/(дата обращения: 30.11. 2013).
7. Садохин А.П. Сервисология: человек и его потребности /А.П. Садохин. - М., 2011. - 105 с.
8. Балакина Ю.Ю. Человек и его потребности (Сервисология) / Ю.Ю. Балакина. - Ростов н/Д., 2010. - 285 с.
9. Хромченко А.Л. К вопросу о разработке классификации потребностей в российской научной традиции / А.Л. Хромченко // Общественные науки и современность. - 2007. - № 4. - С. 144.
References
1. Metodicheskie rekomendacii dlya specialistov organov ispolnitel'noj vlasti sub"ektov Rossijskoj Federacii po formirovaniyu kul'tury bezopasnosti zhiznedeyatel'nosti sredi naseleniya s ispol'zovaniem sredstv massovoj informacii / A.V. Alymov, EH.N. Ayubov [i dr.]. - M.: FGBU VNII GOCHS (FC), 2013. - 134 s.
2. Nacional'nyj standart Rossijskoj Federacii GOST R 22.3.07-2014 «Bezopasnost' v chrezvychajnyh situaciyah. Kul'tura bezopasnosti zhiznedeyatel'nosti». Data vvedeniya 2015-04-01.
3. Akimov V.A., Durnev R.A. Kul'tura bezopasnosti zhiznedeyatel'nosti kak sistemoobrazuyushchij faktor snizheniya riskov chrezvychajnyh situacij v sovremennyh usloviyah / V.A. Akimov, R.A. Durnev // Tekhnologii grazhdanskoj bezopasnosti. - 2008. -№ 4. - S. 27 28.
4. Vorob'ev YU.L. Osnovy formirovaniya kul'tury bezopasnosti zhiznedeyatel'nosti naseleniya / YU.L. Vorob'ev, V.A. Puchkov, R.A. Durnev; pod obshch. red. YU.L. Vorob'eva. -M., 2006. - 316 c.
5. Zdravomyslov A.G. Potrebnosti. Interesy. Cennosti/A.G. Zdravomyslov. -M., 1986. - 221 s.
6. Sokolov A.V. Obshchaya teoriya social'noj kommunikacii. URL:
http://sbiblio.com/biblio/archive/sokolov_social_co mmunication/(data obrashcheniya: 30.11. 2013).
7. Sadohin A.P. Servisologiya: chelovek i ego potrebnosti / A.P. Sadohin. -M., 2011. - 105 s.
8. Balakina YU.YU. CHelovek i ego potrebnosti (Servisologiya) / YU.YU. Balakina. - Rostov n/D., 2010. - 285 s.
9. Hromchenko A.L. K voprosu o razrabotke klassifikacii potrebnostej v rossijskoj nauchnoj tradicii / A.L. Hromchenko // Obshchestvennye nauki i sovremennost'. - 2007. - № 4. - S. 144.
THE NEED FOR SECURITY AS A FACTOR OF FORMATION THE CULTURE OF SAFETY
Various points of view on the essence of needs are considered; the role of needs (needs) in ensuring the safety of the living system is revealed. Revealed place of security needs in the hierarchy of human needs; on the basis of the data of a sociological study determined the factors contributing to the value of the security needs for the population of the Ivanovo region. The role of material security in the actualization of the need for security is emphasized. Conclusions are drawn that: 1) activity on formation of culture of life safety of the population of the region will give steady positive result in case of growth of level of their material well-being; 2) inhabitants of area have no strong enough internal motivation for implementation of safe behavior therefore for improvement of the organization of activity on formation of culture of life safety it is expedient to provide «pressure» of the state on citizens in the form of the sanctions promoting active development and observance by them of standards of safe activity.
Keywords: culture of life safety, safe behavior, needs, needs, security needs
Пушина Лада Юрьевна,
кандидат социологических наук,
доцент кафедры основ экономики функционирования РСЧС,
ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России,
Россия, г. Иваново,
тел. 8(905) 107-01-47,
e-mail: [email protected],
Pushina L. Y.,
Candidate of Sociological Sciences,
Associate Professor of the Department of the Basics of Economics of the functioning of the Russian Emergency System
Ivanovo fire and rescue academy of State Firefighting Service of EMERCOM of Russia, Russia, Ivanovo.
Тихановская Людмила Борисовна,
кандидат технических наук, доцент,
доцент кафедры основ экономики функционирования РСЧС,
ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России,
Россия, г. Иваново,
тел. 8(920) 672-32-45,
e-mail: ludmila. tihanovskaya@yandex. ru,
Tihanovskaya L.B.,
Candidate of Technical Sciences, Associate Professor,
Associate Professor of the Department of the Basics of Economics of the functioning of the Russian Emergency System,
Ivanovo fire and rescue academy of State Firefighting Service of EMERCOM of Russia, Russia, Ivanovo.
Найденова Светлана Викторовна,
старший преподаватель кафедры основ экономики функционирования РСЧС,
ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России,
Россия, г. Иваново,
тел. 8(961) 116-34-59,
e-mail: finogina 71 @mail.ru,
Naidenova S.V.,
Senior Lecturer at the Department of Essentials of Economics of the RSChS Ivanovo fire and rescue academy of State Firefighting Service of EMERCOM of Russia, Russia, Ivanovo.
© Пушина Л.Ю., Тихановская Л.Б., Найденова С.В., 2018 14
